【推薦】合作社的管理制度15篇
在社會發(fā)展不斷提速的今天，制度對人們來說越來越重要，制度是一種要求大家共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。擬起制度來就毫無頭緒？以下是小編整理的合作社的管理制度，僅供參考，大家一起來看看吧。
合作社的管理制度1
合作社民主管理制度的重要性體現(xiàn)在：
1、保障權(quán)益：確保每個(gè)成員都能平等表達(dá)意見，保護(hù)其利益不受侵害。
2、提升決策質(zhì)量：多元化的視角和廣泛的參與能提高決策的'科學(xué)性和可行性。
3、增強(qiáng)凝聚力：增強(qiáng)成員對合作社的信任，提升團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。
4、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展：通過民主決策，推動合作社適應(yīng)市場變化，實(shí)現(xiàn)長期發(fā)展。
5、社會示范作用：展示民主管理的成功實(shí)踐，為其他社會組織提供參考。
合作社的管理制度2
1、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好生產(chǎn)中的安全工作，貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)法令制度。
2、模范遵守操作規(guī)程，并督促、檢查車組遵章作業(yè)。
3、經(jīng)常檢查車組安全生產(chǎn)，遇有緊急的不安全情況時(shí)，有權(quán)指令先停止生產(chǎn)，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)處理。
4、對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)的`宣傳教育。
5、指令車組做好安全生聲工作。
6、督促領(lǐng)導(dǎo)按時(shí)給職工發(fā)放勞動防護(hù)用品，指導(dǎo)、檢查職工正確使用防護(hù)用品。
7、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制訂預(yù)防事故及防止職業(yè)中毒措施，并在生產(chǎn)中落實(shí)。
8、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)車組安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
合作社的管理制度3
第一條 為本社的財(cái)務(wù)工作，發(fā)揮財(cái)務(wù)在本社經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用，特制定本規(guī)定。
第二條 本社財(cái)務(wù)主管的職能是：
(一) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度。
(二) 建立健全財(cái)務(wù)管理的各種規(guī)章制度，編制財(cái)務(wù)計(jì)劃，加強(qiáng)經(jīng)營核算管理，反映、分析財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況，檢查監(jiān)督財(cái)務(wù)紀(jì)律。
(三) 積極為經(jīng)營管理服務(wù)，促進(jìn)本社取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
(四) 厲行節(jié)約，合理使用資金。
(五) 合理分配本社收入，及時(shí)完成需要上交的稅收及管理費(fèi)用。
(六) 對有關(guān)機(jī)構(gòu)及財(cái)政、稅務(wù)、銀行部門了解，檢查財(cái)務(wù)工作，主動提供有關(guān)資料，如實(shí)反映情況。
(七) 完成本社交給的其他工作。
第三條 本社財(cái)務(wù)部門由會計(jì)、出納工作人員組成。
第四條 本社各部門和職員辦理財(cái)會事務(wù)，必須遵守本規(guī)定。
財(cái)務(wù)工作崗位職責(zé)
第五條 財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)組織本社的下列工作：
(一) 編制和執(zhí)行預(yù)算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、信貸計(jì)劃，擬訂資金籌措和使用方案，開辟財(cái)源，有效地使用資金;
(二) 進(jìn)行成本費(fèi)用預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核，督促本社有關(guān)部門降低消耗、節(jié)約費(fèi)用、提高經(jīng)濟(jì)效益;
(三) 建立健全經(jīng)濟(jì)核算制度，利用財(cái)務(wù)會計(jì)資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析
(四) 承辦本社領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第六條 會計(jì)的主要工作職責(zé)是：
(一) 按照國家會計(jì)制度的規(guī)定、記帳、復(fù)帳、報(bào)帳做到手續(xù)完備，數(shù)字準(zhǔn)確，帳目清楚，按期報(bào)帳。
(二) 按照經(jīng)濟(jì)核算原則，定期檢查，分析本社財(cái)務(wù)、成本和利潤的執(zhí)行情況，挖掘增收節(jié)支潛力，考核資金使用效果，及時(shí)向理理長提出合理化建議，當(dāng)好本社參謀。
(三) 妥善保管會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、會計(jì)報(bào)表和其他會計(jì)資料。
(四) 完成理理長或副理事長交付的其他工作。
第七條 出納的主要工作職責(zé)是：
(一)認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)金管理制度。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額，超過部分必須及時(shí)送存銀行，不坐支現(xiàn)金，不認(rèn)白條抵壓現(xiàn)金。
