水利資金使用管理自查報告

          時間:2021-12-27 17:23:28 報告 我要投稿

          水利資金使用管理自查報告

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          水利資金使用管理自查報告

            水利資金使用管理自查報告1

            按浙水財[20xx]4號文件通知要求,我局組織人員對20xx年度水利資金管理使用情況進行了重點檢查,現(xiàn)匯報如下:

            一、省級專項資金到位情況及地方配套資金到位情況

            1、浙財農字[20xx]178號文件通知,20xx年度小型水庫安全巡測檢查,省補資金安排我市7.84萬元,實際到位數(shù)7.84萬元;地方配套資金到位數(shù)8.24萬元。該資金已全部撥到各有關水庫。

            2、浙財農字[20xx]199號文件通知,20xx年度萬里清水河道建設,省以獎代補資金安排我市60萬元。該資金和地方配套資金739萬,按工程進度全部由財政直撥支付給各有關建設單位。

            3、浙財農字[20xx]208號文件通知,20xx年度第二批千庫保安工程項目,省補資金安排我市嶺口水庫73萬元,地方配套資金需安排654萬元;安排三聯(lián)水庫9萬元,地方配套資金需安排81萬元;省補資金共計82萬元。目前嶺口水庫、三聯(lián)水庫都已完工,因工程驗收資料不夠完善,工程款未予全部支付。根據(jù)工程進度,財政已直撥支付嶺口水庫省補資金73萬元,地方配套資金507萬元;支付三聯(lián)水庫省補資金9萬元,地方配套資金18萬元。待工程竣工驗收合格后,再撥付地方配套資金余款。

            4、浙財農字[20xx]263號文件通知,20xx年度千萬農民飲用水工程,第一批省補資金安排我市后宅街道農民飲用水工程25萬元。按工程進度20xx年市財政已直撥支付地方配套資金100萬元,街道支付配套資金199萬元。該工程目前已完工并投入試運行,但尚未進行竣工驗收,所以省補資金尚存市財政局,等工程通過竣工驗收合格后,省補資金和地方配套資金等余款一起支付。

            5、浙財農字[20xx]348號文件通知,獎勵我市第十一屆水利“大禹杯”競賽活動優(yōu)勝單位獎金10萬元。因發(fā)放獎金需經(jīng)市紀委批準,所以省補資金暫存市財政局,待市紀委批復下達后,我們將按照348號文件通知精神,8萬元用于補助半月灣水輪泵站攔污柵工程,2萬元撥入我局用于獎勵。

            6、浙財農字[20xx]147號文件通知,20xx年水資源管理及裝備省補資金安排我市“節(jié)水型社會建設方案編制等”10萬元。20xx年我市已著手編制,待方案編制完成資金即可到位,現(xiàn)暫存我市財政局。

            7、浙財農字[20xx]248號文件通知,20xx年度“萬里清水河道建設”河道保潔省以獎代補資金安排我市10萬元。我市財政20xx年已安排配套資金100萬元。待該項目完成,以上資金即可到位,現(xiàn)省以獎代補資金暫存我市財政局。

            二、資金管理使用情況

            在資金的管理上,配備財會人員,設置帳冊和建立財務管理制度。

            工程補助款按年度預算、按工程進度、按合同約定、按規(guī)定程序進行撥付。建安工程造價20萬元及以上的項目,需經(jīng)市級及以上公開招投標。確實因故不能實現(xiàn)招投標的,建設單位必須提交市政府采購和招投標監(jiān)督管理辦公室的書面證明。其項目預算、預算調整、決算等事項,按市政府有關文件規(guī)定執(zhí)行,并送財政局和我局備案。項目決算以稽核中心的報告為準。建安工程造價20萬元以下5萬元以上的項目,由鎮(zhèn)街或水利工程管理單位組織招標,其項目預算、預算調整及項目決算等事項經(jīng)水務局初審后,建設單位委托中介機構審價。

