網格化管理實施方案(15篇)
為了確保工作或事情能有條不紊地開展,就不得不需要事先制定方案,方案是闡明具體行動的時間,地點,目的,預期效果,預算及方法等的企劃案。方案應該怎么制定才好呢?以下是小編整理的網格化管理實施方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
網格化管理實施方案1
告成鎮(zhèn)位于登封市12公里處,嵩山箕山之間,S237、S323穿境而過,總面積72.81平方公里,下轄24個行政村,128個自然村,200個村民小組,總人口5.5萬人。轄區(qū)共有各類生產經營單位500余戶,重點監(jiān)管單位219家。其中學校14家,網吧4家,休閑娛樂6家,超市百雜21家,安全監(jiān)管對象種類繁多,任務繁重。我鎮(zhèn)始終把消防安全擺在突出位置,以夯實基層基礎工作為重點,以落實安全監(jiān)管主體責任為抓手,堅持推進消防安全“三分六定”網格化管理。
我鎮(zhèn)的主要做法是:
一、加強領導,明確網格化管理的工作職責
為加快推進消防安全網格化管理工作,我鎮(zhèn)成立了網格化消防安全工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長何聰道任組長。其他班子成員任副組長,相關站辦所負責人、各村村委主任等為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)消防中隊,由消防中隊隊長劉國彬任辦公室主任,具體負責告成鎮(zhèn)轄區(qū)、陽城工業(yè)區(qū)、徐莊鎮(zhèn)轄區(qū)的消防安全網格化管理工作的組織協調。
具體職責分工是:
。ㄒ唬└娉涉(zhèn)消防安全網格化管理工作領導小組全面負
責本轄區(qū)消防安全網格化管理工作,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長為
消防安全網格化管理工作第一責任人。
。ǘ└娉涉(zhèn)消防安全網格化管理工作領導小組辦公室負責消防安全網格化管理的組織協調工作,具體指導各村的消防安全網格化管理工作。
(三)鎮(zhèn)其他班子成員為分管責任區(qū)的消防安全網格化管理工作第一責任人。
。ㄋ模└鞔宕逦魅螢樗诖逑腊踩W格化管理工作的第一責任人。
二、分解任務,細化網格化管理的具體內容
在摸底調查的基礎上,按照健全消防安全網格化監(jiān)管體系、完善消防安全監(jiān)管運行機制的總體要求,出臺實施方案,收集相關信息,劃分各級網絡,對事故隱患、重大危險源等問題進行排查登記,建立臺賬和檔案,確定各級網絡、各個責任區(qū)指責。通過建立三級網絡,形成“橫到邊、縱到底”的安全監(jiān)管網絡,把網格化管理科學涵蓋到整個轄區(qū),力爭實現“無縫隙、無缺口”的消防安全監(jiān)管格局。
(一)分層分級建立責任區(qū)。以鎮(zhèn)政府為單位建立一級大網格;以24個行政村為單位建立24個中級中網格;以個村民小組為單位建立200個三級小網格。
。ǘ┞鋵嵷熑螀^(qū)包片領導。一級大網格明確1名分管消防安全工作的領導,設置3名專職安檢人員;二級中網格按照分工包片到各村,并明確主要負責人,成立消防安全領導小組,設置1—2名消防安全管理員;三級小網格由各村
按照分工包片到各村民小組,各組明確主要負責人。
(三)明確各級責任區(qū)職責
1、一級大網格主要工作職責是:
(1)負責本鎮(zhèn)消防安全網格化管理工作。
。2)負責所在轄區(qū)范圍內劃分網格化管理責任區(qū)。
。3)制定本鎮(zhèn)《消防安全網格化管理方案》,劃分各安全管理責任區(qū),標明各安全責任區(qū)的位置、安全責任人、監(jiān)管區(qū)域或單位等。
(4)明確每個責任區(qū)的責任人,明確其在責任區(qū)內的安全管理職責,并簽訂責任書。
。5)嚴格按照有關規(guī)定,落實安全管理責任制,及時研究、部署、指導責任區(qū)的消防安全管理工作,積極開展各類專項整治和重大隱患排查治理工作。
。6)責任人要嚴格按照職責要求,加強安全檢查,及時發(fā)現和消除安全隱患,做好消防安全的防范工作。
2、二級中網格主要工作職責是:
。1)負責本村的消防安全網格化管理工作。
。2)制定本村《消防安全網格化管理方案》,根據各村具體情況劃分各安全管理責任區(qū),標明各安全責任區(qū)的位置、安全責任人、監(jiān)管區(qū)域或單位等。
(3)確定每個責任區(qū)的安全管理責任人,加強安全檢查,監(jiān)督指導隱患地落實整改措施,全面抓好責任區(qū)內的消防安
全工作。
。4)各負責人要嚴格按照要求,健全安全管理機制,加大監(jiān)督檢查力度,強化安全宣傳教育,抓好職責范圍內的安全管理和隱患排查治理力度。
3、三級小網格主要工作職責是:
(1)各小組負責制定本組《消防安全網格化管理方案》,根據具體情況劃分各安全管理責任區(qū),標明各安全責任區(qū)的位置、安全責任人、監(jiān)管區(qū)域或單位等。
。2)安全管理責任人要加強安全檢查,監(jiān)督隱患單位落實整改措施,全面抓好責任區(qū)內的'消防安全工作。
。3)各小組負責人要嚴格按照要求,加大監(jiān)督檢查力度,強化消防安全宣傳教育,抓好消防安全管理和隱患排查工作。
三、完善制度,強化網格化管理的落實力度
。ㄒ唬⿲嵭蓄I導定點,堅持巡視制度。堅持領導干部下基層檢查制度,各級網格分包領導每月至少組織檢查一次;各村支部書記每周至少檢查小網格消防安全工作一次。
(二)實行全員定責,堅持專人專管制度。按照屬地管理、分片包干、責任到人的方式,實行專人專管制度,層層簽訂責任書。
。ㄈ﹫猿侄〞r定點檢查,完善消防安全大檢查制度。 堅持鎮(zhèn)政府每月、各行政村每半月、各小組每周至少組
織檢查一次,對轄區(qū)重大安全隱患進行排查,按照整改責任、時限、措施等要求,及時整改到位,對重大隱患實行限期整改。
四、形成合力,暢通網格化管理的工作流程
按照告成鎮(zhèn)網格化管理工作領導小組職位設置和工作流程,實行分級處置、層層分解。各級安全監(jiān)管人員在日常檢查中發(fā)現的消防安全問題,按照自身職權,能處理的及時處理;不能處理的,及時整理上報鎮(zhèn)網格化管理工作領導小組。鎮(zhèn)網格化管理工作領導小組對上報的問題實行綜合分析、分類處置,屬于自身職權范圍的事項,及時處理;不屬于自身職權范圍的事項,及時報告移交有關職能部門依法處理并跟蹤督辦。對于一些重大問題,及時報告鎮(zhèn)黨委政府,由黨委政府牽頭,組織各方面的力量,實行聯合處置。
網格化管理實施方案2
為深入貫徹落實縣委、縣政府《關于印發(fā)<靈璧縣平安建設工作實施方案>的通知》(靈秘〔20xx〕30號)文件精神,根據《關于推進靈璧縣綜治網格化服務管理實施意見》(靈平安組〔20xx〕2號)文件要求,推行村網格化管理,進一步夯實社會治理基礎,推進平安大路建設,現結合我鄉(xiāng)實際,制定本實施方案。
一、指導思想
著力推進社會治理能力現代化和創(chuàng)新社會治理方式,強化綜治基層基礎,全面推行村網格化服務管理工作模式,有效發(fā)揮村在創(chuàng)新社會治理、服務改善民生、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧等方面的基礎作用,為推進全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展,建設平安大路創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、工作目標
圍繞“創(chuàng)新社會治理、創(chuàng)建平安大路”,構建“網格化管理、信息化支撐、全程化服務、系統化治理”的社會治理新體系,實現全鄉(xiāng)所有村網格化服務管理工作全覆蓋,著力提高網格化管理服務水平,實現村社情民意收集無遺漏、社會治理無盲點。服務管理無縫隙,達到刑事治安發(fā)案降低、安全事故隱患減少、信訪案件下降、社會平安和諧、人民群眾安全滿意的目標。
三、工作任務
(一)合理劃分網格
運用網格理念和現代化技術,以社會各類人員服務與治理為重點,綜合考慮,人、地、物、事、組織等因素,在現有行政區(qū)劃不變的前提下,村級按照一個自然莊或者不少于700人為一個網格,按照縣級“四級網格化”管理模式,大路鄉(xiāng)作為二級網格,設一名網格長(鄉(xiāng)綜治干事),各村作為三級網格,各設一名網格長(“兩委”干部),各自然莊或街道單元為四級網絡,各配一名網絡員。
村要制定網格圖,標明網格位置、房屋、道路、企業(yè)、學校、醫(yī)院等,并在村進行公示,同時,在醒目位置公布網格員照片、姓名、聯系電話、工作內容和服務管理職責等信息,自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。
。ǘ┙∪芾黻犖
每個網格配備一名網格員,也可實行“兼管多格”和“專管一格”相結合的辦法運行,網格員綜合履行各類信息采集、矛盾糾紛調處、治安巡邏守護、特殊人群幫教、食品安全監(jiān)管、政策法規(guī)宣傳、居民事項代辦等工作職責。網格員的選聘原則上以村組干部、扶貧小組長、專職調解員、民政助理員、村級安全員或具備相應的信息化系統系統操作運用能力的居民為主。網格員原則上具備高中以上文化程度,遵紀守法,作風正派,身體健康,并長期居住在該網格區(qū)域,能熟練操作手機APP,對本區(qū)域地熟、人熟、情況熟,可以隨時開展工作。
。ㄈ┟鞔_職責任務
鄉(xiāng)綜治干事為鄉(xiāng)網格長,是本級網格的第一責任人,負責督促、指導、協調本地網格服務管理工作;村明確一名兩委干部為村級網格長(同時兼任網格員),負責具體督促、指導轄區(qū)內網格員落實各項工作。村網格長每周至網格少一次對轄區(qū)網格進行巡查,并通過實地檢查、協調處置等方式,確保網格服務管理作用有效發(fā)揮。網格員是本網格區(qū)內的直接責任人,負責及時上報各類采集的信息,反映群眾的意見建議、利益訴求和各類不穩(wěn)定信息,了解掌握有關社情民意、調解好本網格內發(fā)生的矛盾糾紛,對熱點、難點、隱患問題及時上報,協助做好網格內的治安巡防等工作。
。ㄋ模┟鞔_工作任務
1.信息采集。按照人、地、物、事、組織等要素,分門別類采集社會治理的各項基礎信息,網格員利用手機APP,錄入綜治信息化系統,并做好調查統計和情況反饋,及時為網格化服務管理提供準確的信息和分流辦理的依據。
2.實有人口協管。協助有關部門掌握網格內實有人口的基本情況,做好對刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象、不良行為青少年、吸毒人員、艾滋病人、涉邪人員、信訪積案人員、嚴重精神障礙患者等特殊人群的信息收集和分析,實行動態(tài)管理,搞好關懷幫扶,落實相關部門和基層組織的幫扶教助措施,從源頭上減少不和諧因素。
3.社情民意收集。定期到網格走訪巡查,及時收集社情民意,認真梳理排查各種不安定因素,找準根源并及時向村(社區(qū))網格長反映。
4.矛盾糾紛排査化解。定期排查網格矛盾糾紛,積極協助村(社區(qū))調解組織和上級有關部門,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),努力實現“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾糾紛不上交”。
5.安全隱患排査。協助相關職能部門深入村(社區(qū))重點單位、重點場所(部位)和復雜區(qū)域,經常性地開展安全生產、交通安全、消防安全、食品藥品安全等隱患排查,并督促抓好整改落實,確保轄區(qū)的安全穩(wěn)定。
6.夯實群防群治。充分發(fā)揮網格內各類人群的主觀能動作用,組織網格內的住戶、小區(qū)、企業(yè)、學校等單位,成立平安志愿者隊伍、巡邏隊伍等群防群治組織,積極開展社會治安巡邏防范和隱患排查整治工作,實現社會治理聯動、社會治安聯防和平安建設聯創(chuàng)等目標。
7.開展平安創(chuàng)建。發(fā)動群眾參與“平安家庭”、“平安單位”、“平安企業(yè)”、“平安小區(qū)”、“平安學!钡雀黝惼桨布毎こ虅(chuàng)建活動,采取群眾喜聞樂見的方式開展平安建設宣傳,努力提高平安建設知曉率。
。ㄎ澹┮(guī)范工作流程
1.巡查走訪。村(社區(qū))網格員要堅持每天到網格巡查1次,按照工作職責要求收集責任網格內各類信息。
2.分類整理。網格員對收集到的各類信息數據按照人、地、物、事、情、組織等類別進行分類。
3.及時處理。對收集分類后的信息進行處理,英錄入信息系統的及時錄入,需要解決和辦理的事項及時協調解決和辦理。不能解決的及時上報村(社區(qū))網格長;對村(社區(qū))網格長不能解決和辦理的及時上傳至綜治信息化系統,由鄉(xiāng)網格長指派職能部門限時辦理;對鄉(xiāng)不能解決和辦理的及時上報至縣綜治中心信息化平臺,由縣綜治中心指派縣級職能部門處置。
4.辦結歸檔。網格員對各類信息處理后要及時將辦理情況錄入綜治信息化系統,以便查詢。
(六)建立工作制度
1.走訪巡查制度。網格員每天一次走訪轄區(qū)群眾,通過“進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心、和百家親”,全面采集基礎信息,了解群眾需求訴求,排查化解矛盾糾紛,如實準確反映工作狀況,切實做到居住情況清、人員信息清、區(qū)域設施清、隱患矛盾清,真正成為本區(qū)域的“活地圖、活戶籍、活檔案”。