(三)建立健全現(xiàn)金出納各種帳目，嚴(yán)格審核現(xiàn)金收付憑證。
(四)嚴(yán)格支票管理制度，編制支票使用手續(xù)，使用支票須經(jīng)理事長簽字后，方可生效。
(五)積配合銀行做好對帳、報(bào)帳工作。
(六)配合會計(jì)做好各種帳務(wù)處理。
(七)完成理理長或副理事長交付的其他工作。
財(cái)務(wù)工作管理
第七條 會計(jì)年度自一月一日起至十二月三十一日止。
第八條 會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、會計(jì)報(bào)表和其他會計(jì)資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并符合會計(jì)制度的規(guī)定。
第九條 財(cái)務(wù)工作人員辦理會計(jì)事項(xiàng)必須填制或取得原始憑證，并根據(jù)審核的原始憑證編制記帳憑證。會計(jì)、出納員記帳，都必須在記帳憑證上簽字。
第十條 財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)會同理事長定期進(jìn)行財(cái)務(wù)清查，保證帳簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)相符。
第十一條 財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)根據(jù)帳簿記錄編制會計(jì)報(bào)表上報(bào)理事長，并報(bào)送有關(guān)部門。 會計(jì)報(bào)表每月由會計(jì)編制并上報(bào)一次。會計(jì)報(bào)表須會計(jì)簽名或蓋章。
第十二條 財(cái)務(wù)工作人員對本社實(shí)行會計(jì)監(jiān)督。財(cái)務(wù)工作人員對不真實(shí)、不合法的原始憑證，不予受理;對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，予以退回，要求更正、補(bǔ)充。
第十三條 財(cái)務(wù)工作人員發(fā)現(xiàn)帳簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)不符時(shí)，應(yīng)及時(shí)向理事長書面報(bào)告，并請求查明原因，作出處理。財(cái)務(wù)工作人員對上述事項(xiàng)無權(quán)自行作出處理。
第十四條 財(cái)務(wù)工作人員調(diào)動工作或者離職，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。財(cái)務(wù)工作人員辦理交接手續(xù)，由理事長或副理事長監(jiān)交。
支票管理
第十五條 本社財(cái)務(wù)人員支付(包括公私借用)每一筆款項(xiàng)，不論金額大小均須總理事長簽字。
第十六條 理事長外出應(yīng)由財(cái)務(wù)人員設(shè)法通知，同意后可先付款后補(bǔ)簽。
現(xiàn)金管理
第十七條 財(cái)務(wù)人員支付個(gè)人款項(xiàng)，超過使用現(xiàn)金限額的部分，應(yīng)當(dāng)以支票支付;確需全額支付現(xiàn)金的，經(jīng)會計(jì)審核，理事長批準(zhǔn)后支付現(xiàn)金。日常零星開支所需庫存現(xiàn)金限額為20xx元。超額部分應(yīng)存入銀行。
第十八條 財(cái)務(wù)人員支付現(xiàn)金，可以從本社庫存現(xiàn)金限額中支付或從銀行存款中提取，不得從現(xiàn)金收入中直接支付(即坐支)。
第十九條 財(cái)務(wù)人員從銀行提取現(xiàn)金，應(yīng)當(dāng)填寫《現(xiàn)金領(lǐng)用單》，并寫明用途和金額，由理事長批準(zhǔn)后提取。
第二十條 本社職員因工作需要借用現(xiàn)金，需填寫《借款單》，經(jīng)會計(jì)審核;交理事長批準(zhǔn)簽字后方可借用。超過還款期限即轉(zhuǎn)應(yīng)收款，在當(dāng)月工資中扣還。
第二十一條 發(fā)票及報(bào)銷單經(jīng)理事長批準(zhǔn)后，由會計(jì)審核，經(jīng)手人簽字，金額數(shù)量無誤，填制記帳憑證。
第二十二條 出納人員應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)金帳目，逐筆記載現(xiàn)金支付。帳目應(yīng)當(dāng)日清月結(jié)，每日結(jié)算，帳款相符。
會計(jì)檔案管理
第二十三條 凡是本社的會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、會計(jì)報(bào)表、會計(jì)文件和其他有保存價(jià)值的資料，均應(yīng)歸檔。
第二十四條 會計(jì)憑證應(yīng)按月、按編號順序每月裝訂成冊，標(biāo)明月份、季度、年起止、號數(shù)、單據(jù)張數(shù)，由會計(jì)及有關(guān)人員簽名蓋章(包括制單、審核、記帳、主管)，由會計(jì)歸檔保存，歸檔前應(yīng)加以裝訂。
第二十五條 會計(jì)報(bào)表應(yīng)分月、季、年報(bào)、按時(shí)歸檔，由會計(jì)保管，并分類填制目錄。
第二十六條 會計(jì)檔案不得攜帶外出，凡查閱、復(fù)制、摘錄會計(jì)檔案，須經(jīng)會計(jì)人員批準(zhǔn)。
處罰辦法
第二十七條 出現(xiàn)下列情況之一的，對財(cái)務(wù)人員予以警告并扣發(fā)本人月薪1-3倍：
(一) 超出規(guī)定范圍、限額使用現(xiàn)金的或超出核定的庫存現(xiàn)金金額留存現(xiàn)金的;用不符合財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定的憑證頂替銀行存款或庫存現(xiàn)金的;
(二) 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自挪用或借用他人資金(包括現(xiàn)金)或支付款項(xiàng)的;利用帳戶替其他單位和個(gè)人套取現(xiàn)金的;
