亳州市建設工程揚塵污染防治管理規(guī)定
為保護和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，加強建筑工程施工揚塵污染防治工作，制定了亳州市建設工程揚塵污染防治管理規(guī)定，下面是詳細內(nèi)容。
亳州市建設工程揚塵污染防治管理規(guī)定
第一條 為保護和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，加強建筑工程施工揚塵污染防治工作，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《安徽省建筑工程施工揚塵污染防治規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于全市行政區(qū)域范圍內(nèi)建設工程揚塵污染的防治與管理。
第三條 本規(guī)定所稱揚塵污染，是指在建設工程(包括房屋建筑、市政基礎設施、公路、水工程建設等)施工、房屋拆除、物料運輸與堆放、道路保潔、植物栽種和養(yǎng)護等活動中以及因泥地裸露產(chǎn)生粉塵顆粒物，對大氣造成的污染。
第四條 按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，做好建設工程施工揚塵污染防治工作。
環(huán)境保護行政主管部門負責揚塵污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責房屋建筑工程、市政基礎設施工程施工過程中揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
譙城區(qū)政府、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會和亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會負責本轄區(qū)房屋建筑工程、市政基礎設施工程生產(chǎn)過程中揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
市、縣(區(qū))人民政府負責房屋、建(構(gòu))筑物拆除的行政主管部門負責拆除工程揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
縣(區(qū))建設行政主管部門負責轄區(qū)內(nèi)房屋建筑工程、市政基礎設施工程施工過程中揚塵污染防治的具體監(jiān)督管理工作。
重點工程建設機構(gòu)負責其承擔的各類建設工程施工揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
國土資源部門負責閑置土地揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
城市執(zhí)法管理部門負責運輸車輛密閉改裝建筑垃圾運輸和處置、道路保潔活動揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
交通運輸行政主管部門負責公路、橋梁、港口工程施工揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
公安機關交通管理部門負責建筑垃圾通行的監(jiān)督管理工作。
水利行政主管部門、電力管理部門等部門負責水利工程、電力工程施工揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
綠化行政主管部門負責綠化建設和養(yǎng)護工程施工揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
其他有關行政主管部門根據(jù)各自職責，共同做好揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
第五條 建立揚塵污染防治聯(lián)席會議制度。環(huán)境保護行政主管部門為聯(lián)席會議召集單位，城鄉(xiāng)建設、城市管理、交通運輸、公安機關交通管理、水利、綠化等行政主管部門和重點工程建設機構(gòu)為聯(lián)席會議成員單位，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決建設工程揚塵污染防治工作中的相關問題。
第六條 建設單位(拆除發(fā)包單位)是建筑工程施工揚塵污染防治的責任人，應明確揚塵污染防治責任并監(jiān)督落實;將揚塵污染防治費用列入工程安全文明施工措施費，作為不可競爭費用列入工程成本，并在開工前及時足額支付給施工單位。
第七條 施工單位依照本規(guī)定和合同約定，具體承擔建筑工程施工揚塵的污染防治工作，施工總承包單位對分包單位的揚塵污染防治負總責。
第八條 監(jiān)理單位對建筑工程施工揚塵污染防治工作負監(jiān)理責任，具體負責監(jiān)督施工單位揚塵污染防治措施制定、防治費用使用、防治工作責任落實等情況。對施工揚塵污染防治工作不力等行為應當及時制止;對拒不整改的，應當及時向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門報告。
第九條 建設單位依法向環(huán)境保護行政主管部門提交的環(huán)境影響評價文件中，應當包括對可能產(chǎn)生揚塵污染建設項目的揚塵污染防治方案。
第十條 防治揚塵污染的費用應當列入工程建設成本。建設單位在招標文件中應當要求投標人在投標文件中，制定施工現(xiàn)場揚塵污染防治措施，并列入技術標評標內(nèi)容。中標人與建設單位簽訂的合同中應當包括招標文件中的施工現(xiàn)場揚塵污染防治內(nèi)容，并明確揚塵污染防治責任。
本規(guī)定實施前已經(jīng)在建的政府投資建設工程項目，業(yè)主單位應當督促施工、運輸?shù)葐挝话凑毡巨k法要求做好揚塵污染防治工作;所產(chǎn)生的費用在工程決算時由審計部門據(jù)實決算。
第十一條 建設工程施工應當符合下列揚塵污染防治要求：
(一)施工工地周圍應當設置連續(xù)、密閉的圍擋，圍擋高度主干道不低于2.5米、次干道不低于1.8米。
(二)施工期間，建筑結(jié)構(gòu)腳手架外側(cè)設置密目式安全立網(wǎng)。
(三)施工工地內(nèi)生活區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)加工場、材料堆場地面、車行道路應當進行硬化等防塵處理。
(四)風力達到5級以上的天氣，不得進行土方挖填和轉(zhuǎn)運、爆破、房屋或者其他建(構(gòu))筑物拆除等作業(yè)。
(五)施工現(xiàn)場土方開挖后盡快完成回填，無法在48小時內(nèi)清運完畢的，應當在施工工地內(nèi)設置臨時堆放場;臨時堆放場應當采取圍擋、遮蓋等防塵措施。
