有限空間作業(yè)方案
          
                
          
                    時間：2025-02-18 10:29:49 
                    藹媚
                    方案
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          有限空間作業(yè)方案（精選17篇）
          　　為了確保工作或事情能有條不紊地開展，時常需要預先開展方案準備工作，方案的內容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達到預期的效果和意義。那么你有了解過方案嗎？下面是小編為大家整理的有限空間作業(yè)方案，歡迎閱讀與收藏。
          有限空間作業(yè)方案（精選17篇）
          　　有限空間作業(yè)方案 1
          　　1、范圍
          　　本制度匯編規(guī)定了有限空間作業(yè)安全責任制度、審批制度、現(xiàn)場安全管理制度、相關人員安全培訓教育制度、應急管理制度、安全操作規(guī)程。
          　　本制度匯編適用于本公司內的有限空間作業(yè)安全管理。
          　　2、規(guī)范性引用文件
          　　下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
          　　GB8958-20xx缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程
          　　GBZ2.1-20xx工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學有害因素
          　　GB/T18664-20xx呼吸防護用品的選擇、使用與維護
          　　GB50058-1992爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范
          　　3、有限空間作業(yè)安全責任制度
          　　3.1主要負責人職責
          　　公司主要負責人應加強有限空間作業(yè)的安全管理，履行以下職責：
          　　a)建立、健全有限空間作業(yè)安全生產責任制，明確有限空間作業(yè)負責人、作業(yè)者、監(jiān)護者職責；
          　　b)組織制定專項作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應急救援預案、安全技術措施等有限空間作業(yè)管理制度；
          　　c)保證有限空間作業(yè)的安全投入，提供符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護設施和個人防護用品；
          　　d)督促、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產工作，落實有限空間作業(yè)的各項安全要求；
          　　e)提供應急救援保障，做好應急救援工作；
          　　f)及時、如實報告生產安全事故；
          　　g)應對有限空間作業(yè)負責人員、作業(yè)者和監(jiān)護者開展安全教育培訓，培訓內容包括：
          　　1)有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求；
          　　2)進入有限空間的程序；
          　　3)檢測儀器、個人防護用品等設備的正確使用；
          　　4)事故應急救援措施與應急救援預案等；
          　　培訓應有記錄，培訓結束后，應記載培訓的內容、日期等有關情況。
          　　3.2作業(yè)負責人職責
          　　a)應了解整個作業(yè)過程中存在的危險危害因素；
          　　b)確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施、作業(yè)人員符合要求后，授權批準作業(yè)；
          　　c)及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化，當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時，終止作業(yè)。
          　　3.3監(jiān)護者職責
          　　a)應接受有限空間作業(yè)安全生產培訓；
          　　b)必須有較強的責任心，熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況，能及時判斷和處理異常情況；
          　　c)全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況，保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護，能夠與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通；
          　　d)應對安全措施落實情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)落實不好或安全措施不完善時，有權提出暫不進行作業(yè)。
          　　e)應熟悉應急預案，掌握和熟練使用配備的應急救護設備、設施、報警裝置等，并堅守崗位。
          　　f)在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時立即呼叫應急救援服務，并在有限空間外實施緊急救援工作；
          　　g)防止未經授權的人員進入。現(xiàn)場應攜帶《有限空間作業(yè)安全許可證》（見附件1）并負責保管、記錄有關問題。
          　　3.4作業(yè)者職責
          　　a)應接受有限空間作業(yè)安全生產培訓；
          　　b)遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設施與個人防護用品；
          　　c)應與監(jiān)護者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通；
          　　d)嚴格按照“安全審批表”上簽署的任務、地點、時間作業(yè)；
          　　e)作業(yè)前應檢查作業(yè)場所安全措施是否符合要求；
          　　f)按規(guī)定穿戴勞動防護服裝、防護器具和使用工具；
          　　g)熟悉應急預案，掌握報警聯(lián)絡方式。
          　　3.5承包管理
          　　a)委托承包單位進行有限空間作業(yè)時，應嚴格承包管理，規(guī)范承包行為，不得將工程發(fā)包給不具備安全生產條件的單位和個人；
          　　b)有限空間作業(yè)發(fā)包時，應當與承包單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議，或者在承包合同中約定各自的安全生產管理職責。存在多個承包單位時，應對承包單位的安全生產工作進行統(tǒng)一協(xié)調、管理；
          　　c)承包單位應嚴格遵守安全協(xié)議，遵守各項操作規(guī)程，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)。
          　　4、有限空間作業(yè)審批制度
          　　有限空間作業(yè)審批制度有利于各級安全管理人員對檢修、處理臨時設備故障時對安全防護措施等內容進行有效把關，對不合格事項在作業(yè)前能夠及時調整，從而保障作業(yè)人員安全。負責有限空間作業(yè)的相關部門應按制度辦理《有限空間作業(yè)安全許可證》。
          　　4.1《有限空間作業(yè)安全許可證》的申請及審批：
          　　a)進入有限空間的作業(yè)負責人向有限空間所在部門提出申請，填寫《有限空間作業(yè)安全許可證》中的申請欄內容并簽字；
          　　b)部門作業(yè)負責人接到申請后，與作業(yè)單位負責人共同對作業(yè)進行風險識別并制定安全措施，在制定安全措施欄填寫有關內容（如果作業(yè)安全許可證中列出的綜合安全措施不能滿足時可增加補充措施）并確認后簽字。同時，安排有關人員落實安全措施，并對有限空間內的'氧氣、可燃氣體、有毒有害氣體的濃度進行分析；
          　　c)部門領導應對現(xiàn)場進行全面檢查核對，確認無誤后，向作業(yè)人員進行施工安全交底，并在審批欄內簽字，批準作業(yè)。作業(yè)現(xiàn)場負責人和監(jiān)護人確認合格后，在安全措施落實欄內簽字；
          　　d)該安全許可證至少一式三份，一份交公司安全部門存檔，一份由施工人員保存作為有限空間作業(yè)的憑證以備檢查，另一份由主管部門兼職安全員保存，許可證不得涂改且要求存檔時間至少一年；
          　　e)未經審批，任何人不得獨自進入有限空間作業(yè)。
          　　4.2填寫《有限空間作業(yè)安全許可證》時，應注意以下要點：
          　　a)設施名稱：填寫詳細，應寫到具體設施、設備，任何人無權擴大或更改作業(yè)對象；
          　　b)作業(yè)內容：指作業(yè)的具體內容，如對作業(yè)對象進行清理、檢修、電焊、涂刷防腐涂料等作業(yè)種類，任何人無權更改作業(yè)內容；
          　　c)作業(yè)人員：指直接進入有限空間作業(yè)的人員姓名，有幾人就填寫幾人，進去幾人，出來幾人，要相互一致，必須本人簽名；
          　　d)監(jiān)護人員：
          　　1)監(jiān)護人員自始至終必須在作業(yè)現(xiàn)場，對作業(yè)前必須落實的安全措施進行檢查，然后簽字確認；
          　　2)作業(yè)中密切注意作業(yè)安全狀況并與作業(yè)人員保持聯(lián)絡和溝通；
          　　3)作業(yè)后清點人員和器材，確認安全后方可離開；
          　　4)按事故應急救援，攜帶好相應的救援器材，以備急用；
          　　5)進行有限空間氣體檢測時必須詳細的填寫檢測時間、檢測地點、氣體名稱、檢測結果，并對檢測的氣體的代表性和準確性負責，然后簽字確認。
          　　e)作業(yè)負責人：作業(yè)負責人應為現(xiàn)場作業(yè)負責人，對整個作業(yè)安全負直接領導責任，自始至終在現(xiàn)場直接指揮、參與作業(yè)。現(xiàn)場作業(yè)負責人應對安全措施給予確認，有權補充完善。
          　　5、有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度
          　　5.1職責
          　　5.1.1安全管理部門負責進入有限空間作業(yè)的監(jiān)督管理。
          　　5.1.2化學供水組負責取樣分析及數(shù)據(jù)填報。
          　　5.1.3作業(yè)現(xiàn)場所屬部門負責制定安全措施，填寫并審批《有限空間作業(yè)安全許可證》。
          　　5.2管理范圍
          　　包括在生產區(qū)域內進入或探入爐、塔、釜、罐、槽車以及管道、爐膛、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉設施及場所作業(yè)。
          　　5.2.1凡進入有限空間作業(yè)，必須辦理《有限空間作業(yè)安全許可證》，未辦理許可證，嚴禁作業(yè)。
          　　5.2.2《有限空間作業(yè)安全許可證》的申請及審批見《有限空間作業(yè)審批制度》。
          　　5.2.3《有限空間作業(yè)安全許可證》有效期不超過24小時。裝置全面停車檢修期間，經全面檢查合格后，《有限空間作業(yè)安全許可證》有效時間不超過72小時。
          　　5.2.4作業(yè)期間如果安全措施發(fā)生變化，應立即停止作業(yè)，待處理達到作業(yè)的安全條件后，方可再進入有限空間作業(yè)。
          　　5.2.5在有限空間作業(yè)期間，嚴禁同時進行各類與該有限空間相關的試車、試壓、或試驗等工作。
          　　5.2.6進入有限空間作業(yè)的綜合安全技術措施
          　　a)《有限空間作業(yè)安全許可證》的審批人應對監(jiān)護人和作業(yè)人員進行必要的安全教育和作業(yè)環(huán)境交底，內容應包括：
          　　1)所從事作業(yè)的風險及應急計劃；
          　　2)必要的安全知識、救護方法；
          　　3)便攜式檢測儀使用方法、急救方法等。
          　　b)對所進入的有限空間要切實做要工藝處理，所有與有限空間相連的可燃、有毒有害介質（含氮氣）系統(tǒng)，必須用盲板與有限空間隔絕，不得用關閉閥門替代，盲板應掛牌表示；帶有攪拌器等轉動部件的設備，必須有可視的明顯斷開點，配電室電源開關應掛有“有人檢修、禁止合閘”標示牌，并設有監(jiān)護；
          　　c)取樣分析要有代表性、全面性。有限空間容積較大時，要對上、中、下各部位分別取樣分析。應保證有限空間內部任何部位的可燃氣含量不超過該介質與空氣混合物的爆炸下限的10%(體積)。有毒有害物質含量不超過國家規(guī)定的部門空氣中有害物質最高容許濃度指標。氧氣濃度在19.5%—23.5%(體積)之間，容器內溫度宜在常溫左右。作業(yè)期間應每隔四小時取樣復查一次（特殊情況下，根據(jù)實際確定檢測頻率），如有一項不合格時，應立即停止作業(yè)。如不符合上述條件而必須進入有限空間內作業(yè)時，應由作業(yè)單位與有限空間所在部門共同制定作業(yè)方案，采取特殊防護措施，并在作業(yè)前組織模擬演練，確認安全可靠后，經公司分管生產領導批準方可作業(yè)。分析結果報出后，樣品至少保留8小時；
          　　d)分析合格1小時后作業(yè)，應再次分析，確認合格后方可作業(yè)；
          　　e)進入有限空間內作業(yè)，應有足夠的照明，照明要符合防爆要求，電壓在24V以下。要遵守用火、臨時用電、起重吊裝、高處作業(yè)等有關安全規(guī)定，用火應辦理“動火動焊許可證”，不得以《有限空間作業(yè)安全許可證》代替；
          　　f)在有放射源的有限空間內作業(yè)，作業(yè)前要對放射源進行處理，保證人員作業(yè)時接觸劑量符合國家要求；
          　　g)有限空間的出入口內外應暢通無阻，不得有障礙物；
          　　h)進入有限空間作業(yè)一般不得使用卷揚機、吊出設備運送作業(yè)人員，特殊情況需經單位安全部門批準；
          　　i)進入有限空間作業(yè)人員的工具、材料要登記。作業(yè)結束后應清點，以防遺留在作業(yè)現(xiàn)場。作業(yè)人員超過3人時，應對人員進行登記、清點；
          　　j)有限空間外的現(xiàn)場要配備一定數(shù)量的防毒面具、呼吸器、安全繩索等急救器材；
          　　k)作業(yè)人員進入有限空間前，應首先擬定緊急情況時的外出路線和方法。作業(yè)時，應視作業(yè)條件實施安排人員輪換作業(yè)或休息；
          　　l)為保證有限空間內空氣新鮮，可采用自然通風或強制通風等方法通風。必要時，作業(yè)人員可戴供風式長管面具、空氣呼吸器等防護器具。佩戴長管面具前，一定要仔細檢查其氣密性，同時要采取防止長管被擠壓的措施，吸氣口應置新鮮空氣的上風口處，并有人監(jiān)護；
          　　m)出現(xiàn)有人中毒、窒息的緊急情況，搶救人員必須佩戴防護器具進入有限空間，同時至少有一人在外部做聯(lián)絡、報告工作。
          　　5.2.7其它非生產區(qū)域的進入有限空間作業(yè)，可參照本規(guī)定執(zhí)行。
          　　6、有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員安全培訓教育制度
          　　6.1總則
          　　6.1.1為加強和規(guī)范有限空間作業(yè)安全培訓教育工作，提高職工的安全素質，增強防范傷亡事故的能力，根據(jù)安全生產法和有關法律、法規(guī)，制定本制度。
          　　6.1.2所有有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員都應當接受安全培訓和教育，熟悉有關安全生產規(guī)章制度和安全規(guī)程，具備必要的安全生產知識，掌握有限空間操作的安全技能，增強事故預防和應急處理能力。
          　　6.1.3未經培訓合格的人員，不得從事有限空間作業(yè)。
          　　6.2有限空間作業(yè)安全教育
          　　6.2.1凡新調入有限空間作業(yè)班組職工或離崗三個月以上返崗等人員都必須進行有限空間作業(yè)安全教育培訓，經閉卷考試80分以上，考核合格后才能參與有限空間作業(yè)。
          　　6.2.2有限空間培訓內容包括：
          　　a)有限空間的危險有害因素和安全防范措施；
          　　b)有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程；
          　　c)檢測儀器、勞動防護用品的正確使用；
          　　d)緊急情況下的應急處置措施；
          　　e)有關事故案例等。
          　　6.2.3每年由部門負責人組織本部門有限空間作業(yè)相關人員的安全知識培訓考試，將培訓教案、考勤、試卷、成績、評估等相關材料定期歸檔保存。
          　　6.3有限空間安全教育常識
          　　6.3.1有限空間是指封閉或部分封閉，進出口較為狹窄有限，未被設計為固定工作場所，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。
          　　6.3.2有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入有限空間實施的作業(yè)活動。
          　　6.3.3有限空間分為三類：
          　　a)一是密閉設備，如船艙、貯罐、車載槽罐、反應塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等；
          　　b)二是地下有限空間，如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等；
          　　c)三是地上有限空間，如儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。
          　　6.4有限空間作業(yè)安全技術要求
          　　6.4.1檢測
          　　a)施工單位應嚴格執(zhí)行“先檢測、后作業(yè)”的原則；
          　　b)檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度值、有毒氣體濃度值等。最低限度應檢測下列三項：氧濃度（應在19.5-23.5%范圍內），易燃/可燃
          　　3氣體濃度（應<最低爆炸極限的10%），一氧化碳濃度（應<20mg/m）；
          　　c)未經檢測合格，嚴禁作業(yè)人員進入有限空間；
          　　d)在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時，應對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測；
          　　e)實施檢測時，檢測人員應處于安全環(huán)境，檢測時要做好檢測記錄，包括檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等。
          　　6.4.2危害評估
          　　a)實施有限空間作業(yè)前，應根據(jù)檢測結果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進行評估；
          　　b)制定消除、控制危害的措施，確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)；
          　　c)危害評估應依據(jù)GB8958-20xx《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》、GBZ2.1-20xx《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學有害因素》等標準進行。
          　　6.4.3通風
          　　a)生產經營單位實施有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中，可采取強制性持續(xù)通風措施降低危險，保持空氣流通；
          　　b)嚴禁用純氧進行通風換氣。
          　　6.4.4防護設備
          　　a)應為作業(yè)人員配備符合國家標準要求的通風設備、檢測設備、照明設備、通訊設備、應急救援設備和個人防護用品；
          　　b)當有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時，檢測、照明、通訊設備應符合防爆要求，作業(yè)人員應使用防爆工具、配備可燃氣體報警儀等；
          　　c)防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管，并按規(guī)定定期進行檢驗、維護，以保證設施的正常運行。
          　　6.4.5呼吸防護用品
          　　a)呼吸防護用品的選擇應符合GB/T18664-20xx《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》要求；
          　　b)缺氧條件下，應符合GB8958-20xx《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》要求。
          　　6.4.6配備應急救援裝備
          　　a)全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸保護器具；
          　　b)應急通訊報警器材；
          　　c)現(xiàn)場快速檢測設備；
          　　d)大功率強制通風設備；
          　　e)應急照明設備；
          　　f)安全繩，救生索，安全梯等。
          　　7、有限空間作業(yè)應急管理制度
          　　7.1應急組織機構
          　　組長：公司分管安全生產副總
          　　副組長：安全部門負責人、生產技術部負責人
          　　應急救援組名單：
          　　7.2職責
          　　a)組長：
          　　1)保證有限空間作業(yè)的安全投入；
          　　2)組織制定事故應急救援預案并每年組織演練；
          　　3)對應急救護組員進行培訓；
          　　4)指揮現(xiàn)場救護。
          　　b)副組長：
          　　1)提供符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護設施和個人防護用品；
          　　2)提供應急救援保障，做好應急救援工作；
          　　3)及時、如實報告生產安全事故。
          　　c)組員：
          　　1)參加應急救援預案培訓和預案演練；
          　　2)了解救援過程中存在的危險危害因素；
          　　3)禁止不明情況的盲目救護；
          　　4)在保證安全的情況下在有限空間實施緊急救援工作。
          　　7.3預防與預警
          　　7.3.1危險源監(jiān)控
          　　現(xiàn)場危險源的監(jiān)控主要由各主管部門兼職安全管理員對現(xiàn)場施工進行監(jiān)控，安全管理部門對各部門進行監(jiān)督檢查，各個施工隊伍對所施工程中的危險源進行監(jiān)督、控制。
          　　7.3.2信息報告與處理
          　　由項目負責人負責信息報告，做好記錄，如有問題及時通知生產安全事故應急救援領導小組成員進行處理。
          　　7.3.3生產安全事故應急救援指揮程序：生產安全事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人→施工項目負責人→應急救援組長→啟動應急救援預案按職責分工進行救援。
          　　7.3.4生產安全事故應急救援程序：生產安全事故→保護事故現(xiàn)場→控制事態(tài)發(fā)展→組織搶救→疏導人員→調查了解事故簡況及傷亡人員情況→向上級報告。