(三) 未經(jīng)批準(zhǔn)坐支或未按批準(zhǔn)的`坐支范圍和限額坐支現(xiàn)金的;
(四) 保留帳外款項(xiàng)或?qū)⒈旧缈铐?xiàng)以財(cái)務(wù)人員個(gè)人儲蓄方式存入銀行的;
(五) 違反本規(guī)定條款認(rèn)定應(yīng)予處罰的。
第二十八條 出現(xiàn)下列情況之一的，財(cái)務(wù)人員應(yīng)予解聘。
(一) 違反財(cái)務(wù)制度，造成財(cái)務(wù)工作嚴(yán)重混亂的;
(二) 拒絕提供或提供虛假的會計(jì)憑證、帳表、文件資料的;
(三) 偽造、變造、謊報(bào)、毀滅、隱匿會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿的;
(四) 利用職務(wù)便利，非法占有或虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取本社財(cái)物的;
(五) 弄虛作假、營私舞弊，非法謀私，泄露秘密及貪挪用本社款項(xiàng)的;
(六) 在工作范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重失誤或者由于玩忽職守致使本社利益遭受損失的;
(七) 有其他瀆職行為和嚴(yán)重錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)予以辭退的。
合作社的管理制度4
一、農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員必須接受農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的`安全管理。
二、新購農(nóng)業(yè)機(jī)械，必須及時(shí)到監(jiān)理部門辦理入戶手續(xù)。
三、未按規(guī)定參加檢審或檢審不合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員，不準(zhǔn)使用或駕駛、操作機(jī)械。
四、農(nóng)業(yè)機(jī)械投入作業(yè)前，應(yīng)進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、緊固、調(diào)試，達(dá)到良好技術(shù)狀態(tài)，不準(zhǔn)駕駛、操作安全裝置不全或機(jī)件失靈的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
五、不準(zhǔn)把農(nóng)業(yè)機(jī)械交給無證人員駕駛、操作，嚴(yán)禁年老體弱、不滿十六周歲的人員駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械。
六、不準(zhǔn)酒后駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械。
七、嚴(yán)禁隨意改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械或改變農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)。
八、拖拉機(jī)通過村鎮(zhèn)要低速慢行，要防止行人和兒童追車、扒車。
九、拖拉機(jī)上道路行駛時(shí)，不準(zhǔn)超速和違章載人，必須遵守道路交通管理有關(guān)規(guī)定。
十、農(nóng)業(yè)機(jī)械在進(jìn)行田間作業(yè)或其它作業(yè)時(shí)，必須遵守相關(guān)安全規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)防護(hù)措施。
合作社的管理制度5
一、財(cái)務(wù)會計(jì)應(yīng)按照會計(jì)檔案管理有關(guān)規(guī)定，妥善保管會計(jì)資料及其他文書資料，會計(jì)賬簿、收據(jù)存根、承包合同等資源共享資料要實(shí)行專柜存放，指定專人負(fù)責(zé)保管。同時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全和保密制度，不得隨意堆放，嚴(yán)防毀損、散失和泄密。
二、對合作社的會計(jì)資料、承包合同等應(yīng)裝訂成冊，專柜存放，由現(xiàn)任出納負(fù)責(zé)保管。
三、會計(jì)檔案的查閱、交接、銷毀必須嚴(yán)格執(zhí)行《會計(jì)檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。
合作社的`管理制度6
一、管理機(jī)構(gòu)
理事會負(fù)責(zé)本社資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的全面工作。監(jiān)事會負(fù)責(zé)本社的財(cái)務(wù)資產(chǎn)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)工作。會計(jì)負(fù)責(zé)建立總賬和明細(xì)分類賬，作好財(cái)務(wù)收支、成本費(fèi)用核算、會計(jì)報(bào)表編制和會計(jì)檔案管理工作。出納負(fù)責(zé)建立現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉(zhuǎn)和支取。
二、管理內(nèi)容
合作社資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理包括流動資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、對外投資、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等管理。合作社資金管理包括成員出資、每個(gè)會計(jì)年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補(bǔ)助資金、他人捐贈款和其他資金。任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法財(cái)產(chǎn)。
三、資產(chǎn)管理