(六)運輸車輛應當在除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場所，不得使用空氣壓縮機等易產(chǎn)生揚塵污染的設備清理車輛、設備和物料的塵埃;有條件的，應當設置沖洗槽、排水溝、沉淀池等設施。
(七)在進行產(chǎn)生大量泥漿的施工作業(yè)時，應當設置相應的泥漿池、泥漿溝，確保泥漿不外溢，廢漿應當密閉運輸。
(八)按照規(guī)定使用散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿;確需在施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的，應當按照相關規(guī)定執(zhí)行并履行備案手續(xù)。
(九)施工單位應當對施工現(xiàn)場內(nèi)裸露泥地進行臨時綠化或覆蓋。
(十)堆放水泥或者其他易飛揚的細顆粒建筑材料，應當密閉存放或者采取覆蓋等措施。
(十一)建(構(gòu))筑物內(nèi)施工材料及垃圾清運，應當采用容器或者管道運輸，禁止凌空拋撒。
(十二)施工現(xiàn)場禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑膠、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
第十二條 拆除房屋或者其他建(構(gòu))筑物時，除應當遵守本辦法第十一條第(一)、(三)、(四)、(五)、(十)項規(guī)定外，施工單位還應當對被拆除房屋或者其他建(構(gòu))筑物進行灑水或者噴淋;但采取灑水或者噴淋措施可能導致危及施工安全的除外。
房屋或者其他建(構(gòu))筑物拆除后的場地，超過3個月未進行開發(fā)或者利用的，應當種植植物或者覆蓋。
第十三條 生產(chǎn)預拌混凝土、預拌砂漿應當采取密閉、圍擋、灑水、沖洗等防塵措施。
鼓勵開展混凝土攪拌站、砂漿預拌站示范點建設。到2014年12月底，不準在施工現(xiàn)場攪拌砂漿。
第十四條 施工場區(qū)內(nèi)堆放易產(chǎn)生揚塵污染物料的堆場、露天倉庫，應當符合下列揚塵污染防治要求：
(一)采用混凝土圍墻或者天棚的儲庫，應配備噴淋或者其他防塵設施。
(二)露天裝卸作業(yè)時，應當采取灑水等降塵措施;采用密閉輸送設備作業(yè)的，應在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設施，并保持防塵設施正常使用。
(三)臨時性的廢棄物堆場，應當設置圍擋、防塵網(wǎng)等防塵設施;長期存在的廢棄物堆場，應當構(gòu)筑圍墻或者在廢棄物堆場表面種植植物。
(四)劃分物料區(qū)和道路界限，及時清除散落的物料，保持道路整潔并及時清洗。
第十五條 運輸建筑垃圾的車輛應當符合下列揚塵污染防治要求：
(一)持有城市管理、交通運輸和公安機關交通管理部門批準或者核發(fā)的證件;
(二)進行密閉化改裝，安裝行使及裝卸記錄儀或者定位終端設備;
(三)除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場所;裝載的建筑垃圾不得超過車廂擋板高度，運輸途中的建筑垃圾不得沿途泄漏、散落或者飛揚。
運輸其他易產(chǎn)生揚塵污染物料的單位和個人，應采用密閉化車輛運輸;不具備密閉化運輸條件的，應當委托具有相應條件的單位承運。
第十六條 進行綠化建設和養(yǎng)護作業(yè)應當符合下列揚塵污染防治要求：
(一)風力達到5級以上的天氣，應停止平整土地、換土、原土過篩等作業(yè)。
(二)栽植行道樹，所挖樹穴在48小時內(nèi)無法栽植的，應對樹穴和栽種土采取覆蓋等防塵措施。行道樹栽植后，應當天完成余土以及其他物料清運;不能完成清運的'，應進行覆蓋。
(三)1000平方米以上的成片綠化建設作業(yè)(不包括道路綠化)，在施工工地周圍設置不低于1.8米的連續(xù)、密閉圍擋，在施工工地內(nèi)設置車輛清洗設施以及配套的排水、泥漿沉淀設施;運輸車輛應當在除泥、沖洗干凈后方可駛出施工工地。
第十七條 住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當積極建立施工現(xiàn)場揚塵污染防治監(jiān)控平臺，當?shù)卣畱o予支持。
第十八條 城鄉(xiāng)建設行政主管部門開展安全質(zhì)量標準化示范工地(小區(qū))評審時，應將施工現(xiàn)場揚塵污染防治工作落實情況，作為必備條件之一納入評審內(nèi)容。
第十九條 違反本規(guī)定第十一條、第十四條，施工單位在城市和縣城的建成區(qū)進行的房屋建筑施工、市政基礎設施施工或者其他建(構(gòu))筑物拆除施工中未按要求采取揚塵污染防治措施的，由城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令限期改正，處以2萬元以下罰款;逾期未改正的，可以責令其停工整頓。
違反本規(guī)定第十一條，施工單位在公路、橋梁、港口工程及市區(qū)水利、電力工程施工中未按要求采取揚塵污染防治措施的，分別由交通運輸、水利行政主管部門責令限期改正，逾期未改正的，可以責令其停工整頓。
第二十條 違反本規(guī)定第十三條，在城市和縣城建成區(qū)，預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)者未按要求采取揚塵污染防治措施的，由城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令限期改正，處以2萬元以下罰款;逾期未改正的，可以責令其停工整頓。
第二十一條 違反本規(guī)定第十五條，建筑垃圾運輸車輛未按要求采取揚塵污染防治措施的，由城市管理部門按照有關規(guī)定予以處罰。
第二十二條 違反本規(guī)定第十六條，在城市和縣城建成區(qū)，綠化建設和養(yǎng)護作業(yè)單位未按要求采取揚塵污染防治措施的，由建設綠化主管部門責令限期改正，處以2萬元以下罰款;逾期未改正的，可以責令其停工整頓。
第二十三條 違反本規(guī)定以外其他法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十四條 有關行政主管部門工作人員在揚塵污染防治工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由監(jiān)察機關或者上級行政主管部門依法給予處分。
第二十五條 本規(guī)定由市住房城鄉(xiāng)建設委負責解釋。
第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。
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