          　　7.3.5生產安全事故應急救援程序流程圖見附錄C。
          　　7.4應急響應
          　　7.4.1應急響應行動由應急救援小組組織按照應急預案進行響應實施，同時動員社會力量進行支援。超出其應急救援處置能力時，及時報請政府通知有關專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場參加應急增援。
          　　7.4.2應急救援小組成員趕赴救援現(xiàn)場成立應急救援指揮部。
          　　7.4.3及時向公司及當?shù)卣畧蟾姘踩a事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。
          　　7.4.4現(xiàn)場應急救援指揮部負責現(xiàn)場應急救援的指揮，現(xiàn)場應急救援指揮部成立前，事發(fā)部門負責人應組織先期到達的應急救援隊伍迅速、有效地實施先期處置，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈。
          　　7.5緊急處置及救助防護
          　　7.5.1現(xiàn)場處置主要依靠本項目所在地地方政府的應急處置力量。事故災難發(fā)生后，項目部門配合當?shù)厝嗣裾凑諔鳖A案迅速采取措施。
          　　7.5.2醫(yī)療衛(wèi)生救助：及時向事發(fā)地附近醫(yī)院請求支援。組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。
          　　7.5.3應急人員的安全防護：現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。
          　　7.5.4施工人員的安全防護：現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織施工人員的安全防護工作，主要工作內容如下：
          　　a)項目部門與工程所在地政府、施工隊伍建立應急互動機制，確保施工人員安全撤離需要采取的防護措施；
          　　b)根據(jù)現(xiàn)場實際情況決定應急狀態(tài)下施工人員疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。（現(xiàn)場人員突發(fā)事故疏散路線圖）
          　　7.5.5社會力量的動員與參與：現(xiàn)場應急救援指揮部組織動員工程項目周邊企業(yè)、居民等社會力量參與應急救援工作。
          　　7.6現(xiàn)場檢測與評估
          　　根據(jù)需要，成立事故現(xiàn)場檢測小組配合政府相關部門進行檢測、鑒定與評估，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現(xiàn)場以后此類預防方案和事故調查提供參考。
          　　7.7應急結束
          　　當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經現(xiàn)場應急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結束，應急救援隊伍在專業(yè)救援隊伍撤離現(xiàn)場后經過仔細檢查確認安全后撤離。
          　　7.8信息發(fā)布
          　　應急救援組長會同有關部門具體負責將事故發(fā)生的原因、經過、搶救過程、經濟損失、人員傷亡等情況向社會進行公布，向上級進行匯報。
          　　7.9后期處置
          　　7.9.1善后處置：
          　　項目部門及相關部門負責人牽頭組織安全生產事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常施工秩序。
          　　7.9.2事故災難調查報告、經驗教訓總結及改進建議：
          　　由安委會牽頭組成調查組進行事故調查，具體措施措施如下：
          　　a)查明事故原因及責任人；
          　　b)以書面形式向上級寫出報告，包括發(fā)生事故時間、地點、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位；
          　　c)制定有效的預防措施，防止此類事故再次發(fā)生；
          　　d)組織所有人員進行事故教育；
          　　e)向所有人員宣讀事故結果及對責任人的處理意見；
          　　f)對應急預案進行評審。
          　　7.10應急物資
          　　呼吸器具、梯子、繩纜以及其它必要的器具和設備。
          　　7.11培訓與演練
          　　7.11.1培訓：
          　　應急小組以及相關人員進行上崗前培訓，培訓內容包括：
          　　a)有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求；
          　　b)進入有限空間的程序；
          　　c)檢測儀器、個人防護用品等設備的正確使用；
          　　d)事故應急救援措施與應急救援預案等。
          　　培訓留存記錄，有參加人員的簽字確認。
          　　7.11.2演練
          　　根據(jù)有有限空間作業(yè)特點，應急救援小組長組織應急小組成員在有限空間作業(yè)前組織安全生產事故應急救援演習。演習結束后及時進行總結經驗并對預案進行評估，為實戰(zhàn)中救援做好準備。
          　　7.12獎勵與責任追究
          　　7.12.1獎勵
          　　在安全生產事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的部門和個人，依據(jù)法律、項目部及公司有關規(guī)定給予獎勵：
          　　a)出色完成應急處置任務，成績顯著的；
          　　b)防止或搶救事故有功，使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的；
          　　c)對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；
          　　d)有其他特殊貢獻的。
          　　7.12.2責任追究
          　　在安全生產事故應急救援工作中有阻擋行為的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果給予處分：
          　　a)屬于違反公司有關規(guī)定的，由公司按有關規(guī)定進行處罰；
          　　b)屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；
          　　c)構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
          　　8、有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程。
          　　8.1按照先檢測、后作業(yè)的原則，凡要進入有限空間危險作業(yè)場所作業(yè)，必須根據(jù)實際情況事先測定其氧氣、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度，符合安全要求后，方可進入。在未準確測定氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度前，嚴禁進入該作業(yè)場所。
          　　8.2確保有限空間危險作業(yè)現(xiàn)場的空氣質量。氧氣含量應在18%以上，23.5%以下。其有害有毒氣體、可燃氣體、粉塵容許濃度必須符合國家標準的安全要求。
          　　8.3在有限空間危險作業(yè)進行過程中，應加強通風換氣，在氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度可能發(fā)生變化的危險作業(yè)中應保持必要的測定次數(shù)或連續(xù)檢測。
          　　8.4作業(yè)時所用的一切電氣設備，必須符合有關用電安全技術操作規(guī)程。照明應使用安全礦燈或36伏以下的安全燈，使用超過安全電壓的手持電動工具，必須按規(guī)定配備漏電保護器。
          　　8.5發(fā)現(xiàn)可能存在有害氣體、可燃氣體時，檢測人員應同時使用有害氣體檢測儀表、可燃氣體測試儀等設備進行檢測。
          　　8.6檢測人員應佩戴隔離式呼吸器，嚴禁使用氧氣呼吸器；
          　　8.7有可燃氣體或可燃性粉塵存在的作業(yè)現(xiàn)場，所有的檢測儀器，電動工具，照明燈具等，必須使用符合《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》要求的防爆型產品。
          　　8.8對由于防爆、防氧化不能采用通風換氣措施或受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風換氣的場所，作業(yè)人員必須配備并使用空氣呼吸器或軟管面具等隔離式呼吸保護器具。
          　　8.9作業(yè)人員進入有限空間危險作業(yè)場所作業(yè)前和離開時應準確清點人數(shù)。
          　　8.10進入有限空間危險作業(yè)場所作業(yè)，作業(yè)人員與監(jiān)護人員應事先規(guī)定明確的聯(lián)絡信號。
          　　8.11如果作業(yè)場所的缺氧危險可能影響附近作業(yè)場所人員的安全時，應及時通知這些作業(yè)場所的有關人員。
          　　8.12嚴禁無關人員進入有限空間危險作業(yè)場所，并應在醒目處設置警示標志。
          　　8.13在有限空間危險作業(yè)場所，必須配備搶救器具，如：呼吸器具、梯子、繩纜以及其它必要的器具和設備，以便在非常情況下?lián)尵茸鳂I(yè)人員。
          　　8.14在密閉容器內使用二氧化碳或氦氣進行焊接作業(yè)時，必須在作業(yè)過程中通風換氣，確保空氣符合安全要求。
          　　8.15當作業(yè)人員在與輸送管道連接的密閉設備（如油罐、反應塔、儲罐、鍋爐等）內部作業(yè)時必須嚴密關閉閥門，裝好盲板，并在醒目處設立禁止啟動的標志。
          　　8.16當作業(yè)人員在密閉設備內作業(yè)時，一般打開出入口的門或蓋，如果設備與正在抽氣或已經處于負壓的管路相通時，嚴禁關閉出入口的門或蓋。
          　　8.17在地下進行壓氣作業(yè)時，應防止缺氧空氣泄至作業(yè)場所，如與作業(yè)場所相通的設施中存在缺氧空氣，應直接排除，防止缺氧空氣進入作業(yè)場所。
          　　有限空間作業(yè)方案 2
          　　為貫徹落實市委、市政府有關安全生產的部署，加強我市建設施工安全管理，深入開展有限空間作業(yè)建筑施工生產事故預防工作，根據(jù)《廣東省安全生產委員會辦公室廣東省應急管理廳關于進一步加強在建涉水地下工程安全防范的通知》《中山市住房和城鄉(xiāng)建設局關于進一步加強地下涉水有限空間氣囊封堵作業(yè)安全管理的通知》等文件要求，經研究，決定自即日起至20xx年底開展全市房屋市政工程有限空間作業(yè)專項整治工作。現(xiàn)制定工作方案如下：
          　　一、總體目標
          　　通過深入開展有限空間作業(yè)專項整治工作，進一步加強我市建設施工安全生產管理，有效促進工程建設各方主體嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任，進一步加強建設工程有限空間作業(yè)的安全管理，完善安全生產監(jiān)管體系，嚴格督促房屋市政工程項目參建責任主體落實有限空間作業(yè)“七個不”措施（未經風險辨識不作業(yè)、未經通風和檢測合格不作業(yè)、不佩戴勞動防護用品不作業(yè)、沒有監(jiān)護不作業(yè)、電氣設備不符合規(guī)定不作業(yè)、未經審批不作業(yè)、未經培訓演練不作業(yè)），確保我市建筑安全生產形勢穩(wěn)定好轉。
          　　二、整治范圍和重點內容
          　　（一）整治范圍
          　　全市房屋建筑和市政工程的有限空間作業(yè)。
          　　（二）整治重點內容
          　　1.有限空間作業(yè)“七個不”措施
          　　施工單位要對有限空間場所進行風險標識，編號管理，并建立臺賬。加強對有限空間作業(yè)“七個不”措施（未經風險辨識不作業(yè)、未經通風和檢測合格不作業(yè)、不佩戴勞動防護用品不作業(yè)、沒有監(jiān)護不作業(yè)、電氣設備不符合規(guī)定不作業(yè)、未經審批不作業(yè)、未經培訓演練不作業(yè)）的安全管理，強化作業(yè)人員的風險意識。有限空間作業(yè)審批文書（格式詳見附件1）應在項目部存檔備查。
          　　2.有限空間作業(yè)“七個有沒有”檢查
          　　施工單位要結合項目實際，開展有限空間作業(yè)“七個有沒有”自查自糾：一是有沒有全面辨識有限空間風險，并建檔立冊，在所有有限空間現(xiàn)場醒目位置設置安全警示標志；二是有沒有建立完善有限空間安全規(guī)章制度和作業(yè)流程，特別是強化作業(yè)前、作業(yè)中的通風和檢測管控措施；三是有沒有為員工配備個人勞動保護用品，特別是配齊配全通風檢測作業(yè)儀器、呼吸器等各類應急保障用品；四是有沒有落實有限空間作業(yè)中的安全監(jiān)護措施，特別是按要求配備監(jiān)護人員；五是有沒有確保有限空間作業(yè)現(xiàn)場設備設施安全，特別是電氣設備符合防爆、安全等規(guī)定；六是有沒有嚴格落實有限空間作業(yè)許可申報審批管理；七是有沒有定期組織員工開展常態(tài)化有限空間作業(yè)安全培訓，并且有計劃地開展有限空間應急救援演練。
          　　3.有限空間作業(yè)安全教育
          　　施工單位要結合有限空間作業(yè)“七個不”措施、在建涉水工程“六項措施”、《中山市橡膠充氣管塞涉水地下有限空間安全作業(yè)指引（試行）》及《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業(yè)指引（試行）》要求，開展一次全員安全教育培訓和安全技術交底，要結合施工作業(yè)活動環(huán)境、實時工序特點和提級管控要求，將設備設施、作業(yè)活動及工藝操作過程中存在的風險及應采取的防范措施，通過安全教育培訓、安全技術交底等方式告知各崗位人員及相關方，使其掌握規(guī)避風險的措施并落實到位。
          　　三、工作安排
          　　（一）自查自糾（即日起至20xx年3月31日）
          　　各建設、施工、監(jiān)理等單位要按照本通知整治重點內容認真逐項開展自查自糾，建立隱患問題臺賬。對存在安全隱患的有限空間作業(yè)要立即落實專人跟進立行立改；不能立即整改的，要暫停有限空間作業(yè)，制定整改計劃，按期落實整改。
          　　（二）全覆蓋檢查（20xx年4月1日起至5月31日）
          　　各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設主管部門要認真分析有限空間作業(yè)的安全生產管理現(xiàn)狀，制定專項行動工作方案，建立轄區(qū)有限空間作業(yè)工程項目臺賬，對屬地所有含有限空間作業(yè)在建房屋市政工程項目開展一次有限空間作業(yè)安全隱患全覆蓋檢查，消除有限空間作業(yè)安全管理盲區(qū)死角等短板和漏洞，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，采取有效措施及時筑牢我市房屋市政工程持續(xù)安全施工的防線。
          　　（三）開展事故應急演練（20xx年第一季度）
          　　為切實提高應對突發(fā)事件綜合處置能力，市住房城鄉(xiāng)建設局擬于20xx年第一季度開展房屋市政工程有限空間生產安全事故應急演練，全市含涉水有限空間作業(yè)在建工程項目參建單位參加。通過演練，進一步明確各相關部門職責，在演練中檢驗各類預案的針對性、可操作性和實效性，提升建筑施工工地有限空間作業(yè)現(xiàn)場應急救援能力，提高意外事故的搶險救援和自我防范能力。
          　　（四）開展安全培訓教育（20xx年第二季度）
          　　為進一步加強地下有限空間作業(yè)的'安全管理，規(guī)范地下有限空間安全作業(yè)，保障地下有限空間作業(yè)者的安全和健康，提高地下有限空間作業(yè)的安全技術水平。市住房城鄉(xiāng)建設局擬于20xx年第二季度對全市各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設主管部門安全監(jiān)督人員、各含有限空間作業(yè)工程項目參建單位開展《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業(yè)指引（試行）》培訓安全培訓教育，進一步提高管理及作業(yè)人員依法依規(guī)、按章安全作業(yè)的意識和技能，突出有限空間作業(yè)關鍵部位和關鍵節(jié)點安全風險防范，進一步提升有限空間作業(yè)安全管理水平及作業(yè)人員風險識別和應急處置能力。
          　　（五）開展專項檢查（20xx年6月）
          　　市住房城鄉(xiāng)建設局將組成5個檢查組，于6月份組織開展一次針對有限空間作業(yè)安全管理的專項檢查，重點檢查工程建設各責任主體有限空間作業(yè)安全風險隱患自查自糾及工作臺賬管理情況；落實有限空間作業(yè)審批制度、執(zhí)行有限空間作業(yè)“七不”措施工作情況。專項檢查工作結束后，將對檢查情況進行全市通報。
          　　（六）開展常態(tài)化排查整治（20xx年7月1日至12月31日）
          　　各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設主管部門要根據(jù)本地區(qū)建筑安全生產的實際情況，結合本部門專項行動工作方案，明確工作目標、工作分工、工作重點、檢查頻次和執(zhí)法要求，常態(tài)化檢查與專項檢查相結合，對本地區(qū)在建項目有限空間作業(yè)每月開展一次安全隱患全覆蓋檢查，對發(fā)現(xiàn)問題和隱患要立即督查企業(yè)進行整改，并跟蹤落實情況，確保整改到位。
          　　四、工作要求
          　　（一）加強組織領導。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設主管部門、各有關企業(yè)要清醒認識當前房屋市政工程安全生產形勢的嚴峻性和復雜性，加強組織領導，高度重視此次有限空間作業(yè)專項整治工作，要把此次專項整治工作作為推動我市房屋市政工程有限空間安全監(jiān)管提高的重要手段，在各項目自查自糾的基礎上，全面掌握轄區(qū)內在建工程有限空間作業(yè)的施工狀況和安全隱患排查整治情況，確保整治取得效果。
          　　（二）壓實五方主體責任。各房屋市政工程項目五方責任主體要依法依規(guī)健全和落實安全生產主體責任，明確安全生產職責。建立完善安全承諾制度。將涉水在建地下工程納入危險性較大的分部分項工程進行管理。建設單位要切實履行安全生產管理首要職責，督促勘察、設計、施工、監(jiān)理單位全面核查整治在建工程有限空間作業(yè)存在的安全隱患。施工單位要根據(jù)水文地質條件等，組織編制專項施工方案，履行相關審批程序，按照規(guī)定組織論證。嚴格落實有限空間作業(yè)“七個不”措施，對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題進行閉環(huán)整改。監(jiān)理單位審查施工單位關于有限空間作業(yè)的專項施工方案，對施工單位落實有限空間作業(yè)防范工作情況進行督促檢查。堅決遏制有限空間作業(yè)生產安全事故發(fā)生。
          　　（三）落實屬地監(jiān)管責任。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步壓實安全監(jiān)管責任，在各項目隱患自查的基礎上，全面掌握轄區(qū)內在建涉水工程有限空間的施工狀況和安全隱患排查整治情況，督促施工企業(yè)落實安全生產主體責任，強化風險源頭管控。強化對有限空間作業(yè)全覆蓋檢查和常態(tài)化檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，逐個建立臺賬，推動項目五方責任主體實事求是、立行立改，認真落實整改措施要求，把執(zhí)法檢查和督促落實閉環(huán)整改工作落實、落細，確保完成各項整治工作目標任務。
          　　（四）強化監(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊有限空間作業(yè)違法違規(guī)行為，壓實施工企業(yè)嚴格落實安全生產主體責任，形成嚴打安全生產違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，切實督促施工企業(yè)嚴格落實安全生產主體責任，繼續(xù)鞏固行動成果。專項整治行動期間，各檢查組在執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)項目存在有限空間作業(yè)的一般隱患，各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設主管部門要督促項目進行整改并跟蹤整改落實情況，同時對項目責任主體進行省動態(tài)扣分或者誠信扣分。在執(zhí)法檢查過程中，發(fā)現(xiàn)項目存在較大安全隱患的，一律責令停工整改，并采取警示約談、通報批評、誠信懲戒、行政處罰等手段進行上限處罰，對拒不整改、整改不到位、應付式整改的項目采取掛牌督辦。
          　　（五）及時總結報送。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設主管部門要結合實際制定落實屬地專項整治工作專項方案，及時總結轄區(qū)項目有限空間作業(yè)的施工狀況和安全隱患排查整治情況，每月28日前將本鎮(zhèn)街房屋市政工程有限空間作業(yè)專項整治工作隱患閉環(huán)整改、執(zhí)法檢查、對相關責任單位及責任人處理處罰情況形成整治工作臺賬，并將電子版及加蓋單位公章紙質版報市住房城鄉(xiāng)建設局質量安全監(jiān)督科。12月25日前，將本鎮(zhèn)街房屋市政工程有限空間作業(yè)專項整治工作年度總結電子版及加蓋單位公章紙質版報市住房城鄉(xiāng)建設局質量安全監(jiān)督科。
          　　有限空間作業(yè)方案 3
          　　一、概況
          　　本方案針對本公司有限空間場所的檢查、維修等作業(yè)方案及相應的措施。
          　　二、有限空間作業(yè)程序
          　　1、作業(yè)申請
          　　本公司內有限空間作業(yè)均必須按要求辦理《有限空間作業(yè)許可證》，具體的辦理程序如下：
          　　向安全部門申請有限空間作業(yè)申請→安全部門根據(jù)作業(yè)情況確認安全措施→安全部門檢驗防護措施及應急措施是否合格→辦領《有限空間作業(yè)許可證》。
          　　2、作業(yè)方案
          　　作業(yè)班組辦理好《有限空間作業(yè)許可證》后方可進入有限空間作業(yè)。在進行有限空間作業(yè)時還應遵循以下程序：
          　　作業(yè)部門對監(jiān)護人和作業(yè)人員進行安全教育→檢驗安全措施和應急措施符合要求→作業(yè)人員作業(yè)。
          　　三、有限空間作業(yè)準備工作
          　　1、進入有限空間作業(yè)，必須辦理《有限空間作業(yè)許可證》。《有限空間作業(yè)許可證》需包括空間作業(yè)場所的名稱、作業(yè)單位、作業(yè)的負責人及作業(yè)人員、監(jiān)護人、簽發(fā)的日期及作業(yè)時限、作業(yè)內容、進入有限空間作業(yè)可能造成的危害、進入有限空間作業(yè)防護和應急措施。
          　　2、有限空間作業(yè)的出入口內外不得有障礙物，檢查防護是否安全，應確保出入口暢通無阻，以便人員出入和搶救疏散。
          　　3、作業(yè)環(huán)境內應配備一定數(shù)量符合規(guī)定的應急救護器具和滅火器。
          　　4、每次進入有限空間作業(yè)時，監(jiān)督人應檢查管溝防護措施是否正常
          　　四、有限空間作業(yè)安全管理要求
          　　1、作業(yè)單位主要負責人應加強有限空間作業(yè)的安全管理，履行以下職責：
          　　①建立、健全有限空間作業(yè)安全生產責任制，明確有限空間作業(yè)負責人、作業(yè)者、監(jiān)護者職責；