2.民情懇談制度。網格員應定期深入群眾,就一些突出問題或重點難點問題與群眾進行互動懇談、交流意見,真正了解群眾的所思所盼和真情實感,進一步找準問題的癥結所在,積極推動疑難問題的有效解決。認真聽取群眾對服務管理工作的意見建議,虛心接受批評,及時將群眾反映的問題和訴求的解決落實情況,反饋給群眾并做好回訪工作,不斷改進服務態(tài)度和優(yōu)化工作措施。
3.流轉處理機制。村網格長將網格員收集上報的各類信息進行分析研判,屬于村職責范圍內可以解決的,自行辦結;不能解決或跨轄區(qū)的事項通過綜治中心信息化平臺報送至鄉(xiāng)綜治中心,鄉(xiāng)綜治中心對于村網格站上報的信息進行理分析,分流交辦至各職能站所:涉及多部門需協調解決的事項,由鄉(xiāng)綜治中心統一協調解決;對于鄉(xiāng)不能辦結或跨區(qū)域的事項由鄉(xiāng)綜治中心通過信息系統上報至縣綜治中心信息化平臺,由縣綜治中心指派縣級職能部門處置。
4.定期分析研判制度。村要定期召開網格員專題會議,對收集的社情民意進行梳理分類,明確責任人認真辦理,對排査的矛盾糾紛,視化解難易程度,或安排專人化解,或上報鄉(xiāng)綜治中心,對排查不穩(wěn)定因素落實穩(wěn)控措施,確保村情況清、動態(tài)準、處理快。鄉(xiāng)要對村上報的疑難問題以及在民情懇談、走訪調查中反映的問題,定期召集相關人員進行分析研判,研究相應對策措施,提出解決方案,及時分類處置。對解決難度較大或需多部門聯動解決的問題,鄉(xiāng)要及時研究提出合理化意見建議,報上級有關部門幫助解決或協調聯動解決,并及時反饋處理情況。
5.教育培訓制度。鄉(xiāng)要采取多種形式,分層次、分類別,有計劃、有針對性地對網格管理員開展政策法規(guī)、業(yè)務知識、職業(yè)道德和安全知識等培訓,使網格管理員熟練掌握收集民情、排查矛盾、化解糾紛、聯動聯防、扶貧幫困等方面的知識和技能,不斷提高其能力素質和政策法規(guī)水平,更好地推進村(社區(qū))的網格化服務管理工作。
6.考核評價機制。縣委政法委將各鄉(xiāng)網格員服務管理工作開展情況納入年度平安建設(綜治工作)考核,根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))信訪情況、重點工作落實情況、群眾安全感滿意度情況兌現網格員補貼及工作經費(十三屆縣委第八十七次常委會會議紀要精神執(zhí)行)。鄉(xiāng)要將網格化管理納入平安建設(綜治工作)管理責任制考核,制定網格管理員考核辦法和考核細則,對網格管理員的.工作績效進行科學考核,并把群眾的滿意度及村(社區(qū))干部的評價作為重要考核依據,確?己说墓焦涂茖W合理。
7.督查督辦機制。縣委政法委依據綜治中心信息化平臺,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))網格化服務管理情況進行督査督辦,對工作不力、矛盾久拖不決、信息錄入嚴重滯后的,將實行約談、通報、重點管理等方式予以責任追究。鄉(xiāng)綜治中心要對交辦的事項以及村、網格員信息收集辦理情況進行督查督辦,定期召開工作例會,分析研判社會治理形勢,對重大疑難復雜事項切實采取有效措施加以解決,對于信息處置不力的職能站所和村,可視情采取督辦措施,并將督查督辦情況納入相關考核。
8.責任追究機制。對網格工作開展不力、履職不到位、漏報信息、失密泄密、推談拖拉、未及時發(fā)現問題或發(fā)現問題未能及時處理等情形的網格員要進行調整;對因工作失誤造成惡劣影響或嚴重后果的,嚴肅追究相關單位和有關責任人的責任。
四、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動部署階段(20xx年12月5日前)
研究制定實施方案:召開動員會議,安排部署,層層分解目標,明確職責任務:以及電視、網絡、宣傳欄、宣傳材料、入戶宣講等多種形式向村居民宣傳介紹推行網格化服務管理的重大意義,力求贏得社會各界最廣泛的支持,形成各方參與的濃厚氛圍。
。ǘ┤嫱七M實施階段(20xx年12月5日—12月31日)
1.劃分網格,及時公布。由綜治中心牽頭,根據網格劃分標準,各村摸底調查確定各村網格個數。網格劃定后,繪制網格平面圖,并在醒目位置設置網格化地圖,方便居民群眾知曉。每個網格的界線要分明,網格及其街、樓棟的標識、標記、標牌要清晰醒目、一目了然。
2.配備人員,規(guī)范運行。原則上一個網格配備一個網格員,也可實行“兼管多格”和“專管一格”相結合辦法,確定網格員總數,由鄉(xiāng)按照要求配備。網格員正式上崗后,由村將網格員姓名、照片、聯系電話、工作內容和管理職能等信息公開,便于居民聯系和監(jiān)督。
五、工作要求
(一)加強組織領導。網格化管理是一項系統性強、創(chuàng)新性強的社會工作,也是一項民心工程、民生工程。要將實行網格化管理服務作為當前加強和創(chuàng)新基層社會治理工作的重要內容,高度重視,擺上突出問題,鄉(xiāng)成立專班,切實抓好落實。
。ǘ⿵娀麄髋嘤枴嵭芯W格化管理服務是加強村基層社會治理的新探索、新舉措,關系到居民群眾的切身利益。要采取向居民和轄區(qū)單位發(fā)放宣傳單和服務聯系卡等形式多渠道、全方位開展宣傳,不斷提高網格化服務管理的社會認知度和群眾參與率,積極營造良好的輿論氛圍;要分層次、分類別、有計劃的對網格員開展政策法規(guī)、業(yè)務知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓,做到政策、流程等應知應會,提高網格員的綜合能力。
。ㄈ┳⒅毓ぷ骷毠(jié)。細節(jié)決定成敗,各村要結合實際,認真研究,統籌安排、全面啟動,確保各項工作扎實推進、抓出實效。
網格化管理實施方案3
為認真貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》(國發(fā)XX號),建立健全街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全組織,落實基層消防工作責任,夯實城鄉(xiāng)火災防控基礎,預防和減少火災事故,結合街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的消防安全網格化管理,制定網格化管理培訓實施方案。
一、指導思想
充分依靠基層政府和社會組織,整合社會管理資源,堅持專群結合、群防群治,按照屬地管理原則,在街道辦事處以社區(qū)為單元,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以村委會為單元,劃分若干消防安全管理網格,對網格內的'單位、場所、居(村)民樓院、村組實施動態(tài)管理,構建"全覆蓋、無盲區(qū)"的消防管理網絡。
二、對象和范圍
各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防安全管理網格員。
三、培訓內容及時間、地點
內容:網格化管理相關知識和消防安全"四個能力"(檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力)及基本消防器材的使用。
時間:20xx年XX月XX日上午9時
地點:縣消防大隊
四、方式和方法
主要采取集中培訓和現場演示進行培訓。
五、要求
1、各辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防安全管理網格員要充分重視此次安全培訓工作,涉及相關部門人員由部門負責人通知按時參加;
2、各參訓人員,要做到認真學習,積極參與,認真掌握相關消防業(yè)務知識,切實提高自身的消防安全知識。
網格化管理實施方案4
為認真貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》(國發(fā)【20xx】46號)和《XX縣教育體育系統消防安全網格化管理工作實施方案》的具體要求,進一步加強和規(guī)范全鎮(zhèn)教育系統消防工作,XX中心校決定在全鎮(zhèn)各中小學、幼兒園開展以消防安全為重點、以網格化監(jiān)管為主要形式的學校消防網格化監(jiān)管專項工作,現制定方案如下:
一、指導思想
學校消防安全網格化監(jiān)管是進一步改進工作作風、轉變管理方式、落實監(jiān)管責任、提高履職能力的重要舉措,是確保中小學、幼兒園消防安全發(fā)展的必然要求。實施群防群治,全面推行消防安全網格化管理,使之常態(tài)化,能不斷提升學校火災防控水平,有效預防火災和減少火災危害,保障師生的生命財產安全。
二、工作目標
實行網格化監(jiān)管,細化各中小學幼兒園的領導和教師工作職責,增強責任意識,實現學校消防安全分層、分級及全時段、無縫隙管理;及時發(fā)現隱患,快速處置,從根本上解決消防安全監(jiān)管的粗放問題;增強領導干部和監(jiān)管人員的.履職盡責意識,促進消防安全工作各項制度措施的落實,堅決杜絕重特大火災事故的發(fā)生。
三、組織領導
為全面做好教育系統消防安全網格化管理,特成立瓦屋中心校消防安全網格化管理工作領導小組。成員如下:
組長:XXX(中心校校長)
副組長:XXX
成員:
具體負責全鎮(zhèn)各學校、幼兒園消防安全網格化管理工作。
四、網格劃分和責任劃分
(一)網格劃分
全鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校消防安全管理網格劃分為二級:一級網格為瓦屋中心校,二級網格為全鄉(xiāng)各中小學、幼兒園。
1、中心校
制定本單位消防安全工作計劃,落實消防安全工作責任;中心校負責指導、監(jiān)督、檢查轄區(qū)內所有中小學、幼兒園消防安全教育、管理和培訓工作,負責與轄區(qū)內所有中小學、幼兒園簽訂消防安全管理工作責任書,制定本轄區(qū)消防工作應急預案,將學校消防安全責任層層落實到位,并考核其執(zhí)行情況;建立消防安全工作領導小組,明確工作職責;定期開展學校消防安全隱患排查整改專項活動,及時消除校園及周邊消防安全隱患;每月召開一次學校消防安全工作例會和消防演練活動,分析、研究、部署學校消防安全工作;認真落實上級布置的其他消防安全工作,健全消防安全工作網絡,加強人員消防知識培訓。
2、各中小學、幼兒園
制定學年度學校消防安全計劃,完善學校消防安全網格化管理制度,督促建立消防安全管理的長效機制;將學校消防安全責任層層落實到位,并檢查督促執(zhí)行情況;建立消防安全工作領導小組,明確工作職責,建立健全學校消防安全管理規(guī)章制度;組織教師開展天天巡查,每月進行一次總結;健全消防安全隱患排查信息報告制度,積極與分管領導及相關縣局科室監(jiān)管人員聯系,共同協作消除安全隱患;制定各種安全應急預案,并組織消防安全演練(每月至少一次),層層簽訂安全責任書。
。ǘ┴熑蝿澐
中心校校長、中小學校長、幼兒園園長為本單位的第一責任人,中心校包校人員對分管學校具有監(jiān)管領導責任。
五、消防安全網格工作內容
1、學校成立以校長為組長的消防安全工作領導小組,組織、領導和開展學校消防安全工作。
2、建立健全并嚴格落實行政管理、教學管理、后勤管理、學生管理等系列消防安全制度;建立健全并嚴格落實消防安全工作考核與責任追究制度。
3、各學校要定期排查教育教學活動場所、生活場所重點部位消防安全隱患,并有相關的檢查整改記錄。
4、學校執(zhí)行消防安全工作例會制度;健全消防安全檔案管理;校內大型集體活動必須開展消防安全檢查,采取切實有效的消防安全措施。
5、消防安全教育。在安全教育月、“119”宣傳月必須開展消防宣傳教育活動;必須做到消防安全教育進課堂;每月必須開展一次消防安全應急演練。
各中小學幼兒園也要制定本轄區(qū)、本單位的消防安全網格化管理工作實施方案,并于8月20日下午6:00前,以紙質文檔形式報中心校。
網格化管理實施方案5
“堅持依靠群眾,推進工作落實”,在社區(qū)進行網格化管理以來,xx社區(qū)根據自身實際情況,科學地劃分為四個網格,社區(qū)二級網格長、信息員和三級網格長轉變工作思路、轉變工作方式,堅持群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,為群眾服務。
1、網格長加強業(yè)務學習,提高服務質量。
為發(fā)揮好網格長的作用,社區(qū)加強對網格長業(yè)務培訓。網格長做為黨的政策在基層的“宣傳員”。做為發(fā)現各類問題的“信息員”。做為化解矛盾糾紛的“調解員”。做為生產經營單位的“消防員”,網格長必須具備較高的業(yè)務能力,“一人多才”才能滿足居民群眾日益增長的生活需要,才能高效率的為居民群眾進行幫困解憂。為此社區(qū)開展業(yè)務交流,對各個業(yè)務的辦事流程,進行匯總、打印,網格長日常巡查時隨身攜帶“小冊子”,方便自身工作,提高工作效率。同時,網格長積極與下沉的`部門對接,跟著老師學。
2、堅持日巡查制度和日碰頭會制度。
網格長每天上班第一件事就是巡查所負責的片區(qū),查看是否有非法生產、非法經營等六個重點領域問題。查看樓院環(huán)境衛(wèi)生狀況,地面是否干凈、垃圾是否日產日清。查看沿街門店是否按照城市化管理要求,是否有突出門店經營、占道經營現象。通過日巡查,每天都能第一時間發(fā)現問題、把問題解決在萌芽狀態(tài)。每天下午日碰頭會例會,都由辦事處副科級領導任社區(qū)第一書記的領導參加,各個網格長對發(fā)現的不能解決的問題進行匯總、上報,大家共同商討解決疑難問題。
3、團結群眾,發(fā)動群眾,依靠群眾。
