應急管理制度

          時間:2022-04-27 09:40:54 管理制度 我要投稿

          應急管理制度

            在不斷進步的時代,越來越多地方需要用到制度,制度具有合理性和合法性分配功能。大家知道制度的格式嗎?下面是小編收集整理的應急管理制度,僅供參考,歡迎大家閱讀。

          應急管理制度

          應急管理制度1

            一、

            目的

            為了對本公司點火使用的油進行有效的控制,預防柴油發(fā)生著火爆炸對環(huán)境的污染,制定本程序。

            二、

            點火柴油的安全預防措施.

            1.

            車輛在打油時必須熄火,人員不得吸煙;崗位巡檢人員在抽油時,必須嚴格遵守操作規(guī)程;發(fā)生緊急情況時,執(zhí)行《應急準備和響應程序》。

            2.應將油類保存在室內(非露天)指定地點,并明確標識,應防止?jié)B漏、雨淋,油桶應蓋好。

            3.

            油類物資應及時使用,使用時嚴禁煙火。

            4.油類物資使用時,要加強污染預防,取油和加油時應小心操作,嚴防油類外泄。

            5.

            檢修時,應提前準備好,對有廢油的設備應用廢油收集裝置將廢油接好,并集中放置在指定地點統(tǒng)一處理。

            6.

            崗位工應加強對用油設備的巡檢,預防設備漏油,若發(fā)現(xiàn)漏油應及時處理,并確保完全消除漏油現(xiàn)象。

            7.對設備或地面上的油污,應及時用棉紗吸取,廢油棉絲應統(tǒng)一放在指定地點,以便集中處理。

            三、應急措施

            1.當儲油罐發(fā)生著火或爆炸安全事故時,指揮人員應立即通知車間應急小組,應急小組應迅速做出反應趕赴事故現(xiàn)場,組長、副組長利用現(xiàn)場可能的條件采取應急措施,組織開展工作。控制事故的擴大蔓延,引導人員疏散,進行緊急救護,保護現(xiàn)場。

            3.領導小組組長根據(jù)事故的嚴重程度,按應急聯(lián)絡方式與當?shù)叵嚓P部門取得聯(lián)系,尋求支援,在通報情況時必須講清事故發(fā)生的地點、聯(lián)系電話,并派人員到關鍵路口接引。

            4.當儲油罐發(fā)生著火或爆炸安全事故時,疏散警戒人員立即分頭引導人員由安全通道撤離現(xiàn)場,并確定安全警戒線,嚴格控制人員的出入。.

            5.當儲油罐發(fā)生著火或爆炸安全事故時,緊急搶險人員及救護人員立即趕往現(xiàn)場展開求援工作。在進窯前,必須對災情進行初步的評估,準確掌握窯內的災情后,再采取相應的求援措施,不能盲目采取求援工作。

            6.

            在事故的搶險、救護、疏散過程中,所有應急人員應服從統(tǒng)一指揮,分工明確,各行動小組各施其職,行動有序。

            7.當搶險、救護、疏散工作告一段落,組長組織應急小組組成事故調查組對事故發(fā)生原因進行分析,分清責任,提出處理意見,制訂防范措施。

          應急管理制度2

            為進一步建立健全應急管理聯(lián)動機制,提高政府保障公共安全和處置突發(fā)事件的潛力,預防和減少突發(fā)事件造成的損失,特制定本制度。

            一、鄉(xiāng)政府要按照“統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合”原則,建立統(tǒng)一指揮的應急聯(lián)動機制,充分發(fā)揮各部門的作用和優(yōu)勢,保證應急管理工作有序、高效進行。

            二、鄉(xiāng)政府要整合本行政區(qū)域內的各種應急資源,明確應急管理各環(huán)節(jié)主管部門、協(xié)作部門、參與單位及其職責,實現(xiàn)預案聯(lián)動、信息聯(lián)動、隊伍聯(lián)動、物資聯(lián)動。

            三、鄉(xiāng)政府要組織建立政府及其有關部門、基層組織、企事業(yè)單位以及上級救援機構的應急聯(lián)動,充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織及志愿者隊伍在應急管理中的重要作用,構成應急管理合力。

            四、各部門、基層組織和企事業(yè)單位要主動加強橫向溝通配合,做到互聯(lián)互通,信息共享,資源共享。對可能影響多個領域的突發(fā)事件信息要及時向相關部門通報,贏得信息及早發(fā)布、及早處置的時間。

            五、一旦發(fā)生突發(fā)事件,各部門、基層組織和企事業(yè)單位要按照應急預案要求,立即進入應急狀態(tài),發(fā)揮各自作用,服從指揮,加強各部門之間配合,提高協(xié)同應對潛力。

            六、各村要經常組織開展區(qū)域合作,加強區(qū)域間信息交流、資源共享,構成區(qū)域共同應對突發(fā)事件的合力。

          應急管理制度3

            1、目的

            為進一步完善應急物資儲備,加強對應急物資的管理,提高物資統(tǒng)一調配和保障能力,為預防和處置各類突發(fā)安全事故提供重要保障,依據(jù)《北京市安全生產條例》、《關于加強重點生產經營單位應急物資儲備的指導意見》、《北京市工業(yè)制造業(yè)安全生產標準化二級評審通用標準》等相關規(guī)定,特制訂本制度。

            2、 適用范圍

            適用于北京三元種業(yè)飼料分公司各部門所有應急救援物資的管理。

            3、責任部門

            3.1公司綜合部負責應急救援物資的統(tǒng)一采購、儲備和發(fā)放。

            3.2各部門定期對本部門應急救援物資的配備情況進行檢查,確保應急救援物資齊全、有效。

            4、應急救援物資的管理

            4.1公司根據(jù)各部門的實際應急需要,統(tǒng)一配置救護器材、消防設備、個人防護用品等應急救援物資(見附件1《應急救援物資臺賬》)。

            4.2應急物資的采購

            各部門結合自身實際情況,提前10天提出應急物資采購計劃,并報請部門負責人和公司總經理審查批準后,統(tǒng)一報綜合部采購

            4.2應急物資的配備

            各部門負責人是應急物資儲備工作的第一責任人,要確保物資儲備種類、數(shù)量與本部門的發(fā)展相適應,能夠滿足突發(fā)事件時應急救援的需求。

            4.4應急物資的保管

            應急物資的保管由各部門明確具體管理人員,應急物資做到分類存放,建立臺賬,動態(tài)更新。

            4.5應急物資的保養(yǎng)和維護

            各部門對應急物資每月保養(yǎng)、維護一次,并做好記錄,發(fā)現(xiàn)應急物資損壞、破損以及功能達不到要求的,要及時進行更換,確保應急物資種類、數(shù)量滿足應急救災的需要。

            4.6應急物資的更新和補充

            因損壞、過期等原因,管理人員應提出應急物資補充意見,報綜合部及時更新、補充。

            5、本制度由綜合部負責解釋,自下發(fā)之日起執(zhí)行。

          應急管理制度4

            第一章 總則

            第一條 為進一步提高礦井安全生產災難事故的應急處臵能力,減少突發(fā)事故及其所造成人員傷亡和財產損失,促進礦井的健康、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,防止事故蔓延和擴大,維護職工群眾的生命安全和礦區(qū)穩(wěn)定,結合礦工作實際,制定本辦法。

            第二條 應急救援隊伍包括專職急救援隊伍、兼職應急救援隊伍、應急醫(yī)療救援隊伍、應急管理專家隊伍。

            第二章 應急管理方針

            第三條 貫徹落實“安全第

            一、預防為主、綜合治理”的方針,根據(jù)“加強戰(zhàn)備、嚴格訓練、主動預防、積極搶救”的工作原則,及時排查,消除各類隱患,做到控制事故,安全生產。

            第四條 堅持“加強戰(zhàn)備,嚴格訓練、主動預防、積極搶救”的工作原則,切實做好礦井災變預防和搶險救災工作。即做到在日常工作中要搞好戰(zhàn)備值班訓練工作,做到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。

            第五條 堅持“以人為本”,把保障廣大煤礦干部職工生命財產安全作為應急救援工作的首要任務,最大限度地減少安全生產災難事故對廣大職工的危害。

            第六條 采用先進的科學技術和救援裝備,充分發(fā)揮專家作用,實行科學民主決策,確保煤礦事故災難應急救援工作順利開展。

            第七條 預防與應急相結合、常態(tài)與非常態(tài)相結合,常抓不懈,在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時,加強

            現(xiàn)場應急基礎工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、完善裝備、預案演練等工作。

            第三章 專職應急隊伍管理

            第八條 服從礦應急指揮部及礦應急管理部門指揮調動,參加礦應急救援工作。

            第九條 堅持理論武裝、作風錘煉,加強事故案例分析和救援經驗總結評估工作,不斷提高救援的科學性、失效性,定期組織開展應急預案演練,提高救援能力。

            第十條 堅持專人24小時值班,其它人員24小時待命,接到命令后,迅速實施救援行動。

            第十一條 建立各項管理制度,包括:

            (一)值班工作制度;

            (二)待機工作制度;

            (三)交接班制度;

            (四)技術裝備檢查維護保養(yǎng)制度;

            (五)學習訓練制度;

            (六)考勤制度;

            (七)戰(zhàn)后總結講評制度;

            (八)下井預防檢查制度;

            (九)材料裝備庫管理制度;

            (十)救護車輛管理使用制度;

            (十一)計劃與財務管理制度。

            第十二條 對事故現(xiàn)場進行勘察,查清事故原因,估算事故損失,搶救事故遇險遇難人員,控制危險源。

            第十三條 對事故現(xiàn)場進行恢復通風等工作,確保搶險救災時事故現(xiàn)場的安全。

            第四章 兼職應急隊伍管理

            第十四條 組建兼職救援隊伍的單位,必須符合下列條件:

            (一)證照齊全,依法成立并取得安全生產相關許可;

            (二)具備針對某一類或某幾類災害事故的救援裝備、器材、物資和專業(yè)技術人員;

            (三)裝備、器材、物資應符合國家相關標準及行業(yè)相關規(guī)定,特種設備應當經質量檢驗部門檢驗合格;

            第十五條 救援隊伍組建后,應設立隊伍負責人,明確聯(lián)系人和聯(lián)系方式,并上報礦調度室備案。

            第十六條 應急救援隊伍的人員職責包括:

            (一)遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度;

            (二)聽從命令,服從指揮,盡心盡力,密切配合;

            (三)樹立高度的工作責任感;

            (四)自覺參加教育培訓和演練,不斷提高業(yè)務水平;

            (五)加強應急救援裝備、器材和物資的維護、保養(yǎng),保證性能良好;