本社的資產(chǎn)實(shí)行內(nèi)部牽制制度管理和臺賬登記責(zé)任管理。在資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)上，實(shí)行“五分開”，即購置計(jì)劃與審批、審批與采購、采購與驗(yàn)收保管、保管與使用審批、處置與審批相互分開，相互牽制、相互監(jiān)督。建立資產(chǎn)臺賬登記責(zé)任制度，確定專門理事對資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收和保管、使用進(jìn)行登記，建立臺賬，落實(shí)責(zé)任。凡造成資產(chǎn)損失或者浪費(fèi)，又不能補(bǔ)救的，其直接和間接損失由責(zé)任人賠償。財(cái)務(wù)部要根據(jù)本社實(shí)際，分門別類的確定易耗品使用期限和周期以及固定資產(chǎn)的折舊年限和
比例，以實(shí)事求是的原則確定資產(chǎn)折舊。財(cái)務(wù)部定期對實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行賬賬、賬卡、賬實(shí)清查，向理事會呈報(bào)實(shí)物資產(chǎn)清查報(bào)告，提出實(shí)物資產(chǎn)管理問題解決方案。加強(qiáng)對本社商標(biāo)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理，防止無形資產(chǎn)流失。
四、財(cái)務(wù)賬款管理
本社現(xiàn)金、各種存款、賬目、支票和印鑒要按規(guī)定妥善管理。支票和印鑒不得由同一人保管，賬目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管現(xiàn)金、存款和賬目造成損失的由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償。本社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他單位和個(gè)人提供擔(dān)保。本社應(yīng)收及暫付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人負(fù)責(zé)及時(shí)清理結(jié)算，不得長期掛帳;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未收回的應(yīng)收及暫付款項(xiàng)，要查明原因，分清責(zé)任，由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償。
五、財(cái)務(wù)審批管理
本社財(cái)務(wù)支出由理事長負(fù)責(zé)審批。財(cái)務(wù)管理堅(jiān)持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的原則，各項(xiàng)支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動以及日常管理等相關(guān)事項(xiàng)。在xx元以內(nèi)費(fèi)用開支，由理事長直接審批;在xx元以上費(fèi)用開支，經(jīng)理事會集體審核后，由理事長審批;在xx元以上的開支和投資(或者理事長向合作社出資額度以上的費(fèi)用開支和理事長向合作社出資額度2倍以上重大項(xiàng)目建設(shè)投資)，由社員(代表)大會討論通過后，由理事長例行審批手續(xù)。財(cái)務(wù)人員辦理各項(xiàng)支出，原始憑證(支出計(jì)劃審批、發(fā)票、驗(yàn)收、入庫等憑證)必須齊全，憑證必須有經(jīng)辦人、審核人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過的，需有會議記錄或形成的決議作為依據(jù)入賬。監(jiān)事會在每月財(cái)務(wù)扎帳前對財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目進(jìn)行審核，對未按規(guī)定支出的，提出質(zhì)詢，責(zé)令整改糾正，甚至責(zé)令由責(zé)任人賠償。
六、財(cái)務(wù)公開辦法
本社實(shí)行“財(cái)務(wù)公開、民主監(jiān)督”。每月將財(cái)務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點(diǎn);每年向社員(代表)大會匯報(bào)上年度財(cái)務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案。財(cái)務(wù)人員必須熱情接待社員提出的與其有關(guān)的財(cái)務(wù)查詢。
七、購銷價(jià)格管理
本社購銷產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的價(jià)格確定的確定及變更要經(jīng)理事會通過，做到公開、公正、公平，實(shí)行透明化管理。購銷價(jià)格確定后，要將購銷價(jià)目表(如果有變化，原因要注明)張貼在辦公地點(diǎn)明顯位置，便于社員了解。
八、社員賬戶管理
本社建立社員賬戶，由財(cái)務(wù)人員詳細(xì)記載社員的出資額、應(yīng)享有的公積金份額以及社員與合作社的交易量(額)。社員與非社員要分開核算。國家財(cái)政扶持補(bǔ)助、其它捐贈的資金和財(cái)產(chǎn)，不得分配給成員，不得記入成員賬戶，僅作盈余分配依據(jù)之一，成員退社后不再享有。
合作社管理制度篇第一章總則
第一條為了規(guī)范我區(qū)農(nóng)村村級(行政村，下同)集體資金資產(chǎn)資源經(jīng)營管理，加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》等法律和政策性文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的村民合作社，是指行政村依法設(shè)立的全體村民參加的集體所有、合作經(jīng)營、民主管理、服務(wù)社員的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