社區(qū)加大對網格化管理方式進行宣傳:制作網格長版面,公開各自負責的管轄區(qū)域,公布自己的聯系方式。走訪樓棟長,深入群眾,發(fā)放《xx街社區(qū)便民聯系卡》。制作社區(qū)名片、網格長名片,送到居民家中,隨時方便居民群眾來電咨詢辦業(yè)務、反映問題。通過宣傳,網格長加強了與群眾溝通和交流,居民也對現在網格化管理模式表示支持和認可,居民發(fā)現問題都能第一時間反映給社區(qū)、給網格長聯系,暢通了民意。網格長在日常聯系和走訪中,工作由被動變主動,主動上門服務,服務送到家門口,捕捉到各類信息,更好了解了民意,知道了群眾需求,現在更多居民參與到社區(qū)網格化管理中來。
網格化管理工作開展以來,xx街社區(qū)建立了“非法經營、非法生產”等六個重點領域臺賬。輸入社情信息xx余條。治理沿街小廣告、門頭櫥窗廣告xx余條。解決xx等x個樓院自來水一戶一表改造問題。疏通、清淤居民化糞池管道x余次。清理院內各個樓棟內小廣告一萬余處。多次開展樓院義務勞動,自行組織清理無主垃圾x車。調解矛盾糾紛x余件。在上級部門幫助下,解決消防安全出口等多件疑難問題。網格長的工作得到了群眾的信任,在社區(qū)群眾中樹立了良好的形象,社區(qū)第四網格長xx得到居民好評,收到居民代表送來錦旗一面。網格化管理,適應群眾的需求,有利于社區(qū)的和諧和穩(wěn)定。
網格化管理實施方案6
一、社區(qū)黨組織及網格化建設的工作機構
為加強對社區(qū)黨組織建設的領導,大力推行社區(qū)黨組織和網格化服務相融合的運行模式,經街道黨工委研究決定,成立新興街道社區(qū)黨組織及網格化建設工作領導小組,負責建設工作的組織實施。領導小組組成人員如下:
組長:
第一組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在組宣科,辦公室主任由黨工委副書記王莉同志兼任,副主任由豆雷、楊周同志兼任。辦公室負責網格黨組織建設的日常管理、協調和督導工作。
二、充分認識社區(qū)黨組織及網格化建設新模式的重要意義
社區(qū)黨組織是黨在城市基層工作的基礎,是社區(qū)各種組織和各項工作的領導核心,是黨和政府聯系社區(qū)群眾的橋梁和紐帶。近年來,我街道緊密結合實際,對加強和改進社區(qū)黨建工作進行了積極探索,取得了明顯成效。但隨著改革開放的不斷深入,城市管理重心逐步下移,出現了一些影響和制約城市基層黨建工作的新情況、新問題。主要表現在:管理體制不夠理順,社區(qū)黨組織的橫向協調和縱向領導的權威性較小,社區(qū)與駐轄區(qū)單位之間處于一種松散的管理狀態(tài);服務資源短缺,服務能力相對不足與各類社會成員服務需求多樣化的矛盾日益突出;黨員參與意識參差不齊,社區(qū)直管黨員參與意識較高,非直管黨員參與意識、共建意識比較淡薄等,這些問題如不及時解決,勢必影響社區(qū)黨組織的生機與活力,影響黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政能力,影響和諧社區(qū)的建設步伐。在街道板塊型社區(qū)成立社區(qū)黨委(黨總支),與網格化服務相融合,是街道黨工委在分析當前板塊型社區(qū)黨建工作面臨的新形勢、新任務的基礎上,從加強社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力,提高黨在城市基層執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度出發(fā),作出的重要決策。轄區(qū)各級黨組織要充分認識社區(qū)黨組織建設工作重要性和緊迫性,切實增強工作的責任感和使命感,統一思想,提高認識,按照工作方案的要求,把工作落到實處,努力開創(chuàng)社區(qū)黨建工作的新局面。
三、目標任務
創(chuàng)建目標:
按照“以人為本、服務群眾,有效管理,創(chuàng)出特色”的原則對4個社區(qū)進行網格劃分,分別在網格上建立大網格黨支部、中網格黨小組形成“社區(qū)黨委(黨總支)—大網格黨支部—中網格黨小組”的三級網絡黨建體系,進一步細化社區(qū)黨組織及網格設置,形成每格定人、每人定責的'全覆蓋、網格化的管理服務網絡。以黨建推動社區(qū)服務,融合社會各種資源,達到既有黨組織資源,又有人員及物質資源保障,努力做到“組織網絡、黨建工作、黨員管理、社區(qū)服務”四個全覆蓋,全面提升城市黨建工作和網格服務工作。
具體任務:
1、統籌安排,同步推進。堅持以社區(qū)黨組織建設為總抓手,社區(qū)網格化建設與社區(qū)黨組織體制建設統籌安排、同步運行、相互促進,在將社區(qū)合理劃分成不同層級的若干個網格單元的基礎上,逐步建立各級網格黨組織。
2、創(chuàng)新模式,靈活設置。建立社區(qū)黨委(黨總支)組織體制,突出黨組織在各級網格的領導核心作用,與社區(qū)網格化建設有機結合,在科學劃分大、中網格的基礎上,充分發(fā)揮網格黨員的中堅力量,有效整合社團組織的社會力量,充分構建社區(qū)工作人員、資源信息和公共事務管理的網格化模式,全面實現社區(qū)管理和服務的全員化、信息化和精細化。
3、整合資源,理順關系。堅持居住地黨員優(yōu)先原則,注重整合社會資源,將現有街道居民代表、離退休干部、社區(qū)志愿者以及老年協會、婦女協會等優(yōu)秀社團人員吸納進網格黨組織中去。整合利用社區(qū)的各類資源,凝聚社會各方面的力量,調動各方面的積極性,充分發(fā)揮他們的資源優(yōu)勢,逐步實現社區(qū)資源共享,不斷推進社區(qū)黨建工作的深入開展。理順社區(qū)居民各類組織、行政企事業(yè)等單位的黨組織之間協作關系,形成以社區(qū)黨委、黨總支為核心、轄區(qū)各單位共同參與的新型社區(qū)黨建工作新格局。
4、明確權責,完善機制。完善網格黨組織的人員配備:選舉產生社區(qū)黨委書記、社區(qū)黨總支書記、大網格黨支部書記和中網格黨小組組長,實現黨組織建設與網格化服務的有效融合,發(fā)揮網格黨組織在社會服務中的領導核心作用,充分調動網格內黨組織和黨員廣泛參與網格內的社會性、群眾性、公益性事務。進一步明確各級網格黨組織在社區(qū)黨建工作中的職責,建立和完善社區(qū)黨員代表大會對黨委、黨總支工作的監(jiān)督、評議等相關制度,逐步形成社區(qū)黨委、黨總支完善的工作運行機制。
5、條塊結合,形成合力。實現黨員由垂直管理向條塊結合管理的轉變,打破組織關系的屬地界限,增強轄區(qū)內的黨員在組織關系所在地、居住所在地有“雙重歸屬感”,進一步發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。推進社區(qū)黨建工作由垂直管理向網格化服務的轉變,黨建內容由“封閉單一”向“開放豐富”轉變,有效解決社區(qū)綜合管理、服務與社區(qū)治理功能銜接,形成社區(qū)黨建工作的整體合力。
網格化管理實施方案7
黨的十八屆三中全會提出,要推進國家治理體系和治理能力現代化,要提高社會治理水平,改進社會治理方式,激發(fā)社會組織活力。省委、市委、區(qū)委提出,要創(chuàng)新社會治理方式,激發(fā)社會組織活力,按照政府保障基本的原則,建立和完善社會產品和服務提供制度;要完善社會治理體系,進一步推進社會治理創(chuàng)新。
為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會及省、市、區(qū)相關精神,現就進一步深化社區(qū)網格治理機制改革,扎實做好黨的群眾路線教育實踐活動,提出如下實施意見:
一、總體目標
堅持以網格化管理、信息化支撐、社會化服務為方向,以增強社區(qū)發(fā)展活力、提高社區(qū)治理水平為目標,著力構建“網格立體化、主體多元化、服務社會化”社區(qū)治理新機制。
探索構建多層級網格組織體系,實現網格治理架構的“立體化”;充分發(fā)揮多元主體在社區(qū)治理中的協作共進、參與共享作用,實現網格治理主體的“多元化”;大力推動社會組織等各類社會主體以競爭性方式承接社區(qū)公共服務,滿足居民服務需求,實現網格服務的“社會化”。積極推動政府行政管理、公共服務與多元共治有效銜接和良性互動,努力實現社區(qū)建設從社會管理向社會治理轉型。
二、構建社區(qū)治理“立體化”網格體系
在當前社區(qū)“網格化”管理格局基礎上,構建社區(qū)“立體化多元化·社會化”網格治理新機制,推動形成多元主體共同參與社區(qū)治理新格局。
(一)構建四級網格體系。
每個社區(qū)為一級網格;根據社區(qū)人口戶數、院落性質、工作現狀等因素,按照社區(qū)兩委成員配備職數(原則上社區(qū)黨組織書記、居委會主任不進入網格),將社區(qū)劃分為大塊的管理區(qū)域及二級網格;二級網格下各居民小組、自治院落、物管小區(qū)、企業(yè)及駐區(qū)單位為網格單元即三級網格;各居民小組散居院落人口、戶數較多的自治院落,物管小區(qū)、單位院落可進一步劃小以樓棟為四級網格。
(二)明確網格分級職責。
一級網格:完成社區(qū)黨組織、居民自治組織(居委會)、綜合服務管理站的職能職責。作為社區(qū)“立體化·多元化·社會化”網格治理體系的一級平臺,承擔社區(qū)網格治理機制改革工作的統籌安排、組織實施、過程管理、效果評估等職責。作為購買服務的委托實施主體,按照依法、公開、擇優(yōu)、以事定費的原則通過委托、采購等方式向社會組織、志愿組織以及其他符合承接政府公共服務和社會管理條件的社會全體(個體)購買服務。負責購買服務的項目設計、組織實施、過程監(jiān)督、資金管理、績效評估。
二級網格:作為社區(qū)“立體化·多元化·社會化”網格治理體系的二級平臺,負責牽頭組織、承接實施網格內的社會管理和公共服務職能。完成一級網格的各項工作安排。參與政府購買服務項目的實施過程,監(jiān)督服務項目的實施,參與實施效果評估。負責整合院落自治組織、駐區(qū)單位、社會組織、志愿服務組織等資源,開展志愿服務、公益服務、互助服務等活動。
三級網格:作為社區(qū)“立體化·多元化·社會化”網格治理體系的三級平臺,承擔網格內社會管理和公共服務具體“落地”職能。完成二級網格的各項工作安排。通過項目實施、志愿服務、公益服務、自治活動、駐區(qū)共建等形式,開展社會管理、公共服務、居民(業(yè)主)自治、便民服務、扶貧濟困、養(yǎng)老助殘等工作。要探索和創(chuàng)新社會主體參與社區(qū)治理的途徑、載體,要強化主體意識,完善參與機制,努力構建多元參與、創(chuàng)新高效的社會治理新格局。
四級網格:作為社區(qū)“立體化·多元化·社會化”網格治理體系的四級平臺,參與三級網格開展的各項工作及活動,以適當的形式開展工作、提供服務。
(三)健全網格運行機制。
社區(qū)“兩委一站”構成一級網格治理主體。兩委人員除社區(qū)黨組織書記、居委會主任以外,其他社區(qū)兩委成員原則上都要下沉到二級網格中。
每個二級網格以一名社區(qū)兩委成員為核心構建網格治理機制,可設立網格黨組織和網格治理委員會,接受社區(qū)黨組織、居委會的領導和指導。
各居民小組組長,自治院落、物管小區(qū)、企事業(yè)單位負責人等作為三級網格單元的責任人,接受網格治理委員會(網格黨組織)的指導。
各居民小組散居院落負責人、自治院落、物管小區(qū)、單位院落的樓棟長作為四級網格責任人,接受三級網格的指導。
三、創(chuàng)新社區(qū)網格治理“多元化”參與機制
充分發(fā)揮社會組織、駐區(qū)單位等社會資源在社區(qū)治理中的重要作用,逐步形成以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)自治組織為主導、社區(qū)居民為主體,社區(qū)社會組織、志愿服務組織和駐區(qū)單位等共同參與的社區(qū)治理新機制。
(一)探索社會資源參與社區(qū)治理機制。
合理界定各類社會資源在社區(qū)治理中的定位和責任,堅持社會協同、資源共享理念,以提升社區(qū)治理水平為目標,探索創(chuàng)新社會資源參與社區(qū)治理的工作機制。充分發(fā)揮各類社會資源等的特色和優(yōu)勢,特別是駐區(qū)企業(yè)、單位的人、財、物等資源優(yōu)勢,促進資源共享,推動形成社區(qū)建設主體多元化新格局。
。ǘ┨剿鳂嫿ㄉ鐓^(qū)協商共治新機制。
圍繞“多元參與、協商共治”的思路,探索社區(qū)多種主體、多種協商制度和機制之間的關系和關聯方式,完善協商共治機制、培育協商共治體系、拓寬協商共治渠道,形成社區(qū)多元參與、協商共治的有效途徑和模式。
四、建立社區(qū)網格治理“社會化”服務機制
(一)培育“社會化”服務主體。
大力發(fā)展和培育公益性、服務性、互助性社區(qū)社會組織及志愿服務組織等,采取競爭性選擇方式,通過政府購買服務,把適合的社區(qū)社會管理和公共服務事項交給各類社會主體承接。
(二)搭建“社會化”服務平臺。
鼓勵在社區(qū)成立社會組織居民服務中心,搭建社會組織參與社區(qū)服務的平臺,指導和幫助社區(qū)社會組織參與社區(qū)社會管理和公共服務,規(guī)范社區(qū)社會組織的服務。
五、完善社區(qū)網格治理保障機制
。ㄒ唬┤藛T保障。
按照社區(qū)“立體化·多元化·社會化”網格治理機制改革工作的要求,逐步優(yōu)化人員結構,努力建設一支精干、高效的社區(qū)工作人員隊伍。要加強社區(qū)兩委班子成員,院落自治組織、社會組織、志愿服務組織負責人綜合素質、服務能力、創(chuàng)新能力建設,為推進社會治理創(chuàng)新提供有力的人才支撐。
。ǘ┙涃M保障。
按照整合資源、多方參與、共同治理的`原則,建立政府購買社會管理和公共服務制度體系,強化社區(qū)網格治理機制改革工作經費保障。
1.工作經費。根據社區(qū)實際戶數核定“網格”運行工作經費,其標準為:5000戶(含5 000戶)以下2萬元/年,5000戶至10000戶3萬元/年,10000戶(含10000戶)以上4萬元/年。