            (六)完成各項應急救援任務。

            第十七條 及時調整、補充應急救援工作人員,保持應急救援隊伍穩(wěn)定,確保應急救援能力。

            第五章 應急管理專家隊伍

            第十八條 應急管理專家隊伍按照煤礦生產事故類別、自然災害類型和公共衛(wèi)生、社會安全事件劃分救援類型,確保應急救援的針對性和有效性。

            第十九條 制定本礦應急預案,部署各項防治措施和應急處臵工作。

            第二十條 對突發(fā)事件分級及采取的重要措施提出相應的預防控制措施提出建議,并提出相應的預防控制措施。

            第二十一條 對突發(fā)事件的應急處臵進行技術指導,參與應急處理專業(yè)技術人員的技術培訓,必要時參加突發(fā)事件的應急處臵工作。

            第六章 應急醫(yī)療隊伍管理規(guī)定

            第二十二條 應急醫(yī)療隊伍應配備醫(yī)療救治和現(xiàn)場處臵設備,承擔安全生產事故和其它突發(fā)事件受傷人員醫(yī)療救治及衛(wèi)生學處理,傳染病、食物中毒和記性職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處臵,以及相應的培訓、演練任務。

            第二十三條 應急醫(yī)療救援專用設備及常用工具,要做好維護、保養(yǎng)和報廢更換。

            第二十四條 及時調整、補充應急救援工作人員,保持應急救援隊伍穩(wěn)定,確保應急救援能力。

            第二十五條 積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處臵工作。對突發(fā)事故中的傷亡人員、應急處臵工作人員,以及緊急調集、有關單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予補充。

            第七章 后勤保障

            第二十六條 保障應急管理日常工作所需經費,確保應急設備、裝備和車輛運行正常。將應急裝備建設、隱患排查治理、應急預案演練以及救援設施建設和應急通訊等經費納入安全生產費用,優(yōu)先安排保障。

            第二十七條 規(guī)范應急救援裝備采購、儲存、管理、維護和調用,按照國家法律法規(guī)、行業(yè)標準規(guī)范配備各類應急救援物資裝備。

            第八章 附錄

            第二十八條 在綜合應急隊伍管理和搶險救援中作出突出貢獻的單位和個人,依據(jù)有關規(guī)定給予表彰和獎勵;對不服從調度未履行應急救援隊伍建設管理相關職責或因處臵不力導致突發(fā)事件危害擴大造成嚴重后果或造成社會負面影響較大的,依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章追究相關單位和當事人的責任。

            第二十九條 本制度自發(fā)布之日起施行。

          應急管理制度5

            為提高應急管理的科學決策水平,以系統(tǒng)、完整、直觀的統(tǒng)計數(shù)據(jù),分類統(tǒng)計和定量分析本地區(qū)、本部門應急管理工作動態(tài),特制定本制度。

            一、應急管理統(tǒng)計工作主要包括應急管理工作統(tǒng)計和突發(fā)公共事件發(fā)生狀況兩項資料,其統(tǒng)計項目分為應急管理組織體系和應急預案體系建設、應急預案演練、應急管理科普宣教工作、應對突發(fā)公共事件等狀況。

            二、各有關部門要明確專人負責應急管理統(tǒng)計工作,做好日常基礎數(shù)據(jù)和材料的收集、整理,確保全面、準確、深入和保質保量地完成任務。

            三、各有關部門要按照統(tǒng)計項目要求,認真開展應急管理統(tǒng)計工作,確保數(shù)據(jù)真實、準確和規(guī)范,避免重復和錯漏。

            四、各有關部門負責對本部門突發(fā)公共事件處置工作進行自我評估分析,并按時上報鄉(xiāng)鄉(xiāng)應急辦。

            五、建立健全統(tǒng)計綜合數(shù)據(jù)庫,為有效預防和處置突發(fā)事件帶給參考依據(jù)。

          應急管理制度6

            第一章總則

            第一條為進一步加強和規(guī)范物產中大公用環(huán)境投資有限公司(以下簡稱“物產環(huán)境”)安全生產應急管理工作,提高物產環(huán)境防范和處置事故的能力,最大程度地預防和減少事故及其造成的損害和影響,保障職工群眾生命財產安全,根據(jù)國家有關法律規(guī)定,結合物產環(huán)境實際,特制定本制度。

            第二條安全生產應急管理工作按照“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、企地銜接”的要求,建立“上下貫通、多方聯(lián)動、協(xié)調有序、運轉高效”的應急管理機制,開展應急管理常態(tài)工作。各級領導各司其職、各負其責,充分發(fā)揮應急響應的指揮作用。

            第三條本制度適用于物產環(huán)境本部、各子公司及所屬企業(yè)(以下簡稱“各單位”)安全生產應急管理工作。

            本制度所指的安全生產應急管理是指應對事故災難類突發(fā)事件而開展的應急準備、監(jiān)測、預警、應急處置與救援和應急評估等全過程管理。

            自然災害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等可能引發(fā)生產安全事故的,其安全生產應急管理依照本辦法執(zhí)行。相關規(guī)定有特別規(guī)定的,適用其規(guī)定。

            第二章機構與職責

            第四條物產環(huán)境成立安全生產應急管理工作領導小組,公司董事長擔任組長,總經理和分管生產安全的分管領導擔任副組長,其他領導為小組成員,全面負責公司安全生產應急管理工作。應急管理工作領導小組下設應急管理辦公室,辦公室設在運營管理部門。

            第五條物產環(huán)境對本級及各單位安全生產突發(fā)事件應對工作負責,統(tǒng)一領導、協(xié)調有關部門和各單位開展突發(fā)事件應對工作。

            第六條各單位主要負責人是本單位安全生產應急管理工作第一責任人。各級安全生產應急管理領導小組是本單位應急管理領導機構。

            第三章管理內容

            第七條各單位應當針對重大危險源、重要生產裝置、重點工程建設項目、要害部位、關鍵生產環(huán)節(jié)、危險生產與作業(yè)場所、公共聚集場所及重大活動,開展危害辨識和風險評估,制定突發(fā)生產安全事件預防和控制措施,并組織實施。

            第八條各單位應當針對可能發(fā)生的突發(fā)生產安全事件,編制生產安全綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案,并建立應急預案的編制、修訂、培訓、演練和審核備案等管理制度。

            第九條各單位應當按照有關法律法規(guī)和標準,組織建立本單位專兼職應急救援隊伍,不具備應急救援隊伍建設條件的企業(yè),應當與周邊應急救援力量簽訂協(xié)議,為本企業(yè)應急救援提供保障。按要求購置和儲備與應急處置救援需求相適應的應急物資裝備。

            第十條各單位應當鼓勵和支持應急管理方法、應急技術、應急裝備的研究與推廣應用。

            第十一條各單位應當保障應急資金列支渠道暢通,確保應急物資裝備和應急救援響應資金及時到位,足額保障。

            第十二條各單位應當有計劃、分層次地開展全員應急培訓,通過多種形式培訓和針對性訓練,提高全員的安全生產應急意識和應急能力。

            第十三條各單位應當針對不同內部條件和外部環(huán)境,定期或有計劃地分層級、分類別開展桌面推演、實戰(zhàn)演練及綜合演練等多種形式的生產安全應急演練活動,并對演練工作進行總結評估。新制定或修訂的生產安全應急預案應當及時組織演練。

            第十四條各單位應當定期開展隱患排查,對于發(fā)現(xiàn)的重大生產安全事故隱患及高后果風險因素,應當及時組織開展隱患治理工作,加強事故防范措施,完善應急預案,做好應急監(jiān)測預警。

            第十五條各單位應當認真落實應急值班制度,接報信息后應當按照規(guī)定時限報送,落實領導批示,協(xié)調有關部門、單位開展應急準備,并做好事態(tài)跟蹤工作和后續(xù)工作。

            第十六條各分(子)公司應當明確并落實生產現(xiàn)場帶班人員、班組長和調度人員突發(fā)緊急狀況下的直接處置權和指揮權。在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,應當立即下達停止作業(yè)指令、采取可能的應急措施或組織撤離作業(yè)場所。

            第十七條事發(fā)單位應當根據(jù)事故應急救援需要劃定警戒區(qū)域,配合當?shù)卣嘘P部門及時疏散和安置事故可能影響的周邊居民和群眾,勸離與救援無關的人員,對現(xiàn)場周邊及有關區(qū)域實行交通疏導。必要時,應當對事故現(xiàn)場實行隔離保護,重要部位、危險區(qū)域應當實行專人值守。

            事發(fā)企業(yè)應當在不影響應急處置的前提下,采取有效措施保護事故現(xiàn)場,及時收集現(xiàn)場照片、監(jiān)控錄像、工藝設備運行參數(shù)以及應急處置過程等資料。任何人不得涂改、毀損或隱瞞事故有關資料。

            第十八條事發(fā)單位或現(xiàn)場應急機構應當依法依規(guī)及時、如實向當?shù)匕踩a監(jiān)管監(jiān)察部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門及上級單位報告事故情況,不得瞞報、謊報、遲報、漏報。當?shù)胤饺嗣裾蛏霞壗M織開展現(xiàn)場應急救援時,事發(fā)單位或現(xiàn)場應急機構應當接受地方人民政府或上級組織的統(tǒng)一指揮,并持續(xù)做好應急處置工作。

            第十九條事發(fā)單位應當及時對事故應急處置與救援工作過程進行總結,并將總結報告上報事故調查組和上級主管部門。

            第四章考核獎懲

            第二十條物產環(huán)境將安全生產應急管理工作納入業(yè)績考核,按照年度《安全綜合目標管理責任書》進行考核。所屬單位應當對安全生產應急管理工作進行監(jiān)督檢查,將安全生產應急管理工作納入安全生產績效考核。

            第五章附則

            第二十一條各單位可根據(jù)本制度,結合企業(yè)實際,修訂完善應急管理制度。

            第二十二條本制度自發(fā)布之日起試行。

          應急管理制度7

            為加強預案的編制、修訂和管理工作,建立“縱向到底、橫向到邊”的預案體系,切實提高應對突發(fā)事件的應急管理水平和處置潛力,按照應急體系建設的有關要求,特制訂本制度。

            一、應急預案應當根據(jù)突發(fā)事件的性質、特點和可能造成的社會危害,具體規(guī)定突發(fā)事件應急管理工作的組織指揮體系與職責和突發(fā)事件的預防與預警機制、處置程序、應急保障措施以及事后恢復與重建措施等資料。

            二、鄉(xiāng)突發(fā)事件應急預案體系由總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案、企事業(yè)單位應急預案、村應急預案、重大活動應急預案等構成。

            三、鄉(xiāng)總體應急預案由鄉(xiāng)人民政府編制并印發(fā)實施,報上級人民政府備案;專項應急預案由各相關部門牽頭組織編制,報鄉(xiāng)人民政府同意,以鄉(xiāng)人民政府名義印發(fā)實施,報上級人民政府備案;部門應急預案、企事業(yè)單位應急預案、村基層組織應急預案、重大活動應急預案由各部門、各企事業(yè)單位和基層組織編制并印發(fā)實施,報鄉(xiāng)人民政府備案。