            列入工程補助款財政直撥的項目,建設單位和施工單位簽訂項目施工合同后10日內,須將工程招投標細則、施工合同等相關資料報送財政局和我局備案。水利建設專項資金按項目的施工合同約定、工程進度等情況撥付補助資金。通過完工驗收合格后補助資金總額撥至80%,余款待審查、稽核后按有關規(guī)定支付。申請預撥工程補助款時,建設單位按工程進度,填報《義烏市水利建設專項資金撥付申請表》,經(jīng)有關單位和我局簽署意見后,送財政局辦理撥付。申請工程結算撥款時,必須提供驗收材料和審價報告。水利建設專項資金定率補助的項目,送市基本建設,資金稽核中心審價,并出具審價報告。在結算撥款時,建設單位按決算審價填寫《義烏市水利建設專項資金撥付申請表》,附送申撥確認函,經(jīng)我局和有關單位確認后,送財政局辦理撥付。水利建設專項資金定額補助,在結算撥款時,經(jīng)我局初審后,送中介機構審價。建設單位按決算審價填寫《義烏市水利建設專項資金撥付申請表》,附送申撥確認函,經(jīng)我局和有關單位確認后,送財政局辦理撥付。中價機構提供的決算審價報告必須按規(guī)范要求包含兩部分內容:一是項目結算審查,二是項目財務審查。如發(fā)現(xiàn)下列情況,將緩撥或停撥水利建設專項獎金:不按要求上報本辦法規(guī)定報送資料的工程;擅自改變建設內容的工程;經(jīng)有關部門和專家認定有工程質量問題,造成經(jīng)濟損失或社會影響較大,未處理完畢的工程;資金使用有違法違紀問題,有關部門未處理完畢的工程。

            財政局和我局負責對水利建設專項資金進行監(jiān)督與檢查,及時了解資金到位、使用和有關工程建設進度情況,督促建設單位加強資金管理。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,督促及時糾正,認真處理。對騙取、截留、擠占和挪用水利建設專項資金,擅自更改投資計劃和支出預算、改變建設內容、提高建設標準等,造成資金損失的,不但要追繳相應的水利建設專項資金,而且還要追究當事人和有關人員的責任。

            我市20xx年度水利專項資金使用均無截留、挪用、移用、xx侵占等違紀違法行為。

            三、水資源費征收、使用及管理

            20xx年,我局認真貫徹執(zhí)行《浙江省水資源費征收管理暫行辦法》及省物價局、財政廳聯(lián)合下發(fā)的浙價費[20xx]209號《關于調整水資源費標準的通知》文件,圓滿完成20xx年水資源費征收任務,并做好使用管理工作。全年共征收水資源費74.2075萬元,其中地表水72.6195萬元,地下水1.5880萬元。

            (一)征收情況

            我局在20xx年水資源費征收前按規(guī)定到義烏市物價局辦理了《收費許可證》。在征收過程中,使用省財政廳統(tǒng)一印制的票據(jù),按照實際取水量,并嚴格執(zhí)行水資源費標準,對20xx年全年和20xx年1-6月份地下水水資源費進行了全面征收,其中20xx年元月1日-6月31日的水資源費是嚴格按照調整前的價格進行征收,20xx年7月1日-12月31日的水資源費和20xx年元月1日-6月31日地下水資源費是按照調整后的新標準進行征收(除地表水自來水制水企業(yè)外)。

            (二)使用管理情況

            水資源費實行分級分成,地表水水資源費總額:72.6195萬元,上交省水行政主管部門14.5230萬元,上交金華市水行政主管部門12萬元。我市財政已將上交金額直接上劃省、金華市財政,其余留我市。地下水水資源費1.5880萬元按規(guī)定留我市,留我市地表水水資源費及地下水水資源費已全部納入我市財政專戶儲存。收取水資源費的專用票據(jù),使用、結報、核銷都經(jīng)我市財政局備案審核。

            水利資金使用管理自查報告2

            一、 基本情況

            (一)項目概況

            從20xx年以來中央財政和省財政安排補助的小型農田水利建設補助專項工程總計投入資金280萬元。為做好小型農田水利建設中央財政和省財政補助資金的落實工作,提高使用效益,對工程項目分輕重緩急,投入資金分配情況如下:

            1、20xx年中央水利建設基金(應急度汛)投入泥溝閘除險加固工程40萬元,縣級公益性水利工程養(yǎng)護經(jīng)費中央補助資金白橋溝閘維修更新工程、西懷德排澇站新建工程、立倉橡膠壩輸變線路改造工程、丁溝翻水站維修加固工程30萬元。

            2、20xx年縣級公益性水利工程維修養(yǎng)護中央補助資金田橋電灌站維修加固工程35萬元,農田水利建設省級補助資金太平翻水站維修更新工程38萬元、漁場涵翻水站17萬元,中央水利建設基金(應急度汛)資金投入立倉三圩穿堤涵閘應急修復工程30萬元。

            3、20xx年中央水利建設基金(應急度汛)立倉三圩堤防應急修復40萬元,中央財政補助縣級公益性水利工程維修養(yǎng)護資金何橋翻水站維修養(yǎng)護工程44萬元、立倉三圩堤防維修6萬元。

            (二)進展情況

            截止目前為止,20xx年度、20xx年度工程項目分別嚴格按招投標程序進行了實施,質量由縣水務局質檢辦全程監(jiān)控,工程項目均已完成并通過省、市級工程驗收。完成中央財政及省財政投入資金總額的98%。20xx年度工程項目現(xiàn)由中標單位按照施工計劃正在施工中,預計20xx年3月31前可以完工。

            (三)主要成效

            工程項目實施后改變了以前的臟、亂、差,殘、毀、危的工作環(huán)境,不但促進了工程管理單位的工作積極性,提高了當?shù)氐慕?jīng)濟效益和社會效益,更加保障了當?shù)厝嗣袢罕娚a、生活、生命的安全。

            1、西懷德排澇站新建工程實施后比未建站前縮短開機排澇時間3—5小時,城市受益人口2.7萬人,大大提高了城市排澇的抗風險能力。

            2、泥溝閘、白橋溝閘、立倉三圩穿堤涵閘工程維修項目的實施,不但解決了3.3萬畝農田旱能蓄、澇能排的問題,能使每年糧食增產330萬斤左右,而且對當?shù)氐叵滤难a給、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的改變有著重大意義。

            3、丁溝翻水站、太平翻水站、田橋電灌站、漁場涵翻水站、何橋翻水站5座泵站維修改造工程項目的實施不但讓國有電灌站煥發(fā)活力,還保證了漆園鎮(zhèn)、小澗鎮(zhèn)、莊周鄉(xiāng)、馬集鎮(zhèn)、小辛集鄉(xiāng)、樂坊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)約8萬畝農田灌溉用水。其中漁場涵翻水站還肩負著蒙城縣縣城沖污及城市美化供水任務,為改善縣城10多萬人的居住環(huán)境提供了有力保障。

            4、45.3公里立倉三圩堤防維修工程是我縣每年防汛工作的重中之重,立倉堤防維修工程實施后,可以使12個行政村、144個自然莊、26600人口、46200畝耕地的抗洪澇災害能力得到大大提高。

            二、建設管理情況

            (一)組織領導與制度建設

            工程建設項目成立工程建管領導小組,每個工程建設項目由水利工程管理所所長葛凱擔任組長,副所長孫國勇、王杰擔任副組長,成員由工程技術人員擔任。進行協(xié)調、配合、指導、監(jiān)督工程項目的實施。

            (二)質量監(jiān)控

            全部工程項

            目都履行了嚴格的招投標程序,質量監(jiān)控實施由監(jiān)理、工程建管領導小組、及各個工程閘站管理人員三結合對工程工期進度、工程質量進行全程檢查監(jiān)督并認真做好檢查記錄。