          　　②組織制定專項作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應急救援預案、安全技術措施等有限空間作業(yè)管理制度；
          　　③督促、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產工作，落實有限空間作業(yè)的各項安全要求；
          　　④提供應急救援保障，做好應急救援工作；
          　　⑤及時、如實報告生產安全事故。
          　　2、凡進入有限空間進行作業(yè)、檢修、清理作業(yè)的，作業(yè)單位應實施作業(yè)審批。未經作業(yè)負責人審批，任何人不得進入有限空間作業(yè)。
          　　3、生產經營單位應在有限空間進入點附近設置醒目的警示標志標識，并告知作業(yè)者存在的危險有害因素和防控措施，防止未經許可人員進入作業(yè)現(xiàn)場。
          　　4、有限空間作業(yè)現(xiàn)場應明確作業(yè)負責人、監(jiān)護人員和作業(yè)人員，不得在沒有監(jiān)護人的情況下作業(yè)。
          　　①作業(yè)負責人職責：應了解整個作業(yè)過程中存在的危險危害因素；確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施、作業(yè)人員符合要求后，授權批準作業(yè)；及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化，當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時，終止作業(yè)。
          　　②作業(yè)者職責：應接受有限空間作業(yè)安全生產培訓；遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設施與個人防護用品；應與監(jiān)護者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。
          　　③監(jiān)護者職責：應接受有限空間作業(yè)安全生產培訓；全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況，保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護，能夠與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通；在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時立即呼叫應急救援服務，并在有限空間外實施緊急救援工作；防止未經授權的人員進入。
          　　5、生產經營單位委托承包單位進行有限空間作業(yè)時，應嚴格承包管理，規(guī)范承包行為，不得將工程發(fā)包給不具備安全生產條件的單位和個人。
          　　生產經營單位將有限空間作業(yè)發(fā)包時，應當與承包單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議，或者在承包合同中約定各自的安全生產管理職責。存在多個承包單位時，生產經營單位應對承包單位的安全生產工作進行統(tǒng)一協(xié)調、管理。
          　　承包單位應嚴格遵守安全協(xié)議，遵守各項操作規(guī)程，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)。
          　　6、生產經營單位在有限空間實施臨時作業(yè)時，應嚴格遵照本規(guī)范要求。如缺乏必備的檢測、防護條件，不得自行組織作業(yè)作業(yè)，應與有關部門聯(lián)系求助配合或采用委托形式進行。
          　　7、生產經營單位應對有限空間作業(yè)負責人員、作業(yè)者和監(jiān)護者開展安全教育培訓，培訓內容包括：有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求；進入有限空間的程序;檢測儀器、個人防護用品等設備的正確使用；事故應急救援措施與應急救援預案等。培訓應有記錄。培訓結束后，應記載培訓的.內容、日期等有關情況。生產經營單位沒有條件開展培訓的，應委托具有資質的培訓機構開展培訓工作。
          　　8、生產經營單位應制定有限空間作業(yè)應急救援預案，明確救援人員及職責，落實救援設備器材，掌握事故處置程序，提高對突發(fā)事件的應急處置能力。預案每年至少進行一次演練，并不斷進行修改完善。
          　　有限空間發(fā)生事故時，監(jiān)護者應及時報警，救援人員應做好自身防護，配備必要的呼吸器具、救援器材，嚴禁盲目施救，導致事故擴大。
          　　9、有限空間發(fā)生事故后，生產經營單位應當按照國家和本市有關規(guī)定向所在區(qū)縣政府、安全生產監(jiān)督管理部門和相關行業(yè)監(jiān)管部門報告。
          　　五、有限空間安全作業(yè)技術要求
          　　1、危害評估
          　　實施有限空間作業(yè)前，作業(yè)單位應根據(jù)現(xiàn)場情況對作業(yè)環(huán)境危害狀況進行評估，制定消除、控制危害的措施，確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。
          　　2、防護設備
          　　作業(yè)部門應該對其要進入作業(yè)的有限空間進行防護，出入口兩側禁止堆放物品
          　　3、應急救援裝備
          　　作業(yè)部門應配備應急通訊報警器材、安全繩、救生索、安全梯等。
          　　六、應急預案
          　　1、作業(yè)安全
          　　（1）進入作業(yè)場所前，要詳細了解現(xiàn)場情況，對作業(yè)現(xiàn)場進行危害識別和評估，并有針對性地做好檢測與防護器材；
          　　（2）有限空間作業(yè)必須配備監(jiān)護人員和救援人員；
          　　（3）強化安全意識，嚴格安全管理、落實作業(yè)審批制度。
          　　2、缺氧窒息急救
          　　（1）迅速撤離現(xiàn)場，將窒息者移到有新鮮空氣的通風處。
          　　（2）視情況對窒息者輸氧，或進行人工呼吸等，必要時嚴重者速交醫(yī)生處理。（打120電話）。
          　　（3）佩戴呼吸器者，一旦感到呼吸不適時，迅速撤離現(xiàn)場，呼吸新鮮空氣，同時檢查呼吸器問題及時更換合格呼吸器。
          　　3、報警程序
          　　事故發(fā)生情況救護電話119、120。電話內容：報告事故地點、事故類型、事故大小、發(fā)生時間、明示行車路線，并派專人到村口或路口迎接救援車輛。
          　　有限空間作業(yè)方案 4
          　　1、總則
          　　1.1編制目的
          　　為及時有效處置本市各類橋梁隧道運行事故，最大程度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失，確保城市安全運行，編制本預案。
          　　1.2編制依據(jù)
          　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國公路法》和《城市道路管理條例》《公路安全保護條例》，以及《上海市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》《上海市城市道路管理條例》《上海市公路管理條例》等。
          　　1.3適用范圍
          　　本預案適用于本市行政區(qū)域內城市道路和公路的橋梁隧道運行事故的防范和應急處置。洋山島港區(qū)市級基層應急管理單元橋梁隧道運行事故應急處置，可參照本預案相關規(guī)定執(zhí)行。
          　　本預案所稱橋梁隧道運行事故，是指因自然災害、交通事故和火災、爆炸、危險化學品泄漏等事故引發(fā)的，或因橋梁隧道設施性能退化導致的設施損壞（包括主體結構、路面系、附屬設施及附屬管線損壞等）及由此導致的次生事故。
          　　1.4工作原則
          　　統(tǒng)一領導、分級負責，屬地響應、聯(lián)動應對，以人為本、快速處置。
          　　2、組織體系
          　　2.1領導機構
          　　《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》明確，本市突發(fā)事件應急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領導；市政府是本市突發(fā)事件應急管理工作的行政領導機構；市應急委決定和部署本市突發(fā)事件應急管理工作，其日常事務由市應急辦負責。
          　　2.2應急聯(lián)動機構
          　　市應急聯(lián)動中心設在市公安局，作為本市突發(fā)事件應急聯(lián)動先期處置的職能機構和指揮平臺，履行應急聯(lián)動處置較大和一般突發(fā)事件、組織聯(lián)動單位對特大或重大突發(fā)事件進行先期處置等職責。各聯(lián)動單位在各自職責范圍內，負責突發(fā)事件應急聯(lián)動先期處置工作。
          　　2.3市應急處置指揮部
          　　重大、特大橋梁隧道運行事故發(fā)生后，視情成立市橋梁隧道運行事故應急處置指揮部（以下簡稱“市應急處置指揮部”），統(tǒng)一指揮實施事故處置和救援工作。總指揮由市領導確定，成員由相關部門、單位和事發(fā)地所在區(qū)縣政府領導擔任，市應急處置指揮部根據(jù)應急處置需要就近開設。
          　　2.4職能部門
          　　市交通委是主管本市市政設施的職能部門，也是本市處置橋梁隧道運行事故的責任單位，綜合協(xié)調本市橋梁隧道運行事故的應急處置工作。主要職責是：
          　　（1）動態(tài)掌握橋梁隧道運行狀態(tài)，及時組織收集、研判、報告、通報橋梁隧道預警信息和運行事故信息。
          　　（2）會同市應急聯(lián)動中心組織、指揮、調度、協(xié)調各方面應急力量和資源，采取必要措施，對相關橋梁隧道運行管理單位下達指令，實施聯(lián)動處置；必要時，協(xié)助區(qū)縣處置橋梁隧道運行事故。
          　　（3）組織實施公共交通的緊急調度，并協(xié)助疏散人員。
          　　（4）會同市公安交通管理部門對事發(fā)地及周邊區(qū)域道路的交通組織及時發(fā)布交通誘導信息，減輕事故對交通的影響。
          　　（5）對事故現(xiàn)場周邊水域實施警戒和通航管制，維護相關內河水域的航運交通秩序。
          　　（6）及時向市政府報告橋梁隧道運行事故應急處置情況和后續(xù)措施。
          　　（7）對受損的橋梁隧道設施組織檢查、評估和修復；協(xié)調各相關職能部門和單位做好事故調查、評估、總結等善后工作。
          　　2.5專家機構
          　　市交通委負責組建處置橋梁隧道運行事故專家咨詢組，為處置橋梁隧道運行事故提供決策咨詢建議和技術支持。
          　　3、預警預防
          　　3.1信息監(jiān)測
          　　3.1.1市、區(qū)交通行政管理部門組織各橋梁隧道設施運行管理單位，利用現(xiàn)有的橋梁隧道運行安全監(jiān)測體系，結合日常檢查、檢測和養(yǎng)護，并依托公安、交通、地震、氣象等部門現(xiàn)有的.全天候、全時段、全覆蓋監(jiān)測網(wǎng)絡，及時開展橋梁隧道運行狀況監(jiān)測和風險隱患排查。
          　　3.1.2完善橋梁隧道運行事故信息共享機制，加強信息的綜合分析與評估，提高相關預報的準確性和時效性。
          　　3.1.3在氣象災害及重大節(jié)假日、重要會議和重大社會活動期間，由橋梁隧道設施運行管理單位加強橋梁隧道運行狀態(tài)的監(jiān)測和預報工作。
          　　3.2預警級別與發(fā)布
          　　3.2.1根據(jù)自然災害、交通事故和火災、爆炸、危險化學品泄漏等事故對橋梁隧道設施運行安全可能造成的危害性，及橋梁隧道運行事故的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢，本市橋梁隧道運行事故的預警級別分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）和Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
          　　（1）藍色預警：橋梁隧道結構受到輕微損壞或附屬設施受到一定損壞，預測相關道路和水域交通受到一定影響。
          　　（2）黃色預警：橋梁隧道結構受到一定損壞或附屬設施損壞嚴重，威脅到人員安全，預測部分道路和水域交通受到較大影響。
          　　（3）橙色預警：橋梁隧道結構受到嚴重損壞或附屬設施損壞極其嚴重，威脅到人員安全，預測區(qū)域性道路和水域交通受到重大影響。
          　　（4）紅色預警：橋梁隧道結構受到極其嚴重損壞，極有可能發(fā)生橋梁隧道坍塌，嚴重威脅到人員安全，預測大范圍道路和水域交通受到嚴重影響。
          　　3.2.2預警信息發(fā)布
          　　市、區(qū)交通行政管理部門負責預警信息發(fā)布工作，依托現(xiàn)有預警信息發(fā)布平臺，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內及時發(fā)布。預警級別可根據(jù)需要作出調整。重要的預警信息發(fā)布后，及時報市政府總值班室備案。
          　　3.3預警響應
          　　進入預警期后，市、區(qū)交通行政管理部門和公安交通管理部門、市應急聯(lián)動中心、有關區(qū)縣政府和相關單位，可視情采取以下預防性措施：
          　　（1）準備或直接實施相應應急處置措施。
          　　（2）根據(jù)需要，對相關橋梁隧道采取封閉、限行等交通管制措施，提供必要的繞行線路提示，并通過道路通行指示牌、電臺廣播等方式及時向社會公布。
          　　（3）必要時，做好相關區(qū)域內人員疏散和車輛轉移的準備。
          　　（4）組織有關應急處置隊伍和專業(yè)人員進入待命狀態(tài)，并視情動員后備人員。
          　　（5）調集、籌措應急處置和救援所需物資及設備。
          　　（6）對相關橋梁隧道采取臨時性工程措施。
          　　（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他預防性措施。
          　　4、應急響應
          　　4.1信息報告與通報
          　　4.1.1一旦發(fā)生橋梁隧道運行事故，有關單位和個人可及時通過“110”向市應急聯(lián)動中心報告，也可通過其他方式向市交通委、事發(fā)地所在區(qū)縣政府或其他有關部門報告。
          　　4.1.2相關部門和單位接報橋梁隧道運行事故后，應當及時相互通報。橋梁隧道運行事故發(fā)生后，要在半小時內口頭、1小時內書面，將相關情況報告市政府總值班室；特大橋梁隧道運行事故或特殊情況發(fā)生后，必須立即報告。
          　　4.1.3一旦出現(xiàn)事故影響范圍超出本市行政轄區(qū)的態(tài)勢，應當依托與毗鄰省市的信息通報協(xié)調機制，由市有關部門及時向毗鄰省市相關主管部門通報。
          　　4.2響應等級
          　　橋梁隧道運行事故應急響應分為四級：Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級，分別對應一般、較大、重大和特大橋梁隧道運行事故。當橋梁隧道運行事故發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動和重要會議期間以及涉外、敏感、可能惡化的事件，應當適當提高應急響應等級。
          　　4.2.1Ⅳ級響應標準
          　　符合下列條件之一的：
          　　（1）重大運行故障或相關道路和水域交通受到一定影響；
          　　（2）現(xiàn)場重傷1-2人；
          　　（3）現(xiàn)場造成少量人員受傷；
          　　（4）橋梁隧道設施損壞直接經濟損失可能為1000萬元以下。
          　　4.2.2Ⅲ級響應標準
          　　符合下列條件之一的：
          　　（1）橋梁隧道設施損壞，部分道路和水域交通受到較大影響；
          　　（2）橋梁隧道主體結構損壞或附屬設施損壞嚴重；
          　　（3）現(xiàn)場死亡1-2人；
          　　（4）現(xiàn)場重傷3-9人；
          　　（5）現(xiàn)場死亡與重傷合計3-9人；
          　　（6）橋梁隧道設施損壞直接經濟損失可能為1000萬元以上、5000萬元以下。
          　　4.2.3Ⅱ級響應標準
          　　符合下列條件之一的：
          　　（1）橋梁隧道主體結構嚴重破壞，區(qū)域性道路和水域交通受到重大影響；
          　　（2）現(xiàn)場死亡3-9人；
          　　（3）現(xiàn)場重傷10-19人；
          　　（4）現(xiàn)場死亡與重傷合計10-19人；
          　　（5）橋梁隧道設施損壞直接經濟損失可能為5000萬元以上、1億元以下。
          　　4.2.4Ⅰ級響應標準
          　　符合下列條件之一的：
          　　（1）橋梁坍塌或隧道塌方等事故導致橋梁隧道主體結構完全破壞，嚴重影響大范圍道路和水域交通通行且態(tài)勢可能進一步惡化；
          　　（2）現(xiàn)場死亡10人以上；
          　　（3）現(xiàn)場重傷20人以上；
          　　（4）現(xiàn)場死亡與重傷合計20人以上；
          　　（5）橋梁隧道設施損壞直接經濟損失可能為1億元以上。
          　　4.3應急處置
          　　4.3.1橋梁隧道運行事故發(fā)生后，相關的橋梁隧道設施運行管理單位應當在判定事故性質、特點、危害程度和影響范圍的基礎上，立即組織有關應急力量實施即時處置，開展自救互救，防止事態(tài)擴大。市應急聯(lián)動中心應當立即指揮調度相關應急救援隊伍，組織搶險救援，實施先期處置，采取必要措施，營救遇險人員，控制并消除危險狀態(tài)，減少人員傷亡和財產損失。市交通委和相關聯(lián)動單位應當按照指令，立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)各自職責分工和處置要求，快速、高效地開展聯(lián)動處置。處置過程中，市應急聯(lián)動中心要實時掌握現(xiàn)場動態(tài)信息，并進行綜合研判及上報。
          　　4.3.2涉及人員生命救助的橋梁隧道運行事故救援,現(xiàn)場救援指揮長由綜合性應急救援隊伍現(xiàn)場最高指揮員擔任。無人員傷亡或人員生命救助結束后,現(xiàn)場指揮長由交通行政管理部門現(xiàn)場最高負責人擔任，指揮實施專業(yè)處置。根據(jù)橋梁隧道管理權屬和屬地響應原則，由區(qū)縣視情成立現(xiàn)場處置指揮部，對屬地第一時間應急響應實施統(tǒng)一指揮，總指揮由事發(fā)地所在區(qū)縣領導擔任，或由區(qū)縣領導確定。現(xiàn)場處置措施如下：
          　　（1）事發(fā)地所在區(qū)縣公安機關立即設置事故現(xiàn)場警戒，實施道路和水上交通管制以及其他控制措施，維持社會治安，防止事態(tài)擴大和蔓延，避免造成其他人員傷害。
          　　（2）公安、交通、消防等部門應急力量迅速營救遇險人員，控制和切斷危害鏈。衛(wèi)生計生部門負責組織開展對事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置。
          　　（3）及時清除、轉移事故區(qū)域的車輛和船只，組織搶修被損壞的橋梁隧道設施，根據(jù)專家意見，實施加固、維修等工程措施。
          　　（4）必要時，組織疏散、撤離和安置周邊群眾，并搞好必要的安全防護。
          　　（5）加強道路交通組織和現(xiàn)場指揮，發(fā)布必要的繞行線路提示等信息，將事故對交通的影響降到最低。
          　　（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
          　　4.3.3一般和較大橋梁隧道運行事故發(fā)生后，由交通、公安等部門啟動相應等級的響應措施，組織、指揮、協(xié)調、調度相關應急力量和資源實施應急處置。
          　　4.3.4重大和特大橋梁隧道運行事故發(fā)生后，立即啟動相應等級的響應措施，并視情成立市應急處置指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調、調度全市相關力量和資源實施應急處置。事發(fā)地所在區(qū)縣、市交通委及其他有關部門和單位應當立即調動相關應急隊伍和力量，第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場，按照各自職責和分工，密切配合，共同實施應急處置。
          　　4.4人員防護
          　　參加現(xiàn)場應急救援的人員應當加強個人防護，落實搶險和控制事態(tài)發(fā)展的安全措施，避免發(fā)生次生災害和事態(tài)擴大。
          　　4.5信息發(fā)布
          　　4.5.1一般、較大橋梁隧道運行事故信息發(fā)布工作，由事發(fā)地所在區(qū)縣政府或市交通委負責。
          　　4.5.2重大、特大橋梁隧道運行事故信息發(fā)布工作，由市政府新聞辦負責，市交通委提供發(fā)布口徑。
          　　5、后期處置
          　　5.1善后工作
          　　事故責任單位和交通、公安、衛(wèi)生計生、民政等部門要及時做好受傷人員救治、救濟救助、家屬安撫、保險理賠及設施修復等善后工作。
          　　5.2調查與評估
          　　應急處置結束后，交通、公安、安全監(jiān)管等部門和單位要對事故發(fā)生的原因、性質、影響范圍、受損程度、責任及經驗教訓等，進行調查、評估與核實。
          　　6、應急保障
          　　6.1隊伍保障
          　　進一步優(yōu)化、強化橋梁隧道運行事故專業(yè)應急處置隊伍的建設，配備相應的專業(yè)施工設備，積極開展橋梁隧道運行事故應急演練。
          　　6.2交通運輸保障
          　　橋梁隧道運行事故發(fā)生后，由公安部門及時對現(xiàn)場實施交通管制，根據(jù)需要組織開設應急救援綠色通道。交通行政管理部門根據(jù)需要，及時組織相應的交通運輸工具，滿足交通運輸保障應急需要。必要時，可緊急動員和征用其他部門或社會交通設施裝備。
          　　6.3裝備物資保障
          　　進一步加強橋梁隧道運行事故專業(yè)處置物資保障工作，完善信息數(shù)據(jù)庫，并明確其類型、數(shù)量、性能、儲備點和調度規(guī)則等。
          　　6.4通信保障
          　　由各基礎電信運營企業(yè)為處置橋梁隧道運行事故提供應急通信保障。
          　　6.5經費保障
          　　按照市政府有關處置應急情況的財政保障規(guī)定執(zhí)行。
          　　7、預案管理
          　　7.1預案解釋
          　　本預案由市交通委負責解釋。
          　　7.2預案修訂
          　　市交通委根據(jù)實際情況，適時評估修訂本預案。
          　　7.3預案報備
          　　市交通委負責將本預案報交通運輸部備案。
          　　本預案定位為市級專項應急預案，是本市處置橋梁隧道突發(fā)事件的行動依據(jù)。各區(qū)縣政府和本市相關部門、單位可根據(jù)本預案，制訂相關配套實施方案，作為本預案的子預案，并抄送市交通委備案。
          　　7.4預案實施
          　　本預案由市交通委組織實施。
          　　本預案自印發(fā)之日起實施，有效期為5年。
          　　有限空間作業(yè)方案 5
          　　為認真汲取以往受限空間造成安全事故頻發(fā)的教訓，全面落實受限空間作業(yè)審批流程，真正把“安全第一，預防為主”的方針落在實處。針對受限空間事故發(fā)生暴露出的問題，各戰(zhàn)區(qū)以安全生產月為契機，以發(fā)現(xiàn)問題，檢驗預案，鍛煉隊伍，提高全員應急處置能力和突發(fā)事件現(xiàn)場各部門協(xié)同能力為目標，開展由戰(zhàn)區(qū)總經理親自參加受限空間作業(yè)和演練活動。截至到今日，暫未出現(xiàn)受限空間傷亡事故。
          　　一、成果主要內容