            四、鄉(xiāng)人民政府及其有關部門要加強對應急預案的演練工作,每年至少組織一次綜合性應急預案演練或者專項應急預案演練;各村、企事業(yè)單位根據(jù)鄉(xiāng)人民政府的要求,結合各自的實際狀況,開展必要的應急預案演練。

            五、鄉(xiāng)人民政府及其有關部門、企事業(yè)單位、各村要加強對應急預案的修訂、完善工作,根據(jù)面臨的突發(fā)事件形勢,對啟動應急預案處置效果進行評估,分析存在的問題,提出修訂意見,定期不定期開展應急預案修訂、完善工作,不斷提高應急預案科學性和可操作性。

          應急管理制度8

            為加強特大安全事故應急處理工作,最大限度地減輕事故災害,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》以及《國務院關于特大安全事故行政職責追究的規(guī)定》(國務院第302號令),結合自身實際,制訂本事故應急預案。

            一、組織機構

            1、成立事故應急救授領導小組。組長:由單位(企業(yè))的第一職責人擔任;副組長:單位(企業(yè))的直接職責人、經理、廠長、總工程師組成;成員:由各部門重要負責人、各車間主任、安全主任、消防隊長、保安隊長組成。

            2、事故應急救援領導小組下設置辦公室。辦公室設在安全生產辦公室,主任由安全生產辦主任兼任。

            3、應急機構圖:

            4、各部門要明確主管應急救援工作的領導,指定負責救援工作的專(兼)職人員,對本系統(tǒng)的救援工作實行管理。

            二、應急救授職責

            1、領導小組:

            (1)對救援工作實行領導和指揮,組織有關部門按照應急預案迅速開展搶險救災工作,力爭將損失降到最低程度;

            (2)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署應急預案的實施工作,并對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;

            (3)審批救援工作的各項辦法;

            (4)核準救援指揮中心設備建設計劃,救援設備更新、購置、報廢計劃;

            2、救援辦公室。

            (1)根據(jù)《預案》實施過程中發(fā)生的變化問題,及時對《預案》提出調整、修訂和補充;

            (2)緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地,事故后應及時歸還或給予補償;

            (3)根據(jù)事故災害狀況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織進行人員和物資疏散工作;

            (4)協(xié)調做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;

            (5)配合上級部門進行事故調查處理工作。

            3、現(xiàn)場應急指揮中心的職責。

            調度、指揮現(xiàn)場所有各專業(yè)應急小組的工作,有權采取一切必要手段的措施,保護和減少人員傷害,降低財產損失。

            4、消防滅火組。

            (1)負責對單位(企業(yè))關鍵裝置要害部位以及其它重點防火部門制定滅火搶險預案,為事故及災害調查處理帶給依據(jù)。

            (2)負責報警。對接警出動狀況,受災部門、燃燒物質、火勢大小作火災記錄,并及時向指揮部報告。

            (3)根據(jù)指揮部的命令,負責現(xiàn)場滅火戰(zhàn)斗,加強火情偵察,查清是否有人員受大火包圍,及時搶救傷員。

            (4)滅火戰(zhàn)斗結束后及時補充器材,恢復戰(zhàn)備狀態(tài),總結火場經驗、教訓,協(xié)助上級部門對火災、爆炸事故的調查處理工作。

            5、人員醫(yī)療搶救組的職責盡一切可能救助人員。對現(xiàn)場傷勢較重人員進行臨時處置;對已瀕臨死亡人員進行人工搶救措施送相應醫(yī)院救治。醫(yī)療搶救組有權禁止人員進入狀況不明的現(xiàn)場,以防人員傷亡事故擴大,對有可能造成疾病的現(xiàn)場環(huán)境進行封閉和環(huán)境消毒。

            6、警戒保衛(wèi)組的職責。

            負責隔離事故現(xiàn)場、保護現(xiàn)場,禁止無關人員接近,協(xié)助人員搶救,防止事故以外再出現(xiàn)另類意外事件。

            7、物質保證組的職責是盡一切可能滿足救災和事故處理所用的物質需求保障。

            8、搶修隊伍的職責是在公司相關部門配合下理解應急領導小組的指揮盡一切可能搶修設備和工藝現(xiàn)場,把經濟損失降到最低,盡快恢復生產。

            9、聯(lián)絡、通訊、保障組的職責是持續(xù)和上級聯(lián)絡,保證應急通訊正常,接待外來人員,接待職工家屬;同時和醫(yī)療搶救組共同做好事故善后工作。

          應急管理制度9

            為完善我公司應急管理體系,加強應急救援工作,保證應急救援物資裝備發(fā)揮其應有作用,有效應對各種突發(fā)事件的發(fā)生,特制定應急救援物資裝備管理制度:

            1、應急救援物資裝備為應對突發(fā)事件而準備,在應急救援救護中具有舉足輕重的作用,所以必須保證應急救援物資裝備在日常的完備有效,不得隨意使用或挪作他用。

            2、各隊組對現(xiàn)有的應急救援物資裝備負有儲存和妥善保管的責任,對救援物資裝備應定人、定點、定期管理。

            3、對于具備應急救援器材箱的隊組應明確應急救援器材箱鑰匙所在,不得隨意挪動,保證在突發(fā)事件時應急救援器材箱可以順利開啟。

            4、各個救援物資裝備責任人應按規(guī)定定期對物資裝備進行檢查、維護、清潔,及時更新有效期以外或狀態(tài)不良的物資裝備、補充缺失的物資裝備、定期進行清潔擦拭,如發(fā)現(xiàn)較為嚴重問題時,應及時上報。并將檢查、維護、清潔情況記錄在案。

            5、加強對員工的培訓教育,使員工掌握應急救援物資裝備的正確使用和維護保養(yǎng)方法,確保應急救援物資裝備在日常情況下的完備有效。

            6、供應科經常對應急救援物資裝備存儲、檢查、維護、擦拭、記錄情況進行督導,促進對救援物資裝備管理水平的持續(xù)提高。

            7、對于工作不到位現(xiàn)象,供應科有權根據(jù)相關管理規(guī)定對責任人進行處罰,對于由于工作失誤而造成的后果按公司相關管理規(guī)定執(zhí)行。

            8、不得隨意對應急救援物資裝備進行拆解維修。

          應急管理制度10

            一、應急響應制度

            為有效應對緊急事件,做好事故發(fā)生的應急管理工作,最大限度地減少事故造成的財產損失和人員傷亡,特制定本制度。

            1、煤礦井下及井上發(fā)生事故后,事故發(fā)生現(xiàn)場的職工必須立即如實向現(xiàn)場負責人(區(qū)隊班組長、安監(jiān)員)和調度室簡要匯報事故發(fā)生情況及災害影響情況。

            2、事故現(xiàn)場負責人(區(qū)隊班組長、安監(jiān)員)和職工,在確保人員安全的情況下,組織現(xiàn)場人員和能利用的工具材料進行搶救,把事故損失控制在最小范圍內。

            3、現(xiàn)場無法采取有效措施進行救災滅災,需要撤離現(xiàn)場的,事故現(xiàn)場負責人應迅速組織人員按照避災路線撤離并及時佩戴相關安全防護用具。

            4、調度室接到事故報告后,必須立即匯報礦值班領導及其他有關負責人,礦有關領導迅速對事故危害程度進行分析,并對事故進行評估定級,確定是礦井重大災害事件,應該啟動《生產安全事故應急預案》的,由礦長下令啟動礦井《生產安全事故應急預案》。

            5、《生產安全事故應急預案》啟動后,立即成立應急救援指揮部。通知礦山救護隊和組織臨時救援力量進行救援搶救,并迅速按照科學有效的原則,制定現(xiàn)場救援、搶險方案,積極組織搶救,防止事故擴大,同時保護好事故現(xiàn)場。

            6、《生產安全事故應急預案》啟動后,應急救援指揮中心(設立在調度室)立即采取緊急電話的方式通知應急救援指揮部副總工

            程師及以上人員、生產科室負責人,同時采取群發(fā)短信功能發(fā)信息2遍的方式通知應急救援人員。

            7、應急救援人員接到應急救援指揮部的通知后,立即組織本單位相關人員10分鐘內趕到礦應急救援指揮中心。通知電話不接或未及時到礦者要查明原因對無故不到者追究相關責任。

            8、應急救援人員到礦后,應立即到應急救援指揮中心簽到。應急救援指揮部副總指揮以上人員在調度臺指揮救援,其余人員在調度辦公室待命。

            9、應急救援指揮部成立后,如果事故較大,預計大飯鋪煤礦難以控制,立即向安監(jiān)局匯報事故情況,發(fā)出“現(xiàn)場應急”警報。啟動準格爾旗應急預案,組織搶險救災,安監(jiān)局根據(jù)災情發(fā)展變化決定是否請求地方政府或上級機關增援,是否啟動一級的重特大事故應急預案。

            10、對于突發(fā)的生產安全事故,要制定科學實用的應對處置方案,明確各施救小組的處置措施,隊伍部署的方式,專用設備,器械、物資、藥品的調用程序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。

            11、調度室接到事故報警時,必須掌握以下情況:事故發(fā)生的時間、地點、性質、影響范圍,事故現(xiàn)場傷亡情況、人員是否已安全撤離、是否進行現(xiàn)場搶險、有無災情擴大可能等,做好記錄并立即匯報值班領導,根據(jù)災情嚴重程度決定是否啟動相應事故應急預案。如確需啟動應急預案進行搶險救災,則根據(jù)事故類別啟動相應的專項應急預案并按照其應急程序和現(xiàn)場應急處置辦法進行搶險

            救災。

            12、應急救援指揮部在接到事故報告后,根據(jù)事故性質,啟動相應的事故救援預案。應急救援指揮部在進一步核實事故災害性質、發(fā)生地點、涉及范圍、受害人員分布,根據(jù)不同事故類型、救災的人力和物力以及之前開展救援的情況,確定《處置方案》,做好施救準備實施救援。

            13、大飯鋪煤礦針對緊急發(fā)生的事故、事件或災難嚴重程度不同,采用的應急救援響應級別也不同,大飯鋪煤礦把應急救援響應的級別分為四級:

            ( 1 )四級響應:(礦級救援指揮部響應)本礦井發(fā)生事故,事故后1人以上,3人以下被困災區(qū);已經或即將導致3人以下死亡;造成1000萬元以下(不含1000萬元)直接經濟損失的事故;礦級應急救援指揮機構認為需要啟動四級響應的事故災難。