村民合作社的名稱統(tǒng)一為：廣西壯族自治區(qū)××縣(市、區(qū))××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))××村村民合作社。
第三條村民合作社在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和村民委員會的支持下，依法管理村級集體資金資產(chǎn)資源，按照村民合作社章程自主組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第四條村民合作社承擔(dān)村級集體所有和使用的資金資產(chǎn)資源經(jīng)營管理職能，實(shí)現(xiàn)保值增值。
村民合作社依法履行下列職責(zé)：
(一)經(jīng)營管理村級集體所有和使用的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)，組織村級集體資產(chǎn)的發(fā)包、租賃等;
(二)經(jīng)營管理政府劃撥給本村集體的資產(chǎn)、財(cái)政補(bǔ)助資金以及公民、法人和其他組織捐贈的資產(chǎn)和資金;
(三)提供社員必要的生產(chǎn)生活服務(wù);
(四)建立健全符合市場經(jīng)濟(jì)要求的村級集體資產(chǎn)經(jīng)營管理運(yùn)行制度;
(五)其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第五條村民合作社應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策及村民合作社章程，尊重和維護(hù)村民合作社及其社員的合法權(quán)益。
第二章設(shè)立和終止
第六條設(shè)立村民合作社應(yīng)當(dāng)召開設(shè)立大會。設(shè)立大會由村黨支部委員會(黨委、黨總支委員會)和村民委員會(以下統(tǒng)稱村“兩委”)組織召開，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上具有選舉權(quán)的村民過半數(shù)(含委托)或全體農(nóng)戶三分之二以上戶的代表(含委托)參加，所作決定事項(xiàng)需經(jīng)到會人員(含委托)過半數(shù)通過。
第七條設(shè)立村民合作社應(yīng)當(dāng)制定章程，并經(jīng)設(shè)立大會通過。
第八條村民合作社設(shè)立后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案，并依法辦理相關(guān)手續(xù)，以便開展經(jīng)營管理活動。
第九條村民合作社合并、分立、終止的，應(yīng)當(dāng)召開村民合作社社員大會表決通過，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案，辦理相關(guān)變更、注銷等手續(xù)。
第三章社員
第十條戶籍在本村，且符合村民合作社章程規(guī)定的農(nóng)村居民，依法一般為本村村民合作社社員。
村民合作社社員資格應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示，公示無異議或異議不成立的，編制社員名冊。
第十一條社員依法享有下列權(quán)利：
(一)十八周歲以上的社員享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(二)享有對村民合作社集體資產(chǎn)承包經(jīng)營的權(quán)利;
(三)享受村民合作社提供的生產(chǎn)生活服務(wù)、收益分配和集體福利;
(四)監(jiān)督村民合作社經(jīng)營管理活動，提出意見和建議;
(五)村民合作社章程規(guī)定的其他權(quán)利。
第十二條社員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：
(一)遵守法律法規(guī)規(guī)章和政策及本社章程規(guī)定;
(二)執(zhí)行村民合作社社員大會或社員代表大會及其執(zhí)行機(jī)構(gòu)的決議;
(三)維護(hù)村民合作社的合法權(quán)益;
(四)村民合作社章程規(guī)定的其他義務(wù)。
第四章組織機(jī)構(gòu)
第十三條村民合作社設(shè)置村民合作社社員大會(以下簡稱社員大會)、村民合作社管理委員會(以下簡稱社管會)、村民合作社監(jiān)督委員會(以下簡稱社監(jiān)會)。
社員大會是村民合作社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，由本社十八周歲以上的社員組成，依照本辦法和村民合作社章程行使職權(quán)。村民合作社可以設(shè)社員代表大會，社員代表大會經(jīng)社員大會授權(quán)行使職權(quán)。
社管會是社員大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對社員大會負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)村民合作社日常工作。社管會設(shè)社長、副社長、委員，社長可由村黨支部委員會(黨委、黨總支委員會)書記或村民委員會主任兼任。
社監(jiān)會是社員大會的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對社員大會負(fù)責(zé)。社監(jiān)會設(shè)監(jiān)事長、副監(jiān)事長、監(jiān)事。
第十四條社管會、社監(jiān)會的組成人員，由社員大會或社員代表大會選舉產(chǎn)生。
村“兩委”成員可以與社管會成員交叉任職，但不得與社監(jiān)會成員交叉任職。村務(wù)監(jiān)督委員會成員可與社監(jiān)會成員交叉任職，但不得與社管會成員交叉任職。
社管會、社監(jiān)會成員和財(cái)務(wù)人員實(shí)行回避制度。
村民合作社工作人員由社管會選聘。
第十五條社員大會或社員代表大會每年至少召開一次，聽取審查社管會、社監(jiān)會工作報(bào)告，討論決定村民合作社經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營重大事項(xiàng)，選舉、罷免社管會和社監(jiān)會成員等。