          　　此次應急演練真實地演示了污水區(qū)、集糞蛟龍池、豬舍地溝等受限空間作業(yè)標準流程、事故應急響應流程、應急處置流程及救援過程，同時展示了各戰(zhàn)區(qū)內部救援與社會外部救援有效結合流程，整個演練，預案充分，部署周密，環(huán)節(jié)緊扣，有序開展。面對突發(fā)事件，應急救援隊伍反應迅速、各部門團結一致，各司其職，分工合作，協(xié)同作戰(zhàn)，現(xiàn)場井然有序，取得預期效果。使全員進一步牢固樹立了“安全生產警鐘長鳴”的理念，提高了對安全隱患排查“零容忍、全覆蓋”和超前防控重要性的認識，為新形勢下有效防范受限空間作業(yè)事故發(fā)生，提高突發(fā)事件應對能力，提升各級人員安全生產管理水平，夯實安全責任，護航安全發(fā)展。
          　　二、分工明確，準備充分，方案完善
          　　各戰(zhàn)區(qū)對此次活動高度重視，各戰(zhàn)區(qū)成立應急演練專項工作小組，明確職責。安全管理人員在戰(zhàn)區(qū)總經理的指揮下，按照“零容忍、全覆蓋”的原則全面排查潛在風險點，并制定防控措施。逐細節(jié)反復推敲、多方論證的基礎上，科學制定《受限空間作業(yè)應急演練方案》。戰(zhàn)區(qū)安全經理和安全管理人員積極履職，認真做好應急演練現(xiàn)場布置、進行演練籌備等工作。將預案印發(fā)各參與部門和參與人員，明確各自在預案中的角色和職責。
          　　三、各戰(zhàn)區(qū)演練完成情況
          　　目前12個戰(zhàn)區(qū)總經理已參加受限空間作業(yè)或演練，其中海外戰(zhàn)區(qū)由于戰(zhàn)區(qū)總考察推進菲律賓項目并未開展，本月將會完成此項活動。
          　　于此同時，各分子公司總經理也積極參與其中，已有41位戰(zhàn)區(qū)總經理參加受限空間作業(yè)或演練，剩余分子公司將按時間節(jié)點開展此項活動。
          　　四、亮點及推進計劃
          　　1、通過本次活動，所有參與人員對受限作業(yè)空間安全防范意識有所增強，對作業(yè)時提高了如何自我保護的意識和組織急救能力，對抗擊突發(fā)事件的應變能力有所提高，在模擬救援現(xiàn)場能做到“忙而不亂、緊張、有序”并做到按照程序進行。
          　　2、各戰(zhàn)區(qū)間相互支持，資源共享，對受限空間作業(yè)安全做出指導：包含配置標準，培訓頻次，培訓資料，經驗教訓總結分享以及巡檢時的現(xiàn)場指導，各戰(zhàn)區(qū)充實了相關安健環(huán)管理知識庫。各戰(zhàn)區(qū)分享大量受限空間實際作業(yè)過程中的.安全管理經驗，小到如何使用氨氣檢測儀、四合一氣體檢測儀等故障排除，如何佩戴檢測儀器更方便高效等大量的科學總結和經驗分享，為年度復產洗消受限空間作業(yè)的安全無事故零傷亡順利完成提供了寶貴的技術“財富”。
          　　3、持續(xù)開展受限空間應急救援演練活動。一是進一步促進分子公司安全生產主體責任落實，促進直接作業(yè)環(huán)節(jié)管控，促進全員安全意識提升。二是要強化應急演練，做到常態(tài)化，提高自救能力，配備足夠應急資物；三是樹立綜合應急救援意識，完善應急預案。
          　　五、發(fā)現(xiàn)問題
          　　1、現(xiàn)場應急物資配備不足；
          　　2、演練現(xiàn)場勞動防護物品穿戴不規(guī)范，如未佩戴安全帽等；
          　　3、持續(xù)使用高壓水槍對地溝進行沖洗，面罩/護目鏡存在濺上污水或內部生成水汽，影響人員作業(yè)視線；
          　　4、模擬對中毒昏迷人員進行心肺復蘇，部分員工未掌握正確方法；
          　　5、方案學習不到位。演練過程中部分人員對應急救援演練方案不熟悉，不清晰掌握自身職責，行動遲緩、自身工作任務不清楚；
          　　6、臨場緊張，當事故發(fā)生時不夠冷靜、鎮(zhèn)定，主要表現(xiàn)在向上級匯報或者報警時表述不清、要素不全面或條理不清晰。
          　　有限空間作業(yè)方案 6
          　　一、總則
          　　根據(jù)相關法律法規(guī)的要求，為適應突發(fā)事故應急救援的需要，通過演練，進一步加強我工區(qū)應急組織機構各小組之間的協(xié)同配合，提高應對有限空間作業(yè)事故的組織指揮、快速響應及處置能力，營造安全穩(wěn)定的氛圍，制定預案演練計劃。
          　　二、應急演練目的
          　　1、檢驗預案，通過開展應急演練，查找應急預案中存在的問題，進而完善應急預案，提高應急預案的可用性和可操作性。
          　　2、完善準備，通過開展應急演練，檢查應對突發(fā)事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備情況，發(fā)現(xiàn)不足及時予以調整補充，做好應急準備工作。
          　　3、鍛煉隊伍，通過開展應急演練，增強演練組織單位、參與單位和人員對應急預案的熟悉程序，提高其應急處置能力。
          　　4、磨合機制，通過開展應急演練，進一步明確相關單位和人員的職責任務，完善應急機制。
          　　5、科普宣傳，通過開展應急演練，普及應急知識，提高職工風險防范意識和應對突發(fā)事故時自救互救的能力。
          　　三、應急演練原則
          　　1、結合實際，合理定位，緊密集合應急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
          　　2、著眼實際，講求實效，以提高應急指揮人員的指揮協(xié)調能力、應急隊伍的實戰(zhàn)能力為著重點，重視對演練效果及組織工作的評估，總結推廣好經驗，及時整改存在的問題。
          　　3、精心組織，確保安全，圍繞演練目的，精心策劃演練內容，周密組織演練活動，嚴格遵守相關安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。
          　　4、統(tǒng)籌規(guī)劃，厲行節(jié)約，統(tǒng)籌規(guī)劃應急演練活動，充分利用現(xiàn)有資源，努力提高應急演練效應。
          　　四、應急演練要求
          　　1、在開展演練準備工作以前應制定演練計劃，包括演練的目的、方式、時間、地點、日期安排、演練策劃領導小組組成、經費預算和保障措施等。
          　　2、演練準備階段的主要任務是根據(jù)演練計劃成立演練組織機構，設計演練總體方案，并根據(jù)需要針對演練方案對應急人員進行培訓，使相關人員了解應急響應的職責、流程和要求，掌握應急響應知識和技能為演練實施奠定基礎。
          　　3、演練實施是對演練方案付諸行動的過程，是整個演練程序中核心環(huán)節(jié)，演練實施當天演練組織機構的相關人員應在演練前提前到達現(xiàn)場，對演練設備進行檢查，確保正常工作，確認無誤后按時啟動演練。
          　　4、對演練中暴露出的問題，組織參加演練單位和個人按照改進計劃中規(guī)定的.責任和時限要求，及時采取措施予以改進，修改完善應急預案、有針對性的加強應急人員的教育和培訓、對應急物資裝備有計劃的更新等。
          　　五、作好演練總結
          　　在演練結束后，現(xiàn)場安全負責人必須根據(jù)演練的實際情況在演練結束15天內寫出演練報告?zhèn)浒浮蟾鎽腥缦聝热荩?/p>
          　　1、演練組織落實
          　　2、演練情況
          　　3、演練應急中的存在問題及整改要求
          　　4、演練后對安全工作的建議和安排。
          　　六、應急預案演練安排
          　　有限空間作業(yè)應急預案演練計劃時間為20xx年10月。
          　　有限空間作業(yè)方案 7
          　　1、總則
          　　為了預防進入污水處理廠有限空間作業(yè)中毒窒息事故的發(fā)生,提高員工在事故突發(fā)狀態(tài)下快速、高效、有序的應急處理能力,最大限度地保護員工的生命安全,防止事故的擴大,特制定本預案。
          　　2、有限空間的范圍
          　　2.1 有限空間是指存在危險有害因素(如缺氧、硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒有害氣體或粉塵中毒危險)且受到限制或約束的封閉、半封閉設備、設施及場所。
          　　2.2 有限空間作業(yè)包括但不限于進入以下三類場所進行的作業(yè)。
          　　2.2.1 密閉設備設施：如貯罐、車載槽罐、反應塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐、管廊等;
          　　2.2.2 地下有限空間：如各類檢查井(包括城區(qū)內各類檢查井)、泵坑、格柵等水下設備的安裝井(坑、渠道、廊道等);安裝有地下設備(包括各類閘、閥、風機、管道等)的井、坑、室;容積較小的構筑物(如沉砂池、初沉池、濃縮池、儲泥池等);地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、沼氣池、化糞池、下水道等;
          　　2.2.3 地上有限空間：如通風不暢的儲藏室、設備間、發(fā)酵池、垃圾站等;容積較大但可能局部積存有毒氣體的生物池和沉淀池等構筑物區(qū)域。
          　　3、應急指揮小組
          　　組長：廠長
          　　副組長：副廠長(或廠長助理)
          　　組員：各個部門負責人
          　　聯(lián)系電話：急救電話 120
          　　消防電話：119
          　　4、應急指揮小組職責
          　　4.1 組長職責:
          　　4.1.1 負責安全救援事故統(tǒng)籌安排,及事故上報;
          　　4.2 副組長職責:
          　　負責現(xiàn)場救助總體安排,組織相關人員進行現(xiàn)場救助,保護好作業(yè)現(xiàn)場,負責救險人力,物資和車輛的調配工作。
          　　4.3 組員職責:
          　　4.3.1 服從組長,副組長的安排,積極參與組織人員進行救援;
          　　4.3.2 組織做好防護物品日常檢查工作,保證正常使用。
          　　5、污水處理主要危害物質
          　　5.1 主要危害物質和因素有:一氧化碳、硫化氫、二氧化碳和甲烷等;
          　　5.2 危險物質特性及危險性
          　　5.2.1 硫化氫為無色有雞蛋味的氣體。比重 1.19(空氣為 1)。在空間易積聚,不易飄散。易溶于水,也溶于醇類。硫化氫化學性質活潑,能與許多金屬發(fā)生化學反應生成化合物,當空氣中硫化氫含量達0.035 毫克/立方米,人們即可嗅到,當濃度超過 10 毫克/立方米,臭雞蛋味反面減弱,不易察覺,往往會出現(xiàn)“閃電式”中毒死亡。
          　　5.2.2 一氧化碳是一種無色,無臭窒息性毒氣。比重 0.968(空氣為 1)。當空氣中一氧化碳含量達到 11.7g/立方米,呼吸 55 分鐘,可引起死亡。一氧化碳主要由呼吸道進入肺泡,在肺泡中通過氣體交換而進入血液循環(huán)系統(tǒng)。與人體血液中的血紅蛋白結合,生成碳氧血紅蛋白,影響了血液的輸氧功能,出現(xiàn)窒息中毒。
          　　5.2.3 二氧化碳在通常狀況下是一種無色、無臭、無味的氣體能溶于水，溶解度為 0.144g/100g 水(25℃)。在 20℃時，將二氧化碳加壓到 5.73×106 Pa 即可變成無色液體，常壓縮在鋼瓶中存，在-56.6℃、5.27×105 Pa 時變?yōu)楣腆w。液態(tài)二氧化碳堿壓迅速蒸發(fā)時，一部分氣化吸熱，二另一部分驟冷變成雪狀固體，將雪狀固體壓縮，成為冰狀固體，即俗你“干冰”。
          　　“干冰”在 1.013×105 Pa、-78.5℃時可直接升華變成氣體。二氧化碳比空氣重，在標準狀況下密度為 1.977g/L，約是空氣的 1.5 倍。二氧化碳是一種窒息性氣體。二氧化碳對人體的危害最主要的是刺激人的呼吸中樞，導致呼吸急促，煙氣吸入量增加，并且會引起頭痛、神智不清等癥狀。
          　　5.2.4 甲烷是一種沒有顏色沒有氣味的氣體,沸點為-161.4℃,比空氣輕,它是極難溶于水的可燃性氣體。甲烷對人體基本無毒,但濃度過高時,使空氣中氧含量明顯除低,容易使人窒息。當空氣中甲烷達到25%-30%時, 可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、心跳加速等,若不及時脫離,可致窒息死亡。皮膚接觸液化本品,可被凍傷。
          　　6、預防事故的措施
          　　6.1 企業(yè)現(xiàn)場安全負責人應對現(xiàn)場監(jiān)護人和作業(yè)人員進行安全教育培訓。
          　　應該包括相關的安全法律法規(guī);作業(yè)過程中存在的危險、危害因素應采取的安全措施;勞保用品的使用方法和安全注意事項;事故應急處置救援和自救知識;相關事故的經驗和教訓。
          　　6.2 制定安全應急預案或安全措施，應該包括監(jiān)護人與作業(yè)人員約定聯(lián)絡信號、作業(yè)人員緊急狀況時的逃生路線和救護方法、現(xiàn)場應配備的救生設施和滅火器材等。
          　　現(xiàn)場作業(yè)人員應熟知應急預案內容，在受限空間外的現(xiàn)場配備一定數(shù)量符合規(guī)定的應急救護器材，比如空氣呼吸器、供風式防護面具、救生繩、滅火器材等。保證其暢通無阻，出入口內外不得有障礙物，便于出入和搶救疏散。
          　　6.3 當受限空間狀況改變時，作業(yè)人員應立即撤出現(xiàn)場，并在入口處設置警告牌“嚴禁入內”，并封閉受限空間入口防止誤入。處理后需重新辦理許可證方可進入。
          　　6.4 通風措施，可采用自然通風和強制通風，管道送風前應對風源進行分析確認，嚴禁向內充氧氣。作業(yè)人員每次進入受限空間工作時間不宜過長，應輪換作業(yè)或休息。
          　　6.5 帶有攪拌器等轉動部件的受限空間，應在停機后切斷電源，并在開關上掛“有人作業(yè)、嚴禁合閘”警示牌，必要時派專人監(jiān)護。
          　　6.6 進入受限空間作業(yè)應使用安全電壓和安全行燈。進入金屬容器和特別潮濕、工作場地狹窄的`非金屬容器內作業(yè)，照明電壓不大于12 V。
          　　潮濕環(huán)境作業(yè)時，作業(yè)人員應站在絕緣板上，同時保證金屬容器接地可靠。當用電電壓大于12 V時，應按規(guī)定安裝漏電保護器，其接線箱嚴禁帶入容器內使用。
          　　6.7 作業(yè)前 30 min 內，應根據(jù)受限空間設備的工藝條件對受限空間進行有毒有害、可燃氣體、氧含量進行檢查，檢測分析合格后方可進入。作業(yè)中斷時間超過1小時，應重新進行檢測分析。
          　　氣體濃度檢測儀器必須校驗有效期內，使用前應保證其處于正常工作狀態(tài)。
          　　6.8 受限空間容積較大時，應對受限空間上、中、下各部位分別取樣檢測分析，保證受限空間內部任何部位的可燃氣體濃度和氧含量合格(有毒有害物質不得超過國家規(guī)定的.“車間空氣中有毒物質最高容許濃度”指標;受限空間內溫度應在常溫左右。監(jiān)測結果如有1項不合格，應立即停止作業(yè)。
          　　6.9 作業(yè)人員進入受限空間要佩戴便攜式氣體濃度報警儀，作業(yè)中應定時監(jiān)測，至少每2 h監(jiān)測一次，如監(jiān)測分析結果有明顯變化，則應加大監(jiān)測頻率。
          　　對可能釋放有害物質的受限空間，應連續(xù)監(jiān)測，氣體濃度報警儀報警時應立即停止作業(yè)，撤離人員，對現(xiàn)場進行處理，分析合格后方可恢復作業(yè)。
          　　6.10 進入受限空間作業(yè)，不得使用卷揚機、吊車等運送作業(yè)人員;作業(yè)人員所帶的工具、材料須登記，禁止與作業(yè)無關的人員和物品工具進入受限空間。
          　　6.11 在特殊情況下，作業(yè)人員可戴供風式面具、空氣呼吸器，必要時應拴帶救生繩等。使用供風式面具時，必須安排專人監(jiān)護供風設備。
          　　6.12 進入受限空間作業(yè)期間，在相關工序操作平臺掛牌警示，嚴禁同時進行各類與該受限空間有關的試車、試壓或試驗。
          　　7、中毒窒息事故應急處理程序
          　　7.1 當有限空間內有人中毒窒息,暈迷或受傷時,監(jiān)護人必須戴上防毒面罩后,方可進入救人,其他人員負責在有限空間外接應;
          　　7.2 監(jiān)護人下到出事地點,受傷人員無法站立時,可用安全繩直接往上拉,監(jiān)護人可一邊托著傷者,一邊指揮上面的人拉的節(jié)奏,同時保護作者不被觸傷或刮傷,同時也要保護好自己的安全;
          　　7.3 其他人員在拉繩子的過程中,要使重心盡量往中心移,用力要均勻,與下面的人配合好,一定要注意不能碰傷傷員;
          　　7.4 受傷者被救出安全區(qū)域后,才能解下防護裝備,讓傷者平躺下, 救護人員對傷者進行人工呼吸或胸外按壓,并用擔架并傷者送往醫(yī)院。
          　　8、中毒表現(xiàn)癥狀
          　　輕度：頭痛、頭暈、耳鳴、惡心、嘔吐、心悸、四肢無力或有短暫的暈厥。離開中毒環(huán)境,吸入新鮮空氣后,癥狀可很快消失;
          　　中度：除上述癥狀加重外,出現(xiàn)程度較淺的昏迷。患者面色潮紅、口唇及皮膚呈櫻桃紅色、脈快多汗、煩噪、此時若搶救及時,可使病人蘇醒;
          　　重度：除上述癥狀外,常并發(fā)肺水腫、腦水腫、呼吸困難、心律失常等。如呼吸中樞麻痹,可在短時間內死亡。
          　　9、現(xiàn)場急救
          　　9.1 缺氧窒息者的急救
          　　一旦發(fā)現(xiàn)有人員缺氧窒息,應立即將中毒者救出,這是搶救成功的關鍵。應迅速將缺氧窒息者移到空氣新鮮流通的地方,松開領口和緊身衣服及妨礙呼吸的一切物品,讓其頭部側偏,以保持呼吸暢通。視情況對窒息者進行輸氧或人工呼吸;
          　　9.2 中毒急救：
          　　9.2.1 由呼吸道中毒時，應迅速離開現(xiàn)場，到新鮮空氣流通的地方;
          　　9.2.2 經口服中毒者，立即洗胃，并用催吐劑逼其將毒物吐出;
          　　9.2.3 經皮膚吸中毒者，必須用大量清潔自來水洗滌;
          　　9.2.4 眼，耳，鼻，咽喉粘膜損害，引起各種刺激癥狀者，須分別輕重，先用清水沖洗，然后由專科醫(yī)生處理。
          　　10、應急結束恢復現(xiàn)場
          　　10.1 先檢測,后進入;
          　　10.2 保持出入口及緊急疏散,搶救通道暢通;
          　　10.3 必須將有限空間內固體垃圾及時清理和處理,并保持足夠通風;
          　　10.4 嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程;
          　　10.5 結束應急，在充分評估危險和應急情況的基礎上，經應急指揮組長批準，宣布應急結束。應急救援結束后,各部門應按照常規(guī)要求， 積極修復設備，組織展開事故調查，統(tǒng)計事故損失，嚴格按事故“四不放過”處理原則進行處理，并將事故調查結果匯報上級領導或相關部門。
          　　有限空間作業(yè)方案 8
          　　為認真落實《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于20xx年工貿行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認工作專項檢查情況的通報》（安監(jiān)總廳管四〔20xx〕19號）、《省安監(jiān)局關于蘇州昆山優(yōu)諾乳業(yè)有限公司等2家企業(yè)有限空間作業(yè)事故情況的通報》（蘇安監(jiān)〔20xx〕64號）、市安監(jiān)局《關于印發(fā)<20xx年工貿企業(yè)有限空間作業(yè)專項整治工作方案>的通知》（連安監(jiān)〔20xx〕115號）、縣安監(jiān)局《關于印發(fā)<20xx年工貿企業(yè)有限空間作業(yè)專項整治工作方案>的通知》（灌安監(jiān)〔20xx〕48號）的要求，依據(jù)《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》，進一步規(guī)范有限空間作業(yè)安全生產管理，結合臨港產業(yè)區(qū)實際情況，制定本工作方案，各企業(yè)務必結合自身實際，認真抓好貫徹落實。
          　　一、工作目標
          　　通過實施教育培訓“三個全覆蓋”（即“存在有限空間作業(yè)的企業(yè)全覆蓋、主要負責人全覆蓋、從業(yè)人員全覆蓋”），實現(xiàn)“四個明顯提高”（即有限空間作業(yè)安全管理水平明顯提高，從業(yè)人員安全素質明顯提高，作業(yè)安全裝備質量明顯提高，應急救援能力明顯提高），堅決遏制有限空間作業(yè)生產安全事故，促進全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
          　　二、整治范圍
          　　臨港產業(yè)區(qū)轄區(qū)內所有存在有限空間作業(yè)場所的企業(yè)。
          　　三、工作重點
          　　（一）摸清底數(shù)、完善安全管理。企業(yè)要依法落實安全生產主體責任，嚴格按照《工貿企業(yè)有限空間目錄》（安監(jiān)總廳管四〔20xx〕56號）進一步對有限空間作業(yè)場所進行逐一辨識，建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度、操作規(guī)程，對進入有限空間作業(yè)實施各級安全許可審批管理。
          　　（二）開展有限空間作業(yè)專項教育培訓。嚴格落實有限空間作業(yè)人員崗前培訓制度，做好培訓記錄，記載培訓的內容、日期、考試成績等有關情況備查。有限空間作業(yè)人員必須經專項培訓并考試合格，未經考試合格不得上崗作業(yè)。
          　　（三）配齊有限空間作業(yè)安全裝備。要按規(guī)定配備有限空間快速檢測設備、強制通風設備、應急照明設備、應急通訊報警器材、安全繩、救生索、安全梯等防護用品。有限空間存在有毒有害、易燃易爆因素時，作業(yè)裝備要符合規(guī)范要求。防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管，定期進行檢驗、維護。
          　　（四）規(guī)范有限空間作業(yè)程序和現(xiàn)場管理。進入有限空間作業(yè)必須按規(guī)定進行作業(yè)審批。必須遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的要求，對有限空間氧濃度、易燃易爆物質濃度、有毒有害氣體濃度進行檢測，檢測合格方可作業(yè)。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時，應對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測。作業(yè)過程中應保持空氣流通，嚴禁用純氧進行通風換氣。作業(yè)現(xiàn)場必須有負責人員、監(jiān)護人員，要在有限空間進入點附近設置醒目的警示標志，防止未經許可人員進入作業(yè)現(xiàn)場。
          　　（五）強化和規(guī)范應急救援。企業(yè)要根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點，制定有針對性的應急預案，明確救援人員及職責，落實救援設備器材，每年至少進行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應急預案規(guī)定實施科學救援，堅決杜絕盲目施救造成事故擴大問題發(fā)生。
          　　四、工作安排
          　　（一）摸清底數(shù)（8月20日前）。
          　　落實企業(yè)主體責任，建立一企一檔。對照《工貿企業(yè)有限空間目錄》對有限空間作業(yè)場所進行逐一辨識，建立有限空間作業(yè)企業(yè)基礎信息臺賬。
          　　（二）檢查整改（9月20日前）
          　　1、企業(yè)自查自改。要結合實際制定本單位的具體工作方案，按照規(guī)章制度完成自查，建立健全有限空間作業(yè)基礎信息臺賬。針對存在的問題及時整改到位。
          　　2、臨港產業(yè)區(qū)檢查促改。各部門在企業(yè)自查自改基礎上，開展專項檢查，及時掌握隱患整改情況，對逾期沒有整改的，要依法予以處罰。
          　　3、縣安監(jiān)局抽查通報。對全縣各相關單位開展有限空間作業(yè)專項整治情況進行抽查，并將檢查結果予以通報。
          　　（三）總結（9月底前）
          　　各企業(yè)于9月底前總結好有限空間作業(yè)專項整治整改。
          　　五、責任分工