2.購買社會服務經費。根據社區(qū)實際戶數、院落性質等情況核定政府購買網格內政務服務經費,其標準為:按照社區(qū)自治院落100元/戶、單位院落50元/戶、物管院落60元/戶、涉農社區(qū)散居院落70元/戶的標準核定。
根據社區(qū)網格治理機制改革工作運行情況,適時適當調整政府購買網格內政務服務經費標準。
。ㄈ┻\行機制保障。
1.推行網格內購買服務制度。
網格內的公共服務和社會管理職能以政府購買服務的方式實現,街道作為購買服務的法律主體和監(jiān)管主體,社區(qū)作為購買服務的委托實施主體,按照公開、擇優(yōu)、以事定費的原則,通過委托、采購等方式將政務服務事項交給社會組織、志愿服務組織以及其他符合條件的社會主體來承接。建立和完善購買服務的社會化評估機制,強化評估結果的使用,確保購買服務公開、透明、規(guī)范、高效。街道、社區(qū)要加強對購買服務項目運行的監(jiān)管,對社會組織、志愿服務組織及其他社會主體的服務情況及時進行跟蹤監(jiān)督,保障服務水平和服務質量。
2.嚴格執(zhí)行政務事項準入制度。
重申和完善關于政務事項下沉準入的相關制度,建立制度執(zhí)行的監(jiān)督問責機制,加大問責力度。在已核準下沉事項之外,區(qū)級各部門、街道確實需由社區(qū)承擔的臨時性事務,應在按政務事項下沉準入制度審核批準后,提供必要的人、財、物保障。未按準入制度審批及未實行“費隨事轉”的事項下沉到社區(qū),社區(qū)有權拒絕。
3.建立信息化平臺支撐體系。
依托區(qū)—街道—社區(qū)—網格四級聯動綜合服務管理應用系統,延伸服務末端、拓寬服務領域,形成全覆蓋、開放式、共享式的信息平臺體系,為深化社區(qū)網格治理機制改革提供有力的信息支撐。
(四)建立和完善領導及監(jiān)督考核機制。
成立華興街道深化社區(qū)網格治理機制改革工作領導小組,負責全街道深化社區(qū)網格治理機制改革工作的統籌協調、整體推進、督促落實;同時設立領導小組辦公室,負責深化社區(qū)網格治理機制改革的日常工作。
為推動社區(qū)“立體化·多元化·社會化”網格治理機制改革工作有序、規(guī)范、高效運行,必須建立各類監(jiān)督考核機制,加大監(jiān)督考核力度,完善監(jiān)督考核機制。街道社會事務科作為推進社區(qū)網格治理機制建設工作的牽頭部門,要加強對工作推進的統籌監(jiān)督和效果評估;街道紀工委要對政務事項下沉社區(qū)準入制度執(zhí)行情況加大監(jiān)督檢查及問責力度;黨政辦負責牽頭對下沉社區(qū)的政務服務事項進行準入管理,相關科室按《區(qū)政務服務事項準入社區(qū)管理辦法》進行下沉社區(qū)政務事項具體辦理;城管科牽頭負責社區(qū)平臺購買社會服務的招標比選工作;財務科要加大對政府購買服務資金使用的監(jiān)管;社區(qū)作為社區(qū)網格治理機制建設的委托實施主體要建立和完善相應工作機制。街道和社區(qū)要配合區(qū)社區(qū)網格治理機制改革領導小組建立完善第三方監(jiān)督評估機制,努力構建全方位、多層次、社會化監(jiān)督考評工作體系。
本實施意見由社會事務科負責解釋,自發(fā)文之日起施行,有效期三年。
網格化管理實施方案8
為了進一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務方式,健全服務網絡,激活社區(qū)資源,強化服務功能,提高工作效能。按照社區(qū)網格化管理堅持以人為本,服務于民,實現居民自我管理,自我服務,自我教育,自我監(jiān)督的重要平臺。是健全新型社區(qū)管理和服務體制的迫切需要。為建立快速有效的社區(qū)網格化管理有效機制,現結合新城花園社區(qū)實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導,按照科學發(fā)展觀的要求,以網格化為依托,以新體制為保障。構建起橫到邊,縱到底,職能到位,責任到人的全覆蓋管理服務網格。使社區(qū)工作進一步標準化,規(guī)范化,網格化,精細化和科學化,以適應現代社區(qū)建設和發(fā)展的需要。
二、基本原則
建立起條塊結合,以居民院落劃分為主,上下聯動,整體推進,重心下沉,夯實基礎,以人為本,關注民生,一崗多職,一專多能的監(jiān)管網絡,以及權職明確,任務清晰,流程規(guī)范,運轉靈活的工作機制。
三、總體目標
通過創(chuàng)新社區(qū)管理機制和實踐,建立科學的分工協作機制,高效的工作運行機制,規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現社區(qū)管理與服務的扁平化,精神化,信息化,全覆蓋化和全天候零距離的服務。
四、組織建設
成立以社區(qū)黨委書記、主任任組長,社區(qū)副主任,為副組長,社區(qū)兩委成員,社工,勞動平臺專職人員為成員的`新城花園社區(qū)網格化管理領導小組。負責對網格管理的總體協調和系統管理工作,總體實施及各網格綜合事務的調處。
五、劃分網格,明確網格責任人。
按照任務相適應,方便管理,界定清楚的要求。根據自管小區(qū)樓院,物管小區(qū),單位小區(qū),散居民區(qū)等分類。依據戶籍人口,活動人口,人戶分離,和管轄面積。社區(qū)單位等合理設置社區(qū)網格,原則上按照轄區(qū)院落分布劃分網格。駐社區(qū)單位就近劃入網格,網格負責人一般由社區(qū)兩委成員及社工擔任,同時制定網格劃分網絡圖。各網格成員由社區(qū)工作人員全部劃分入網格。
六、工作職責
社區(qū)網格化管理實行人員、職能、任務三落實。具體承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會事務。協辦黨建、創(chuàng)建、綜治、共駐共建、安全消防等工作任務。網格責任人的管理和服務,要以身作則帶領網格工作人員貼近居民群眾合理需求和訴求的實際。關注民生問題和社區(qū)居民對物質,精神文化生活的需求,負責信息收集全民服務簡易問題處理等。對于涉及面大,深層次復雜的問題,以及當前難以解決的問題,及時反饋到社區(qū)網格化管理領導小組綜合處理或上報鎮(zhèn)有關部門處理。
七、工作程序
一般性工作網絡責任人現場處理,登記備案。需要協調處理的工作,網格責任人現場受理,帶回社區(qū)商討處理,處理結果報街道相關部門。反饋服務管理對象,社會性工作網格負責人立即上報,社區(qū)及鎮(zhèn)相關部門緊急處理,網格責任人現場跟蹤。需要審批的工作,網格責任人掌握信息,社區(qū)受現界定,上報鎮(zhèn)職能部門審批,同時實行三級公示制度。
八、工作要求
1、崗位要求:網格責任人要強化責任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤。成為發(fā)現、受理、處置、協調、報告第一人。啟動階段網格責任人實行“雙崗雙責”,要盡快熟悉相關政策和工作流程,過渡到“一崗多責”。能夠發(fā)現問題,善于處置問題,及時報告問題。推行錯時工作制,堅持每天至少到網格巡查一次,主動與社區(qū)居民溝通,增進感情,及時了解掌握社情民意。認真填寫網格責任人工作日志,做到工作日清周結。動態(tài)信息及時錄入,注重自身形象,嚴格保守服務管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息,
2、加強宣傳:多渠道、多形勢宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高居民群眾的知曉率、支持率和參與率。在小區(qū)宣傳欄,公共活動場所,各個樓棟張貼宣傳材料。向每個住戶發(fā)放一封信,在醒目位置設置網格化圖譜,公布網格責任人照片、姓名、聯系電話,工作內容和管理服務職責等信息。向每個住戶發(fā)放網格責任人服務聯系卡。
3、完善功能:要強化以下五種功能。一是信息聯通功能,準確快速完整的獲取和反饋信息;二是處置快速功能,調節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣,運轉快速;三是資源配置功能,對黨的基層組織,行政資源,社會資源和市場資源,善于整合利用;四是全民服務功能,社區(qū)居民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質量的服務;五是社會保障功能,為社區(qū)居民,尤其是弱勢群體提供社會救助,創(chuàng)造就業(yè)機會。
4、整合資源:立足自身與借助外力相結合,與社區(qū)單位共駐、共建、共享,合理分割各自的責任和義務。吸納物業(yè)管理機構,社區(qū)自治組織,居民組長,樓棟長,熱心社區(qū)的同志及社區(qū)自愿者等作為義務信息員,監(jiān)督員,視情給予適當的精神和物質獎勵,
九、考核獎懲
對網格責任人及格內人員實行定期考核制度?己宿k法另行制定,對長期不能適應工作要求的,按有關規(guī)定予以轉崗、辭退。網格責任人要自覺接受上及監(jiān)督,內部監(jiān)督,社會監(jiān)督,群眾監(jiān)督,對以權謀私,玩忽職守等行為,將依法依規(guī)嚴肅處理。
網格化管理實施方案9
一、指導思想
牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,按照“黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的原則,完善服務管理體制、加強基層社會治理,改進工作作風、提高工作效能。
二、工作目標
建設以網格劃分為基礎、以力量整合為依托、以機制建設為重點、以黨建引領為保障的網格化服務管理模式。著力提升基礎信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、環(huán)境污染治理、矛盾糾紛化解、社會心理服務、政策法規(guī)宣傳、居民事務代辦等綜合業(yè)務水平,努力打造網格區(qū)域科學化、管理精細化、服務一體化、統籌信息化的社會治理新格局。
三、工作內容
(一)網格組織體系。在鎮(zhèn)委統一領導下,依托綜治中心,設立鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級網格化服務管理中心。鎮(zhèn)網格化服務管理中心負責整合資源,全面統籌、綜合協調網格化工作開展。村(社區(qū))網格化服務管理中心負責網格員日常管理、監(jiān)督、考評以及組織落實各項工作。梳理匯總社區(qū)網格員收集的民情信息,并及時上報。村(社區(qū))書記、主任兼任網格長,定期召開工作例會,及時處理反饋的動態(tài)問題。
。ǘ┚W格單元劃分。按照“劃小社區(qū)、劃多陣地、劃短距離、劃清底數、劃全功能、劃明責任、劃活資源、劃實考核”的要求,結合人口狀況、地理位置、樓院布局、便于服務等因素科學劃分網格。將龍城鎮(zhèn)18個社區(qū)的城區(qū)網格按照500戶至800戶網格規(guī)模劃分基本網格;7個行政村的涉農網格以自然村為基礎劃分單元格,原則上不拆分自然村。
。ㄈ┚W格人員組成。村(社區(qū))書記、主任兼任網格長,在村(社區(qū))“兩委”人員保留AB崗坐班的基礎上,其他“兩委”人員及計生專干、扶貧專干、后備干部等下沉到網格兼任網格員。社區(qū)工作人員人力不足的情況下,通過購買服務的方式,由龍城鎮(zhèn)向社會招聘網格員,招聘人員實行一年一聘,基本生活補貼由縣財政統籌支付。招聘的網格員由社區(qū)推薦,要具有良好的素質和較好的溝通協調能力,要熱心于公益事業(yè),熟悉社區(qū)地理環(huán)境和鄰里關系,能應用智能化管理工具。有工作經驗的扶貧工作人員及其他有社會服務工作經驗者可以擇優(yōu)聘用。
結合網格實際情況,在網格內設立樓棟長(信息員)。充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,引導村民小組長、黨小組長、公益崗位人員、“鄉(xiāng)賢五老”、“兩代表一委員”、退休干部、社區(qū)民警、物業(yè)管理人員、居民代表、志愿者等兼職樓棟長(信息員)。
四、工作措施
(一)突出黨建引領。強化基層黨組織在社會治理中的核心作用和服務功能,著力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為基層治理優(yōu)勢。要堅持以人為本、服務為先,多方參與、共同治理,關口前移、源頭治理,依法管理、科學管理、提高效率的工作機制。18個社區(qū)要結合社區(qū)大黨委制,構建社區(qū)大黨委-網格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶的黨建工作格局,充分發(fā)揮黨組織在網格化服務管理中的`領導作用和黨員先鋒模范作用。
(二) 強化工作落實。全面采集、動態(tài)掌握并及時上報網格區(qū)域內人口、房屋、社保、訴求、就業(yè)、收入、安全、穩(wěn)定等情況,突出做好民生服務、困難群眾、社會穩(wěn)定“三本臺賬”建設。建立“1+5+N”網格數據信息庫,實現網格居民基礎數據信息全掌握。(“1”即指建立一個網格居民綜合數據信息庫;“5”是指人、地、事、物、組織等五類基本信息;“N”是指拓展信息源和應用系統,包括空巢老人、殘疾人、低保家庭、信訪老戶、刑滿釋放和社區(qū)矯正等群體重點服務對象檔案)。村(社區(qū))要加強督導檢查,及時研究解決實施過程中出現的新情況新問題,不斷改進工作。網格長要深入轄區(qū)網格,及時跟蹤掌握工作進度、存在問題和困難以及具體實施效果;要及時進行檢查指導,現場研究,解決工作中遇到的問題,以確保網絡化服務管理工作的全面順利推進。
