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打擊非法行醫(yī)專項行動的實施方案
小編寄語：下面是我們的小編為大家整理的打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案，請大家參閱！
根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療美容服務管理辦法》等法律法規(guī)以及《**市打擊非法行醫(yī)專項行動方案》（**衛(wèi)政法函〔2017〕35號）等有關文件精神，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、工作目標
按照全國衛(wèi)生與健康大會精神，以提高人民群眾對醫(yī)療服務的滿意度為目標，通過專項行動的開展，嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的非法“微整形”、“黑診所”、“號販子”等違法行為，整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，建立健全長效工作機制，切實保障人民群眾健康權益，維護社會穩(wěn)定和諧。
二、工作任務
（一）以城市生活美容服務機構（私人工作室、會所、美甲店、生活美容院等）為重點，查處美容機構、其他機構和個人未取得相應資質開展醫(yī)療美容服務的行為，以及醫(yī)師到非醫(yī)療機構開展醫(yī)療美容服務的行為。
（二）以“城中村”、開發(fā)區(qū)以及城鄉(xiāng)結合部等流動人口聚集地為重點，嚴厲打擊未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”；以農貿市場、集市、大型建筑工地等人員密集場所為重點，嚴厲打擊坑害群眾利益的游醫(yī)、假醫(yī)。
（三）以零售藥店為重點，查處未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自聘用醫(yī)師或非醫(yī)師坐堂行醫(yī)的行為；查處以養(yǎng)生保健為名或以疾病研究院（所）為幌子非法開展診療活動的行為。
（四）嚴肅查處非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠（以下簡稱“兩非”行為），重點查處“黑診所”和醫(yī)療機構、計劃生育技術服務機構及其工作人員開展“兩非”的行為。
（五）堅持打擊“號販子”行為，以醫(yī)療資源集中區(qū)域、優(yōu)勢醫(yī)療資源集中的三級醫(yī)療機構、專科特色明顯的醫(yī)療機構為重點，集中優(yōu)勢力量，重拳出擊，維護正常醫(yī)療秩序。
三、實施步驟
（一）集中整治階段（2017年**月至**月）。區(qū)直各醫(yī)療機構按照屬地管理原則，深入排查非法行醫(yī)機構。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要對非法行醫(yī)機構進行匯總，全面排查案件線索，采取有力措施，集中查辦一批案件，營造集中打擊聲勢，確保專項行動取得成效。
（二）深入鞏固階段（2017年7月至9月）。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要充分發(fā)揮衛(wèi)生協(xié)管員的作用，對集中整治情況進行回頭看，對重點地區(qū)、重點領域要加大執(zhí)法力度，徹查重大案件。對群眾反應強烈、影響較大、處罰難度較大的案件要加強部門間的溝通協(xié)作，采取聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案。局里將適時組織督查，采用明查、暗訪相結合的手段促進專項整治地有效開展。
（三）全面總結階段（2017年10月至12月）。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要認真分析前期工作的問題，對專項整治工作進行自評，對發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行梳理、分析，查找原因，研究有效解決方法。
四、工作要求
（一）高度重視，加強組織領導。要充分認識開展非法行醫(yī)專項工作的重要性和緊迫性，加強對專項行動的領導，明確分管領導、責任科室和責任人，整合衛(wèi)生執(zhí)法力量，嚴厲打擊非法行醫(yī)行為。
（二）全面排查，強化社會監(jiān)督。要充分發(fā)揮衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管員的作用，全面摸排，不留死角。要高度重視群眾投訴舉報和意見建議，營造社會監(jiān)督氛圍。通過向社會公開舉報電話或開通網(wǎng)上舉報等途徑，全面排查案件線索。對發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，要及時核實，依法查處，做到舉報案件“件件有落實”。
（三）加強部門配合，形成工作合力。要進一步密切部門間信息通報、聯(lián)席會議、重大案件聯(lián)合查辦等方面的協(xié)調配合。發(fā)現(xiàn)有涉嫌犯罪行為的要依法移送公安部門處理。對于違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告需移送工商部門的案件應及時移送。查處非法醫(yī)療美容行為等非法行醫(yī)行為需食品藥品監(jiān)管部門配合的應及時通報，做好溝通協(xié)調工作。
（四）廣泛宣傳，加強輿論引導。要及時總結專項行動的經驗，充分利用媒體、網(wǎng)絡等途徑，積極宣傳報道專項行動進展和成果，曝光典型案例，震懾違法犯罪分子。同時要加強醫(yī)療法律法規(guī)和科普知識宣傳，告知非法行醫(yī)可能給患者造成的危害，增強醫(yī)療機構和醫(yī)務人員依法執(zhí)業(yè)的自覺性，提高群眾自我保護意識和識別能力，引導群眾自覺抵制非法行醫(yī)。
（五）標本兼治，健全長效機制。在嚴打的同時，要認真分析專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持打建并舉、標本兼治的原則，從醫(yī)療機構設置規(guī)劃、審批管理、資源配置、人員培訓、醫(yī)保制度等多方面入手，提高醫(yī)療服務能力，方便人民群眾特別是流動人口看病就醫(yī)，從根本上規(guī)范醫(yī)療秩序，解決非法行醫(yī)問題。
（六）及時總結，加強信息報送。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要對本轄區(qū)專項行動開展情況及成效進行總結，按下面時間節(jié)點將相關材料報送局政策法規(guī)股，以便及時上報市衛(wèi)生計生監(jiān)督所（**，電話：**，郵箱：**）。自4月份至10月份，每月底28日前報送專項整治情況匯總表，7月28日前報送階段總結和匯總表，11月24日前報送年度工作總結和匯總表。
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