          　　經研究決定，成立臨港產業(yè)區(qū)20xx年有限空間作業(yè)專項整治工作領導小組，小組成員名單如下：
          　　組長：
          　　副組長：徐
          　　成員：
          　　領導小組下設辦公室，劉樹青任辦公室主任。
          　　六、工作要求
          　　（一）強化監(jiān)管、規(guī)范管理。結合目前開展的安全生產大檢查和百日執(zhí)法行動，加強有限空間作業(yè)的安全監(jiān)管檢查和執(zhí)法，督促轄區(qū)內企業(yè)深化有限空間辨識，摸清有限空間數(shù)量、位置等，強化風險因素辨識、制定管控措施、完善管理臺賬。各部門要建立健全“一地一冊”，生產企業(yè)配有附屬污水處理系統(tǒng)的辨識和條件確認工作要認真組織核查，單獨建檔。
          　　（二）突出重點、從嚴執(zhí)法。結合目前開展的安全生產大檢查和百日執(zhí)法行動，加強有限空間作業(yè)的安全監(jiān)管檢查和執(zhí)法，對未按規(guī)定開展有限空間辨識、制定防范措施、建立有限空間管理臺賬的，對未制定作業(yè)方案或未經審批擅自作業(yè)的，以及未做到“先通風、再檢測、后作業(yè)”等違法違規(guī)行為的`，必須依法嚴處重罰。
          　　（三）加大宣傳、提高意識。結合目前開展的安全生產大檢查和百日執(zhí)法行動，加強有限空間作業(yè)的安全監(jiān)管檢查和執(zhí)法，督促企業(yè)通過聘請專家培訓、典型案例警示教育等形式，有針對性地加大對有限空間作業(yè)安全教育培訓力度，提高企業(yè)全體員工有限空間作業(yè)安全意識和應急處置能力，避免因違規(guī)作業(yè)、施救不當、盲目施救而導致傷亡擴大或引發(fā)次生事故。
          　　（四）強化外包隊伍作業(yè)管理。有限空間作業(yè)對外發(fā)包的企業(yè)，要嚴格審查承包單位的安全生產條件、簽訂專門的安全生產管理協(xié)議、做好作業(yè)人員培訓和技術交底、加強作業(yè)過程管控，做到作業(yè)有方案、檢查有記錄、隱患有登記、整改有措施、落實有結果。
          　　（五）嚴格監(jiān)管、依法追責。企業(yè)是本企業(yè)有限空間作業(yè)安全的責任主體，其主要負責人對本企業(yè)有限空間作業(yè)安全全面負責，相關負責人在各自職責范圍內對本企業(yè)有限空間作業(yè)安全負責。專項整治工作以推動落實企業(yè)安全生產主體責任為核心，對有限空間作業(yè)專項整治工作不重視的企業(yè)，要查明原因、分清責任、依法處理，特別是對外協(xié)單位疏于管理的要依法依規(guī)從嚴處理，并倒查企業(yè)主要負責人、安全管理人員的責任，對存在重大安全隱患的企業(yè)一律予以公開曝光。
          　　有限空間作業(yè)方案 9
          　　1.目的、范圍
          　　1.1為了使作業(yè)人員在進行有限空間作業(yè)時，能夠更好的掌握相關操作規(guī)程及管理規(guī)定，熟悉現(xiàn)場安全作業(yè)條件，避免和預防作業(yè)人員發(fā)生觸電、燙傷、窒息、中毒、爆炸、高處墜落等事故的發(fā)生制定本規(guī)定。
          　　1.2本規(guī)定適用于獨山子區(qū)房屋建筑工程的新建、改建、擴建、裝飾裝修及市政基礎設施工程施工的有限空間作業(yè)管理。
          　　２.定義
          　　2.1有限空間定義：是指進出口受限制但足夠容納人員進入并執(zhí)行作業(yè)，或自然通風受限，空間狹小，不適于作業(yè)人員持續(xù)停留的空間。如進入或探入塔、罐、槽車以及管道、爐膛、煙道、隧道、下水道、地溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉設備及有毒氣體、可燃氣體有可能集聚的場所。
          　　2.2非常規(guī)有限空間（或稱特殊有限空間）：是指有限空間內的作業(yè)環(huán)境未達到或不符合國家和行業(yè)相關規(guī)定，能夠造成作業(yè)人員中毒、窒息、觸電、爆炸等人身傷害的受限空間。
          　　2.3凡屬下列情況之一，即為非常規(guī)有限空間作業(yè)（或特殊有限空間）：
          　　2.3.1氧氣濃度低于19％（V/V）或高于23％（V/V）的有限空間；
          　　2.3.2可燃氣體或蒸氣濃度高于與空氣混合物爆炸下限的10%的有限空間；
          　　2.3.3CO濃度高于30mg/m3的有限空間；
          　　2.3.4硫化氫濃度高于10mg/m3的有限空間；
          　　2.3.5溫度大于40℃的有限空間；
          　　2.3.6從進入點計，距離超過20米的有限空間；
          　　2.3.7當電氣設備采用超過24伏電壓的有限空間；
          　　2.3.8夜間進行作業(yè)的有限空間；
          　　2.3.9在施工作業(yè)過程中產生新的危險有害因素或加劇原有危險有害因素的有限空間，如涂裝、除銹或清理尚有殘留物的反應釜、油罐和下水井等；
          　　2.3.10進入有放射源的有限空間。
          　　３.職責
          　　3.1施工單位負責編制有限空間作業(yè)方案、開展工作危險性分析，制定并落實有限空間作業(yè)措施，確定作業(yè)人員，指定監(jiān)護人員現(xiàn)場監(jiān)護，辦理有限空間作業(yè)票證。
          　　3.2施工單位專職安全管理人員對擬作業(yè)現(xiàn)場的安全設施、人員、安全防護用品、工具、安全應急措施等安全工作進行檢查，合格后方可作業(yè)。
          　　3.3工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師必須按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。
          　　3.4監(jiān)理單位負責對施工單位提交的'有限空間作業(yè)方案、工作危險性分析和有限空間作業(yè)票進行審批，對有限空間作業(yè)現(xiàn)場的安全措施進行監(jiān)理。
          　　3.5安全監(jiān)理人員負責每天對有限空間作業(yè)安全措施進行檢查，對現(xiàn)場作業(yè)人員的上崗證進行確認，對現(xiàn)場人員的安全教育和班前活動及相關記錄進行檢查，對作業(yè)許可證進行核查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患和手續(xù)不全的，立即督促其辦理和整改。
          　　3.6建設單位應當向進行有限空間作業(yè)的施工單位提供供水、供氣、供電等地下管線和水文地質資料，并保證資料的真實、準確、完整。并及時支付保證安全生產作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，督促其費用的合理使用。
          　　3.7安全生產監(jiān)督管理部門負有在各自的職責范圍內履行安全監(jiān)督檢查管理的職責，依法對生產經營單位在有限空間作業(yè)時，執(zhí)行有關安全生產的法律法規(guī)和國家標準和行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查。對現(xiàn)場存在無監(jiān)護人員和作業(yè)人員未進行教育及嚴重安全隱患的，責令施工單位立即進行整改。
          　　４管理內容和要求
          　　４.1有限空間的潛在危險：
          　　４.1.1有限空間內施工時采用或產生的有毒、有害、易燃、易爆材料和粉塵等危險。
          　　４.1.2作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境溫度和作業(yè)時間的控制，有毒有害、易燃易爆氣體的濃度、氧氣含量。
          　　４.1.3金屬容器或潮濕環(huán)境的用電設備和人員安全。
          　　４.1.4逃生通道和安全路線指示標識。
          　　４.1.5其他作業(yè)可能給有限空間帶來的危險。
          　　４.2進入有限空間的準備工作及注意事項
          　　４.2.1有限空間作業(yè)共分為四級，在有限空間作業(yè)時有可能造成爆炸事故的為一級有限空間作業(yè)；在有限空間作業(yè)時有可能造成中毒或窒息事故的為二級有限空間作業(yè)；在有限空間作業(yè)時有可能造成觸電事故的為三級有限空間作業(yè)；在有限空間作業(yè)時有可能造成高處墜落事故的為四級有限空間作業(yè)；其中一、二級有限空間作業(yè)為特殊有限空間作業(yè)。
          　　４.2.2進入有限空間作業(yè)必須提前24小時申辦《有限空間作業(yè)票證》。有限空間作業(yè)票證的最長期限為24小時，特殊有限空間作業(yè)票證的最長期限為8小時，如作業(yè)票已到期限，作業(yè)尚未完成，還必須重新申辦續(xù)票手續(xù)。
          　　４.2.3施工技術負責人負責制定有限空間作業(yè)方案，并根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)存在的危險和所采取的措施負責對作業(yè)人員作業(yè)前進行安全技術交底。
          　　４.2.4進入有限空間作業(yè)前，施工單位專職安全員必須采取有效措施對施工現(xiàn)場安全隱患進行排查、消除，無法排除的加強隔離、預防。
          　　４.2.5作業(yè)前，施工單位應指定專人監(jiān)護，監(jiān)護人員還必須經過應急救援知識培訓，并有明顯標記。
          　　４.2.6作業(yè)現(xiàn)場出入口處必須設置禁止或警示標志和風險標識，將存在的危險告知作業(yè)人員和其他人員。
          　　４.3進入有限空間作業(yè)
          　　４.3.1施工單位現(xiàn)場負責人必須確保采取以下措施：
          　　４設備和工具應可靠接地和固定，以防止產生靜電火花。
          　　４進入密閉空間前必須進行適當?shù)赝L或增設換氣設備。
          　　４特殊空間必須隔離所有電氣和動力源。
          　　４有限空間內必須有充足的照明，金屬容器或潮濕環(huán)境須采用電壓不超過24V的安全行燈。
          　　４進入有限空間前一小時內，對氧含量和潛在的有害空氣進行相關氣體檢測(氧氣百分比不低于19%，并且不高于23%)。連續(xù)作業(yè)4小時，應對有毒有害氣體、可燃氣體再次進行檢測。
          　　４施工單位必須制定救援預案，所有人員應熟悉救援預案的內容。
          　　４在作業(yè)場所適當?shù)牡胤桨惭b安全警示牌和防護欄，防止無關人員進入作業(yè)區(qū)域。
          　　４根據(jù)作業(yè)性質和環(huán)境變化配備勞動防護用品，必要時進入有限空間的人員都必須穿戴合適的呼吸面具和設備。進入有限空間的人員必須接受過呼吸設備使用培訓，且考核合格。
          　　４動力電纜、焊接電纜、氧/乙炔氣的設置應符合安全要求，且不得防礙人員安全通行。
          　　４作業(yè)人員和監(jiān)護人員必須攜帶呼吸設備，一旦需要立即穿戴。作業(yè)人員與監(jiān)護人員無法通視時，必須定時保持聯(lián)絡。
          　　４現(xiàn)場至少應備用兩套合格的呼吸設備和救援設備。
          　　４.3.2進入有限空間作業(yè)人員須采取的安全措施
          　　４作業(yè)人員應熟悉所從事作業(yè)的風險和應急救援計劃，掌握報警及聯(lián)系方式。
          　　４不見批準有效的“有限空間作業(yè)許可證”不作業(yè)。
          　　進入有限空間作業(yè)的任務、地點、時間與“有限空間作業(yè)許可證”不符不作業(yè)。
          　　４監(jiān)護人不在場不作業(yè)。
          　　４勞動防護著裝和工器具不符合規(guī)定不作業(yè)。
          　　４遇有違反規(guī)定強令作業(yè)的情況，或安全措施沒落實，作業(yè)人員有權拒絕作業(yè)。
          　　４有限空間作業(yè)現(xiàn)場必須張貼經批準的有效的有限空間作業(yè)票。
          　　４監(jiān)護人對“有限空間作業(yè)許可證”的安全措施落實情況要進行檢查，發(fā)現(xiàn)落實不好或安全措施不完善時，有權提出停止作業(yè)。
          　　４監(jiān)護人必須對進出有限空間的人員以及運進有限空間所有設備和工具做好記錄，并在出入口處張貼相關信息。時時與作業(yè)人員保持聯(lián)系。
          　　作業(yè)期間不得擅離崗位，發(fā)現(xiàn)異常應立即停止作業(yè)，查找原因,如發(fā)生事故,應立即采取救護措施同時報警。
          　　４.4有限空間內的動火作業(yè)
          　　４.4.1有限空間內的動火作業(yè)要同時申辦《有限空間作業(yè)票》和《動火作業(yè)票許可證》，實施工作危險性分析。
          　　４.4.2作業(yè)開始前，施工單位必須檢測有限空間是否存有可燃的/有毒氣體及氧氣含量。作業(yè)過程中至少保證4小時一次的檢測，必要時增加檢測頻次。有限空間內可燃氣體濃度超標不得進行動火作業(yè)。
          　　４.4.3制定通風方案，確定合適的排氣口用來排出動火區(qū)域的煙氣和有害散發(fā)物。并不間斷地提供持續(xù)的和足夠清潔的氣源。
          　　４.4.4乙炔和氧氣瓶必須放置在有限空間外。當由于某種原因暫停工作時，必須將供氣軟管與氣瓶斷開或將工具帶出有限空間。
          　　４.4.5有限空間內應始終保持整潔有序。所有不必要的材料都必須從有限空間內清除。
          　　4.5有限空間作業(yè)方案的編制要求
          　　4.5.1有限空間作業(yè)方案的編制內容：工程概況—安全保證體系組織機構的建立情況—針對擬采用的機械設備管理情況—對各種擬采用材料有毒有害性進場檢查驗收方法—具體的施工方法及對可能發(fā)生事故的防范措施—施工作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境注意事項—對作業(yè)人員的教育—對上述工作在落實時的保障措施。
          　　4.5.2有限空間作業(yè)前必須由該項目的技術負責人編制出該項工作的工作危險性分析報告并報企業(yè)技術負責人、監(jiān)理項目部總監(jiān)理工程師審批后再向全體作業(yè)人員進行安全技術交底，使每個進入有限空間的人員都明白該項工作有哪些危險性，自我防護的措施等。
          　　5.附件：有限空間作業(yè)票許可證
          　　有限空間作業(yè)方案 10
          　　1、事故風險分析
          　　1.1作業(yè)現(xiàn)場風險
          　　有限空間是指存在危險有害因素（如缺氧，硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒氣體或粉塵中毒危險）且受到限制和約束的封閉、半封閉設備、設施及場所。有限空間的空氣中的氧氣濃度低于 18%或者存在其它有毒有害氣體時，可能造成中毒事故、缺氧窒息事故。
          　　1.2事故征兆
          　　1.作業(yè)人員缺少個體防護用品。
          　　2.作業(yè)前未采取送風設備對有限空間送風。
          　　3.雖送風但未檢測有限空間氧氣含量而進入作業(yè)。
          　　4.監(jiān)護人員與作業(yè)人員未約定或缺少聯(lián)絡方式。
          　　5.未配戴防護用具搶救。
          　　1.3地點或裝置名稱
          　　在生產、管理和維修的.過程中，由于有限空間本身具有進出口受限制、密閉狹窄、通風不良、潮濕等特點，其作業(yè)環(huán)境易出現(xiàn)缺氧和有毒有害物質造成中毒，在有限空間環(huán)境下作業(yè)是危險的。可能發(fā)于前處理清洗池、污水池、消防水池、電梯井道、隧道烤爐；化糞池委外清理，同時不允許下池作業(yè)，故不列入。
          　　2、應急工作職責
          　　2.1應急組織機構
          　　本現(xiàn)場處置方案的應急自救組織機構設置如下：成立現(xiàn)場應急小組，由現(xiàn)場負責人、班組長和工作人員組成，由部門負責人或現(xiàn)場負責人任現(xiàn)場應急小組組長，班組長任副組長。現(xiàn)場負責人不在現(xiàn)場時，班組長為現(xiàn)場應急小組組長。
          　　2.2工作職責
          　　（1）工作人員職責
          　　①發(fā)現(xiàn)有限空間事故發(fā)生，應立即高聲呼叫求救；
          　　②在確保自身安全的前提下，立即停止設備設施運行；
          　　③立即執(zhí)行現(xiàn)場應急處置措施；
          　　④報告班組長或現(xiàn)場負責人；
          　　⑤接受并執(zhí)行本應急小組的指令。
          　　（2）班組長職責
          　　①接到工作人員報告后，應立即到現(xiàn)場進行確認；
          　　②組織本班組員工，按現(xiàn)場應急處置措施進行應急救援；
          　　③立即上報現(xiàn)場負責人；
          　　④接受并執(zhí)行本應急小組組長的指令。
          　　（3）應急小組組長職責
          　　①接到報告后，立即組織本應急小組成員；
          　　②組織本應急小組成員，按現(xiàn)場應急處置措施進行應急救援；
          　　③如果傷者傷情嚴重需送醫(yī)院治療時應向應急指揮部報告；
          　　④接受并執(zhí)行應急指揮部的指令。
          　　3、應急處置
          　　3.1應急程序
          　　1）有限空間作業(yè)事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人立即通知現(xiàn)場負責人，現(xiàn)場負責人應立即向應急救援指揮部匯報，應急處置人員到現(xiàn)場救援。
          　　2）有限空間作業(yè)事故一旦產生，該方案即啟動。
          　　3）有限空間作業(yè)事故進一步擴大時由現(xiàn)場指揮員或理級主管宣布啟動應急響應升級
          　　3.2應急處置措施
          　　（1）搶險救援：
          　　1）現(xiàn)場應急指揮員和應急人員首先對事故情況進行初始評估。根據(jù)觀察到的情況，初步分析事故的范圍和擴展的潛在可能性。
          　　2）搶險人員要穿戴好必要的勞動防護用品（正壓式或長管或空氣呼吸器、工作服、工作帽、手套、工作鞋、安全繩等），系好安全帶，以防止搶險救援人員受到傷害。
          　　3）使用檢測儀器對有限空間有毒有害氣體的濃度和氧氣的含量進行檢測；也可采用動物（如白鴿、小雞、鴨子等）試驗方法或其他簡易快速檢測方法作輔助檢測。
          　　4）加強通風換氣等相應的措施，確保整個救援期間處于安全受控狀態(tài)。
          　　5）發(fā)現(xiàn)有限空間有傷害人員，用安全帶系好被搶救者兩腿根部及上體妥善
          　　提升使患者脫離危險區(qū)域，避免影響其呼吸部位。
          　　6）搶險過程中，有限空間內搶險人員與外面監(jiān)護人員應保持通訊聯(lián)絡暢通并確定好聯(lián)絡信號，在搶險人員撤離前，監(jiān)護人員不得離開監(jiān)護崗位。
          　　（2）傷員現(xiàn)場救護：
          　　中毒急救
          　　1）呼吸道中毒時，應迅速離開現(xiàn)場，到新鮮空氣流通的地方。
          　　2）經皮膚吸中毒者，必須用大量清潔自來水洗滌。
          　　3）眼、耳、鼻、咽喉粘損害，引起各種刺激癥狀者，須分別輕重，先用清水沖洗，然后由醫(yī)生處理。
          　　缺氧窒息急救
          　　1）迅速撤離現(xiàn)場，將窒息者移到通風處新鮮空氣。
          　　2）視情況對窒息者供氧，或進行人工呼吸等，必要時嚴重者速送醫(yī)院處理。（打 120 電話）
          　　4、注意事項
          　　1）佩戴呼吸器者，一旦感到呼吸不適時，迅速撤離現(xiàn)場，呼吸新鮮空氣，同時檢查呼吸器問題及時更換合格呼吸器。
          　　2）充分自用救援器材，不得冒險蠻干。
          　　3）對所有中毒、窒息事故休克者，不管情況如何，都必須從發(fā)現(xiàn)開始持續(xù)進行心肺復蘇搶救。
          　　4）作業(yè)過程保持連續(xù)監(jiān)測，有毒有害氣體濃度超標時，立即撤離所有作業(yè)人員。
          　　5）進行心肺復蘇救治時，必須注意中毒、窒息者姿勢的正確性，操作時不能用力過大或頻率過快。
          　　6）進行人工呼吸前，施救者應注意首先清除中毒、窒息者口中的異物方可進行下一步操作。
          　　有限空間作業(yè)方案 11
          　　一、工作目標
          　　牢固樹立安全生產“紅線”意識，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從源頭和基礎抓起，進一步落實企業(yè)安全生產主體責任。通過此次安全專項整治，督促工貿企業(yè)建立健全有限空間作業(yè)安全生產管理制度，規(guī)范有限空間作業(yè)行為，強化有限空間事故應急救援，避免盲目施救，堅決防范和遏制有限空間作業(yè)生產安全事故的發(fā)生。
          　　二、組織領導
          　　成立專項整治領導小組、由鎮(zhèn)長萬新建同志任組長，分管領導全立波同志任副組長，各相關部門單位及各行政村村委會為成員的武圣宮鎮(zhèn)有限空間作業(yè)專項整治工作領導小組。專項整治領導小組下設辦公室，安監(jiān)辦主任岳建軍同志兼任辦公室主任。
          　　三、整治范圍
          　　此次專項整治范圍為工貿行業(yè)存在有限空間作業(yè)場所的生產經營單位，重點在有色、食品藥品加工、污水處理設施等重點部位。
          　　四、重點內容
          　　此次整治工作重點是：企業(yè)安全生產主體責任落實情況；企業(yè)建立健全有限空間各項制度和操作規(guī)程情況；企業(yè)建立有限空間作業(yè)專項安全管理臺賬情況；企業(yè)有限空間作業(yè)安全警示標識設置情況；企業(yè)開展有限空間作業(yè)安全教育培訓情況；企業(yè)遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的有限空間作業(yè)規(guī)范要求情況；應急預案的編制和應急救援器材配置情況以及是否有員工親屬盲目參與作業(yè)和應急救援等情況。
          　　五、方法步驟
          　　按照“輕重緩急、分步實施、穩(wěn)步推進”的總體原則，20xx年在鞏固近年來有限空間作業(yè)專項整治成果的基礎上，重點整治冶金、有色、建材、輕工行業(yè)以及存在附屬污水處理系統(tǒng)的工貿企業(yè)。20xx年進一步鞏固20xx年專項整治工作成果，重點整治機械、紡織、煙草、商貿行業(yè)和未開展安全生產標準化建設、安全生產基礎仍然較差、安全風險仍然較高以及發(fā)生生產安全事故的企業(yè)。
          　　（一）動員部署，宣傳發(fā)動階段（每年1-2月）
          　　1.成立專項工作領導小組。各村（社區(qū)）要結合實際迅速制定專項整治工作方案，明確責任細化分工。并于2月底前將工作方案報鎮(zhèn)有限空間作業(yè)專項整治工作領導小組辦公室。
          　　2.宣傳發(fā)動。各村（社區(qū)）、各有關部門要通過各種新聞媒介，主流報紙采取多種形式和途徑，大力宣傳普及有限空間作業(yè)安全常識，做到宣傳進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、到農戶，努力營造全社會關注有限空間作業(yè)安全的輿論氛圍。
          　　3.全面調查摸底確認。各村（社區(qū)）要按照分級管理原則對本地區(qū)、本行業(yè)（領域）涉及有限空間作業(yè)的'生產經營單位進行全面調查摸底，對照《工貿行業(yè)有限空間參考目錄》（見附件1）進行有限空間確認。
          　　（二）培訓教育階段（每年3-4月）
          　　各村（社區(qū)）要按照分級屬地監(jiān)管原則，督促轄區(qū)內工貿企業(yè)開展主要負責人和安全管理人員有限空間作業(yè)專題安全培訓，同時開展有限空間作業(yè)全員安全教育培訓，確保企業(yè)主要負責人、安全管理人員和作業(yè)人員熟知并嚴格落實有限空間作業(yè)有關規(guī)定，確保全體作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)安全知識和應急救援方法。
          　　（三）自查自糾階段（每年5-6月）