第十六條村民合作社五分之一以上有選舉權(quán)的社員或三分之二以上的社員代表聯(lián)名，可以要求罷免不稱職的社管會、社監(jiān)會成員。社管會或社監(jiān)會應(yīng)當(dāng)在收到罷免議案30日內(nèi)召開社員大會或社員代表大會進(jìn)行表決，逾期不召開的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府幫助組織召開。
第五章經(jīng)營管理
第十七條村民合作社應(yīng)當(dāng)積極開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，采取自辦企業(yè)、入股企業(yè)、物業(yè)租賃等經(jīng)營方式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
村民合作社收入來源主要包括：
(一)村級集體所有的.土地、森林、山嶺、水面等資源開發(fā)收入;
(二)村級集體所有的辦公用房、門店、廠房、倉庫、校舍、停車場等資產(chǎn)經(jīng)營性收入;
(三)村級集體發(fā)展特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)收入;
(四)村級集體提供各類生產(chǎn)生活服務(wù)所取得的服務(wù)性收入;
(五)村級集體獲得的財(cái)政補(bǔ)助資金、接受他人捐贈的財(cái)產(chǎn)入股或參股分紅收入。
第十八條村民合作社應(yīng)當(dāng)確保村級集體資產(chǎn)保值增值，不得將村級集體所有的土地、森林、山嶺、荒地、水面、灘涂等資源型資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)變賣或用于經(jīng)營性抵押等，但法律規(guī)定可以抵押的除外。
第十九條村民合作社的收入主要用于以下項(xiàng)目：
(一)村民合作社生產(chǎn)經(jīng)營成本(含經(jīng)營管理人員報(bào)酬);
(二)村民合作社發(fā)展積累資金;
(三)村級公共事務(wù)和公益事業(yè)所需的資金;
(四)社員的利益分成;
(五)其他應(yīng)當(dāng)開支的項(xiàng)目。
具體分配辦法按照村民合作社章程規(guī)定或經(jīng)社員大會決議確定。
第二十條村民合作社應(yīng)當(dāng)實(shí)行民主理財(cái)和“村財(cái)鄉(xiāng)管”。村民合作社可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))會計(jì)代理機(jī)構(gòu)代理會計(jì)業(yè)務(wù)，但不得改變其資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和監(jiān)督權(quán)。村民合作社應(yīng)當(dāng)按村民合作社章程規(guī)定，定期向社員公布財(cái)務(wù)狀況。
第六章指導(dǎo)監(jiān)督
第二十一條全區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持村民合作社發(fā)展，在資金、用地、交通、供水、供電等方面制定具體措施予以扶持，并為其提供必要的公共服務(wù)。
全區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照依法、自愿、民主、公正的原則，鼓勵和支持有條件的村民合作社進(jìn)行股份制改革。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)做好村民合作社設(shè)立、選舉、運(yùn)行、終止的具體指導(dǎo)和服務(wù)工作。
第二十二條全區(qū)各級各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好村民合作社的扶持和服務(wù)工作。
第二十三條村“兩委”應(yīng)當(dāng)支持村民合作社依法獨(dú)立開展經(jīng)濟(jì)活動，保障村民合作社及其社員的合法權(quán)益。
第二十四條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村“兩委”依法對村民合作社財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。
第七章法律責(zé)任
第二十五條侵占、挪用、截留、私分或以其他方式侵犯村民合作社的合法財(cái)產(chǎn)，非法干預(yù)村民合作社的生產(chǎn)經(jīng)營活動，強(qiáng)迫村民合作社接受有償服務(wù)，造成村民合作社經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十六條任何單位和個(gè)人違反規(guī)定向村民合作社或村民合作社違反規(guī)定向社員收費(fèi)、集資、罰款、攤派的，由縣級以上農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門依法查處。
第二十七條村民合作社工作人員及會計(jì)委托代理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊，以及有其他損害村民合作社及其社員合法權(quán)益行為的，由縣級以上人民政府主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府會同財(cái)政、監(jiān)察等有關(guān)部門依法查處;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十八條對檢舉揭發(fā)侵害村民合作社及其社員權(quán)益行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由縣級以上監(jiān)察部門依法查處;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第八章附則
第二十九條本辦法由農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十條本辦法自印發(fā)之日起施行。
合作社的管理制度7
一、為了加強(qiáng)合作社財(cái)務(wù)管理，依據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合合作社實(shí)際，制定本制度。