            ( 2 )三級響應:(縣級礦山救援指揮部響應)事故發(fā)生后,礦級應急救援力量和資源不足,無力控制事態(tài),需要上級增援;事故后3人以上,10人以下被困災區(qū);已經或即將導致3-9人以下死亡;造成50人以下(不含50人)重傷;造成1000萬元以上(不含1000萬)5000萬元以下(不含5000萬)直接經濟損失的事故;上報縣級應急救援指揮機構。

            ( 3 )二級響應標準:(省級礦山救援指揮部響應)事故發(fā)生后,事故后10人以上,30人以下被困災區(qū);已經或即將導致10-30人以下死亡;造成100人以下(不含100人)重傷;造成5000萬元

            以上(不含5000萬)1億元以下(不含1億)直接經濟損失的事故;縣級應急救援指揮機構應立即啟動事故應急預案,并立即上報省級礦山救援指揮部。

            ( 4 )一級響應標準:(國家級礦山救援指揮部響應)事故發(fā)生后,事故后30人以上被困災區(qū);已經或即將導致30人死亡;造成100人以上重傷;造成1億元以上直接經濟損失的事故;縣級應急救援指揮機構應立即啟動事故應急預案,并立即上報省級礦山救援指揮部。

            14、對于突發(fā)的生產安全事故,要制定科學實用的應對處置方案,明確各施救小組的處置措施,隊伍部署的方式,專用設備,器械、物資、藥品的調用程序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。

            二、應急預案制訂、公布實施、修訂和備案登記制度

            1、目的

            為了規(guī)范安全生產事故應急預案的管理,完善煤礦應急預案體系,增強應急預案的科學性、針對性、實效性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第17號)等法律法規(guī)和規(guī)章,特制定本制度。

            2、范圍

            本制度適用于煤礦應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、

            演練和修訂等工作。

            3、應急預案的編制應當符合下列基本要求:

            (1)符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;

            (2)結合本項目的安全生產實際情況;

            (3)結合本項目的危險性分析情況;

            (4)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;

            (5)有明確、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;

            (6)有明確的應急保障措施,并能滿足本礦的應急工作要求;

            (7)預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;

            (8)預案內容與相關應急預案相互銜接。

            煤礦根據(jù)有關法律、法規(guī)和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(以下簡稱導則),結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,制定相應的應急預案。

            煤礦應急預案體系為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。

            ①針對煤礦存在的各種風險,由煤礦安全監(jiān)察科編制的綜合應急預案。綜合應急預案包括應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。

            ②對于某一種類的風險,由煤礦安監(jiān)科和煤礦技術總工組織制定相應的專項應急預案。

            a專項預案包括:特種設備事故應急救援預案、火災事故應急預案、危險化學品事故應急預案、突發(fā)事件應急預案。

            b專項應急預案包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。

            ③對于危險性較大的重點崗位――關鍵崗位、重點部位,由所在生產區(qū)域技術人員組織制定現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新,確保信息準確有效。

            4、應急預案的評審

            (1)評審方法:

            應急預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。

            形式評審主要用于應急預案備案時的評審,要素評審用于應急預案評審工作。應急預案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目,應給出具體修改意見或建議。

            ①形式評審。

            依據(jù)《導則》和有關規(guī)范,對應急預案的層次結構、內容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內容進行審查,重點審查應急預案的規(guī)范性和編制程序。

            ②要素評審。

            依據(jù)國家有關法律法規(guī)、《導則》和有關行業(yè)規(guī)范,從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應急預

            案進行評審。為細化評審,采用列表方式分別對應急預案的要素進行評審。評審時,將應急預案的要素內容與評審表中所列要素的內容進行對照,判斷是否符合有關要求,指出存在問題及不足。應急預案要素分為關鍵要素和一般要素。

            a關鍵要素是指應急預案構成要素中必須規(guī)范的內容。包括危險源辨識與風險分析、組織機構及職責、信息報告與處置和應急響應程序與處置技術等要素。關鍵要素必須符合公司實際和有關規(guī)定要求。

            b一般要素是指應急預案構成要素中可簡寫或省略的內容。包括應急預案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。

            (2)評審程序

            應急預案編制完成后,應對應急預案進行評審。

            ①評審準備。成立應急預案評審工作組,成員包括礦領導、職能部門負責人及涉及單位負責人及技術人員。

            ②組織評審。評審工作由煤礦礦長主持,應急預案評審工作組討論并提出會議評審意見。現(xiàn)場處置方案的評審,采取演練的方式對應急預案進行論證。

            ③修訂完善。應急預案編制組織者應認真組織分析研究評審意見,按照評審意見對應急預案進行修訂和完善。

            ④批準印發(fā)。應急預案經評審或論證,符合要求的,綜合預案和專項預案由礦長簽發(fā)。

            5 、應急預案的備案

            (1)煤礦綜合應急預案和專項應急預案,公司有關主管部門備案。并提交以下材料:

            ①應急預案備案申請表;

            ②應急預案評審或者論證意見;

            ③應急預案文本及電子文檔。

            (2)公司應當向接受備案的上級部門,領取備案登記證明。

            6 、應急預案的實施

            (1)煤礦各部門采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高員工的安全意識和應急處置技能。

            (2)定期組織開展本單位的應急預案培訓活動,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。

            (3)應急預案的要點和程序應張貼在應急地點和應急指揮場所,并設置明顯的標志。

            (4)煤礦在制定年度安全工作計劃時,同時制定應急預案演練計劃,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練。

            (5)應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。

            (6)預案修訂情況應有記錄并歸檔。

            (7)有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:

            ①周圍作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;

            ②應急組織指揮體系或者職責已經調整的;

            ③依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的

            ④應急預案演練評估報告要求修訂的;

            ⑤應急預案管理部門要求修訂的。

            (8)煤礦按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,必須建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。

            (9)若發(fā)生事故,應當及時啟動應急預案,組織有關力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告上級安全生產監(jiān)督管理部門和其它負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。

            三、應急預案、現(xiàn)場處置措施培訓制度

            為促進我礦干部培訓工作有序開展,提高應急管理工作人員的政治素質、業(yè)務素質和工作能力,促進應急管理培訓工作科學化、規(guī)范化和制度化,根據(jù)大飯鋪煤礦應急救援管理制度的相關規(guī)定和應急救援管理工作的要求,特制訂如下管理制度:

            1、應急管理教育培訓工作應當遵循下列原則:

            (1)堅持理論聯(lián)系實際、學以致用的原則

            (2)堅持分級負責,分類管理的原則

            (3)堅持集中培訓與在崗自學相結合的原則

            (4)堅持以人為本、按需施教的原則

            (5)堅持教學相長、保證質量的原則

            (6)堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則

            2、安監(jiān)科負責本礦應急管理培訓工作的組織、管理和考核工作。

            3、應急管理培訓的主要對象是:各業(yè)務部門負責人、應急管理人員、應急救援隊伍。

            4、培訓工作分級分類進行,安監(jiān)科負責全礦工作人員的應急管理培訓、新進人員的培訓、工作需要時的崗位培訓。

            5、培訓對象在參加上級組織的集中脫產培訓期間,享受在崗同等待遇。

            6、培訓的主要內容。圍繞貫徹落實內蒙古安監(jiān)局對應急管理工作的指示精神,重點學習應急管理有關法律法規(guī)、分析我礦應急工作形勢任務、了解本單位應急管理經驗、熟悉掌握應急預案和對突發(fā)事件的應急處置程序和方法、學習運用應急指揮新技術設備和指揮手段等。通過培訓,強化培訓對象對應急管理的宏觀認識和依法實施管理意識,提高科學決策水平,提升應急管理工作的組織協(xié)調和突發(fā)事件的處置應對能力。

            7、各級各部門(單位)應急管理機構除組織或參加上級集中脫產培訓外,還應采取多種形式開展培訓。

            (1)以崗代培。通過參加工作實踐和接受指導,提高應急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。

            (2)以學代培。大力倡導和鼓勵工作人員自行組織學習和培訓工作,通過自學不斷更新觀念、強化內在素質,提高工作能力。

            (3)以研代培。組織各種研究活動,安排有關人員參與,提高工作水平。

            8、安監(jiān)科和各部門要加強協(xié)作,按照統(tǒng)一部署和要求,制訂計劃和實施意見,認真抓好培訓工作。

            9、加大師資力量,建立相應的培訓師資檔案。采取請進來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓教師,還可采取從公司應急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內聘請專家等辦法,解決好培訓的師資問題。

            10、將教育培訓工作納入應急管理建設的重要內容進行部署和規(guī)劃,必須在預算中列支開展應用培訓的所需經費,保證培訓工作經費的及時足額到位。

            11、建立應急管理培訓考核和激勵機制,對各部門進行年度考核。

            12、加強培訓的管理,建立和完善培訓工作檔案,如實記載培訓工作和受培訓人員情況。

            13、教育培訓檔案內容包括:教育培訓工作的相關制度、培訓工作計劃、總結、教案、培訓考勤登記、考卷、考試成績單、各期培訓人員花名冊。

            四、應急預案演練、總結和評估制度

            為做好對突發(fā)事件應急準備,提高對應急反應、控制和救援能力,堅持“以人為本、常抓不懈、重在預防”的安全思想,保障公路暢通,最大程度地保障人民生命、財產安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共

            和國突發(fā)事件應對法》結合實際,依據(jù)有關應急預案,模擬應對突發(fā)事件,制定本制度。

            1、應急演練的目的:

            (1)檢驗預案通過開展應急演練,查找應急預案中存在的問題,從而完善和提高預案的實用性和可操作性。

            (2)完善準備檢查應對突發(fā)事件所需應急隊伍、物資、設備、裝備、技術等方面準備工作,做好應急準備工作。

            (3)鍛煉隊伍增強演練組織單位、參與單位和人員等對應急預案的熟練程度,提高應急處置能力。

            2、應急演練原則

            (1)結合實際、合理定位。結合應急管理工作實際,明確演練目的,根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。

            (2)著眼實戰(zhàn)、講求實效。以提高應急指揮人員的智慧協(xié)調能力、應急隊伍的實戰(zhàn)能力為著眼點,重視對演練效果的評估、考核、總結推廣好經驗,及時整改存在的問題。

            (3)精心組織、確保安全。精心策劃演練內容,科學設計演練方案,周密組織演練活動,制定并嚴格遵守安全措施,確保演練的安全。

            3、應急管理指揮機構

            建立突發(fā)事件應對長效機制,成立搶險應急指揮部,并將逐步建立一支完善相對固定、精干的搶險救援應急隊伍,以此逐步建立長效機制,提高及時應對處置突發(fā)公共事件的能力。搶險救援應急指揮部