。ㄈ┘哟笮麄髁Χ取8鞔澹ㄉ鐓^(qū))要在醒目位置設置網格公示圖,公布網格員照片、姓名、聯系電話、工作內容和服務管理職責等信息。在宣傳欄、公共活動場所、各樓棟等張貼宣傳材料,向每個住戶發(fā)放《致群眾一封信》和網格人員服務聯系卡,編制《“網格化服務管理”工作手冊》,向群眾宣傳介紹我鎮(zhèn)網格化服務管理工作,營造濃厚的輿論氛圍,提高居民群眾的知曉率、支持率、參與率。
。ㄋ模⿲嵤┛己霜剳。制定網格化服務管理工作考核獎懲辦法,完善信息掌握、問題處理、效果考評之間相互制約配套的管理機制,及時兌現獎懲。對網格員實行定期考核,對長期不能適應工作要求的,按有關規(guī)定予以辭退。網格員要自覺接受上級監(jiān)督、內部監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督,對以權謀私,玩忽職守等行為,將依紀依規(guī)嚴肅處理。
網格化管理實施方案10
為深化服務型黨組織建設,全面推進基層黨建工作網格化管理,努力實現基層黨建工作扁平化、精細化、科學化,根據xx區(qū)委組織部《關于深化推進基層黨建網格化管理工作的通知》精神,現就深化推進我鄉(xiāng)基層黨建網格化管理工作安排如下。
一、總體要求和主要目標
緊緊圍繞“夯實基層基礎、創(chuàng)新社會管理、服務人民群眾、促進科學發(fā)展”的總體要求,按照“黨建引領,服務為先,資源共享,共用共建”的思路,整合調動各方資源,全面推行網格化管理,延伸管理服務觸角,不斷加強規(guī)范化建設,建立村黨支部+村民黨小組+黨員中心戶“三級網絡”,努力構建科學規(guī)范、集約管理、運轉高效、群眾滿意的基層黨建網格化工作體系,為推動“五個xx”建設提供堅強的組織保障。具體達到以下目標:
——服務觸角有效延伸。創(chuàng)新黨組織設置方式,不斷夯實黨的基層基礎,將黨組織管理服務觸角向社會神經末梢延伸,消除社會管理服務的“空白地帶”,實現基層黨建管理服務全覆蓋。
——服務資源配置優(yōu)化。不斷完善黨組織管理服務網絡,優(yōu)化社會管理和黨的建設資源配置,調動各方力量,整合各方資源協同解決基層問題,整體提升基層黨組織軟硬件水平,加快推進黨建工作信息化建設。
——服務水平不斷提升。下沉服務管理重心,積極為基層群眾提供多元化、精細化、個性化的服務,實現在網格中查民情、訪民意、解民憂、促和諧的目標,不斷提升基層黨組織管理服務水平。
——功能作用發(fā)揮明顯。通過深化推進基層黨建網格化管理,破解黨員日常教育管理、作用發(fā)揮等方面難題,黨組織和黨員服務群眾更加常態(tài),基層黨建促進經濟社會發(fā)展的效果更加明顯,黨組織和群眾的聯系更加緊密。
二、工作內容
。ㄒ唬﹥(yōu)化拓展網格黨組織體系。根據轄區(qū)面積、地理位置、人口規(guī)模、居住集散程度、群眾生產生活習慣、黨員分布等情況,按照“完整覆蓋、便于服務、無縫銜接、動態(tài)管理”的要求,劃分若干網格,將區(qū)域內的人、地、物、事、組織等全部納入相應網格,使網格成為延伸黨建觸角、開展黨的工作的最基本單元。積極探索“黨建進組、服務入戶”工作模式,以村民小組為基本單位劃分網格,在每個網格建立一個黨小組,在每個黨小組確定若干黨性意識強、作用發(fā)揮好、黨員群眾認可的黨員中心戶,把組織管理和服務從行政村延伸到村民小組和農戶。進一步加大在行業(yè)協會、專業(yè)合作社和產業(yè)鏈上建立黨組織力度,對符合條件的村升格為黨總支,不符合建立黨總支的,以行業(yè)產業(yè)設置黨小組。對于村民小組規(guī)模較大的,可根據實際劃分若干個網格,成立若干黨小組,形成村黨支部(總支)、村民黨小組和黨員中心戶
“三位一體”黨組織體系。各黨(總)支要以便于工作高效順暢開展為原則,結合實際、因地制宜,通過科學靈活劃分網格、合理設置黨組織,健全完善黨的組織體系,延伸黨的工作觸角,實現黨組織服務全方位、全覆蓋。
。ǘ┡潺R建強網格工作隊伍。按照“一格多員、一人多職、一崗多責”的原則,充實網格服務管理人員,建強網格黨建工作隊伍。按照“三型五好”班子建設和“三嚴三實”要求,采取能人中選、村官中配、干部中派的方式,及時將那些群眾威信高、對群眾有感情、善于做群眾工作、引領群眾發(fā)展能力強的優(yōu)秀人才選派到黨組織書記崗位上來。鄉(xiāng)村兩級要把村民黨小組長隊伍建設作為基層干部隊伍建設的重要內容,按照“公道正派、群眾威信高、致富帶富能力強”的標準,從致富帶頭人、種養(yǎng)殖大戶、復員退伍軍人、村組骨干、優(yōu)秀黨員、務工經商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀青年中選配一批思想政治素質好、熱愛農村公益事業(yè)、有一定的致富本領,善于做群眾工作,樂于吃苦奉獻的'黨員,充實到村民黨小組長隊伍中。要按照村民小組戶數,合理確定黨員中心戶,一般應在10-15戶農戶中確定一名黨員中心戶。按照規(guī)定程序推薦培養(yǎng)村組后備干部,不斷優(yōu)化、充實后備干部庫。統一制作黨員中心戶標識牌,于9月底前全部安裝到位。
(三)有效發(fā)揮網格黨組織功能。要通過黨建網格化管理,進一步細化管理單元,促進網格黨組織政治功能和服務功能的充分發(fā)揮。
1.切實發(fā)揮網格黨組織的政治功能。黨建指導員要積極指導村黨組織建立詳盡的網格信息臺賬,對網格內的黨員、農戶以及產業(yè)發(fā)展、經營狀況等全面建檔立卡。要充分利用村組黨群活動場所,認真落實
“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,把村組活動場所打造成集學習教育、便民服務、黨群活動、文體娛樂為一體的綜合性服務管理平臺。要強化網格內黨員的教育管理,采取集中培訓、座談交流、上門送學等多種形式,加強對黨的理論及重大方針政策的學習教育,切實增強網格內所有黨員的黨性修養(yǎng)、宗旨意識和紀律意識。同時,要通過電話回訪、建立QQ群、微信群、寄發(fā)學習資料等多種形式,切實加強流動黨員教育管理,實現黨員教育管理全天候、全覆蓋、多渠道。
2.充分發(fā)揮網格黨組織的服務功能。要根據網格內服務對象數量、范圍、特點和服務內容的差異,以黨組織為核心,以黨員、群眾、志愿者為主體,以需求為導向,采取因需、因趣等形式合理組建“綜合信息”、“矛盾調解”、“文藝活動”等針對性強、有特色的服務隊伍。要動員有特長的黨員加入服務隊伍,充分發(fā)揮自身特長服務群眾。要充分發(fā)揮黨組織引領作用,精心組織開展健康向上、黨員群眾喜聞樂見的特色服務活動,為服務隊伍發(fā)揮作用搭建平臺。要依托基層組織活動陣地設施,鄉(xiāng)黨委建立志愿服務中心,村黨支部建立志愿服務站,構建“黨組織綜合協調、黨員群眾共同參與”的志愿服務領導體系。繼續(xù)深化先鋒引領行動,深化“五創(chuàng)五強”先鋒帶富工程,依托區(qū)域產業(yè)特色和發(fā)展優(yōu)勢,深入推進精準扶貧精準脫貧工作,村黨組織和村民黨小組要積極培育黨員示范戶,為群眾提供農產品供銷行情分析、種植養(yǎng)殖技術指導、產品流通銷售渠道擴寬等各環(huán)節(jié)的服務與幫助,協助黨委政府落實好各項措施,引領帶動群眾解放思想,增收致富。
志愿服務中心(站)于9月底前完成。
(四)健全完善網格工作機制。結合各黨組織實際,進一步健全完善工作機制,確;鶎狱h建網格化管理工作順利推進。
1.建立聯系服務制度。在鄉(xiāng)黨委領導班子成員包掛聯系黨支部的基礎上,向下擴展聯系范圍,建立四級聯系服務制度,村黨總支班子成員每人聯系包掛1-2個網格黨支部,網格黨支部委員每人包掛1-2個黨小組,黨小組長每人聯系包掛2-5名黨員中心戶或黨員示范崗,每個黨員中心戶或黨員示范崗聯系5-10名黨員,每名黨員聯系10-15戶群眾,構建一級聯系一級、層層遞進服務的金字塔式服務網絡。認真填寫《XX鄉(xiāng)黨組織網格化管理服務工作包掛聯系花名冊》,于9月16日前上報鄉(xiāng)黨政辦。
2.建立定期走訪制度。黨組織和黨員要堅持經常走訪群眾,做到對網格內的人員清、各種設施清、居住情況清、隱患矛盾清。做到對突發(fā)事件、意外事件、鄰里矛盾糾紛必到;對不穩(wěn)定因素、安全隱患、外來人員流入、公共設施損壞、亂搭亂建必報;對困難家庭、失業(yè)群眾、孤寡空巢老人和留守兒童、特殊人群重點服務管理對象必訪。要隨時聽取群眾對服務管理工作的意見建議,認真記錄“民情日記”,及時向上反映和協調解決群眾的問題和訴求,并做好反饋回訪工作。
3.建立服務公示制度。要在網格醒目位置設置公示牌,公布網格黨組織成員、網格工作人員姓名、照片、電話號碼、工作職責等信息,方便群眾反映訴求,尋求幫助。要統一制作發(fā)放民情聯系卡,方便居民溝通聯系,自覺接受社會監(jiān)督。統一制作公示牌,于9月底前全部完成安裝。
4.建立跟蹤落實制度。鄉(xiāng)黨委將把深化推進基層黨建網格化管理工作列入黨組織書記抓黨建工作責任清單,并將此項工作作為黨建工作考評的重要內容之一,進行述職考評。結合每兩個月一次的黨建工作推進例會,對黨建網格化工作落實情況進行督查,推進各項任務落實。
三、組織領導
1.強化組織領導,靠實工作責任;鶎狱h建工作網格化管理是一項復雜的系統工程,各黨總支要將其作為新時期加強和改進黨的建設的重要內容,列入重要議事日程,切實加強領導,定期研究、協調解決工作落實中出現的困難和問題,認真研究制定切實可行的工作方案,量化目標任務,細化工作措施,確保各項工作任務有力有序推進。
2.加強督查指導,促進工作落實。要加強對基層黨組織網格建設工作的指導,講清工作脈絡,講明運行機制,推進網格建設。同時,各級黨組織要按照“權隨事走,費隨事轉”的原則,切實加大人、財、物等方面的保障力度,落實好網格工作人員、活動陣地、工作經費等,推動黨建網格化管理工作順利實施。
3.注重歸納總結,推廣成功經驗。各黨總支要結合實際,認真總結推行過程中的特色做法和工作成效,力爭創(chuàng)出有影響的黨建品牌,促進黨建網格化管理工作再上新臺階。同時,及時將網格劃分、組建、運行等情況上報鄉(xiāng)黨政辦備案。各黨總支要將黨建網格化管理工作推進情況形成書面材料,并認真填報《基層黨組織網格化管理服務工作情況統計表》,于9月16日前報鄉(xiāng)黨政辦。
網格化管理實施方案11
為進一步加強校園安全管理,落實校園安全主體責任、監(jiān)管責任,完善安全管理機制和框架,構建“橫向到邊,縱向到底”的安全管理網格,遏制和防范安全事故的發(fā)生,根據市教育局和鎮(zhèn)教委文件精神,現結合我校實際,特制定本方案:
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導,以科學發(fā)展觀為統領,認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”的原則,進一步落實安全責任,努力形成“全員、全方位、全過程”的各負其責,上下聯動,齊抓共管的`工作局面,為師生營造平安、健康、文明、和諧的工作、學習、生活環(huán)境。
二、工作目標
通過開展安全“網格化”管理,進一步落實全校各級網格安全責任,做到定人、定崗、定責、定考核,建立“權責明確、任務清晰、流程規(guī)范、分級管理、網格到底”的安全監(jiān)管網絡,形成“責任全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”的安全管理監(jiān)督體系。加強安保、消防、校舍、飲食、公共衛(wèi)生、交通車輛、宿舍、實驗室、危險物品、儀器設備、大型活動、社會實踐以及水、電、氣、暖、鍋爐等重要基礎設施的安全管理,確保安全責任事故100%杜絕。
三、工作內容
(一)網格劃分
實施校園安全網格化監(jiān)管模式,即:按照各自的職責范圍,將安全責任作內部分解,并根據工作實際劃分若干個安全監(jiān)管責任區(qū),落實各責任區(qū)責任人,明確工作職責,全面負責責任區(qū)的安全工作,從而建立高密度、精細化、網格化責任體系。按照這種模式,建立“校園安全監(jiān)管網格” 網格化安全管理中責任人出現人事變動,自公布任職時確定的工作交接日次日起,新的責任人開始承擔該崗位的全部安全管理責任,以消除因人員變動導致的時間空白。
。ǘ┞氊熑蝿
制定學校位安全網格化管理具體實施方案,將網格化管理列入日常工作內容,嚴格落實安全責任制和崗位責任制,構建安全管理網格化機制。建立學校法定代表人負總責,處室、年級、班級、崗位、教職工等層層負責的安全管理責任體系;對校園中每個區(qū)域、場所、部位、環(huán)節(jié)和設施設備,逐一明確安全責任,制定指導意見;對所有在崗人員都明確規(guī)定在安全工作中的具體任務、責任和權利。依法建立健全安全管理制度,實現安全管理制度化、規(guī)范化。認真落實事故隱患排查、治理和防控的主體責任,建立健全單位內部事故隱患排查治理制度,明確重點監(jiān)管區(qū)域,定期組織開展安全檢查、巡查,及時對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,強化領導。校園安全網格化管理是一種新型監(jiān)管模式,是有效整合現有管理資源、提高效率和管理力度的迫切需要,對夯實校園安全基層基礎,提高安全管理科學化精細化水平,構建全覆蓋的安全監(jiān)管工作格局具有重要的現實意義。
。ǘ┩怀鲋攸c,注重實效。在實施安全網格化管理工作中,既要突出管理的全覆蓋,不留死角,也要突出工作重點,加強對重點部位、重點時段、重點領域的安全監(jiān)管。明確任務,落實責任,實行“定人、定崗、定責、定考核”機制,細化、分解具體責任,根據崗位職責,層層簽訂安全責任書。