二、理事會負(fù)責(zé)合作社的財(cái)務(wù)管理工作。
三、合作社資金來源包括社員會費(fèi)、社員股金、經(jīng)營收益、專項(xiàng)撥款、社會捐助和其他資金。
四、任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用合作社資產(chǎn)。
五、合作社財(cái)務(wù)管理堅(jiān)持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的原則，各項(xiàng)支出必須用于合作社的.生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動以及日常管理等相關(guān)事項(xiàng)。
六、合作社費(fèi)用支出由理事長負(fù)責(zé)審批，一般經(jīng)費(fèi)開支在元以內(nèi)，由理事長直接審批;元以上，經(jīng)理事會集體審核后，由理事長審批;重大項(xiàng)目建設(shè)及投資，由社員(代表)大會討論通過后，由理事長例行審批手續(xù)。辦理各項(xiàng)支出，要取得合法的原始憑證，憑證必須有經(jīng)手人、審批人簽字方可入帳。
七、合作社年度收益要優(yōu)先計(jì)提積累，并按以下順序分配：
(1)提取公積公益金;
(2)提取風(fēng)險(xiǎn)金;
(3)向投資者分紅;
(4)向社員分配。
八、合作社設(shè)會計(jì)一名，會計(jì)負(fù)責(zé)建立總帳和明細(xì)分類帳，作好資金收支、成本費(fèi)用核算、會計(jì)報(bào)表編制和會計(jì)檔案管理工作及負(fù)責(zé)建立現(xiàn)金日記帳和銀行存款日記帳以及合作社財(cái)務(wù)收支、帳款劃轉(zhuǎn)和支取。
九、合作社銀行帳號、帳戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓，未經(jīng)理事會批準(zhǔn)，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他單位和個(gè)人提供擔(dān)保。
十、合作社實(shí)行“財(cái)務(wù)公開、民主監(jiān)督”。每年元月底前向社員(代表)大會匯報(bào)上年度財(cái)務(wù)決算情況、收益分配方案和本年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案。
合作社的管理制度8
一、要認(rèn)真做好農(nóng)具場的管理工作，管理好花草樹木，使農(nóng)具場達(dá)到夏無雜草積水、冬無積雪，全年干凈整齊。
二、凡是進(jìn)場的.農(nóng)機(jī)具，必須清掃干凈，并檢修好達(dá)到技術(shù)狀態(tài)完好后方可進(jìn)場.
三、不準(zhǔn)隨意拆卸農(nóng)機(jī)具配件，違者按規(guī)定處罰。
四、農(nóng)具場停放的機(jī)具要按擺放圖、分區(qū)進(jìn)行有序的定點(diǎn)停放，達(dá)到擺放整齊，涂油墊起。
五、不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),嚴(yán)禁各種車輛和無關(guān)的人員進(jìn)入農(nóng)具場。
合作社的管理制度9
成員大會制度
一、為了保護(hù)合作社成員的合法權(quán)益，體現(xiàn)民主管理的原則，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，特制定本制度。
二、成員大會由全體成員組成，是合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。
三、成員大會職責(zé)：
1、審議、修改本社章程和各項(xiàng)規(guī)章制度；
2、選舉和罷免理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事(或者監(jiān)事會成員)；
3、決定成員入社、退社、繼承、除名、獎勵、處分等事項(xiàng)；
4、決定成員出資標(biāo)準(zhǔn)及增加或者減少出資；
5、審議本社的發(fā)展規(guī)劃和年度業(yè)務(wù)經(jīng)營計(jì)劃；
6、審議批準(zhǔn)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算方案；
7、審議批準(zhǔn)年度盈余分配方案和虧損處理方案；
8、審議批準(zhǔn)理事會、執(zhí)行監(jiān)事（或者監(jiān)事會）提交的年度業(yè)務(wù)報(bào)告；
9、決定重大財(cái)產(chǎn)處置、對外投資、對外擔(dān)保和生產(chǎn)經(jīng)營活動中的其他重大事項(xiàng)；
10、對合并、分立、解散、清算和對外聯(lián)合等做出決議；
11、決定聘用經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、資格、報(bào)酬和任期；
12、聽取理事長或者理事會關(guān)于成員變動情況的報(bào)告；
13、決定其他重大事項(xiàng)。
四、成員大會由理事會（理事長）負(fù)責(zé)召集，每年至少召開一次。五、合作社召開成員大會，出席人數(shù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到成員總數(shù)三分之二以上。
六、成員大會選舉或者做出決議，應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)過半數(shù)通過；做出修改章程或者合并、分立、解散的決議應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)數(shù)的三分之二以上通過。
七、遇下列情況，可以臨時(shí)召開成員（代表）大會：
1、百分之三十以上的成員提議；
2、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提議。
八、成員大會對有關(guān)議案進(jìn)行表決時(shí)，實(shí)行“一人一票”制。成員因故不能參加時(shí)，可書面委托成員代理，一個(gè)成員最多只能代理兩個(gè)成員。
理事會工作制度