            (三)工程驗收

            工程驗收全部由水利工程管理所先自檢,后由水務局質檢辦驗收,最后再迎接省、市級檢查驗收。

            三、建后管護情況

            工程建成驗收后及時和各個工程管理閘、站、段進行了交接,制定了防汛抗旱值班制定、工程管護制度、工程日常巡視制度、工程規(guī)范操作制度并上墻。

            四、意見及建議

            部分工程已無維修價值,建議再有資金撥付時是否可以更新,并增加附屬設施工程更有利于工程管理。

            水利資金使用管理自查報告3

            20XX年,中央財政向XX縣下達水利項目資金總額為7345萬元。按項目類別劃分中央財政安排的從土地出讓收益收益中計提的農田水利建設資金7187萬元、公益性水利工程維修養(yǎng)護中央補助資金90萬元、、特大抗旱經(jīng)費28萬元、防洪工程及應急度汛資金40萬元。目前,這些項目已實施完成,按照招投標等“四制”程序建設管理,資金實行專款專用,現(xiàn)報告如下。

            一、自查工作開展情況

            (一)高度重視,加強組織領導

            我局對自查工作高度重視,接到通知后,我局立即成立組織,從辦公室、投訴中心、工程股、防汛辦等部門抽調人員,成立現(xiàn)場檢查和檔案資料、財務賬目審查兩個檢查組,及時召開工作會議,對20XX年度中央財政安排項目資金自查工作進行了全面安排部署,確保項目順利實施 。

            (二)高度負責,加強梳理排查

            我局按照省市制定的工作方案,認真開展自查工作,兩個檢查組把涉農資金檢查工作作為踐行黨的群眾路線教育活動的具體舉措,堅持少聽匯報、多看實物資料的工作方法,本著實事求是的工作原則,深入實地看實物、查實情,對所有項目逐一進行檢查,認真查閱檔案資料和財務賬目,并將檢查情況及時進行梳理,反饋給承辦單位,制定整改措施,確保檢查過程扎實有效。

            (三)高度認真,嚴格工作紀律

            在自查工作中,對自查不重視﹑不及時﹑不認真開展自糾工作的單位和個人嚴肅批評;對發(fā)現(xiàn)弄虛作假,隱瞞實情的單位和個人嚴厲追究責任。

            二、專項資金管理情況

            (一)管理情況

            1、關于中央財政安排的從土地出讓收益收益中計提的農田水利建設資金

            20XX年,XX縣委、縣政府以每季度預提、實行招拍掛的方式,土地出讓金收益349127萬元,上繳省統(tǒng)籌3080萬元,計提農田水利建設資金7187萬元。截止20XX年12月底,由財政部門統(tǒng)一安排,水務局部門承建的項目資金為3004萬元。主要用于陳大原鄉(xiāng)城邦水系治理工程70萬元、S307路邊溝整治10萬元、鳳凰溝治理工程及監(jiān)理費156萬元、今冬明春水利興修涵管150萬元、病險橋及新打機井17萬元、農村飲水安全工程維護基金105萬元、農村飲水安全工程配套500萬元、發(fā)行貸款利息河道整治254萬元、道源橋工程150萬元、兩河整治泵站93萬元、溫氏養(yǎng)殖渦楚河橋梁68萬元、河道整治貸款本息58萬元等項目。其他涉農項目,如高標準農田治理項目、土地綜合治理項目、新增千億斤糧食田間工程項目等配套投入資金4183萬元。

            2、關于公益性水利工程維修養(yǎng)護中央補助資金

            (1)資金來源。根據(jù)XX省財政廳《XX省財政廳關于撥付中央財政補助縣級公益性水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費的通知》(財農[20XX]1728號),下達我縣20XX年中央補助資金90萬元。

            (2)資金用途。為進一步做好20XX年中央補助資金工程除險加固工作,我局組織工程、設計、運行管理單位人員對栗小寨、運糧河、棗龍溝、西柳溝等四座病險涵閘進行了現(xiàn)場勘測,編制了維修養(yǎng)護實施方案。