。ㄈ﹪栏褙熑巫肪俊>W格化管理各相關責任人要各司其職,各負其責,切實加強安全監(jiān)管工作,嚴格落實責任追究制度,凡工作不到位、檢查不到位、隱患整改不到位而發(fā)生校園安全責任事故,一律實行責任倒查,嚴肅追究。
網格化管理實施方案12
為了進一步創(chuàng)新服務方式,健全服務網絡,激活社區(qū)(村)資源,強化服務功能,改善社區(qū)管理服務,提高工作效能,根據區(qū)《關于印發(fā)《蜀山區(qū)社區(qū)(村)網格化管理實施意見(試行)》的通知》(合蜀辦[20xx]77號)文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,制訂以下實施方案。
一、總體目標
經過社區(qū)(村)管理體制機制的創(chuàng)新和實踐,建立科學的分工協作機制、高效的工作運行機制、規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現社區(qū)(村)管理的扁平化、精細化、信息化,社區(qū)(村)服務的全覆蓋、全天候、零距離。
二、指導原則
條塊結合,以塊為主;上下聯動,整體推進;重心下沉,夯實基層;以人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開公正,規(guī)范透明。
三、成立組織
成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領導任組長,分管領導任副組長,機關各部門、各村居、開發(fā)區(qū)主要負責同志為成員的實施社區(qū)(村)網格化管理工作領導小組(文件另發(fā)),領導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮(zhèn)社會事務辦,具體落實網格化管理工作。鎮(zhèn)黨政領導班子成員及機關部門負責人實行包聯制度。
四、劃分網格、明確網格職責人
1、按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,研究居民的認同度、社區(qū)工作人員狀況等因素,根據自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類,依據戶籍人口、流動人口和管轄面積,合理設置社區(qū)網格。原則上每個網格以300-500戶、人口1000-1500人為宜。如有村民組的,可按村民組劃分。網格職責人一般由社區(qū)兩委成員擔任。
2、堅持城鄉(xiāng)統籌發(fā)展,同步推進農村地區(qū)的網格化管理工作。一般以村民組為單位劃分網格,村莊經整治后集中居住的村,也能夠參照社區(qū)的方式劃分網格。網格職責人一般由村兩委成員擔任。
3、制定網格劃分的網絡圖,各網格制作公示牌。各社居委(村)于20xx年1月25日前完成劃分,并將結果上報鎮(zhèn)社會事務辦。
五、工作職責
網格化管理實行“人員、職責、任務”三落實。社區(qū)網格職責人承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會事務,協辦黨建、創(chuàng)立、綜治、安全生產等工作任務;村網格職責人的管理和服務資料要貼近農民的生產生活實際,重點做好發(fā)展生產、民生保障、計劃生育、綜合治理、教育培訓等服務管理。
網格職責人負責信息收集、便民服務、簡易問題處理等;成立社區(qū)(村)受理中心,由社區(qū)(村)負責人和有關工作人員(可輪值)組成,負責社區(qū)(村)事務的綜合、分析、初審、公示、調處問題、窗口服務等;鎮(zhèn)行政服務中心(相關辦公室)負責業(yè)務范圍內的審核、公示、上傳下達、執(zhí)法、處置等。
六、工作程序
一般性工作:網格職責人現場處理,登記備案;
需要協調處理的工作:網格職責人現場受理,帶回社區(qū)(村)受理中心商處,處理結果報鎮(zhèn)相關部門,反饋服務管理對象;
突發(fā)性工作:網格職責人立即上報,鎮(zhèn)、社區(qū)(村)相關部門緊急處理,網格職責人現場跟蹤;
需要審批的工作:網格職責人掌握信息,社區(qū)(村)受理中心受理界定,鎮(zhèn)行政服務中心審核,報區(qū)行政服務中心審批,同時實行鎮(zhèn)、社區(qū)(村)公示。
七、工作要求
1、崗位要求
網格職責人要強化職責意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發(fā)現、受理、處置、協調、報告第一人。啟動階段網格職責人實行“雙崗雙責”,要盡快熟悉相關政策和工作流程,過渡到“一崗多責”。能夠發(fā)現問題,善于處置問題,及時報告問題;推行“錯時工作制”堅持每一天至少到網格巡查一次;主動與社區(qū)居民交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意;認真填寫網格職責人工作日志,做到工作日清周結、動態(tài)信息及時錄入;注重自身形象,嚴格保守服務管理對象的個人保密和不便公開的個人信息。
2、加強宣傳
多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的'輿論氛圍,提高居(村)民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區(qū)(村民組)宣傳欄、公共活動場所、各個樓棟等張貼宣傳材料,向每個住戶發(fā)放一封信;在醒目位置設置網格化圖譜,公布網格職責人照片、姓名、聯系電話、工作資料和管理服務職責等信息,向每個住戶發(fā)放網格職責人服務聯系卡。
3、完善功能
要強化以下五種功能:一是信息聯通功能。準確、快速、完整的獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運轉快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。四是便民服務功能。社區(qū)(村)居民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質量的服務。五是社會保障功能。為社區(qū)(村)居民尤其是弱勢群體供給社會救助、創(chuàng)造就業(yè)機會。
4、整合資源
立足自身與借助外力相結合,與轄區(qū)單位共駐、共建、共享,合理分割各自的職責和義務。引導和吸納物業(yè)管理機構、社區(qū)自治組織、居民(村民)組長、“4050”人員、樓棟長、熱心社區(qū)(村)工作同志以及社區(qū)(村)志愿者等作為義務信息員、監(jiān)督員,視情給予適當的精神、物質獎勵。
八、考核獎懲
對網格職責人的的考核納入千分制考核,考核辦法另行制定。對長期不能適應工作要求的,按有關規(guī)定予以轉崗、辭退。網格職責人要自覺理解上級監(jiān)督、內部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,對以權謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴肅處理。
網格化管理實施方案13
為了進一步創(chuàng)新服務方式,健全服務網絡,激活社區(qū)資源,強化服務功能,提高工作效能,結合我鎮(zhèn)實際,特制訂以下實施方案。
通過社區(qū)管理體制機制的創(chuàng)新和實踐,建立科學的分工協作機制、高效的工作運行機制、規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現社區(qū)服務的全覆蓋、全天候、零距離,社區(qū)管理的網格化、精細化、信息化。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和十七屆四中、五中、六中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,積極推進基層組織管理服務體系創(chuàng)新,通過劃分網格狀的管理單元,整合優(yōu)化管理服務資源配置,進一步構建起職責明確、信息暢通、上下聯動、延伸到戶、全面覆蓋的管理服務新體系,進一步增強社區(qū)管理服務能力。
二、基本原則
1、堅持積極穩(wěn)妥的原則。開展“社區(qū)網格化管理”工作,是主動應對當前基層管理諸多挑戰(zhàn)和增強社區(qū)服務管理能力的一項創(chuàng)新性的工作。社區(qū)既要積極主動,大膽探索;又要堅持發(fā)揮村小組的作用,不打破現行管理體制大格局前提下,穩(wěn)妥推進。
2、堅持上下協同的原則。社區(qū)網格化管理是一項系統工程,必須強化條塊力量的整合和各方面責任的落實。既要強化屬地管理的主體責任,又要調動黨員骨干、居民骨干等社會力量參與的積極性。
三、實施城區(qū)網格化,提升城鎮(zhèn)管理水平
成立機構,廣泛宣傳。成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領導任組長,分管領導和社區(qū)及相關單位主要負責人為成員的社區(qū)網格化管理領導小組,領導小組下設辦公室,具體落實網格化管理工作。鎮(zhèn)黨政領導班子成員及機關干部實行包聯制度。各社區(qū)要成立相應的領導小組,社區(qū)書記、主任要親自抓,落實專人具體抓。
各社區(qū)要通過層層召開各種會議,廣泛運用宣傳媒介,積極開展社區(qū)活動,激發(fā)社區(qū)廣大居民參與社區(qū)網格化管理的熱情,營造社區(qū)推行網格化管理的良好氛圍。
堅持因地制宜,科學劃分責任網格單元。鳴鳳縣城共有8個社區(qū),平均每個社區(qū)管轄戶籍人口在4000人以上,社區(qū)居民結構復雜,社區(qū)服務管理難度較大。按照“街巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、動態(tài)調整”的原則,以社區(qū)為單位,以200—300戶居民及所轄區(qū)域為一個責任網絡,將縣城社區(qū)劃分成9個網格,成為鎮(zhèn)、社區(qū)之下的基本管理單元。在網上對電子地圖同步進行社區(qū)網格劃分,組建“數字網格”,將網格內的“人、房、物、事”等各類信息網上全收錄,形成網上網下一致的社區(qū)網格。打破舊有體制,組建茅坪場鎮(zhèn)社區(qū)管理辦公室,充實完善便民服務中心、綜治維穩(wěn)xx中心,組建網格管理中心,在社區(qū)對應成立“三個站”,形成以鎮(zhèn)為管理主體、以“三個中心”為服務主體的基層社會服務管理新體制。改變過去城市社區(qū)規(guī)模過大,管不好、管不到、管不細的狀況,為實現社情全摸清、服務全方位奠定堅實的基礎。堅持專業(yè)培養(yǎng)方向,組建網絡員隊伍。根據對參與服務者和被服務者的“雙向要求”,組建有心參與、有能力服務、有需求市場的隊伍,力求讓更多人走進來為群眾服務。堅持高起點、高標準組建網格專業(yè)服務隊伍。每個網格配備1名網格員,以選招9名網格員,要求高中以上學歷,35歲以下,每月待遇1000元。在每個網格內設置5名黨員責任崗和若干志愿者服務崗位,協助網格員開展工作。把社情民意的收集、矛盾糾紛的調處、安全隱患的排查、特殊人群的`幫教、環(huán)境衛(wèi)生的整治、便民措施的落實等社會事務下沉到網格,有網格員隊伍
落實。網格員成為網格內社區(qū)活動的牽頭人、居民辦事的代理人、政府信息的采集人,居民不出社區(qū)就可以享受到便捷、全面的服務,各類問題隱患和信息都可以在第一時間得到采集和處理。
著眼便民利民,拓展網格服務功能。引導建立和培養(yǎng)社區(qū)服務組織,全方位開展社區(qū)服務。以共青團、婦聯、公會、殘聯為龍頭的樞紐型服務組織,全面覆蓋社區(qū),開展了xx、幫教、文娛等服務。依托社區(qū)各自的資源優(yōu)勢和已有的團隊力量,建立“草根性”的愛好者、特長者、奉獻者隊伍,如矛盾糾紛協調、民間文藝表演、醫(yī)療診治服務等各社區(qū)特有的專業(yè)服務隊,根據大多數居民的意愿開展未成年人教育、居家養(yǎng)老、科普宣傳、豐富文化活動等服務。開展應急性服務。通過關注、了解不穩(wěn)定信息和苗頭性信息,在第一時間掌握社區(qū)內的動態(tài),及早介入、宣傳、說服、化解,有效避免矛盾的產生和加劇。開展公共性服務。網格服務隊直接參與社區(qū)建設、管理、服務和居民利益相關的工作,對社區(qū)公共設施維護、小區(qū)停車難等問題進行建言獻策和協力解決,助推社區(qū)和諧建設。
四、推進農村社區(qū)化,增強農村服務管理能力
劃小服務單元,改革組織設置。改革傳統的鎮(zhèn)村組行政建制模式,撤銷村民小組,按照地域相近、產業(yè)趨同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿的原則成立農村社區(qū),每個社區(qū)有30個左右的農戶組成。社區(qū)成立理事會,下設3—5個互助組,設理事長1人,理事2—4人,理事會成員有所在社區(qū)農戶海選產生,互助組長一般由社區(qū)理事會成員兼任。海選出來的理事會成員和互助組長任期一年,不計報酬,主要由有“雙帶”能力的農村黨員、產業(yè)大戶和經營能人擔任。有此建立起“村委會一社區(qū)理事會—互助組—基本農戶”新型的農村社區(qū)自治組織體系。全縣186個村撤銷村民小組1150個,組建農村社區(qū)1511個,理事會成員共4660人,農村社區(qū)覆蓋全縣10萬多戶31萬余人。同時,改革傳統的農村基層黨組織設置模式,在50名以上黨員的村設立黨總支,社區(qū)聯合建立黨支部,按照黨員特點、主導產業(yè)和社區(qū)發(fā)展需要成立黨小組,在黨小組內掛牌確立黨員中心戶,建立起村級“黨總支—黨支部—黨小組—黨員中心戶”的功能型黨組織設置模式。從而探索出了村黨組織與村民自治組織雙線建設、四級構架、村域一體的組織服務新模式。