          　　1.企業(yè)要對有限空間進行辨識，建立有限空間作業(yè)專項安全管理臺賬；安全警示標識；安全管理制度及操作規(guī)程；安全教育培訓；通風、檢測、防護設備；作業(yè)程序及履行審批手續(xù)；應急救援設備器材及演練等重點內容開展自查自糾。認真查找有限空間作業(yè)存在的問題并予以整改，并填報《企業(yè)有限空間安全專項整治自查表》（附件1）。
          　　2.嚴格落實企業(yè)主體責任，按照工作部署要求，積極開展相關工作，凡企業(yè)自檢自查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時進行徹底整改或采取有效措施控制并承諾合理期限予以整改。
          　　3.各有關企業(yè)于每年6月25日前將《企業(yè)有限空間安全專項整治自查表》（附件）簽字蓋章后報送至鎮(zhèn)安監(jiān)辦。
          　　（四）執(zhí)法檢查階段（10月底前）
          　　1.全面督導檢查。鎮(zhèn)安監(jiān)辦將有計劃地組織相關部門組成督查組，采取明察暗訪、專項執(zhí)法、交叉檢查等多種方式，對專項整治工作進行督導和抽查，要通過檢查生產經營單位的整治情況，發(fā)現(xiàn)問題、完善舉措、推動工作，特別是倒查各有關部門履行安全監(jiān)管職責情況。
          　　2.及時總結和通報。各村（社區(qū)）要及時將每個階段工作情況進行認真總結分析并通報整治情況。
          　　六、工作要求
          　　（一）加強組織領導。各鎮(zhèn)各有關部門要切實加強對有限空間專項整治的組織領導，精心組織，周密部署，認真組織開展本地轄區(qū)，本行業(yè)領域有限空間專項整治工作。對所有存在有限空間作業(yè)的生產經營單位，要做到動員部署到位、責任落實到位、監(jiān)督檢查到位，確保專項治理全覆蓋、不留死角。
          　　（二）強化工作措施。各村必須嚴格工作標準，強化工作措施，每月調度一次專項整治進展情況，確保專項整治目標任務圓滿完成。對隱患整改不力甚至事故頻發(fā)的生產經營單位，要加大執(zhí)法力度，依法依規(guī)嚴格處罰，要選擇典型企業(yè)列入安全生產“黑名單”，降低其誠信等級并予以公開曝光，以儆效尤。
          　　（三）嚴格責任追究。各村在專項整治工作中要以推動落實生產經營單位安全生產主體責任為核心，切實履行部門監(jiān)管責任和屬地管理責任。對有限空間作業(yè)專項整治工作不重視，工作進展緩慢的，鎮(zhèn)安監(jiān)站將進行通報批評。對在有限空間作業(yè)過程中發(fā)生生產安全事故的，將嚴格按照“四不放過”原則，依法依規(guī)嚴肅處理，并倒查生產經營單位負責人、安全管理人員以及行業(yè)管理部門的責任。
          　　有限空間作業(yè)方案 12
          　　為深刻吸取“11.7”事故教訓，舉一反三，進一步強化防范有限空間事故能力，不斷提升我鎮(zhèn)有限空間作業(yè)安全保障水平，決定即日起在我鎮(zhèn)范圍內集中開展有限空間作業(yè)安全專項整治攻堅行動。現(xiàn)將有關事項安排如下：
          　　一、目標任務
          　　認真貫徹落實全國、省、市安全生產專項整治三年行動，扎實推進有限空間作業(yè)安全專項整治，督促企業(yè)全面落實安全生產主體責任，嚴厲打擊有限空間違法違規(guī)作業(yè)行為，推動企業(yè)從嚴落實有限空間作業(yè)安全生產管理標準、規(guī)程、制度要求，確保轄區(qū)內涉及有限空間作業(yè)安全，防范有限空間作業(yè)事故發(fā)生。
          　　二、時間安排
          　　即日起至20xx年底在全鎮(zhèn)范圍內集中開展有限空間作業(yè)安全專項整治攻堅行動，鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要根據(jù)專項整治方案，明確目標任務，摸清有限空間底數(shù)并建立管理臺賬，督促企業(yè)全面自查自改，組織開展有限空間作業(yè)安全專項執(zhí)法檢查，全面深入開展有限空間作業(yè)安全專項整治。
          　　三、整治重點
          　　鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要嚴格落實屬地、部門監(jiān)管（主管）責任，突出重點行業(yè)領域（包括危險化學品、非煤礦山、工貿、電力、海洋漁業(yè)、糧食倉儲、建筑施工、市政工程、城鎮(zhèn)燃氣、污水處理、特種設備等），督促企業(yè)對涉及到的有限空間進行全面排查、辨識與確認，建立健全并落實各項安全管理措施，嚴厲打擊有限空間違法違規(guī)作業(yè)行為，確保有限空間作業(yè)安全。
          　　（一）是否對有限空間進行辨識，確定有限空間數(shù)量、位置以及危險有害因素等情況，建立有限空間管理臺賬；
          　　（二）有限空間場所是否設置明顯的安全警示標志；
          　　（三）是否按規(guī)定制定有限空間作業(yè)方案，有限空間作業(yè)方案是否實行審批管理；
          　　（四）是否向作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的安全帽、全身式安全帶、三腳架、安全繩，以及與作業(yè)環(huán)境危險有害因素相適應的'檢測報警儀器、正壓式呼吸器等有限空間作業(yè)勞動防護用品；
          　　（五）是否制定有限空間作業(yè)應急預案，并開展應急演練；
          　　（六）是否對承包單位的有限空間作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調、管理，是否對承包單位的有限空間作業(yè)進行審批。
          　　此次整治的重點包含但不限于以上內容，鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要結合本轄區(qū)、本行業(yè)領域特點，進一步細化補充。
          　　四、有關要求
          　　（一）提高認識加強組織領導。有限空間作業(yè)涉及的行業(yè)領域廣泛，有限空間事故易發(fā)多發(fā)，鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要清醒認識當前我鎮(zhèn)安全生產形勢，切實提高認識，強化對有限空間作業(yè)專項整治攻堅行動的組織領導，要將本次攻堅行動與省、市、區(qū)安全生產專項整治三年行動和我鎮(zhèn)各領域安全隱患大排查大整治工作有機結合起來，全面細致排查治理有限空間作業(yè)事故隱患，確保全區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定向好。
          　　（二）深入排查健全完善監(jiān)管臺賬。鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要進一步深入開展有限空間作業(yè)條件排查確認工作，全面查漏補缺，督促指導相關企業(yè)進行有限空間再辨識再確認，確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等基本情況，并將本轄區(qū)、本行業(yè)（領域）所有涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)全部納入監(jiān)管臺賬，健全完善有限空間監(jiān)管臺賬。
          　　（三）督促企業(yè)落實自查自改。鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要督促指導相關企業(yè)，嚴格落實《有限空間作業(yè)“六必須六嚴禁”規(guī)定》（見附件2）要求，認真對照開展自查自改，對自查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要造冊登記，建立問題清單、責任清單、銷號清單和隱患排查整治公示制度，并按照“整改責任、措施、資金、時限、預案”五落實要求全部整改到位，實現(xiàn)動態(tài)閉環(huán)管理。
          　　（四）強化監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要堅持問題導向，深入開展有限空間作業(yè)安全生產大排查和執(zhí)法行動，加大執(zhí)法檢查力度，嚴厲查處違法違規(guī)行為，嚴格落實聯(lián)合懲戒制度，以監(jiān)督執(zhí)法成果作為檢驗專項治理成效的重要內容，增強執(zhí)法工作震懾力，提升有關企業(yè)負責人敬畏法律、敬畏紅線的意識，推動安全生產主體責任落實，堅決遏制事故發(fā)生。同時要加大執(zhí)法檢查，對未按規(guī)定開展有限空間辨識、制定防范措施、建立有限空間管理臺賬的和未制定作業(yè)方案或未經審批擅自作業(yè)以及未做到“先通風、再檢測、后作業(yè)”等違法違規(guī)行為的，必須嚴處重罰。
          　　（五）強化專題培訓和應急救援措施。鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要全面開展有限空間作業(yè)安全專題培訓，普及有限空間作業(yè)安全和應急救援基本常識，提升安全監(jiān)管人員、企業(yè)安全人員知識技能。同時，督促和指導相關企業(yè)根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點，制定完善有限空間應急預案，開展有限空間作業(yè)安全應急演練和專題培訓，并將《有限空間作業(yè)事故安全施救指南》（見附件5）納入專題培訓重要內容，提高有限空間作業(yè)人員應急處置能力，杜絕盲目施救，確保有限空間作業(yè)安全。
          　　請鎮(zhèn)安委會各成員單位、各行政村要認真做好有限空間作業(yè)安全專項整治工作總結，于20xx年12月20日前將本單位相關工作總結連同有限空間企業(yè)統(tǒng)計表（附件3）、有限空間專項整治攻堅行動工作情況匯總表（附件4）加蓋公章后一并上報送鎮(zhèn)安辦。
          　　有限空間作業(yè)方案 13
          　　為進一步深化全省有限空間作業(yè)安全生產專項整治，切實加強有限空間安全管理，有效防范有限空間中毒窒息及燃爆、火災等重大安全風險，堅決遏制有限空間作業(yè)生產安全事故發(fā)生，促進全省安全生產形勢穩(wěn)定好轉，制定本方案。
          　　一、工作目標
          　　牢固樹立安全生產“紅線”意識，堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全省統(tǒng)一組織，部門分工負責，組織各類存在有限空間作業(yè)的生產經營單位進行廣泛宣傳教育和全面自查自改。進一步摸清存在中毒窒息、燃爆火災風險的有限空間底數(shù)，建立健全管理臺賬。有限空間涉及的各類安全生產風險要素得到全面辨識和管控，通風、監(jiān)測、監(jiān)控等安全設施及應急救援裝備等全部按要求落實到位，有限空間作業(yè)相關人員全部培訓上崗，有限空間本質安全水平得到明顯提升，全省有限空間作業(yè)生產安全事故大幅下降。
          　　二、整治范圍
          　　此次專項整治范圍為冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工貿行業(yè)，以及礦山、化工、市政工程、物業(yè)管理、地下管網(wǎng)、污水處理、電力、通信等行業(yè)存在有限空間作業(yè)的單位。
          　　三、重點內容
          　　（一）健全有限空間安全管理制度。對有限空間進行確認并登記建檔，完善有限空間名稱、地點、類型、危險因素、負責人等基本信息；健全有限空間作業(yè)專項安全管理責任制度，有限空間作業(yè)審批和“先通風、再檢測、后作業(yè)”等作業(yè)現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程；建立有限空間作業(yè)外包安全管理制度，強化對外協(xié)承包單位的安全管理。
          　　（二）完善有限空間安全設備器材。按規(guī)定配備有限空間快速檢測設備、強制通風設備、應急照明設備、應急通訊報警器材、安全繩、救生索、安全梯等防護用品。有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時，通風、檢測、照明、通訊設備要符合防爆要求。為有限空間作業(yè)人員（含檢測人員）配備符合國家標準要求的呼吸防護用品。防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管，并按規(guī)定定期進行檢驗、維護。
          　　（三）加強作業(yè)前準備工作。作業(yè)前，做到“三個必須”：一是必須制定作業(yè)方案和應急預案，由相關技術人員審查通過后，經單位負責人審批同意方可實施作業(yè)。不具備專業(yè)技術能力的生產經營單位，必須聘請第三方技術服務機構對作業(yè)方案和應急預案進行審查。二是必須組織作業(yè)前培訓和應急演練，告知作業(yè)人員存在的風險、安全作業(yè)規(guī)范和應急措施，使相關人員熟悉應急救援要求，避免盲目施救。三是必須落實“先通風、再檢測、后作業(yè)”的要求，嚴禁通風、檢測不合格作業(yè)。
          　　（四）強化作業(yè)過程安全管理。作業(yè)過程中，做到“五個必須”：一是必須設置現(xiàn)場專職安全監(jiān)護人員，監(jiān)督作業(yè)方案執(zhí)行情況，始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系，不得在作業(yè)期間離開現(xiàn)場。二是必須在作業(yè)現(xiàn)場設置安全警示標識，禁止無關人員進入作業(yè)現(xiàn)場。三是必須采取強制通風措施，保持空氣流通，禁止采用純氧通風換氣。四是必須對作業(yè)場所中的危險有害因素進行定時或連續(xù)檢測，發(fā)現(xiàn)有限空間內氧含量濃度低于或者有毒有害氣體濃度高于標準規(guī)定限值時，立即停止作業(yè)，撤離現(xiàn)場。五是必須配備個人防中毒窒息等防護裝備和應急救援設備。
          　　（五）強化和規(guī)范應急救援。生產經營單位要根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點，制定有針對性的'應急預案，明確救援人員及職責，落實救援設備器材，每年至少進行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應急預案規(guī)定實施科學救援，堅決杜絕盲目施救造成事故擴大問題發(fā)生。
          　　（六）做好作業(yè)后的清理確認。作業(yè)結束后，作業(yè)人員必須應對作業(yè)現(xiàn)場進行清理，對因實施作業(yè)臨時移動或者拆除的設備設施進行恢復，現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員共同清點人數(shù)、工具等，確認無誤后方可撤離作業(yè)現(xiàn)場。
          　　四、工作步驟
          　　專項整治自即日起至20xx年12月31日結束，分三個階段實施。
          　　（一）摸底排查階段（20xx年1月底前）。
          　　各級（特別是縣、鄉(xiāng)兩級）各有關部門要對有限空間作業(yè)專項整治工作進行再動員再部署，按照職責分工，對涉及有限空間作業(yè)的生產經營單位進行再排查再摸底，進一步完善相關生產經營單位信息臺賬，確保專項整治工作全覆蓋。要督促指導生產經營單位，以全省深入推進“雙控”機制建設為契機，再次對本單位存在的有限空間進行認真、全面、精準辨識，建立健全本單位有限空間管理臺賬。20xx年1月底前，各地要完成涉及有限空間作業(yè)的生產經營單位信息臺賬更新工作，各相關生產經營單位要完成有限空間管理臺賬更新工作，以后每半年更新一次。
          　　（二）集中整治階段（20xx年2月至10月）。
          　　1.深化“雙控”機制建設。指導相關生產經營單位以安全風險辨識、評估、管控為主線，精準分析判定每一個有限空間作業(yè)環(huán)境存在的中毒、窒息、燃燒、爆炸等危險有害因素和危害等級，制定針對性強地消除和控制措施，改進作業(yè)管理制度、作業(yè)規(guī)程和應急預案等，并及時將有關內容更新至有限空間風險告知牌。20xx年6月底前，相關規(guī)模以上和高危行業(yè)生產經營單位完成必須完成“雙控”機制建設；10月底前，相關中小微生產經營單位全面完成“雙控”機制建設。
          　　2.強化宣傳教育。各地各相關生產經營單位要針對有限空間管理要求和實施有限空間作業(yè)的特殊群體，制定切實可行的宣傳教育方案，廣泛宣傳有限空間安全知識，開展系統(tǒng)性教育培訓。要針對廣大一線作業(yè)人員流動性大、管理松散、思想麻痹大意、長期違章作業(yè)的實際情況，編制通俗易懂的教學資料和簡便易行的作業(yè)手冊，采取靈活多樣的方式開展教育培訓。充分發(fā)揮各類媒體作用，及時推送有限空間作業(yè)安全常識和事故警示案例等信息，暢通舉報渠道，鼓勵企業(yè)職工和社會群眾舉報事故隱患和違法違規(guī)行為。20xx年6月底前，各地各相關生產經營單位要結合實際，通過專家授課、警示教育、觀摩演練等方式，組織一次有限空間專項培訓。
          　　3.實施風險診斷。以縣級為主，統(tǒng)籌開展第三方危害評估或檢測，引導生產經營單位對各類有限空間產生有毒有害氣體的種類以及濃度、數(shù)量等進行分析，掌握危險聚集規(guī)律，結合作業(yè)周期和作業(yè)要求，實施精準化管理。20xx年6月底前，各地要組織相關生產經營單位完成評估檢測工作。
          　　4.加強應急管理。各地要監(jiān)督指導相關生產經營單位根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點，按規(guī)定配備防護裝備和應急救援設備器材，定期進行檢驗、維護，開展有針對性的應急演練，提高有關人員對有限空間作業(yè)場所風險的認識。20xx年9月底前，相關生產經營單位至少要開展一次有限空間作業(yè)的應急演練。
          　　5.開展執(zhí)法檢查。各級各有關部門要按照有關法律法規(guī)規(guī)章要求，以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風險控制為重點，將執(zhí)法檢查貫穿始終，嚴厲查處各類違法違規(guī)行為。省級重點檢查各市工作落實情況，對事故頻發(fā)、問題集中的重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)進行抽查執(zhí)法。各市重點檢查各縣工作落實情況，對高危行業(yè)企業(yè)和一般行業(yè)重點企業(yè)進行抽查執(zhí)法。各縣對轄區(qū)內高危行業(yè)企業(yè)和其他規(guī)模以上企業(yè)進行“全覆蓋”執(zhí)法檢查。
          　　（三）驗收總結階段（20xx年11月至12月）。
          　　1.認真組織驗收。各地按照分級監(jiān)管的要求，組織企業(yè)或者聘請專家開展整治驗收，逐一對納入整治范圍企業(yè)的專項整治工作開展情況進行驗收，填寫《有限空間驗收確認表》。省安委辦將對各地驗收情況進行抽查。
          　　2.全面進行總結。各市以及有關部門要及時將每個階段的工作情況報省安委辦。專項整治工作結束后，要對本地區(qū)、本行業(yè)領域專項整治情況進行全面總結，于20xx年12月20日前報省安委辦。
          　　五、工作要求
          　　（一）提高思想認識。有限空間作業(yè)涉及的領域廣、行業(yè)部門多，從業(yè)人員大都是體力勞動者，文化素質低、安全知識貧乏、安全意識差，極易發(fā)生生產安全事故，且施救不當極易造成事故后果擴大。近年來我省有限空間作業(yè)事故多發(fā)，給人民群眾生命財產造成巨大損失。各級各有關部門要切實強化“紅線”意識，充分認識開展有限空間作業(yè)專項治理的必要性和重要性，增強責任感和緊迫感，時刻牢記“以人為本、生命至上”的宗旨，切實抓好有限空間專項整治，維護人民群眾生命財產安全。
          　　（二）加強組織領導。各級各有關部門要加強對有限空間作業(yè)專項治理工作的組織領導，應急管理、住建、工信、市場監(jiān)管、城管、電力、通信等部門要切實履行監(jiān)管責任，將有限空間作業(yè)專項整治列入重要日程，精心組織，周密部署，主要負責人要親自抓，分管負責人要具體抓，并要經常深入一線開展檢查督查，督促有關生產經營單位認真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業(yè)的生產經營單位，要做到動員部署到位、責任落實到位、監(jiān)督檢查到位，確保專項治理全面覆蓋、不留死角。
          　　（三）落實主體責任。堅持把全面落實生產經營單位安全生產主體責任作為專項整治的核心，采取多種措施，調動其積極性和主動性。各相關生產經營單位主要負責人必須全過程參與整治工作，督促落實各項管控措施，確保整治取得實效。生產經營單位要按照“六查六看”的要求自查自糾，對排查出的隱患，列入隱患治理清單，制定整改方案，做到“五落實”，確保按期整改到位。
          　　（四）堅持統(tǒng)籌實施。各地要將專項整治與“雙控”機制建設、教育培訓、應急管理等有機結合，形成工作合力。要通過深入開展“雙控”機制建設，督促生產經營單位完善相關制度規(guī)定，改進安全設備設施，細化崗位操作規(guī)范，提升有限空間作業(yè)安全管控能力。要通過教育培訓和應急管理，切實提升一線作業(yè)人員的安全素質與標準化作業(yè)能力，特別是提升應急處置能力，避免盲區(qū)施救發(fā)生。對有限空間作業(yè)整治責任不落實，不積極開展整治，工作不認真、走形式以及驗收不合格的，相關的標準化創(chuàng)建、“雙控”機制等一律不得通過。
          　　（五）嚴格責任追究。省安委辦將持續(xù)加大對各地有限空間專項整治的明查暗訪力度，狠抓反面典型，對責任不落實、整治效果差的地區(qū)，進行約談通報。各級在執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)生產經營單位有限空間辨識、檢測、評估存在遺漏以及存在重大事故隱患的，要立即下達整改指令；對排查治理不認真、整改不到位的，依法依規(guī)從嚴處罰；對存在重大事故隱患，到期未整改或整改后仍不符合安全要求的，堅決提請本級人民政府予以關閉。專項整治期間，發(fā)生有限空間作業(yè)生產安全事故的，一律責令停產整頓，并根據(jù)違法行為的性質、情節(jié)，嚴肅追究相關責任人的法律責任。
          　　有限空間作業(yè)方案 14
          　　一、總體目標
          　　全面排查整治工貿行業(yè)領域和建筑施工、市政工程、電力、水利建設等行業(yè)領域重大生產安全隱患，規(guī)范有限空間作業(yè)行為，普及有限空間作業(yè)安全知識，避免盲目施救，促進我市涉及有限空間作業(yè)安全，堅決防范此類生產安全事故發(fā)生。
          　　二、整治時間
          　　20xx年5月20日至12月15日。
          　　三、整治范圍
          　　冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工貿行業(yè)涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)，建筑施工、市政工程建設、垃圾余熱發(fā)電、燃氣、熱力、排水、環(huán)保等涉及有限空間作業(yè)的重點單位、重點區(qū)域、重點場所。
          　　四、專項整治行動重點內容
          　　（一）整治有限空間辨識和條件確認不到位的問題。針對企業(yè)有限空間場所辨識不到位，有限空間作業(yè)風險識別不充分，有限空間安全警示標識未設置或設置不符合要求的問題，一是要按照“全覆蓋、無遺漏”的要求認真開展有限空間企業(yè)再排查摸底工作，認真開展有限空間再辨識和條件確認工作，務必做到排查不留盲區(qū)，不留死角，掌握存在有限空間作業(yè)場所企業(yè)、單位的真實數(shù)量，防止存在有限空間企業(yè)、單位的失控、漏管。二是對于涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要納入有限空間監(jiān)管臺賬，建立“一企一檔”。三是對于辨識出來的有限空間場所，要納入企業(yè)有限空間管理臺帳，要在有限空間作業(yè)場所出入口醒目位置設置安全警示標識，樹立危險告知牌。
          　　(二)整治有限空間安全培訓教育不到位的問題。針對沒有組織過有限空間作業(yè)安全知識培訓，從事有限空間作業(yè)四類人員（現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員）對有限空間作業(yè)安全意識嚴重不足、作業(yè)程序不清楚，監(jiān)護人員監(jiān)護救援知識和能力缺乏的問題。一是各縣區(qū)、各有關單位對企業(yè)、單位進行督查、檢查時，重點要對企業(yè)三類人員（主要負責人、安全管理人員、一線作業(yè)人員）進行現(xiàn)場安全知識測試來檢驗企業(yè)安全培訓效果，對于培訓不到位達不到培訓目的的企業(yè)、單位要責令整改，務必做到培訓測評合格方可上崗作業(yè)。二是各縣區(qū)、各有關單位要組織縣區(qū)級及行業(yè)領域內的有限空間作業(yè)專項安全教育培訓，制定培訓計劃，聘請專家授課，參與人員要覆蓋有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員四類人員，有效提升安全教育培訓效果。