            (3)經(jīng)費使用。按照中央水利建設基金有關管理辦法,編制了《栗小寨、運糧河、棗龍溝、西柳溝閘維修加固實施方案》,編制了施工概、預算,將中央下達的20XX年中央補助資金90.0萬元,全部用于涵閘維修加固的施工。20XX年3月14日,項目工程在縣招投標管理中心公開招標,確定阜陽市水利工程公司為第一中標單位,公示期滿后,于3月26日簽訂施工合同,工期30天。監(jiān)理單位采取自購的`形式,確定XX市宏源水利工程監(jiān)理咨詢有限公司為監(jiān)理單位。目前,此工程已竣工。

            3、關于中央水利建設基金(應急度汛)資金

            (1)資金來源。為支持我縣20XX年應急度汛工程除險加固工作,確保防洪工程安全,省財政廳下發(fā)《關于撥付中央水利建設基金(應急度汛)的通知》(財農【20XX】766號),下達我縣20XX年中央水利建設基金(應急度汛)40萬元。

            (2)資金用途。經(jīng)我局積極申報和省水利廳、財政廳審查,20XX年中央水利建設基金(應急度汛)專門用于臨湖鎮(zhèn)齊營閘應急除險加固工程。

            (3)資金使用。縣水務局編制了臨湖鎮(zhèn)齊營閘維修加固實施方案,經(jīng)政府采購單位批示,實行詢價的方式選擇施工及監(jiān)理單位。20XX年11月7日,在縣招投標管理中心公開招標,確定阜陽眾嘉建設工程有限公司為施工單位,20XX年11月10日簽訂施工合同。選擇信譽較好的蚌埠安信建設工程監(jiān)理咨詢有限公司為監(jiān)理單位,工程工期30天。目前,整個工程已通過竣工驗收。

            4、關于特大抗旱經(jīng)費

            (1)資金來源。7月份以來,我縣持續(xù)清熱高溫少雨,農作物受損嚴重,為支持我縣抗旱救災,省財政廳《關于撥付(特大)抗旱經(jīng)費的通知》(財農【20XX】1237號)、《關于撥付特大抗旱經(jīng)費的通知》(財農【20XX】1307號)文件,分別下達抗旱經(jīng)費3萬元和抗旱經(jīng)費25萬元。

            (2)資金用途。省財政安排的特大抗旱經(jīng)費專項用于抗旱機具設備購置。

            (3)資金使用。省財政廳兩次下達的特大抗旱經(jīng)費共計28萬元,經(jīng)財政局同意,具體由縣農機局負責實施。

            (二)、組織建設及措施

            1、加強組織領導,確保項目順利實施 。縣委、縣政府對20XX年水利項目建設高度重視,投資計劃下達以后,及時成立高規(guī)格的項目建設領導小組和辦公室,由縣委、縣政府主要負責人或分管負責人任組長,水務、農委、發(fā)改委、財政、國土等有關部門負責人為成員,簽訂目標責任書,明確責任主體,細化責任分工,制定實施方案,確定任務計劃和工作時限。進一步建立和完善協(xié)調推進工作機制,對于重點項目,縣政府定期召開調度會議,跟蹤督察督辦。水務局作為項目牽頭單位精心組織,合理安排,嚴格要求,科學實施,并積極協(xié)調有關部門,形成整體合力,確保項目扎實推進。

            2、加強施工調度,按計劃完成工程進度。工程開工后,我局按照合同工期,編排序時進度,定期召開調度會,調度通報,對下一步工作提出嚴格的要求,根據(jù)各項工程的具體情況,制定出切實可行的時間表,并配以嚴厲的獎懲措施,在保證質量的前提下超額完成任務的,給予獎勵,不能按時完成任務的,給予經(jīng)濟處罰。同時加強現(xiàn)場管理,積極做好施工環(huán)境協(xié)調、技術指導及服務保障工作,對整個工程項目施工進行全面監(jiān)督,哪里出現(xiàn)問題、遇到困難就及時趕到哪里處理,現(xiàn)場解決問題,做到了處理問題不過夜,協(xié)調問題不出村,大大加快了工程進度,保證了工程質量。