構建服務網絡,延伸服務半徑。堅持以方便群眾為原則,依托村委會建立文化科技、治安調解、計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、證件代辦等服務協會,服務協會網絡社區(qū)建立理事會、互助組,并對網絡的每一層次確立相應的職責和任務,基本做到社區(qū)服務“五個不出村”,即小病就診和計生服務不出村、農業(yè)技術咨詢不出村、矛盾調解不出村、電信交費不出村、信件郵寄不出村。農村社區(qū)理事會在村黨組織、村委會的領導和指導下,組織社區(qū)村民充分行使“自我教育、自我管理、自我服務、自我發(fā)展”的功能,社區(qū)內的一般性事務都可以通過理事會
協調解決,同時,每個社區(qū)理事長又履行“農村網格員”的職責,負責本社區(qū)的信息收集、活動組織、矛盾化解等工作,將社會服務的觸角延伸到每一個農戶。
轉變指導方式,增強服務能力。加強對農村社區(qū)工作的指導,注重引導村民參與社會服務管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立由一名黨政領導牽頭、一名聯村干部、農技和金融企業(yè)職工組成的社區(qū)工作組聯村,村干部搭配聯系社區(qū)制度,定期聽取、幫助研究解決社區(qū)服務中無法解決的難點問題。改革干部考核評價方式,出臺鎮(zhèn)、村,把干部的任用和待遇置于社區(qū)理事會、黨員、村民代表的評判之下,真正把鎮(zhèn)村兩級干部融入到農村社區(qū)服務之中。同時,建立農村社區(qū)保障機制,把原村民小組長的工資、部分鎮(zhèn)級投入合并使用,建立社區(qū)服務獎勵基金,實行以獎代補。在社區(qū)開展“三級爭創(chuàng)”評選表彰活動,即在村內爭創(chuàng)“十好社區(qū)”,在社區(qū)內爭創(chuàng)“五好互助組”,在互助組內爭創(chuàng)“五好家庭”,對受表彰的先進給予一定的物質獎勵,激發(fā)了村民參與社會服務管理的熱情。許多農村社區(qū)村民自覺組織起來調結構、修公路、學技術,幫助村干部處理日常事務,特別是社區(qū)內有了矛盾糾紛,不僅理事會的人及時調解,社區(qū)群眾也紛紛出面來“管”,生怕影響社區(qū)評比“一票否決”。農村社區(qū)化服務管理模式,在一定程度上解決了“基層干部難當、公益事業(yè)難辦、社會治安難管”等社會管理難題,增強了農村服務能力,促進了農村社會和諧穩(wěn)定。
五、推行手段信息化,打造城鄉(xiāng)便民高效平臺
信息技術是提升社會服務管理水平的加速器。我們針對縣域實際,運用宜昌市區(qū)信息化建設的成果,著力打造覆蓋全縣城鄉(xiāng)的高效服務管理平臺。
建立信息支撐體系。我們將已建成的縣、鄉(xiāng)兩級互聯互通的電子政務專網,向行政村和社區(qū)延伸,整合部門業(yè)務專網,納入電子政務專網統一管理,實現專網全覆蓋,為信息服務管理平臺的安全穩(wěn)定運行提供網絡支撐。同時,我們依托市級電子政務數據平臺和軟件,結合秭歸情況,整合現有部門專網和業(yè)務應用系統,建設社會矛盾聯動化解、社區(qū)綜合信息收集、人口分類信息管理、社區(qū)綜合信息服務管理系統,打造全面覆蓋、動態(tài)跟蹤、聯通共享、功能齊全的社會服務管理信息支撐體系。
網格化管理實施方案14
為認真貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》,中央綜治辦、公安部、民政部、國家工商總局、國家安全監(jiān)管總局《關于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網格化管理的指導意見》和全省消防安全網格化管理暨公安派出所消防工作試點現場會精神,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全組織,落實基層消防工作責任,夯實城鄉(xiāng)火災防控基礎,預防和減少火災事故,縣政府決定,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網格化管理,特制定本實施方案。
一、消防安全網格劃分和工作目標
充分依靠基層政府和社會組織,整合社會管理資源,堅持專群結合、群防群治,按照屬地管理原則,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以社區(qū)、村莊為單元,劃分若干消防安全管理網格,對網格內的單位、場所、居民樓院、村莊實施動態(tài)管理,構建“全覆蓋、無盲區(qū)”的消防管理網絡。
今年起,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行消防安全網格化管理,40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網格化管理達到“責任明晰、機制健全、運行高效”的工作標準;20xx年,20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標比率逐年達到60%、80%、100%。
二、消防安全網格化管理責任
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責人是消防安全網格化管理的第一責任人,分管負責人為主要責任人。要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導負責,綜治辦、安監(jiān)辦、基層工商分局、民政所、城建辦、司法所、財政所、糧管所、公安派出所等部門負責人參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防安全委員會。健全工作制度,定期召開聯席會議,研究解決消防工作突出問題。要依托綜治辦等部門設立消防辦公室,明確消防專職管理人員,負責日常消防管理工作;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的消防辦公室,明確2,3名具有一定消防專業(yè)知識的專職人員負責日常工作。
居民委員會、村民委員會責任。居民委員會、村民委員會主任是網格中消防工作的第一責任人,對本網格消防安全管理全面負責;社區(qū)、村“兩委”委員應確定1,2名消防專職管理人員,具體負責本級消防安全網格化管理日常工作,組織建立防火安全公約,開展經常性防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災。有條件的社區(qū)、村莊要依托社區(qū)、農村警務室設立消防工作站。
居民樓院、村組責任。居民樓院、村組要建立由樓院長、村組負責人牽頭的群眾性消防安全志愿組織,在居民群眾中確定消防督導員、消防管理員和消防宣傳員,推動實行“多戶聯防、區(qū)域聯防”,開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。
社會單位、場所責任。機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位以及沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位是網格中的消防安全責任主體,其主要負責人是本單位的消防安全責任人。機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位要開展消防安全“四個能力”建設達標創(chuàng)建活動;小場所、小單位要開展防火自查自改工作,確保員工達到“一懂三會”的'要求。
基層有關部門責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綜治辦要組織治安巡防隊員、基層治保員等綜治力量,積極開展防火檢查巡查和消防宣傳;民政所要將居民委員會建設、社區(qū)建設和減災、救災等工作與消防工作有機結合,督促基層政權組織做好消防管理工作;基層工商分局要結合工商行政管理職能,協助配合公安機關,加強對本轄區(qū)內生產經營單位消防安全狀況的監(jiān)督檢查;安監(jiān)辦要結合工礦商貿企業(yè)安全生產監(jiān)督檢查,對發(fā)現的火災隱患,能當場整改的立即督促整改,不能當場整改的要及時通報公安機關;公安派出所要依照消防法律法規(guī)和《江西省公安派出所消防監(jiān)督檢查工作規(guī)定》、《南昌市公安派出所監(jiān)督檢查工作實施細則》,在轄區(qū)開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育;公安消防部門要建立健全分包聯系機制,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村莊落實消防安全網格化管理工作。其他相關部門要在各自職責范圍內推動本行業(yè)系統落實消防安全網格化管理工作。
三、消防安全網格化管理主要工作
開展常態(tài)化消防安全檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要每季度組織綜治辦、安監(jiān)辦、基層工商分局、民政所、城建辦、司法所、財政所、糧管所、公安派出所等部門,開展針對性的消防安全檢查,火災多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和農業(yè)收獲季節(jié)要加強防火檢查;居民委員會、村民委員會要每月對居民樓院、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展排查;居民樓院、村組要每周進行防火檢查;巡防隊員、物業(yè)管理人員、保安、社會單位管理人員要結合崗位職責,每天開展防火檢查巡查。檢查的重點是安全疏散設施、消防設施、滅火器材以及安全用火、用電、用油、用氣等情況。對檢查發(fā)現的火災隱患,要及時做好登記并督促整改,對拒不整改的,及時移交或者報告公安派出所或公安消防部門依法處理。
開展經常性消防宣傳教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在火災多發(fā)季節(jié)、農業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日和民俗活動期間,開展有針對性的消防宣傳教育,廣泛普及防火滅火和逃生自救常識。要深化消防宣傳教育“五進”活動,設置消防宣傳櫥窗,利用戶外視頻、樓宇電視播放消防公益廣告,利用互聯網建立網格防火宣傳QQ群,開展經常性的消防安全宣傳教育和提示。有條件的社區(qū)、村莊要依托社區(qū)服務中心、農村文化室,建設消防教育體驗活動室,定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗。單位和村委會、物業(yè)服務企業(yè)每年至少要組織一次全員應急疏散逃生演練。
基層力量開展防火滅火工作。要充分發(fā)揮基層治安防范力量及其他輔助執(zhí)法力量在消防安全網格化管理中的作用,推行巡防消防一體化和“保消合一”模式,加強治安巡防隊員、保安人員、森林消防人員及其他輔助執(zhí)法力量的消防業(yè)務培訓,配備必要的消防裝備器材,提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災的能力。治安巡防隊員在開展日常巡邏時要承擔防火巡查、撲救初起火災和消防宣傳教育工作職能。保安隊員要結合從事門衛(wèi)、巡邏、守護等工作,對社區(qū)和單位開展防火巡查。森林消防人員要結合林區(qū)防火,完成上級交辦的網格防火巡查任務。要充分發(fā)揮社區(qū)消防督導員、小區(qū)消防管理員和消防宣
傳員骨干作用,建立鄰里關照互助組織,點對點的幫扶孤寡老人、關愛留守兒童,幫助其提高火災防范能力。要大力培育群眾性消防志愿組織,倡導志愿消防服務,引導志愿者參與消防宣傳培訓、查改身邊火災隱患等活動。消防安全重點單位實行“戶籍化”管理?h公安消防大隊要按照分級管理的原則,對網格內的消防安全重點單位加強監(jiān)管,建立消防安全“戶籍化”管理檔案,督促單位落實消防安全責任人,管理人、建筑消防設施維護保養(yǎng)和消防安全“四個能力”建設自我評估報告?zhèn)浒钢贫龋訌姳O(jiān)督檢查,實施動態(tài)管理。對易發(fā)生群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位,縣公安消防大隊要督促單位落實更加嚴格的人防、物防、技防措施,定期由具有資質的機構開展消防安全評估,采取針對性防范措施,確保消防安全。
四、積極推動消防安全網格化管理順利實施