            由礦長擔任總指揮,總工程師任副總指揮,所屬各科室(區(qū)隊)長為應急指揮部成員,對突發(fā)事件造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失,有重大社會影響和涉及公共安全的重大事件的,按照應急響應職責范圍進行統(tǒng)一指揮,分管領導和相關部門組成職責范圍內的統(tǒng)一管理、分工負責的應急救援指揮系統(tǒng)。

            4、應急救援隊伍組成及裝備

            (1)隊伍組成所屬各單位應建立一支相對固定和精干的應急救援隊伍。

            (2)應急物資及設備

             (3)應急救援的教育、培訓

            為促進我礦干部培訓工作有序開展,提高應急管理工作人員的政治素質、業(yè)務素質和工作能力,促進應急管理培訓工作科學化、規(guī)范化和制度化,根據(jù)我礦應急救援管理制度的相關規(guī)定和應急救援管理工作的要求,特制度如下管理制度:

            ①應急管理教育培訓工作應當遵循下列原則:

            a堅持理論聯(lián)系實際,學以致用的原則

            b堅持分級負責,分類管理的原則

            c堅持集中培訓與在崗自學相結合的原則

            d堅持以人為本、按需施教的原則

            e堅持教學相長、保證質量的原則

            f堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則

            ②安全培訓單位負責本礦應急管理培訓工作的組織、管理和考核工作。

            ③應急管理培訓的主要對象是:各部門負責人、應急管理人員、應急救援隊伍和應急志愿者。

            ④培訓工作分級分類進行,安全培訓單位負責全礦領導干部、機關工作人員的應急管理培訓、任職培訓、新進人員的培訓、工作需要時的崗位培訓。

            ⑤所有應急管理專職人員每年必須接受培訓,培訓時間原則上為1至2周,一般每年累計不少于5天。

            ⑥培訓對象在參加上級組織的培訓期間,享受在崗同等待遇。

            ⑦各級各部門應急管理機構除組織或參加上級集中培訓外,還應采取多種形式開展培訓。

            ⑧安全培訓單位和各部門要加強協(xié)作,按照統(tǒng)一部署的要求,制訂計劃和實施意見,認真抓好培訓工作。

            ⑨將教育培訓工作納入應急管理建設的重要內容進行部署和規(guī)劃,必須在預算中列出開展應用培訓所需經費,保證培訓工作經費的及時足額到位和培訓工作的順利進行。

            5、應急演練的實施

            所屬各單位應根據(jù)本單位實際情況,制定年度應急正常化、制度化演練計劃方案,其內容如下:

            (1)制定年度正常化、制度化演練計劃并保證年度內落實。

            (2)有針對性的制定應急演練實施方案,經應急領導小組或有關專家評估認可后實施。

            (3)在正式演練之前,進行模擬或桌面演練,檢查其演練方案是否可行。

            (4)根據(jù)應急演練實施方案進行演練的籌備和準備工作。

            (5)應急演練領導小組現(xiàn)場查看應急演練現(xiàn)場、演練隊伍、演練設備、物資及安全設施情況。

            (6)應急演練籌備小組向應急演練領導小組對演練準備情況進行匯報并決定演練時間。

            (7)實戰(zhàn)演練要嚴格按照批準的方案進行,其過程和計劃方案不得擅自更改。

            (8)應急演練結束后,應認真總結并對此次演練進行評價。

            (9)結合演練效果,修改和完善應急預案。

            6、應急值班

            應急演練應根據(jù)實際發(fā)生突發(fā)事件程序,實行24小時值班制度。班領導及值班人員應保持手機24小時開機,值班期間,如發(fā)生緊急重大突發(fā)事件,必須立即向礦調度室報告。

            7、演練結束與終止

            演練完畢,由應急演練總指揮宣布演練終止,演練終止后所有人員停止演練活動,按預定方案集合并依次組織疏散,應急保障部門負責組織人員對演練場地進行清理和恢復。

            8、應急演練評估

            所屬各應急管理機構應對所屬單位應急演練工作進行總結評估,編寫估報告,按要求上報。

            (1)評價目的

            針對評價得出的結論,對不足之進行有目的的整改,以達到提高實戰(zhàn)應急救援工作整體水平的目的。

            (2)總結評估報告的主要內容

            ①應急機構、應急平臺、應急體系建設情況;

            ②救援隊伍建設情況、事故救援情況、救援隊伍開展預防性安全檢查工作情況;

            ③演練預案編制合理性與可操作性;

            ④應急指揮人員的指揮協(xié)調能力;

            ⑤參演人員的應急處置能力;

            ⑥應急演練所用設備裝備的使用性、演練目標的實現(xiàn)情況;

            ⑧應急演練的成本效益分析;

            ⑨應急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對策、對完善預案的建議等。

            (3)報告的要求及上報時間

            五、應急物資儲備管理制度

            為充分利用應急物資資源,規(guī)范救援應急物資管理和使用,保證應急物資的及時調配,為突發(fā)事件和事故搶險提供物資儲備保障,特制定本制度。

            1、應急物資倉庫設立和責任單位

            (1)應急物資倉庫的建立

            ①地面設雨季“三防”消防救災倉庫1個;

            ②地面設應急設備儲存地點2個。

            ③礦山救援裝備倉庫1個。

            (2)應急物資倉庫責任單位

            ①地面設雨季“三防”、水災救災倉庫,由物資供應部負責管理、維護、保養(yǎng);

            ②地面消防救災倉庫,由通風隊負責管理、維護、保養(yǎng);

            ③地面設應急設備儲存地點,由機電科負責管理、維護、保養(yǎng);

            ④礦山救援裝備倉庫由兼職救護隊負責管理、維護、保養(yǎng);

            2、應急物資的管理

            (1)應急物資的采購

            煤礦應急物資的采購,由應急物資管理單位,根據(jù)有關法律、法規(guī)和上級監(jiān)管部門的相關規(guī)定,結合煤礦實際情況,提前30天,提出購買應急物資采購計劃,并報請公司有關單位和人員審查批準后,統(tǒng)一報公司物資采購部采購,由應急物資管理部門負責領取后,在應急物資儲備倉庫妥善保存。財務部要建立應急資金管理帳戶,做到專款專用,及時補充和更新。

            (2)應急物資的配備

            煤礦應急物資儲備根據(jù)煤礦受災害威脅情況,實際能力合理配置,所配置物資符合法律、法規(guī)和上級監(jiān)管部門的相關規(guī)定,各應急物資儲備責任單位的第一把手是物資儲備工作第一責任人,要確保物資儲備種類、數(shù)量與礦井規(guī)模、企業(yè)的發(fā)展相適應,能夠滿足災變時應急搶險救災時的需求。

            (3)應急物資的保管

            應急物資的保管由各負責單位明確具體管理人員,應急物資做到分類存放,掛牌管理,建立臺帳,動態(tài)更新。

            (4)應急物資的保養(yǎng)和維護

            應急物資至少每月保養(yǎng)、維護一次,并做好登記,發(fā)現(xiàn)應急物資損壞、破損以及功能達不到要求的,要及時進行更換,確保應急物資種類、數(shù)量滿足應急救災的需要。

            (5)應急物資的調撥和使用

            應急物資應由煤礦應急管理機構或應急辦公室統(tǒng)一調配使用,任何單位或個人未經同意不得挪用。

            應急物資調撥和使用權限與程序如下:

            應急救援物資的調配和使用權限:

            當有以下情況發(fā)生時,可以對應急物資進行調配和使用:

            ①煤礦發(fā)生突發(fā)事故或災害,需要啟動相應的應急響應,調撥和使用應急物資進行搶險救災時。

            ②接到上級煤炭主管部門或政府部門,需要調撥應急物資搶險救災時。

            ③煤礦應急救援管理機構認為需要調配和使用應急救援物資時。

            應急救援物資的調配和使用程序:

            應急救援指揮機構(應急辦公室)下達調撥和使用應急物資命令→礦調度室→應急物資儲備單位負責人→應急物資庫管員→出庫應急物資出庫后,20天內應補齊物資儲備庫內的應急物資。

            (6)應急物資的更新和補充

            應急物資因損壞、過期等原因,管理人員應提出補充意見,報相關部門及時更新、補充。

            (7)倉庫管理員崗位責任制

            ①熱愛本職工作,努力鉆研業(yè)務。加強責任心,遵守勞動紀律,堅守工作崗位;

            ②熟悉各項規(guī)章制度,負責所管物資、設備、器材的入庫驗收、

            記賬、保管、發(fā)放等工作,掌握庫存情況;

            ③能熟練管理進庫物資的詳細資料,做到所管物資標記明顯、擺放整齊、數(shù)量準確、帳物相符;

            ④庫存物資做到零整分開、分類存放,每天堅持打掃衛(wèi)生,清除浮塵,保持衛(wèi)生清潔;

            ⑤每月至少一次對庫內物資進行保養(yǎng)、維修,對過期、失效、損壞的設備、物資及時提出更換、補充建議;

            ⑥加強安全觀念,妥善保管倉庫物資,做好物資的防火、防盜、防潮、防腐等工作;

            ⑦庫存物資未經主管部門允許不得發(fā)放和使用。

            六、應急物資、設備檢查維護保養(yǎng)制度

            1、日常檢查

            (1)設備或設施、防護器材的每日檢查應由所在崗位執(zhí)行。檢查器材或設備特別是氣體泄漏報警儀的功能是否正常。如發(fā)現(xiàn)不正常,應在登記表中記錄并及時處理。

            (2)電工定期對備用電源進行1―2次充放電試驗,1―3次主電源和備用電源自動轉換試驗,檢查其功能是否正常。看是否自動轉換,再檢查一下備用電源是否正常充電。

            (3)儀表組每周要對消防通信設備的檢查,應進行控制室與所設置的所有電話通話試驗,電話插孔通話試驗,通話應暢通,語音應清楚。

            (4)消防栓箱及箱內配裝的消防部件的外觀無破損、涂層無脫落,箱門玻璃完好無缺。

            (5)消防栓、供水閥門及消防卷盤等所有轉動部位應定期加注潤滑油。

            2、滅火器材的定期檢查

            (1)每周應對滅火器進行檢查,確保其始終處于完好狀態(tài)。

            ①檢查滅火器鉛封是否完好。滅火器已經開啟后即使噴出不多,也必須按規(guī)定要求在充裝。充裝后應作密封試驗并牢固鉛封。

            ②檢查壓力表指針是否在綠色區(qū)域,如指針在紅色區(qū)域,應查明原因,檢修后重新灌裝。

            ③檢查可見部位防腐層的完好程度,輕度脫落的應及時補好,明顯腐蝕的應送消防專業(yè)維修部門進行耐壓試驗,合格者再進行防腐處理。

            ④檢查滅火器可見零件是否完整;有無變形、松動、銹蝕(如壓桿)和損壞,裝配是否合理。

            ⑤檢查噴嘴是否通暢,如有堵塞應及時疏通。

            (2)定期檢查

            ①每半年應對滅火器的重量和壓力進行一次徹底檢查,并應及時充填。

            ②對干粉滅火器每年檢查一次出粉管、進氣管、噴管、噴嘴和噴槍等部分有無干粉堵塞,出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒體內干粉是否結塊。