            3、加強工程管理,嚴把工程建設質量。為進一步規(guī)范水利工程建設管理,成立了XX縣水利工程質量監(jiān)督辦公室,負責對在建水利工程項目進行實時監(jiān)督。水務局嚴格按照基建工程“四制”組織實施項目建設,工程開工后,及時組織設計、施工單位進行技術交底,要求各施工單位認真履行投標文件中的各項承諾。施工中關鍵階段,業(yè)主工程技術人員及監(jiān)理住在工地,嚴把工程質量關,施工過程每道工序都嚴格把關,上道工序完成后,必須經(jīng)監(jiān)理確認合格方可進行下道工序的施工;工程的關鍵部位,項目法人工程技術人員現(xiàn)場把關,監(jiān)理人員旁站,確保工程質量合格。為了解工程建設情況,便于建后管理,熟悉施工的各個環(huán)節(jié),在工程建設過程中,運行管理單位參與工程建設和管理,參加隱蔽工程、分部工程、單位驗收,對保證工程質量起到了一定的作用。

            4、加強檔案管理,確保檔案資料完整。工程檔案資料的收集與管理,對促進工程的建設,保障工程的運行與管理,具有十分重要的意義。同時,也是工程驗收重要的內容。在施工過程中,監(jiān)理及業(yè)主在多次會議上強調,為保證工程順利驗收,資料整理必須和工程同步進行,工程進展到哪一部分,資料就整理到哪一部分,在監(jiān)理及業(yè)主的督促下,施工單位基本做到了工程進展和資料同步進行,為下一步分部工程驗收、竣工驗收作好了充分的準備。同時,項目法人配備了專職人員負責工程檔案工作,嚴格按照水利工程建設項目檔案管理規(guī)定認真收集、整理工程建設過程中形成的各種形式的信息記錄,包括工程準備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗收各階段的文件資料,為今后的工程運行管理提供依據(jù)。

            5、加強制度建設,強化風險控制。為了建立和完善制度管理體系,我縣先后制定出臺《XX縣整合惠農項目資金使用辦法》、《XX縣高產高效萬畝良田示范縣創(chuàng)建活動項目資金管理辦法》,水務局制定《水利專項資金管理制度》、《財務公示公開制度》及《財務審計檢查制度》等有關制度,規(guī)范管理流程和資金使用程序,進一步擴大資金使用及監(jiān)管的透明度,從制度上制約不良行為發(fā)生,形成靠制度管事、管人、管錢的有效機制,確保資金使用安全。

            6、加強資金管理,嚴肅財經(jīng)紀律。一是嚴格實行招投標和政府采購制度,對重大項目支出堅持民主集中制,集體討論決定。二是專項資金實行統(tǒng)一管理,專戶儲存、專款專用、專賬核算,根據(jù)工程進度,對縣級以上財政資金實行財政報賬制度。三是主動接受審計、監(jiān)察部門監(jiān)督檢查,防止滯留、挪用現(xiàn)象,確保項目建設資金規(guī)范、安全、有效運行。四是在工程經(jīng)費撥付上,嚴格履行合同,及時支付工程預付款、進度款,每筆資金先由監(jiān)理工程師審核,總監(jiān)理工程師簽字,后經(jīng)建設單位工程技術負責人、財務負責人、分管負責人、主要負責人簽字,再經(jīng)財政部門撥付。

            三、存在問題及打算

            存在問題。盡管我局在項目資金使用管理方面做的非常細致扎實,但仍存在工作不到位的地方,主要體現(xiàn)在一是檔案資料管理還不規(guī)范;二是制度建設還不夠健全;三是工程建后管理需進一步加強。下一步,我局將借助此次自查契機,進一步找差補缺,強化項目責任約束機制,實行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、工程合同制措施,提高項目管理水平;加強學習培訓,提高領導同志和從業(yè)人員資金管理有關法律知識及財經(jīng)管理水平,進一步健全管理制度,強化執(zhí)行監(jiān)督,強化責任追究,保障資金安全。

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