加強領導,精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府要將消防安全網格化管理擺上重要議事日程,結合實際制定具體實施方案,明確目標,分解任務,細化責任,全力抓好落實。要逐級培育樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農村網格化管理工作典型。要大力推動消防安全網格化管理達標工作,按標準建設,按標準驗收,保質保量,逐年完成達標任務。要拓寬經費保障渠道,加大經費投入力度,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防經費納入財政預算予以足額保障。協調配合,形成合力?h公安、綜治、民政、工商、安監(jiān)部門要將消防安全網格化管理與其他業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲,建立完善聯席會議、信息互通、聯合執(zhí)法等工作機制,齊抓共管,形成工作合力?h公安局要科學制定年度推進消防安全網格化管理的實施方案,積極推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關部門落實消防工作職責,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)按計劃推進消防安全網格化管理達標;要定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)村莊消防專兼職管理人員、公安派出所及警務室民警、社區(qū)“兩委”成員進行培訓,提高其消防管理能力;要將多種形式的消防隊伍和治安巡防隊、保安等基層力量納入滅火救援指揮體系,指導開展專業(yè)訓練,定期組織綜合演練,提高快速反應、協同作戰(zhàn)能力。縣綜治部門要將消防安全網格化管理納入社會管理綜合治理、平安建設重要內容?h民政部門要將消防安全網格化管理納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設規(guī)劃和考核評價體系?h工商部門要嚴把登記準入關,對《消防法》等法律法規(guī)規(guī)定需經公安消防部門出具消防安全意見的,必須憑消防部門出具的同意意見,方可辦理企業(yè)和個體工商戶登記。縣安全監(jiān)管部門要將消防工作納入安全生產監(jiān)管范疇,作為安全創(chuàng)建考核評定的重要因素。
強化督導,嚴格獎懲。將消防安全網格化管理納入社會管理綜合治理檢查考評、政府年度目標責任考評和政務督察內容,定期組織檢查考評,推動工作落實?h政府將每年組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網格化管理達標情況進行考核驗收,對工作成效顯著的予以表彰獎勵,對工作開展不力的予以通報批評。
網格化管理實施方案15
為全面提升全區(qū)物業(yè)管理水平,推進社會管理創(chuàng)新,現就推進物業(yè)管理創(chuàng)新工作制定如下實施辦法。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“創(chuàng)建人民滿意城市、建設平安和諧模范城市”的目標,建立健全物業(yè)管理效機制,強化維穩(wěn)防控措施,提高應急處置能力,提升物業(yè)服務水平和居民幸福指數,構建具有特色的社會管理機制和運行模式,推動區(qū)域經濟社會又好又快、率先發(fā)展。
二、工作目標
。ㄒ唬┲贫冉∪,措施落實。依照“人防、物防、技防”三者相結合的原則,落實安全保衛(wèi)機構,制定安全保衛(wèi)制度,建立并完善安全防范措施。按照“工作標準化、管理制度化、服務規(guī)范化”的要求,認真履行職責,提高安全防范服務的效率和質量,促進物業(yè)管理行業(yè)平安和諧。
。ǘ┉h(huán)境整潔,安全有序。確保物業(yè)管理區(qū)域內環(huán)境整潔,車輛停放有序,設備、設施運轉正常,房屋外觀完好;公共場所無亂堆亂放、亂扯亂種、違章搭建、違規(guī)裝修、違規(guī)飼養(yǎng)動物等行為。
(三)管理規(guī)范,服務周到。工作人員統一著裝,掛牌服務,文明禮貌;公開收費項目、收費標準、辦事制度;規(guī)范報修、保安、保潔、綠化等,確保服務及時到位。
(四)處理及時,業(yè)主滿意。物業(yè)服務要有高效的投訴、回訪處理機制,對業(yè)主的投訴能及時受理、及時處理、及時辦結、及時回復,提升居民幸福指數,群眾滿意率達85%以上。
三、組織機構
(一)成立區(qū)物業(yè)管理創(chuàng)新工作領導小組,具體成員名單如下:
組:
副組:
成員單位:區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、環(huán)科園、區(qū)綜治辦、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)局、區(qū)文明辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)商務和旅游局、區(qū)文體新局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口和計生局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)城管局、區(qū)城管執(zhí)法大隊、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)人防辦、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)園林局、區(qū)市政局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)地稅局、區(qū)國土分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)質監(jiān)分局、區(qū)消防大隊、區(qū)現代服務業(yè)發(fā)展辦公室、各街道辦事處
領導小組下設辦公室,設在區(qū)城鄉(xiāng)建設局物業(yè)管理科,負責物業(yè)管理創(chuàng)新工作的具體組織實施和工作協調。
(二)各街道要對應成立物業(yè)管理創(chuàng)新工作領導小組及物業(yè)管理辦公室,與社會事務辦合署辦公。街道和社區(qū)均需明確分管領導及專(兼)干,負責物業(yè)管理創(chuàng)新工作的具體落實。
四、實施步驟
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段(xx年5月至8月)。制定推進社會管理創(chuàng)新工作方案及相關配套文件,召開相關街道、社區(qū)、物業(yè)服務企業(yè)征求意見會;成立組織領導機構,分解目標責任;召開全區(qū)物業(yè)管理創(chuàng)新暨文明創(chuàng)建工作動員會,統一思想,廣泛發(fā)動,營造良好的輿論氛圍。
。ǘ┩茝V試點階段(xx年8月至20xx年12月)。將星級物業(yè)服務項目評選活動在全區(qū)鋪開,試行期一年半,按照“扶強扶優(yōu),逐步推進”的原則,將物業(yè)管理面積在5萬㎡以上的住宅型物業(yè)服務項目和2萬㎡以上的商務樓宇型物業(yè)服務項目納入參評范圍,年8月進行申報,20xx年12月考評驗收。另推選一至兩個街道進行維修基金管理工作試點,試點時間為一年,20xx年12月進行試點工作考評驗收。
(三)鞏固推進階段(20xx年1月)。召開全區(qū)物業(yè)管理工作大會,對全區(qū)物業(yè)管理創(chuàng)新試點工作進行總結和經驗交流,對評選出的星級物業(yè)服務項目、物業(yè)管理創(chuàng)新工作先進街道、物業(yè)管理創(chuàng)新試點工作先進社區(qū)進行表彰獎勵。在總結試點經驗的基礎上,制定物業(yè)管理效機制,在全區(qū)范圍內全面鋪開。
五、工作重點
。ㄒ唬⿲⑽飿I(yè)管理創(chuàng)新與平安物業(yè)建設相結合。建立健全“平安物業(yè)”建設的效機制,探索物業(yè)管理矛盾糾紛及業(yè)主投訴部門聯動調處機制,規(guī)范物業(yè)服務人防、技防、物防的.管理,維護小區(qū)安全和業(yè)主正常生活秩序,建設平安物業(yè),同時引導物業(yè)服務企業(yè)建立高效的投訴、回訪處理機制,及時受理、辦理、辦結、回訪業(yè)主投訴,使群眾滿意率達85%以上,努力為人民群眾安居樂業(yè)營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
。ǘ⿲⑽飿I(yè)管理創(chuàng)新與文明城市創(chuàng)建相結合。物業(yè)管理覆蓋城市管理的方方面面,是城市管理的窗口行業(yè),關系民生改善、城市發(fā)展和社會和諧,努力增強物業(yè)服務企業(yè)對文明城市創(chuàng)建的使命感和責任感,充分調動其參與文明創(chuàng)建的積極性,推動物業(yè)服務企業(yè)在創(chuàng)建活動中充分履職,對推進文明城區(qū)創(chuàng)建工作具有極其重要的作用。
(三)將物業(yè)管理創(chuàng)新與樓宇經濟發(fā)展相結合。引導商務樓宇提高物業(yè)管理水平,為樓宇企業(yè)提供專業(yè)化、規(guī)范化、智能化的物業(yè)服務;落實產業(yè)扶植政策,積極引進世界知名物業(yè)管理單位入駐我區(qū)并管理高檔樓宇,帶動本土物業(yè)管理企業(yè)提質;指導物業(yè)單位做好商務樓宇的企業(yè)招商工作,建立企業(yè)臺賬;建立物業(yè)管理單位與街道的信息反饋機制,確保樓宇企業(yè)不漏管,稅收不流失。
。ㄋ模⿲⑽飿I(yè)管理創(chuàng)新與社區(qū)事務管理相結合。積極探索社區(qū)與物業(yè)公司的有效銜接。認真研究物業(yè)管理機構參與社區(qū)管理與服務的方式和途徑,以人員交叉任職,信息、服務、管理一體化及資源共享為手段,加強社區(qū)與物業(yè)公司服務、管理職能的融合,逐步建立社區(qū)、物業(yè)服務企業(yè)一體化的管理體系,實現社區(qū)管理與物業(yè)服務品質的有效提升,使轄區(qū)物業(yè)管理的運行趨于有序和高效,最終形成社區(qū)物業(yè)維護、治安防范、環(huán)境保護、文化提升等綜合一體的管理體制和運行機制。
六、工作要求
(一)落實承接查驗,夯實物管基礎。規(guī)范開發(fā)項目物業(yè)共有部位、公用設施驗收標準及物業(yè)服務企業(yè)承接查驗流程,杜絕因物業(yè)共有部位、共有設施產生的遺留問題,切實維護業(yè)益。
。ǘ⿲嵭芯毠芾,提升物管水平。統一印制并下發(fā)《市區(qū)物業(yè)精細化管理資料匯編》,規(guī)范物業(yè)服務企業(yè)內部管理,通過制度規(guī)范化、服務精細化,逐步提升我區(qū)物業(yè)管理服務水平,使之達到“五心服務”(服務貼心、安全放心、維修省心、環(huán)境舒心、和諧同心)目標。
。ㄈ┮(guī)范業(yè)主自治,引導理性維權。充分發(fā)揮業(yè)主大會和業(yè)主委員會在社區(qū)管理和物業(yè)服務中的積極作用,通過培訓和宣傳等手段引導業(yè)主合理維權、理性消費,培養(yǎng)業(yè)主委員會自我管理、自我約束、自我決策的能力,同時暢通業(yè)主訴求渠道,健全物業(yè)管理糾紛調解機制,促進社會大局穩(wěn)定。
。ㄋ模┩菩行羌壴u選,樹立行業(yè)品牌。以侯家塘街道試點經驗為基礎,在全區(qū)物業(yè)服務企業(yè)中全面推行星級物業(yè)服務項目評選活動,以驗收考評為抓手,將物業(yè)企業(yè)的服務管理行為納入規(guī)范化管理軌道,并將星級評選與資質升級和獎優(yōu)評先相掛鉤,從而引導物業(yè)行業(yè)由原來的“做好”提升到“做精”,由“保運轉”提升到“樹品牌”。
。ㄎ澹┨剿鹘徊嫒温殻龠M和諧共處。結合社區(qū)換屆選舉,將物業(yè)管理機構中的優(yōu)秀管理人員,通過合法程序兼任社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會職務,在社區(qū)服務中心設置物業(yè)服務專(兼)干,積極探索社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)服務中心、物業(yè)管理四位一體的管理模式,打造四位一體樣板社區(qū)。
。┙⒙搫訖C制,實現齊抓共管。區(qū)政府成立物業(yè)管理矛盾糾紛及業(yè)主投訴調處工作領導小組,各街道成立相應機構。建立矛盾糾紛部門聯席會議制度和分片分線包干調處機制,整合社會各方力量共同參與,建立物業(yè)管理矛盾糾紛及業(yè)主投訴“大調處”聯動工作機制,做到事前預防,事中化解,事后鞏固,確保矛盾不激化,影響不擴大,問題不上交,有效預防和化解各類矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定。
。ㄆ撸┐蚱普咂款i,解決維修難題。以市住建委維修基金授權管理試點為契機,積極探索維修基金合理使用、快速審批新途徑、新辦法,進一步優(yōu)化應急維修基金使用程序,通過建立公共帳戶、授權委托維修等資金使用模式,打破維修資金“雙三分之二簽名難”的政策瓶頸。
。ò耍⿵娀袌霰O(jiān)管,建立淘汰機制。完善物業(yè)服務企業(yè)公開招標制度,強化新建開發(fā)小區(qū)設計、施工階段的物業(yè)企業(yè)前期介入。加強對物業(yè)服務企業(yè)的社會監(jiān)督,根據《市物業(yè)服務企業(yè)資質管理有關規(guī)定》(住建發(fā)〔〕74號),區(qū)城鄉(xiāng)建設局可授權委托各街道對所轄范圍內的物業(yè)服務企業(yè)的物業(yè)管理服務活動進行監(jiān)督檢查,其監(jiān)督意見作為物業(yè)服務企業(yè)資質審核和誠信檔案建立的依據。
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