            ③檢查滅火器放置環(huán)境及放置位置是否符合設計要求,滅火器的保護措施是否正常。

            七、事故預警制度

            為進一步規(guī)范和完善事故預警和調查處理程序,做好事故統(tǒng)計和檔案管理工作,加強對事故的管理,以便總結經驗、接受教訓,防止類似事故重復發(fā)生,根據(jù)《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院493號令)等安全生產有關法律法規(guī)規(guī)定,結合礦井實際情況,制定本制度。

            1、總則

            事故的報告、統(tǒng)計、調查和處理工作,必須堅持實事求是、尊重科學的原則。

            2、事故預警

            (1)生產安全事故信息報告范圍,煤礦生產安全事故信息,是指已經發(fā)生的生產安全事故和較大涉險事故的信息。包括:

            ①特別重大事故。是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經濟損失的事故;

            ②重大事故。是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事;

            ③較大事故。是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;

            ④一般事故。是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故;

            ⑤事故性質暫時界定不清的各類事故,包括礦井職工在工作崗位因自身疾病或其他原因導致傷殘或死亡的情況;

            ⑥較大涉險事故是指:

            a涉險10人以上的事故;

            b造成3人以上被困或者下落不明的事故;

            c緊急疏散人員500人以上和住院觀察10人以上的事故;

            d其他較大涉險事故。

            上述所稱的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。

            (2)生產安全事故信息報告時限及處置辦法

            ①事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即向調度室及礦值班領導報告;值班領導接到報告后,應當于1小時內向縣級政府安全生產監(jiān)督管理部門和鄂市分局報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關人員可以直接向縣級政府安全生產監(jiān)督管理部門和鄂市分局報告并立即啟動應急救援預案。

            ②事故具體情況暫時不清楚的,負責事故報告的單位可以先報事故概況,隨后補報事故全面情況。對事故性質(含職工在崗因病死亡)暫時界定不清的,也要及時報告。事故信息報告后出現(xiàn)新情況的,負責事故報告的單位應當按規(guī)定及時續(xù)報。較大涉險事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報1次;重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報2次。自事故發(fā)生之日起30日內,事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應于當日續(xù)報。

            ③調度室接到事故匯報后,應立即向礦值班領導匯報,并及時組織衛(wèi)生所、辦公室及有關人員緊急集合,啟動事故應急救援預案,并做好臨時記錄。

            ④事故單位必須保護好現(xiàn)場,因搶救需變動事故現(xiàn)場時,應做好標志。

            3、生產安全事故信息報告內容

            (1)書面報告的內容

            ①事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質、產能等基本情況;

            ②事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;

            ③事故的簡要經過(包括應急救援情況);

            ④事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險的人數(shù))和初步估計的直接經濟損失;

            ⑤已經采取的措施;

            ⑥其他應當報告的情況。

            (2)使用電話快報,應當包括下列內容:

            ①事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質;

            ②事故發(fā)生的時間、地點;

            ③事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險的人數(shù))。

            4、事故統(tǒng)計分析

            (1)按照“四不放過”的原則,重傷及重大僥幸事故或雖屬輕傷但性質嚴重的,應由礦領導、分管領導、總工程師在三日內組織分析,其它輕傷事故、僥幸事故由安監(jiān)科在三日內組織分析。

            (2)事故分析參加人員和單位包括:分管領導、安監(jiān)科、調度室、機電科及事故責任單位的相關人員等。

            (3)事故教訓和今后應采取的措施,在分析后24小時內必須貫徹到事故所在單位的全體人員。重傷及重大僥幸事故,必須在全礦范圍內進行貫徹,深刻吸取事故教訓。

            (4)安監(jiān)科建立事故分析和統(tǒng)計記錄,詳細記錄事故情況及分析結果。

            (5)煤礦企業(yè)職工在工作崗位因病導致傷亡,必須經煤礦安全監(jiān)察分局調查、縣級以上醫(yī)院診斷、公安部門證明(法醫(yī)鑒定),并分別出具證明材料。醫(yī)院診斷、法醫(yī)鑒定結論和煤礦安全監(jiān)察分局調查結果必須清楚和明確。醫(yī)院診斷證明、法醫(yī)鑒定材料和煤礦安全監(jiān)察分局的調查報告及事故舉報核查情況要向省煤礦安全監(jiān)察局事故調查處報告,確認系由職工本人疾病造成的死亡,不按事故統(tǒng)計,并將證明材料留存事故調查處立卷存檔備案,以便據(jù)實修改統(tǒng)計資料。

            (6)發(fā)生一般死亡事故,由縣級政府組織有關部門、人員進行事故調查處理。發(fā)生較大及以上人員死亡事故,按《安全生產法》等有關規(guī)定上報,落實事故調查處理。

            5、事故處理

            (1)對出現(xiàn)的各類事故要嚴格按照“四不放過”的原則處理,切實做到事故原因分析不清不放過、事故責任人未受到處理不放過、職工群眾沒有受到教育不放過、防范措施未落實不放過。

            (2)事故調查分析時,應查明事故的詳細經過、事故原因,確定事故性質和責任者,并提出對事故責任人和責任單位的處理意見及防范措施的建議。

            (3)事故處理意見應由安監(jiān)科書面報礦長辦公會研究決定后執(zhí)行。

            (4)事故調查分析時,發(fā)生事故的單位和有關人員應據(jù)實提供有關資料,不得編謊、捏造。

            (5)發(fā)生死亡事故,根據(jù)上級事故調查組的事故處理意見落實對有關事故責任人的處理。

            (6)工傷申報須由安監(jiān)科報人力資源部和衛(wèi)生所備案。

            6、其它事項

            (1)各單位發(fā)生工傷事故后,嚴格按照《工傷事故處理規(guī)定》具體要求向安監(jiān)科報告,未按規(guī)定報告的,一律視為隱瞞事故處理。

            (2)事故發(fā)生后,不按規(guī)定及時報告的,對責任單位罰款1000元,對責任單位主要負責人、現(xiàn)場帶班負責人每人罰款200元;發(fā)生事故隱瞞不報的,一經查出,根據(jù)事故性質及嚴重程度,每次對責任單位罰款5000-10000元,對責任單位主要負責人、現(xiàn)場帶班負責人每人罰款1000-3000元。

            (3)對瞞報的工傷事故要升級處理,即輕傷要作為重傷處理,

            對事故有關責任人同等對待。

            八、事故救援評估和總結制度

            1、目的和適用范圍

            (1)為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時,做出應急準備和響應,最大限度地減輕可能產生的事故后果,特制定本制度。

            (2)本制度適用于我礦生產過程中潛在的職業(yè)安全健康事故(災害)或事件等緊急情況的預防和處理。

            2、應急管理原則

            (1)實行行政領導負責制和責任追究制

            應急和應急管理工作實行統(tǒng)一領導、分級負責。在煤礦應急救援領導小組的統(tǒng)一領導下,建立健全“分級管理,分線負責”為主的應急管理體制;各級領導各司其職、各負其責,充分發(fā)揮應急響應的指揮作用。

            (2)以人為本,安全第一

            把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷亡和財產損失作為首要任務,切實加強應急救援人員的安全防護。

            (3)預防為主,強化基礎,快速反應

            堅持預防與應急相結合、常態(tài)與非常態(tài)相結合,常抓不懈,在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時,加強現(xiàn)場應急基礎工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等

            工作。強化一線人員的緊急處置和逃生的能力,“早發(fā)現(xiàn)、早報告、迅捷處置”,居安思危,預防為主。

            (4)科學實用

            應急預案應具有針對性、實用性和可操作性。通過危險源辨識、風險評估進行編制;應急對策簡練實用,通過演練不斷完善改進。依法規(guī)范,加強管理。

            (5)分級響應

            應急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍,實施分級應急響應。

            3、應急管理機構及職責

            (1)領導機構

            總指揮:礦長

            副總指揮:各分管領導

            成員:總調度室、安監(jiān)科、機電科、人事行政部、物業(yè)中心、各區(qū)隊負責人等。

            (2)職責

            ①應急救援領導小組職責

            應急救援領導小組是突發(fā)事故(事件)應急管理工作的最高領導機構。領導小組堅持將事前預防與事后應急有機結合,把應急救援的各項工作落實在日常管理之中,提高管理人員和員工應急救援水平;加強事故應急救援工作,規(guī)范事故調查處理,減少人員傷亡和財產損失,保障煤礦安全、穩(wěn)定的運行生產;事故發(fā)生后迅速了解、收集和

            匯總災情,及時向上級主管部門和當?shù)匕脖O(jiān)部門報告;負責協(xié)調各組的工作,溝通上下及各方面的聯(lián)系和信息反饋。

            ②現(xiàn)場搶險組職責

            將受傷人員轉移至安全地帶,搶救可以轉移的物資,將可能引起新危險源的物資轉移到安全地帶,動用現(xiàn)場內可用于自救的物資和器具進行自救。

            ③傷員搶救組職責

            按照領導小組的統(tǒng)一安排部署,提供防護、救護器具,緊急救護傷員,并配合醫(yī)療機構的醫(yī)療人員搶救和轉移傷病員。

            ④安全警戒組職責

            負責事故現(xiàn)場的.設備、物資保衛(wèi)工作;配合到場的公安部門維護事故現(xiàn)場的治安和交通秩序及人員的疏散。

            ⑤后勤保障組職責

            負責應急救援設備、設施的儲備和運輸,提供和協(xié)調救援工作中需要的有關物資、設備和車輛。

            ⑥善后處理組職責

            由上級主管部門、當?shù)匕脖O(jiān)部門和公司相關人員組成,主要做好善后工作;根據(jù)上級部門的指示,參與事故(事件)的調查處理,按照“四不放過”的原則處理事故;配合相關部門做好事故(事件)傷者的治療和理賠工作。

            4、運行機制

            (1)預測與預警

            各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故(事件),完善預測預警機制,建立預測預警系統(tǒng),開展危險源辨識、環(huán)境因素識別和風險評價工作,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、妥善處置。根據(jù)危險源辨識、環(huán)境因素識別和風險評價預測分析結果,對可能發(fā)生和可以預警的潛在突發(fā)事故(事件)進行預警。預警級別依據(jù)突發(fā)事故(事件)可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),一般劃分為三級:礦級(重大―可能產生特別嚴重后果)、部門級(較大―可能產生嚴重后果)和工段級(一般―可能產生較重后果)。

            預警信息包括:突發(fā)事故(事件)的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、應采取的措施和發(fā)布級別等。