          　　(三)整治有限空間企業(yè)檢測設施設備和應急救援器材配備不到位的問題。針對未配備符合國家標準要求的通風、檢測、照明、通訊、應急救援設備和個人防護用品，呼吸防護用具不符合要求，檢測設施未按規(guī)定校驗等問題。一是摸清各轄區(qū)、各行業(yè)領域企業(yè)、單位勞動防護用品配備情況；二是要求企業(yè)配備長管呼吸器，配備防墜落用具（安全帶、安全繩、自鎖器，緩沖器、三腳架等），安全器具（通風設備、照明設備、通訊設備、安全梯等），其他防護用品(安全帽、防護服、防護眼鏡、防護手套等)，三是嚴格要求作業(yè)人員規(guī)范佩戴。
          　　(四)整治有限空間作業(yè)管理制度不健全、不落實的問題。企業(yè)是否制定安全責任制度、作業(yè)審批制度、教育培訓制度、應急管理制度、現(xiàn)場管理制度等，是否存在與本企業(yè)、單位實際不符、制度不健全、制度不落實，有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程不完善，未按規(guī)定進行有限空間作業(yè)審批，有限空間安全作業(yè)證內容不全、填寫不規(guī)范，作業(yè)票要素記錄不全、防范措施不切實際、氣體檢測記錄不規(guī)范等問題。一是嚴格要求企業(yè)健全有限空間作業(yè)管理制度；二是指導轄區(qū)、行業(yè)領域企業(yè)、單位充分利用好省應急廳印發(fā)的《工貿行業(yè)有限空間作業(yè)安全手冊》，規(guī)范有限空間作業(yè)審批表；三是嚴格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度，確保有限空間作業(yè)的.安全實施。
          　　(五)整治有限空間作業(yè)應急處置能力不足的問題。企業(yè)是否存在未制定有限空間作業(yè)專項應急預案，編制的有限空間應急預案、現(xiàn)場處置方案是否缺乏針對性、可操作性，未組織開展應急演練或演練走過場，造成有限空間事故應急處置能力不足的問題，一是進一步強化對所屬企業(yè)、單位有限空間作業(yè)專項應急預案制定的督促檢查，著重查看企業(yè)、單位有限空間作業(yè)應急預案、現(xiàn)場處置方案編制情況以及應急演練開展情況；二是大力開展有限空間作業(yè)安全警示教育；三是督導所屬企業(yè)、單位樹牢杜絕盲目施救的應急處置理念，提升科學施救能力。
          　　(六)整治有限空間作業(yè)安全監(jiān)管落實不力的問題。目前我市有限空間監(jiān)督管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)，部分縣區(qū)、行業(yè)主管部門對轄區(qū)、行業(yè)有限空間監(jiān)管工作還不夠重視，對相關制度規(guī)定和安全知識技能宣貫培訓工作還不到位，對有限空間作業(yè)安全監(jiān)督落實不力、認識模糊、監(jiān)管臺帳底數(shù)不清，安全監(jiān)管“最后一公里”仍沒有打通，監(jiān)督檢查和執(zhí)法處罰失之于寬、失之于軟。一是指導企業(yè)充分利用好省廳印發(fā)的《工貿行業(yè)有限空間作業(yè)安全手冊》，規(guī)范企業(yè)有限空間安全管理，做到有限空間辨識全面、管理臺賬標準規(guī)范、作業(yè)審批制度嚴格執(zhí)行、警示標識和危險告知牌風險提示到位、勞動防護用品配備齊全；二是加大有限空間作業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲查處違法違規(guī)行為，對問題突出的企業(yè)、單位要進行通報、曝光，加大處罰力度，提高涉事企業(yè)、單位違法違規(guī)的社會和經濟成本，形成監(jiān)管執(zhí)法威懾力，推動企業(yè)、單位落實安全生產主體責任，有效管控有限空間作業(yè)風險。
          　　五、實施步驟
          　　(一)排查摸底階段(20xx年5月20日-5月31日)
          　　各縣區(qū)、各有關單位制定專項整治實施方案，對監(jiān)管范圍內的企業(yè)和單位進行全覆蓋排查，掌握涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)底數(shù)，建立涉及有限空間企業(yè)、單位信息表（見附件3）。（5月31日前，各縣區(qū)、各有關單位上報整治方案和涉及有限空間企業(yè)、單位信息表）
          　　(二)集中整治階段(20xx年6月1日—11月30日)
          　　企業(yè)、單位開展有限空間條件確認，開展隱患自查自改，建立有限空間條件確認清單（見附件4）、管理臺賬（見附件5企業(yè)有限空間作業(yè)場所基本情況表）、隱患整改臺賬。各縣（區(qū)）應急部門、行業(yè)主管部門開展全面執(zhí)法檢查，填寫有限空間作業(yè)條件確認工作專項檢查表（見附件2），有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查表（見附件6），對企業(yè)、單位排查的隱患跟蹤指導，集中整治。（7月30日前各縣區(qū)、各有關單位報第一輪企業(yè)有限空間條件確認清單、管理臺賬、隱患整改臺賬、專項檢查表、執(zhí)法檢查表；11月30日前各縣區(qū)、各有關單位報第二輪企業(yè)有限空間條件確認清單、管理臺賬、隱患整改臺賬、專項檢查表、執(zhí)法檢查表。）
          　　(三)互查、督查階段(20xx年7月30日至8月15日，11月15日至30日)
          　　市安委辦組織各縣區(qū)開展交叉互查，并成立督查組，對各縣區(qū)、各有關單位的工作情況進行督查。
          　　(四)總結提升階段(20xx年12月1至12月15日)
          　　各縣區(qū)、各有關單位于12月1日前向市安委辦報送專項整治工作總結。市安委辦總結通報全市專項整治情況，研究分析重點突出問題，建立長效機制。
          　　六、工作要求
          　　(一)提高思想認識。各縣區(qū)、各有關單位要深刻吸取近期省內外有限空間作業(yè)安全事故教訓，充分認識有限空間作業(yè)的重要性和緊迫性，堅守住安全生產這個基本盤，聚焦主業(yè)主責，認真查擺問題、查找不足、補齊短板，拿出過硬措施，研究制定本轄區(qū)、本單位有限空間作業(yè)安全工作方案，穩(wěn)扎實干，推動工作取得實效。
          　　(二)強化組織領導。各縣區(qū)、各有關單位要強化組織領導，市安委辦統(tǒng)籌指導、督查專項整治工作，各牽頭部門具體組織落實本行業(yè)領域的有限空間專項整治工作。市應急管理部門負責工貿行業(yè)領域有限空間專項整治工作；市住建部門負責建筑施工、市政工程建設、排水、燃氣等有限空間專項整治工作；市發(fā)改（能源）部門負責垃圾余熱發(fā)電、熱力、油氣管道等有限空間專項整治工作；市生態(tài)環(huán)境部門負責環(huán)保有限空間專項整治工作。其他部門負責本行業(yè)領域內有限空間作業(yè)專項整治工作。
          　　（三）強化主體責任。各縣區(qū)、各有關單位要嚴格貫徹落實省委、省政府關于安全生產工作的部署要求，督促各類生產經營單位高度重視安全生產工作，深入開展安全風險查找、研判、預警、防范、處置、責任“六項機制”建設，加強風險辨識管控和隱患排查治理，嚴格落實各單位安全生產主體責任，強化外委外包作業(yè)安全管控。
          　　（四）強化安全監(jiān)管。要督促企業(yè)對有限空間進行辨識建檔，嚴格落實各項安全防范和應急措施。要加大有限空間作業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲查處違法違規(guī)行為，對安全管理松弛、隱患突出、基礎較差的企業(yè)開展精準檢查，發(fā)現(xiàn)問題的要責令整改，存在嚴重違法行為的要依法查處。今后凡是發(fā)生此類有限空間生產安全事故的，一律提級調查，造成人員死亡的由市級以上調查，對發(fā)生事故的企業(yè)、單位要依法依規(guī)嚴肅追究直接責任人和主要負責人的責任。專項整治階段，對發(fā)生有限空間作業(yè)生產安全事故的縣區(qū)和行業(yè)主管部門從嚴追責。
          　　有限空間作業(yè)方案 15
          　　為進一步整治規(guī)范永寧縣市政公用設施有限空間安全作業(yè)行為，預防和空置有限空間中毒等事故發(fā)生，根據(jù)自治區(qū)住建廳下發(fā)的《寧夏回族自治區(qū)城市市政公用設施有限空間作業(yè)專項整治三年行動方案》和永寧縣安全生產委員會下發(fā)的《關于立即開展有限空間作業(yè)專項整治工作的通知》精神，結合我縣實際，制定本方案。
          　　一、指導思想
          　　以科學發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為指導，堅持以人為本＂、“安全第一、預防為主、綜合治理＂的方針，集中組織開展有限空間作業(yè)專項治理，從源頭上抓防范，堅決整治有限空間作業(yè)違規(guī)違章行為，切實防范和遏制較大及以上有限空間作業(yè)事故，促進安全生產形勢穩(wěn)定好轉。
          　　二、工作目標
          　　通過開展有限空間作業(yè)專項治理，摸清有限空間作業(yè)的底數(shù)和安全管理現(xiàn)狀;實現(xiàn)企業(yè)全覆蓋、從業(yè)人員培訓，使所有作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)安全知識和相關要求;督促施工企業(yè)建立健全有限空間作業(yè)安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，配齊配全必要安全設備設施;建立健全有限空間作業(yè)安全監(jiān)管相關規(guī)定和標，提升現(xiàn)場監(jiān)管和服務水平，建立有限空間作業(yè)安全長效機制，有效遏制事故的發(fā)生。
          　　三、組織領導
          　　為認真抓好市政公用設施有限空間作業(yè)專項治理工作，特成立永寧縣住房和城鄉(xiāng)建設局有限空間作業(yè)專項治理工作小組。
          　　成員組成如下：
          　　組長：楊雁冰
          　　副組長：
          　　成員：
          　　工作領導小組下設辦公室，辦公室設在質監(jiān)站，劉杰同志兼任辦公室主任，具體負責市政公用設施有限空間作業(yè)專項治理三年行動組織實施工作。
          　　四、整治范圍和內容
          　　有限空間是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的空間。
          　　重點治理場所:地下有限空間：如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、污水池（井）、沼氣池、化糞池等。
          　　重點整治內容：一是開展有限空間作業(yè)場所安全隱患排查。對永寧縣范圍內城市供水、排水、燃氣、供熱、污水處理、垃圾處理等市政公用設施有限空間作業(yè)場所，開展安全隱患大排查，進一步摸清縣域內有限空間作業(yè)場所的底數(shù)和安全管理現(xiàn)狀，建立基礎臺帳和銷號制度，對存在的問題和安全隱患要逐一登記，跟蹤督查，限期整改，待整改達標后方可允許銷號，堅決預防和遏制事故的'發(fā)生。要求施工企業(yè)制定完善本單位的安全生產應急預案，強化演練，不斷增強應對有限空間作業(yè)突發(fā)事故的能力，有效減輕人員傷亡和財產損失。
          　　二是建立健全有限空間作業(yè)審批等制度。建立健全永寧縣市政公用設施有限空間作業(yè)審批、監(jiān)管、設備配備、崗位資格等制度，對可能產生有毒有害氣體的市政公用設施有限空間進行作業(yè)時，必須經縣住房和城鄉(xiāng)建設局審批同意，方可進行作業(yè)。重大、多人下井作業(yè)，建設單位還應當派專人到現(xiàn)場監(jiān)督，確保作業(yè)行為始終處于有效監(jiān)管之下。
          　　三是加強有限空間作業(yè)培訓和教育。加強有限空間作業(yè)安全基本常識宣傳，不斷提高作業(yè)人員及相關人員的安全意識和防范能力。組織有限空間作業(yè)安全培訓班，對建設單位、施工企業(yè)負責人、安全生產管理人員進行業(yè)務培訓。要把安全培訓教育與有限空間作業(yè)人員資格管理相結合，凡是未取得有限空間作業(yè)上崗資格證的人員，不得從事該項作業(yè)。
          　　五、實施步驟
          　　依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)城市市政公用設施有限空間作業(yè)專項整治三年行動方案》，整治時間為20xx年至2022年，分三個階段實施。
          　　(一)動員部署階段。(20xx年10月至12月20日)
          　　1.安排部署。成立永寧縣住房和城鄉(xiāng)建設局有限空間作業(yè)專項治理工作小組，制定具體工作方案，明確工作任務。
          　　2.調查摸底。對照整治范圍，對縣域內城市供水、排水、燃氣、供熱、污水處理、垃圾處理等市政公用設施有限空間作業(yè)場所，開展安全隱患大排查，排查采用實地檢查和施工單位自查相結合的方式，確保不留死角，根據(jù)排查結果，于12月30日前向自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳填報《匯總表》。
          　　(二)集中整治階段(20xx年1月1日至6月20日)
          　　1.對標自查自改。對照專項整治重點內容，開展有限空間風險要素辨識，檢測，細致排查隱患，制定管控措施，完善監(jiān)測、監(jiān)控、應急處置手段，開展自查工作。
          　　2.健全管理制度。按照風險管控要求，進一步完善與有限空間作業(yè)相關的各項安全管理制度和操作規(guī)程，主要包括有限空間作業(yè)安全責任制度、作業(yè)審批制度、通風檢測制度，現(xiàn)場安全管理制度、外包安全管理制度等。
          　　(三)督導檢查階段(20xx年7月1日至8月31日)
          　　1.認真組織驗收。按照要求，組織本單位或者聘請專家開展整治驗收，逐一對轄區(qū)范圍內的專項整治工作開展情況進行驗收，并填寫《有限空間匯總表》，做好迎接上級主管部門檢查驗收的準備。
          　　2.建立考核制度。將有限空間專項整治工作開展情況納入本年度對各建筑企業(yè)的相關考核中，定期或不定期對縣域內市政公用設施有限空間作業(yè)場所施工作業(yè)情況進行檢查。
          　　(四)整改完善階段(20xx年9月1日至12月31日)
          　　對上級督導檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行逐項整改，建立問題清單、責任清單、銷號清單，確保專項整治取得實效。整治工作結束后，對專項整治情況進行全面總結，于20xx年12月31日前上報銀川市行業(yè)主管部門和自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳。
          　　(五)鞏固提升階段(2022年1月1日至12月31日)
          　　建立長效機制，定期組織專業(yè)人員對轄區(qū)內有限空間作業(yè)情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、整改問題，做到責任常清、警鐘長鳴，切實鞏固市政工程有限空間作業(yè)專項行動成果。
          　　六、工作要求
          　　（一）高度重視，加強組織領導
          　　高度重視市政公用設施有限空間作業(yè)專項治理工作，切實加強對有限空間作業(yè)專項治理工作的組織領導，采取有效措施，落實安全生產主體責任和企業(yè)主要負責人責任。
          　　（二）強化相關法律法規(guī)普及，深入開展宣傳培訓
          　　通過安全培訓教育，典型案例分析等多種方式宣傳普及有限空間安全作業(yè)知識，提高作業(yè)人員安全意識和操作技能，規(guī)范有限空間作業(yè)行為，減少杜絕違規(guī)生產現(xiàn)象，全面提升現(xiàn)場安全管理水平。
          　　（三）堅持統(tǒng)籌兼顧，全面落實
          　　結合安全生產標準化和隱患排查治理治理工作，加強基礎建設，嚴格日常安全檢查監(jiān)督工作，提升企業(yè)安全管理水平，創(chuàng)新安全監(jiān)管機制。在專項整治工作中，要重點加強有毒有害氣體的有限空間場所的排查治理工作。
          　　（四）嚴格責任追究
          　　認真執(zhí)行整改措施，確保事故隱患排查清楚，整改到位，對不認真展開自檢自糾專項整治，導致事故發(fā)生的行為，嚴查原因，落實責任.依法依規(guī)嚴肅處理。
          　　有限空間作業(yè)方案 16
          　　有限空間作業(yè)安全事故有分布范圍廣、事故發(fā)生呈現(xiàn)季節(jié)性等特點，每年3月至10月為事故易發(fā)高發(fā)期，春夏兩季尤為突出。近年來，貴陽市貴安新區(qū)有限空間作業(yè)安全事故時有發(fā)生，20xx年7月30日，中天會展城B區(qū)至南廣場地下污水管網(wǎng)清理淤泥發(fā)生一起中毒和窒息事故，造成2人死亡。充分暴露貴陽市貴安新區(qū)有限空間作業(yè)專項整治存在盲區(qū)、死角，作業(yè)人員安全意識淡薄，違章指揮、違章作業(yè)屢禁不止，突發(fā)事件發(fā)生后盲目救援情況突出。為進一步深化貴陽市貴安新區(qū)有限空間作業(yè)安全生產專項整治，切實加強有限空間安全管理，有效防范有限空間中毒窒息、燃爆、火災等重大安全風險，堅決遏制有限空間作業(yè)生產安全事故發(fā)生，促進貴陽市貴安新區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定好轉，制定本方案。
          　　一、工作目標
          　　牢固樹立安全生產“紅線”意識，堅持“人民至上、生命至上”，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步落實企業(yè)安全生產主體責任，督促企業(yè)建立健全有限空間作業(yè)安全生產管理制度，規(guī)范有限空間作業(yè)行為，強化有限空間事故應急救援，避免盲目施救，確保不發(fā)生有限空間作業(yè)生產安全事故。
          　　二、整治范圍及責任分工
          　　（一）整治范圍
          　　此次專項整治范圍為污水處理、市政工程、環(huán)保工程、城鎮(zhèn)燃氣、物業(yè)管理、農業(yè)（沼氣池、化糞池、青儲室）、電力、通信等行業(yè)以及工礦商貿企業(yè)等存在有限空間作業(yè)的單位。
          　　（二）責任分工
          　　各級各有關部門要按照“管行業(yè)必須管安全”和“誰審批、誰監(jiān)管、誰負責”原則，切實履行有限空間作業(yè)安全監(jiān)管職責，督促指導行業(yè)領域企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
          　　1.住房城鄉(xiāng)建設部門負責對房屋、燃氣、城市排污等網(wǎng)管工程建設、運營管理等行業(yè)領域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，按職責分工對電力網(wǎng)管工程建設、運營管理等行業(yè)領域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，負責對市政工程建設有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導燃氣、電力、城市排污等網(wǎng)管、房屋、市政企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
          　　2.市場監(jiān)管部門負責對特種設備生產、維修、保養(yǎng)、使用、拆除及食品、藥品生產、經營等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導行業(yè)領域開展有限空間作業(yè)專項整治。
          　　3.應急管理部門負責非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導行業(yè)領域內企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
          　　4.綜合行政執(zhí)法部門負責環(huán)衛(wèi)、市政及城市園林綠化、所屬公園等行業(yè)領域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導行業(yè)領域內企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
          　　5.交通運輸部門負責道路運輸、水上交通、城市軌道交通、公路水路建設等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導行業(yè)領域內企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
          　　6.發(fā)展改革部門負責長輸油氣管道設施、電力設施等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導行業(yè)領域內企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
          　　7.教育部門負責各類學校、幼兒園、教學培訓基地（機構）等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導行業(yè)領域內企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
          　　8.工業(yè)和信息化部門負責煤礦、民爆物品生產和經營、儲存、工業(yè)和工業(yè)園區(qū)、通信等行業(yè)領域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導行業(yè)領域內企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
          　　9.民政部門負責殯葬、收養(yǎng)、救助服務、社會福利機構及其他社會養(yǎng)老場所等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導行業(yè)領域內企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
          　　10.水務部門負責水利工程、水利設施、城市供水安全保障、污水處理廠建設等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導行業(yè)領域內企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
          　　11.農業(yè)農村部門負責農業(yè)（沼氣池、化糞池、青儲室）生產、漁業(yè)生產、農藥使用等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導行業(yè)領域內企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
          　　12.商務部門負責成品油等專業(yè)性能源及汽車加油站、加氣站、燃料加注站、商貿企業(yè)、各類批發(fā)市場、農貿市場，報廢汽車、二手車行業(yè)、再生資源回收等行業(yè)領域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導行業(yè)領域內企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
          　　13.文化和旅游部門負責文旅行業(yè)（包括旅行社、星級飯店、景區(qū)、文物保護單位、經營性文化娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經營場所等）等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導行業(yè)領域內企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
          　　14.衛(wèi)生健康部門負責計劃生育技術服務機構及各類醫(yī)療衛(wèi)生機構等行業(yè)領域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導行業(yè)領域內企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