            (2)應急處置

            ①信息報告

            重大突發(fā)事故(事件)發(fā)生后,事發(fā)地的第一目擊者必須立即報告有關部門領導(或現(xiàn)場值班人員),最遲不得超過10分鐘,同時報告專職人員和專業(yè)部門。應急處置過程中,要及時續(xù)報有關情況。

            ②先期處置

            突發(fā)事故(事件)發(fā)生后,事發(fā)地的現(xiàn)場人員與增援的應急人員在報告重大突發(fā)事故(事件)信息的同時,要根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案,及時、有效地進行先期處置,控制事態(tài)的蔓延。

            ③應急響應

            對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故(事件),要及時啟動相關預案,由相關應急指揮機構或工作組統(tǒng)一指揮或指導有關部門開展應急處置工作。

            現(xiàn)場應急指揮機構負責現(xiàn)場的應急處置工作,并根據(jù)需要具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備。現(xiàn)場應急救援人員應攜帶相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。

            (3)善后處置

            要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故(事件)中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調集有關單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予補充。

            (4)調查與評估

            對重大突發(fā)事故(事件)的起因、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題按照“四不放過”原則進行調查評估和處理。

            (5)信息的報告與發(fā)布

            突發(fā)事故(事件)的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。重大事故(事件)發(fā)生后應及時向主管上級和當?shù)卣畧蟾妫⒏鶕?jù)事件處置情況做好后續(xù)報告工作。也應當向員工發(fā)布簡要信息和應對防范措施等。

            信息的報告與發(fā)布形式主要包括授權報告或發(fā)布、組織報道、接受采訪等。

            5、應急保障

            各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發(fā)事故(事件)的應對工作,同時根據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)事故(事件)的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應急救援工作的需要,以及恢復工作的順利進行。

            (1)人力資源保障

            煤礦應急救援隊是應急救援的兼職隊伍和骨干力量。要加強應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練,建立聯(lián)動協(xié)調機制,提高裝備水平;動員全員有組織的參與應急救援工作。

            (2)財力保障

            要保證所需突發(fā)事故(事件)應急準備和救援工作資金。對受突發(fā)事故(事件)影響較大的單位和個人要及時研究提出相應的補償或救助政策。

            (3)物資保障

            要建立健全應急物資監(jiān)測網絡、預警體系和應急物資生產、儲備、調撥及緊急配送體系,完善應急工作程序,確保應急所需物資和生活用品的及時供應,并加強對物資儲備的監(jiān)督管理,及時予以補充和更新。

            (4)交通運輸保障

            要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度,確保運輸安全暢通;要建立緊急情況交通運輸工具的調用程序,確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。

            (5)人員防護

            要指定或建立與人員相適應的應急避險場所,完善緊急疏散管理辦法,明確各級責任人,確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護措施,嚴格按照程序開展應急救援工作,確保作業(yè)人員和應急救援人員的安全。

            (6)醫(yī)療保障會同120急救中心,積極組織現(xiàn)場救援,及時把傷員送到醫(yī)院搶救。

            6、監(jiān)督管理

            (1)預案演練

            各部門要結合實際,有計劃、有重點地組織對相關預案的演練。每年至少進行一次,并作好演練過程的原始記錄。

            (2)培訓教育

            由煤礦應急救援領導小組牽頭,進行應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓,增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業(yè)培訓,提高其應急專業(yè)技能。保持培訓記錄。

            (3)責任與獎懲

            突發(fā)事故(事件)應急處置工作實行責任追究制。

            對突發(fā)事故(事件)應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

            對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故(事件)重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會造成人員傷亡或重大經濟損失的,對有關責任人給予處罰或行政處分;構成犯罪的,送司法機關處理。

          應急管理制度11

            第一章:總則

            第一條:為預防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件引起的危害,規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作,保障公眾生命安全、環(huán)境安全和財產安全,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關法律法規(guī),制定本辦法。

            第二條:各級環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位組織開展的突發(fā)環(huán)境事件風險控制、應急準備、應急處置、事后恢復等工作,適用本辦法。

            本辦法所稱突發(fā)環(huán)境事件,是指由于污染物排放或者自然災害、生產安全事故等因素,導致污染物或者放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質,突然造成或者可能造成環(huán)境質量下降,危及公眾身體健康和財產安全,或者造成生態(tài)環(huán)境破壞,或者造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應對的事件。

            突發(fā)環(huán)境事件按照事件嚴重程度,分為個性重大、重大、較大和一般四級。

            核設施及有關核活動發(fā)生的核與輻射事故造成的輻射污染事件按照核與輻射相關規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應對工作按照《大氣污染防治行動計劃》等有關規(guī)定執(zhí)行。

            造成國際環(huán)境影響的突發(fā)環(huán)境事件的涉外應急通報和處置工作,按照國家有關國際合作的相關規(guī)定執(zhí)行。

            第三條:突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作堅持預防為主、預防與應急相結合的原則。

            第四條:突發(fā)環(huán)境事件應對,應當在縣級以上地方人民政府的統(tǒng)一領導下,建立分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。

            縣級以上環(huán)境保護主管部門應當在本級人民政府的統(tǒng)一領導下,對突發(fā)環(huán)境事件應急管理日常工作實施監(jiān)督管理,指導、協(xié)助、督促下級人民政府及其有關部門做好突發(fā)環(huán)境事件應對工作。

            第五條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當按照本級人民政府的要求,會同有關部門建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急聯(lián)動機制,加強突發(fā)環(huán)境事件應急管理。

            相鄰區(qū)域地方環(huán)境保護主管部門應當開展跨行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應急合作,共同防范、互通信息,協(xié)力應對突發(fā)環(huán)境事件。

            第六條:企業(yè)事業(yè)單位應當按照相關法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,履行下列義務:

            (一)開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估;

            (二)完善突發(fā)環(huán)境事件風險防控措施;

            (三)排查治理環(huán)境安全隱患;

            (四)制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案并備案、演練;

            (五)加強環(huán)境應急潛力保障建設。

            發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,企業(yè)事業(yè)單位應當依法進行處理,并對所造成的損害承擔職責。

            第七條:環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應當加強突發(fā)環(huán)境事件應急管理的宣傳和教育,鼓勵公眾參與,增強防范和應對突發(fā)環(huán)境事件的知識和意識。

            第二章:風險控制

            第八條:企業(yè)事業(yè)單位應當按照國務院環(huán)境保護主管部門的有關規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估,確定環(huán)境風險防范和環(huán)境安全隱患排查治理措施。

            第九條:企業(yè)事業(yè)單位應當按照環(huán)境保護主管部門的有關要求和技術規(guī)范,完善突發(fā)環(huán)境事件風險防控措施。

            前款所指的突發(fā)環(huán)境事件風險防控措施,應當包括有效防止泄漏物質、消防水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的收集、導流、攔截、降污等措施。

            第十條:企業(yè)事業(yè)單位應當按照有關規(guī)定建立健全環(huán)境安全隱患排查治理制度,建立隱患排查治理檔案,及時發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。

            對于發(fā)現(xiàn)后能夠立即治理的環(huán)境安全隱患,企業(yè)事業(yè)單位應當立即采取措施,消除環(huán)境安全隱患。對于狀況復雜、短期內難以完成治理,可能產生較大環(huán)境危害的環(huán)境安全隱患,應當制定隱患治理方案,落實整改措施、職責、資金、時限和現(xiàn)場應急預案,及時消除隱患。

            第十一條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當按照本級人民政府的統(tǒng)一要求,開展本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險評估工作,分析可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,提高區(qū)域環(huán)境風險防范潛力。

            第十二條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當對企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境風險防范和環(huán)境安全隱患排查治理工作進行抽查或者突擊檢查,將存在重大環(huán)境安全隱患且整治不力的企業(yè)信息納入社會誠信檔案,并能夠通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、證券監(jiān)督管理機構以及有關金融機構。

            第三章:應急準備

            第十三條:企業(yè)事業(yè)單位應當按照國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定,在開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估和應急資源調查的基礎上制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案,并按照分類分級管理的原則,報縣級以上環(huán)境保護主管部門備案。

            第十四條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當根據(jù)本級人民政府突發(fā)環(huán)境事件專項應急預案,制定本部門的應急預案,報本級人民政府和上級環(huán)境保護主管部門備案。

            第十五條:突發(fā)環(huán)境事件應急預案制定單位應當定期開展應急演練,撰寫演練評估報告,分析存在問題,并根據(jù)演練狀況及時修改完善應急預案。

            第十六條:環(huán)境污染可能影響公眾健康和環(huán)境安全時,縣級以上地方環(huán)境保護主管部門能夠推薦本級人民政府依法及時公布環(huán)境污染公共監(jiān)測預警信息,啟動應急措施。

            第十七條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當建立本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息收集系統(tǒng),透過“12369”環(huán)保舉報熱線、新聞媒體等多種途徑收集突發(fā)環(huán)境事件信息,并加強跨區(qū)域、跨部門突發(fā)環(huán)境事件信息交流與合作。

            第十八條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當建立健全環(huán)境應急值守制度,確定應急值守負責人和應急聯(lián)絡員并報上級環(huán)境保護主管部門。

            第十九條:企業(yè)事業(yè)單位應當將突發(fā)環(huán)境事件應急培訓納入單位工作計劃,對從業(yè)人員定期進行突發(fā)環(huán)境事件應急知識和技能培訓,并建立培訓檔案,如實記錄培訓的時間、資料、參加人員等信息。

            第二十條:縣級以上環(huán)境保護主管部門應當定期對從事突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作的人員進行培訓。

            省級環(huán)境保護主管部門以及具備條件的市、縣級環(huán)境保護主管部門應當設立環(huán)境應急專家?guī)臁?/p>

            縣級以上地方環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應當加強環(huán)境應急處置救援潛力建設。

            第二十一條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當加強環(huán)境應急潛力標準化建設,配備應急監(jiān)測儀器設備和裝備,提高重點流域區(qū)域水、大氣突發(fā)環(huán)境事件預警潛力。

            第二十二條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門能夠根據(jù)本行政區(qū)域的實際狀況,建立環(huán)境應急物資儲備信息庫,有條件的地區(qū)能夠設立環(huán)境應急物資儲備庫。

            企業(yè)事業(yè)單位應當儲備必要的環(huán)境應急裝備和物資,并建立完善相關管理制度。

            第四章:應急處置

            第二十三條:企業(yè)事業(yè)單位造成或者可能造成突發(fā)環(huán)境事件時,應當立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案,采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴大的必要措施,及時通報可能受到危害的單位和居民,并向事發(fā)地縣級以上環(huán)境保護主管部門報告,理解調查處理。

            應急處置期間,企業(yè)事業(yè)單位應當服從統(tǒng)一指揮,全面、準確地帶給本單位與應急處置相關的技術資料,協(xié)助維護應急現(xiàn)場秩序,保護與突發(fā)環(huán)境事件相關的各項證據(jù)。

            第二十四條:獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后,事件發(fā)生地縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》規(guī)定的時限、程序和要求,向同級人民政府和上級環(huán)境保護主管部門報告。

            第二十五條:突發(fā)環(huán)境事件已經或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事件發(fā)生地環(huán)境保護主管部門應當及時通報相鄰區(qū)域同級環(huán)境保護主管部門,并向本級人民政府提出向相鄰區(qū)域人民政府通報的推薦。

            第二十六條:獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后,縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當立即組織排查污染源,初步查明事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物質及數(shù)量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等狀況。

            第二十七條:獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后,縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當按照《突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測技術規(guī)范》開展應急監(jiān)測,及時向本級人民政府和上級環(huán)境保護主管部門報告監(jiān)測結果。

            第二十八條:應急處置期間,事發(fā)地縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當組織開展事件信息的分析、評估,提出應急處置方案和推薦報本級人民政府。

            第二十九條:突發(fā)環(huán)境事件的威脅和危害得到控制或者消除后,事發(fā)地縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當根據(jù)本級人民政府的統(tǒng)一部署,停止應急處置措施。

            第五章:事后恢復

            第三十條:應急處置工作結束后,縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當及時總結、評估應急處置工作狀況,提出改善措施,并向上級環(huán)境保護主管部門報告。

            第三十一條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當在本級人民政府的統(tǒng)一部署下,組織開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失等評估工作,并依法向有關人民政府報告。

            第三十二條:縣級以上環(huán)境保護主管部門應當按照有關規(guī)定開展事件調查,查清突發(fā)環(huán)境事件原因,確認事件性質,認定事件職責,提出整改措施和處理意見。

            第三十三條:縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當在本級人民政府的統(tǒng)一領導下,參與制定環(huán)境恢復工作方案,推動環(huán)境恢復工作。

            第六章:信息公開

            第三十四條:企業(yè)事業(yè)單位應當按照有關規(guī)定,采取便于公眾知曉和查詢的方式公開本單位環(huán)境風險防范工作開展狀況、突發(fā)環(huán)境事件應急預案及演練狀況、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生及處置狀況,以及落實整改要求狀況等環(huán)境信息。

            第三十五條:突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當認真研判事件影響和等級,及時向本級人民政府提出信息發(fā)布推薦。履行統(tǒng)一領導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府,應當按照有關規(guī)定統(tǒng)一、準確、及時發(fā)布有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息。

            第三十六條:縣級以上環(huán)境保護主管部門應當在職責范圍內向社會公開有關突發(fā)環(huán)境事件應急管理的規(guī)定和要求,以及突發(fā)環(huán)境事件應急預案及演練狀況等環(huán)境信息。

            縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當對本行政區(qū)域內突發(fā)環(huán)境事件進行匯總分析,定期向社會公開突發(fā)環(huán)境事件的數(shù)量、級別,以及事件發(fā)生的時間、地點、應急處置概況等信息。

            第七章:罰則

            第三十七條:企業(yè)事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定,導致發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)已有相關處罰規(guī)定的,依照有關法律法規(guī)執(zhí)行。

            較大、重大和個性重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,企業(yè)事業(yè)單位未按要求執(zhí)行停產、停排措施,繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的,環(huán)境保護主管部門應當依法對造成污染物排放的設施、設備實施查封、扣押。

            第三十八條:企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令改正,能夠處一萬元以上三萬元以下罰款:

            (一)未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估工作,確定風險等級的;

            (二)未按規(guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作,建立隱患排查治理檔案的;

            (三)未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案的;

            (四)未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應急培訓,如實記錄培訓狀況的;

            (五)未按規(guī)定儲備必要的環(huán)境應急裝備和物資;

            (六)未按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關信息的。

            第八章:附則

            第三十九條:本辦法由國務院環(huán)境保護主管部門負責解釋。

            第四十條:本辦法自20xx年6月5日起施行。

          應急管理制度12

            安全事務管理(護衛(wèi)員應急分隊管理規(guī)定)

            為保證護衛(wèi)員自由活動期間管理區(qū)域內具備一定的備勤力量,以增強處置突發(fā)事件能力,制定本規(guī)定。

            一、各管理處每日7:00至22:00期間應建立護衛(wèi)應急值班制度,并督促檢查落實情況。

            二、護衛(wèi)員編制總額20人以內的管理處護衛(wèi)應急值班分隊編制人數(shù)為6人;護衛(wèi)員編制總額20人以上的管理處護衛(wèi)應急值班分隊編制人數(shù)為9人。

            三、護衛(wèi)應急值班分隊劃分為三個小組,由早、中、晚班各指定2至3名護衛(wèi)員共同擔任,每班各為一組,每月輪換一次,每月的第一天為輪換日。

            五、護衛(wèi)應急值班分隊應確定分隊長一名(一般由中班領班擔任),組長三名(早、中、晚班各指定一名),并確定好通訊聯(lián)絡方式,遇有緊急情況,各應急小組迅速召集人員,分隊長及時進行組織指揮。

            四、護衛(wèi)應急值班分隊人員應特殊事由需外出的,須征得護衛(wèi)主管同意并提前確定好自己的替補隊員。應急值班人員辭工或休假的,管理處應及時予以補充。

            六、護衛(wèi)應急值班分隊值班表應置于中央控制室,便于隨時進行通訊聯(lián)絡。

            七、護衛(wèi)應急值班分隊須備好相應的應急器材,隨時準備處置突發(fā)性事件。各單位應每十天對應急值班分隊的快速反應能力或處置能力進行一次綜合檢驗,并填寫《緊急集合檢驗記錄表》。

          應急管理制度13

            1、為避免起重機械事故發(fā)生和擴大,減少人員傷亡和財產損失,本著預防為主的原則,制定本制度。

            2、公司發(fā)生起重機械安全事故時,應立即啟動事故應急救援預案。

            3、發(fā)生事故或人員傷亡,知情人必須以最快的速度通過電話或其他方式,將事故情況報告部門領導;部門領導應迅速報告公司領導和起重機械安全管理部門。

            4、公司事故應急救援領導小組和各有關部門在接到事故報告后,應迅速趕赴現(xiàn)場,根據(jù)事故應急救援預案或其它有效辦法指揮救援工作,不論采取何種措施進行緊急救援,應首先采用減少人員傷亡和減輕傷員痛苦的各種措施。

            5、在救援過程中,事故應急救援人員必須聽從事故應急救援領導小組的指揮,各就各位對事故進行必要的救援工作,并注意自我保護,正確佩戴防護用品和使用防護器具,避免自身傷害;

            6、當事故性質嚴重,事故應急救援工作領導小組應及時向市、鎮(zhèn)各有關應急救援部門和附近生產經營單位、社區(qū)求援。

          應急管理制度14

            一、晨檢制度:時間:7:20—7:30。

            負責人:班主任、任課教師、分管主任。班主任每日對本班學生出勤情況進行核對,在7:25之前摸清學生的健康狀況,遇有傳染病學生及時向校長室報告送往辦公室,班主任與家長聯(lián)系并去醫(yī)院診治。各班認真填寫晨檢表,傳染病表上報衛(wèi)生室。

            二、一日監(jiān)查:

            1.班主任負責對學生一日健康狀況隨時監(jiān)查,隨時發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、疑似傳染病學生隨時報告,不隱報。

            2.教育學生有病先到醫(yī)院診治,不把病原帶入學校。

            3.衛(wèi)生室對各班晨檢表進行統(tǒng)計,發(fā)現(xiàn)傳染病向有關部門上報,決不隱報。

            三、隔離制度:

            1.各班發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、疑似傳染病及時送往辦公室隔離。

            2.教室隨時消毒(由班主任負責)。

            四、健康教育:

            1.健康課有防治傳染病內容,教案有傳染病內容,考核有傳染病內容。

            2.宣傳欄有防治傳染病內容,每學期不少于兩期。

            3.廣播防治有傳染病知識。

            五、報告制度:

            報告人:

            報告單位:鎮(zhèn)防疫站(發(fā)現(xiàn)甲類傳染病6小時以內報告;乙丙類傳染病12小時內報告)。

            報告方法:

            1.電話報告

            2.填表上報

            六、傳染病防治:

            1.對進行預防接種。

            2.做好消毒工作。

            3.做好春、秋季衛(wèi)生教育宣傳工作。

            4.開展體育活動,做好課間、室內通風。

            5.嚴格執(zhí)行有關各類傳染病隔離休假制度,病情恢復后執(zhí)醫(yī)院證明到校上課。做好宣傳工作,增強學生體質。

            注:教師如有傳染病也應執(zhí)行傳染病隔離休假制度,病情恢復后執(zhí)醫(yī)院證明到校上班。

          應急管理制度15

            應急值守是應急管理工作的基本職責,為切實做好應急值守工作,進一步加強管理,規(guī)范工作程序,特制定本制度。

            一、值守人員要持續(xù)高度職責感和政治敏感性,認真履行應急值守職責,堅守崗位,遵守值班紀律。

            二、應急值守實行領導帶班和24小時值班制度,確保各類突發(fā)信息報告及時、處置及時,不得遲報、瞞報、漏報。

            三、值守人員負責接聽電話、傳真,以及其他形式的各種信息,并做好值守記錄。包括來電來訪人姓名、住址、有效聯(lián)系方式、反映狀況、事件發(fā)生的時間、地點。

            四、值守人員要定時巡查有關重點要害部位、重要守護目標以及有關隱患源、可疑人物,確保安全。

            五、值守人員要注意掌握收集重要動態(tài)信息。收到突發(fā)事件狀況信息后,要按照有關規(guī)定,立即報告帶班領導,并按要求及時書面報告上級有關部門。

            六、值守人員要遵守保密制度。值班記錄不得交無關人員翻閱,不得向無關人員泄漏記錄資料。

          【應急管理制度】相關文章:

          應急預案管理制度04-26

          倉庫應急物資管理制度(通用11篇)04-25

          消防安全管理制度應急預案(通用11篇)04-22

          施工現(xiàn)場應急倉庫管理制度(通用5篇)04-24

          幼兒園食品安全管理制度應急預案(通用5篇)04-14

          應急發(fā)電機房防汛應急預案04-26

          后勤防汛應急物資供應應急預案04-26

          事件應急預案04-08

          防汛電力應急預案04-26

          年度防汛應急預案04-25

          国产精品好爽好紧好大_亚洲男人综合久久综合_欧美福利电影a在线播放www_国产精品99久久精品无码

                  亚洲色欧美色2019在线 | 开心五月激情中文在线观看 | 亚洲精品高清国产一线久久 | 日本高潮A级按摩中文片 | 日韩精品国产一区国产二区 | 亚洲26uuu在线观看 |