          　　15.林業(yè)部門負責林場、林區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、木材加工等行業(yè)領域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導行業(yè)領域內企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
          　　16.人防部門負責人防設施等行業(yè)領域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導行業(yè)領域內企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
          　　17.生態(tài)環(huán)境部門負責對涉及放射性物品、廢棄危險化學品等危險廢物的收集、貯存、處置，重點環(huán)保設施和項目等行業(yè)領域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導行業(yè)領域內企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
          　　18.其他有關部門負責其監(jiān)管范圍內行業(yè)領域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導行業(yè)領域內企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
          　　19.各區(qū)（市、縣）政府，開發(fā)區(qū)管委會，貴安新區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、大學城街道籌建委員會。負責轄區(qū)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，督促指導轄區(qū)內有關部門、企事業(yè)單位開展有限空間作業(yè)專項整治。
          　　20.生產經營單位（社會單位）。落實安全生產主體責任，建立完善并嚴格落實有限空間作業(yè)全員安全生產責任制和安全管理制度，建立有限空間管理臺帳；強化作業(yè)人員有限空間作業(yè)安全生產教育培訓，嚴禁未經培訓合格上崗作業(yè)；配齊并督促作業(yè)人員正確使用有限空間安全設備器材，充分做好作業(yè)前準備工作，嚴格執(zhí)行作業(yè)審批和“先通風、再檢測、后作業(yè)”制度，強化全過程現(xiàn)場安全管理，確保有限空間作業(yè)安全。
          　　三、整治內容
          　　（一）建立有限空間管理臺賬。對有限空間進行確認并登記建檔，完善有限空間名稱、地點、類型、危險因素、負責人等基本信息。
          　　（二）健全有限空間安全管理制度。健全有限空間作業(yè)專項安全管理責任制度、有限空間教育培訓制度、作業(yè)審批和“先通風、再檢測、后作業(yè)”、應急管理等作業(yè)現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程；建立有限空間作業(yè)外包安全管理制度，強化對外協(xié)承包單位的安全管理。
          　　（三）配齊有限空間安全設備器材。按規(guī)定配備有限空間快速檢測設備、強制通風設備、應急照明設備、應急通訊報警器材、安全繩、救生索、速差自控器（防墜器）、三角架等防護設備。存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的，通風、檢測、照明、通訊等設備要符合防爆要求。為有限空間作業(yè)人員（含檢測人員）配備符合國家標準要求的呼吸防護用品。防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管，并按規(guī)定定期進行檢驗、維護。
          　　（四）加強作業(yè)前準備工作。一是必須制定作業(yè)方案和應急預案，由單位技術負責人員審查通過后，經單位負責人審批同意方可實施作業(yè)。不具備專業(yè)技術能力的生產經營單位，必須聘請第三方技術服務機構對作業(yè)方案和應急預案進行審查。二是必須組織作業(yè)前培訓和應急演練，告知作業(yè)人員存在的風險、安全作業(yè)規(guī)范和應急措施，使相關人員熟悉應急救援要求，避免盲目施救。三是必須落實“先通風、再檢測、后作業(yè)”的要求，嚴禁通風、檢測不合格作業(yè)。
          　　（五）強化全過程安全管理。一是必須設置現(xiàn)場專職安全監(jiān)護人員，監(jiān)督作業(yè)方案執(zhí)行情況，始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系，不得在作業(yè)期間離開現(xiàn)場。二是必須在作業(yè)現(xiàn)場設置安全警示標識，禁止無關人員進入作業(yè)現(xiàn)場。三是必須采取強制通風措施，保持作業(yè)點（處）空氣流通，禁止采用純氧通風換氣。四是必須對作業(yè)場所中的危險有害因素進行定時或連續(xù)檢測，發(fā)現(xiàn)有限空間內有毒有害氣體濃度高于或者氧含量濃度低于標準規(guī)定限值時，立即停止作業(yè)，撤離現(xiàn)場。五是必須配備個人防中毒窒息等防護裝備和應急救援設備。
          　　（六）做好作業(yè)后的清理確認。作業(yè)結束后，作業(yè)人員必須對作業(yè)現(xiàn)場進行清理，對因實施作業(yè)臨時移動或者拆除的設備設施進行恢復，現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員共同清點人數(shù)、工具等，確認無誤后方可撤離作業(yè)現(xiàn)場。
          　　（七）強化和規(guī)范應急救援。生產經營單位要根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點，制定有針對性的應急預案，明確救援人員及職責，落實救援設備器材，每年至少進行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應急預案規(guī)定實施科學救援，堅決杜絕盲目施救造成事故擴大問題發(fā)生。
          　　四、工作步驟
          　　專項整治自即日起至20xx年12月31日結束，分三個階段實施。
          　　（一）摸底排查（20xx年9月底前）
          　　1.再動員、再部署。當前正處于夏季和汛期，各地各行業(yè)（領域）主管部門要結合正在開展的安全生產專項整治三年行動，認真落實屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責任，在2018年貴陽市有限空間作業(yè)專項整治工作基礎上，對有限空間作業(yè)專項整治工作進行再動員再部署，動員一切實力量對每一個有限空間作業(yè)進行真查實查，確保專項整治工作全覆蓋，確保不漏一家。
          　　2.進一步全面調查摸底。涉及有限空間的企業(yè)以深入推進“雙控”機制建設為契機，對有限空間重新開展一次系統(tǒng)辨識，確認風險并登記建檔，建立健全本單位有限空間管理臺賬。涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間，一律按照重大風險等級實施重點管控，企業(yè)主要負責人為有限空間管理第一責任人。企業(yè)要對產生風險的各個因素進行精準辨識和評估分析，有針對性地制定風險管控措施，制定專門管控方案和應急預案。
          　　3.開展現(xiàn)場指導。各地、各行業(yè)（領域）主管部門要結合實際，制定本地區(qū)、本行業(yè)有限空間作業(yè)專項整治工作計劃。可采取政府購買服務方式，在開展調查摸底的同時，組織人員開展現(xiàn)場指導，切實解決好安全監(jiān)管最后“一公里”問題，確保企業(yè)按照整治方案的各項工作部署和要求開展工作。
          　　生產經營單位填寫《生產經營單位有限空間作業(yè)場所安全管理臺賬》（附件1），報各地行業(yè)主管部門審核匯總后，報各地安委辦匯總填寫《生產經營單位有限空間匯總情況表》（附件2），各地安委辦于20xx年9月30日前將附件1和附件2一并報市安委辦。20xx年9月底前，各地要完成涉及有限空間作業(yè)的生產經營單位信息臺賬更新工作，各相關生產經營單位要完成有限空間管理臺賬更新工作，以后每半年更新一次。
          　　（二）自查自改、集中整治（即日至20xx年9月30日）
          　　1．對標自查自改。各企業(yè)對照專項整治重點內容，對照相關法律法規(guī)標準要求，制定整治工作方案，明確目標任務、工作措施、責任和時限，組織開展有限空間風險要素辨識、檢測，細致排查隱患，制定管控措施，完善監(jiān)測、監(jiān)控、應急處置手段。沒有相應能力的企業(yè)，要通過市場化服務方式聘請第三方機構進行指導，由技術服務機構幫助做好有限空間條件確認、隱患排查、制訂整改方案、實施整改、檢測評估、應急演練等工作。20xx年10月15日前，各企業(yè)將自查自改情況報所在地安委辦和行業(yè)主管部門備案。
          　　2．健全管理制度。各企業(yè)要按照風險管控要求，進一步完善與有限空間作業(yè)相關的各項安全管理制度和操作規(guī)程，主要包括有限空間作業(yè)安全責任制度、作業(yè)審批制度、通風檢測制度、現(xiàn)場安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業(yè)專項安全教育培訓制度、應急管理制度、安全操作規(guī)程等。
          　　3．配齊安全防護設備和個人防護用品。20xx年9月底前，涉有限空間生產經營單位要結合單位實際，按規(guī)定配齊快速檢測、強制通風、應急照明、應急通訊報警、安全繩、救生索、安全梯和呼吸防護等裝備、用品。
          　　4．強化教育培訓。各相關生產經營單位要制定切實可行的宣傳教育方案，開展系統(tǒng)性教育培訓；編制通俗易懂的教學資料和簡便易行的作業(yè)手冊，采取靈活多樣的方式開展教育培訓，確保從業(yè)人員熟練掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力及應急救援知識、技能后，方可上崗作業(yè)。20xx年9月底前，各地、各相關生產經營單位要結合實際，通過專項培訓、專家授課、警示教育、觀摩演練等方式，至少組織一次有限空間培訓。
          　　5．深化“雙控”體系運用。相關生產經營單位以安全風險辨識、評估、管控為主線，精準分析判定每一個有限空間作業(yè)環(huán)境存在的中毒、窒息、燃燒、爆炸等危險有害因素和危害等級，其中涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間，一律按照重大風險等級實施重點管控，制定針對性強的消除和控制措施，改進作業(yè)管理制度、作業(yè)規(guī)程和應急預案等，并及時將有關內容更新至有限空間風險告知牌。20xx年9月底前，規(guī)模以上和高危行業(yè)生產經營單位必須及時運用好“雙控”體系系統(tǒng)。
          　　6．加強應急管理。要監(jiān)督指導相關生產經營單位根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點，開展有針對性的應急演練，提高有關人員對有限空間作業(yè)場所風險的認識。20xx年9月底前，相關生產經營單位至少要開展一次有限空間作業(yè)的應急演練。
          　　（三）全面總結階段（20xx年10月至11月）。
          　　各地、各有關部門要積極開展專項督查和檢查，及時將每個階段的工作情況報市安委辦。專項整治工作結束后，要對本地區(qū)、本行業(yè)領域專項整治情況進行全面總結，于20xx年11月30日前報市安委辦。
          　　五、有關要求
          　　（一）加強領導，嚴密組織實施。各地、各有關部門要切實強化“紅線”意識，將思想認識統(tǒng)一到省、市的工作部署上來，加強對有限空間作業(yè)專項治理工作的`組織領導，列入重要日程，周密部署，精心組織，行政綜合執(zhí)法、水務、農業(yè)農村、住建、工信、市場監(jiān)管、應急管理、電力、通信等部門要切實履行監(jiān)管責任，經常深入一線開展檢查督查，督促有關生產經營單位認真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業(yè)的生產經營單位，要做到動員部署到位、責任落實到位、監(jiān)督檢查到位、自查整改到位，確保專項治理全面覆蓋、不留死角。
          　　（二）嚴格執(zhí)法，促進企業(yè)落實主體責任。各地、各有關部門要按照有關法律法規(guī)規(guī)章要求，以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆等事故風險控制為重點，將執(zhí)法檢查貫穿專項整治始終，嚴厲查處各類違法違規(guī)行為，對發(fā)現(xiàn)企業(yè)有限空間辨識、檢測、評估存在遺漏以及存在重大事故隱患的，要立即下達停產整改指令；對排查治理不認真、整改不到位的企業(yè)，依法給予上限處罰；對存在重大事故隱患，到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，堅決提請本級人民政府予以關閉。各相關生產經營單位主要負責人必須全過程參與整治工作，督促落實各項管控措施，確保整治取得實效；對排查出的隱患，要列入隱患治理清單，制定整改方案，做到“五落實”，確保按期整改到位。
          　　（三）大力宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。各地、各有關部門要把有限空間安全宣傳教育作為強化安全監(jiān)管的一項重要措施，針對有限空間的管理特點和廣大作業(yè)人員文化低、流動性大、管理松散的實際情況，制定切實可行的宣傳教育方案，采取靈活多樣的方式，廣泛宣傳有限空間安全知識。同時，要加大新聞媒體曝光力度，及時將典型案例、反面典型通過新聞媒體向社會公布，并建立舉報渠道，鼓勵企業(yè)職工舉報事故隱患和違法違規(guī)行為。
          　　（四）嚴厲問責，確保整治工作取得實效。市安委辦將加大對各地、有關部門有限空間專項整治的明查暗訪力度，狠抓反面典型，對責任不落實、整治效果差的地區(qū)、部門，進行約談通報。對有限空間作業(yè)整治責任不落實，不積極開展整治，工作不認真、走形式的企業(yè)，將按照相關法律法規(guī)進行嚴厲處罰。專項整治期間，發(fā)生有限空間作業(yè)生產安全事故的，一律責令停產整頓，并根據(jù)違法行為的性質、情節(jié)，嚴肅追究相關責任人的法律責任。特別是對發(fā)生較大以上事故的、對外包單位疏于管理發(fā)生事故的以及盲目施救造成事故擴大的，要依法從重處理，并倒查生產經營單位負責人、安全管理人員以及行業(yè)管理部門的責任。
          　　市安委辦把專項整治情況列為20xx年對各地、各有關部門安全生產年度目標考核的內容。
          　　有限空間作業(yè)方案 17
          　　近年來，全國及我市有限空間生產安全事故多發(fā)，為深刻汲取有限空間事故教訓，舉一反三，堅決防范和遏制類似事故頻繁發(fā)生，按照6月23日國務院安委會辦公室召開全國吸取有限空間作業(yè)事故教訓視頻會議精神和《遼寧省安全生產委員會辦公室關于進一步加強有限空間作業(yè)安全管控的警示函》（遼安委辦〔20xx〕30號）以及7月8日《遼寧省安全生產委員會辦公室關于進一步加強有限空間作業(yè)安全風險管控的警示函》的要求，依據(jù)《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（原安監(jiān)總局第59號令）、《化學品生產單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范》（AQ3028-20xx）、《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護規(guī)范》（GBZ/T205-20xx）等規(guī)章和標準規(guī)范，市安委會決定在全市立即開展有限空間作業(yè)安全專項檢查整治工作，現(xiàn)制定工作方案如下：
          　　一、工作目標
          　　通過有限空間專項整治，進一步落實各級人民政府、行業(yè)主管部門安全監(jiān)管及企業(yè)的安全生產主體責任，全面辨識有限空間基本情況，完善有限空間作業(yè)安全管理制度，規(guī)范有限空間作業(yè)管理。使所有涉及有限空間作業(yè)的主管單位和企業(yè)實現(xiàn)有限空間篩查確認及登記建檔率100%；有限空間作業(yè)人員教育培訓率100%；有限空間警示標志設置率100%；有限空間作業(yè)審批率和現(xiàn)場監(jiān)護率100%，有效防范一般安全事故發(fā)生，堅決防范和遏制較大及以上事故發(fā)生。
          　　二、專項整治時間
          　　即日起至20xx年11月15日。
          　　三、工作組織領導
          　　市安委會成立專項整治工作領導小組，組長由市安委會副主任、市安委辦主任擔任，副組長由市發(fā)改委、市工信局、市教育局、市住建局、市城管局、市交通局、市應急管理局、市農業(yè)農村局、市水務局、市商務局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局等相關市級部門分管領導擔任。
          　　領導小組下設辦公室，設在市應急管理局，具體負責專項整治工作的日常聯(lián)絡協(xié)調、督導檢查和資料匯總上報等工作。
          　　四、專項整治范圍及重點
          　　（一）檢查整治范圍
          　　全市建筑、市政、交通、工業(yè)、農業(yè)、水利、電力、通信、醫(yī)藥、糧食、物資儲備等行業(yè)及復雜地質條件下各類隧道工程項目和危險化學品、工礦商貿企業(yè)所涉及的停產、復產、清淤、除污、檢維修、地下管廊等有限空間作業(yè)環(huán)節(jié)（詳見附件1）。
          　　（二）專項整治重點
          　　1.是否對有限空間作業(yè)場所進行辨識，確定數(shù)量、位置以及危險有害因素基本情況并建立臺賬；
          　　2.涉及有限空間作業(yè)的主管單位及施工企業(yè)是否建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程；
          　　3.是否在有限空間作業(yè)場所進入點附近設置醒目的安全警示標志；
          　　4.是否嚴格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度，并做好記錄；
          　　5.實施有限空間作業(yè)，是否嚴格執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則，未經通風和檢測，嚴禁作業(yè)人員進入有限空間；
          　　6.是否為有限空間作業(yè)人員（含檢測人員）配備符合國家標準要求的防護用品和設備；
          　　7.是否制定可靠有效的有限空間事故應急預案，并每年至少開展一次應急演練，提高應急處置能力，防止盲目施救；
          　　8.委托外包作業(yè)單位進行有限空間作業(yè)的，外包作業(yè)單位是否進行安全技術交底，與承包單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議，或者在承包合同中約定各自的安全生產管理職責。
          　　五、責任分工
          　　此次專項檢查整治，采取“條塊結合”、層級負責、分類實施的方式進行。
          　　一是按照屬地監(jiān)管原則，各區(qū)市縣、先導區(qū)安委會負責組織本轄區(qū)的專項整治，安委辦具體負責組織實施。各地區(qū)要成立由安委會領導任組長的專項整治領導小組，全面評估分析轄區(qū)有限空間作業(yè)安全風險，結合本地區(qū)實際制定專項整治方案，進行專題研究部署。各區(qū)市縣、先導區(qū)安委辦、街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要整合力量，按照網(wǎng)格化管理要求，對轄區(qū)所有涉及有限空間作業(yè)場所的企業(yè)包區(qū)劃片、專人負責、逐一入戶進行“全覆蓋”專項整治。
          　　二是市安委會各相關成員單位要按照行業(yè)監(jiān)管責任，具體負責組織對本行業(yè)領域的專項整治。要成立由本部門（單位）領導任組長的專項整治領導小組，全面排查本行業(yè)有限空間作業(yè)安全風險，制定專項整治方案，進行專題研究部署，并對各區(qū)市縣、先導區(qū)本行業(yè)整治情況“全方位”督導檢查。
          　　三是各涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要夯實主體責任，具體負責組織對本企業(yè)的專項檢查整治。企業(yè)要成立由本單位負責人為組長的工作專班，對專項整治工作進行全面部署、廣泛宣傳，把專項整治責任落實到車間、到班組、到崗位、到具體人，確保專項整治工作“無死角”“無盲區(qū)”。
          　　市安委辦將適時對各區(qū)市縣、先導區(qū)、各部門專項整治情況進行督導檢查，對各重點企業(yè)進行抽查檢查。每月對各地區(qū)、各有關部門專項整治開展情況進行調度、通報，并將開展情況納入20xx年安全生產目標管理考核內容。
          　　六、工作要求
          　　（一）加強領導，周密部署。各區(qū)市縣、先導區(qū)安委會，市安委會各有關成員單位，涉及有限空間作業(yè)的`企業(yè)要把專項整治工作提升到“守底線、保民生、促發(fā)展”的高度，由主管安全工作的領導、企業(yè)負責人親自掛帥對專項整治工作進行分析研判、周密部署，層層落實責任，扎實推動專項整治工作落實落地。
          　　（二）強化措施，全力推進。各區(qū)市縣、先導區(qū)安委會，市安委會各有關成員單位要堅持問題導向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，把專項整治責任落實到具體機構、人員，覆蓋存在有限空間作業(yè)的所有經營單位、企業(yè)，督促各類有限空間作業(yè)單位落實主體責任，強化風險辨識管控和隱患排查整治，對有限空間進行辨識建檔，在醒目位置設置安全警示標識，建立并落實作業(yè)審批制度和應急措施。各行業(yè)監(jiān)管部門要加大執(zhí)法檢查力度，突出整治重點，嚴格執(zhí)法，嚴厲查處違法違規(guī)行為，對查出的問題逾期不整改或存在重大事故隱患的，要依法依規(guī)嚴肅處理，嚴格落實聯(lián)合懲戒和責任追究制度。要與正在開展的“三年專項整治行動”相結合，建立有限空間專項整治長效機制，本次專項整治結束后，各地區(qū)、各部門要結合“三年專項整治行動”，持續(xù)開展整治工作，鞏固階段整治成果，推動有限空間風險管控和隱患排查治理常態(tài)化，堅決防止專項整治工作流于形式、走過場。
          　　（三）加強宣傳，提高防范。各區(qū)市縣、先導區(qū)安委會，市安委會各有關成員單位要以此次專項整治為契機，加大有限空間作業(yè)管理的宣傳力度，與當前正在開展的“五進”活動相結合，通過微信、網(wǎng)站、報紙、電視、標語等媒體手段，加大事故案例警示教育宣傳力度，督促企業(yè)開展內部專題教育，落實崗前培訓，普及有限空間作業(yè)安全和科學施救常識，切實使從業(yè)人員掌握危險作業(yè)風險和作業(yè)要求，堅決杜絕盲目施救，避免造成事故傷亡擴大。
          　　（四）從嚴整治，確保效果。各區(qū)市縣、先導區(qū)安委會，市安委會各有關成員單位，涉及有限空間企業(yè)要切實履行安全監(jiān)管責任，市安委會各有關成員單位要對本行業(yè)，各區(qū)市縣、先導區(qū)安委會要對本轄區(qū)專項檢查整治發(fā)現(xiàn)的問題隱患，明確建立隱患清單及跟蹤督辦的責任，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。對不能立即整改的重大事故隱患，要認真甄別、跟蹤管理、掛牌督辦；各涉及有限空間企業(yè)對檢查整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要定人、定責、定時限立行立改，確保專項整治發(fā)現(xiàn)問題隱患及時整改到位，形成閉環(huán)管理。市安委辦將對各地區(qū)、各有關部門專項整治階段開展情況以簡報形式印發(fā)至各單位，專項整治結束后，將對各單位一些好的經驗作法及存在的問題在全市予以通報。
          　　（五）強化信息報送。各區(qū)市縣、先導區(qū)安委辦，市安委會各有關成員單位將（區(qū)市縣、先導區(qū)、市級部門）每月底報送有限空間作業(yè)安全基礎臺賬（附件2）及階段性進展情況小結；11月20日前報送專項檢查整治匯總表（附件3）及專項工作總結。同時，各區(qū)市縣、先導區(qū)安委辦要將轄區(qū)內非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿企業(yè)所涉及的有限空間基礎臺賬報市應急管理局相應處室。各企業(yè)要認真開展自查，建立有限空間作業(yè)安全基礎臺賬備查。
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