一、為了規(guī)范理事會的行為，促進(jìn)合作社發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，特制定本制度。
二、理事會是合作社的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對成員大會負(fù)責(zé)。
三、理事會由6名理事組成，理事會成員由成員（代表）大會從本社成員中選舉產(chǎn)生，任期3年，可連選連任。
四、理事會職責(zé)：
1、組織召開成員大會并報(bào)告工作，執(zhí)行成員大會決議；
2、制訂本社發(fā)展規(guī)劃、年度業(yè)務(wù)經(jīng)營計(jì)劃、內(nèi)部管理規(guī)章制度等，提交成員大會審議；
3、制定年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、盈余分配和虧損彌補(bǔ)等方案，提交成員（代表）大會審議；
4、組織開展成員培訓(xùn)和各種協(xié)作活動；
5、管理本社的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)，保障本社的財(cái)產(chǎn)安全；
6、接受、答復(fù)、處理執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提出的有關(guān)質(zhì)詢和建議；
7、決定成員入社、退社、繼承、除名、獎勵、處分等事項(xiàng)；
8、決定聘任或者解聘本社經(jīng)理、財(cái)務(wù)會計(jì)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員；
9、履行成員大會授予的其他職權(quán)
五、理事會的召開次數(shù)，每年召開4次以上。
六、理事會會議的表決，實(shí)行一人一票。重大事項(xiàng)集體討論，并經(jīng)三分之二以上理事同意方可形成決定。理事個(gè)人對某項(xiàng)決議有不同意見時(shí)，其意見記入會議記錄并簽名。
七、成員大會從本社成員中選舉產(chǎn)生1名理事長，依照章程的規(guī)定行使職權(quán)。
八、理事長是本社的法定代表人。主要職責(zé)：
（一）主持成員（代表）大會，召集并主持理事會會議；
（二）簽署本社成員出資證明；
（三）簽署聘任或者解聘本社經(jīng)理、財(cái)務(wù)會計(jì)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員聘書；
（四）組織實(shí)施成員（代表）大會和理事會決議，檢查決議實(shí)施情況；
（五）代表本社簽訂合同等；
（六）履行成員（代表）大會授予的其他職權(quán)。
九、理事會接到監(jiān)事會質(zhì)詢或建議的書面通知后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。
監(jiān)事會工作制度
一、為了規(guī)范監(jiān)事會行為，促進(jìn)合作社發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，特制定本制度。
二、監(jiān)事會是合作社的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，代表全體成員監(jiān)督合作社的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)執(zhí)行情況。
三、監(jiān)事會由5人組成，設(shè)監(jiān)事長一人。監(jiān)事會成員由成員（代表）大會選舉產(chǎn)生，每屆任期3年，可連選連任，合作社理事、監(jiān)事不得互相兼任。
四、監(jiān)事會職責(zé)：
1、監(jiān)督理事會對成員大會決議和本社章程的執(zhí)行情況；
2、監(jiān)督檢查本社的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)情況，負(fù)責(zé)本社財(cái)務(wù)審核監(jiān)察工作；
3、監(jiān)督理事長或者理事會成員和經(jīng)理履行職責(zé)情況；
4、向成員大會提出年度監(jiān)察報(bào)告；
5、向理事長或者理事會提出工作質(zhì)詢和改進(jìn)工作的建議；
6、提議召開臨時(shí)成員大會；
7、代表本社負(fù)責(zé)記錄理事與本社發(fā)生業(yè)務(wù)交易時(shí)的業(yè)務(wù)交易量(額)情況；
五、監(jiān)事會會議由監(jiān)事長召集，監(jiān)事長因故不能召集會議時(shí)，可以委托其他監(jiān)事召集；監(jiān)事會每年召開2次以上。
六、監(jiān)事會會議的表決實(shí)行一人一票。監(jiān)事會會議須有三分之二以上的監(jiān)事出席方能召開。重大事項(xiàng)的決議須經(jīng)三分之二以上監(jiān)事同意方能生效。
社員入社管理
（一）入社手續(xù)
1、凡是有民事行為能力的公民，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，能夠利用并接受本社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守本合作社章程，即可書面向本合作社理事長（或理事會）提出申請，填寫《專業(yè)合作社入社申請書》。
2、提出書面申請后，經(jīng)社員（代表）大會核查討論通過后，即成為本社社員。
3、自提出書面申請后，一周內(nèi)理事長（或理事會）應(yīng)做出答復(fù)。
4、本社社員統(tǒng)一持《農(nóng)民專業(yè)合作社社員證》。
（二）社員權(quán)利
1、參加社員（代表）大會，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
2、利用本社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施；
3、按照本社章程規(guī)定或者社員（代表）大會決議分享本社盈余；
4、查閱本社章程、社員名冊、社員（代表）大會記錄、理事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和會計(jì)賬簿；
5、對本社的工作提出質(zhì)詢、批評和建議；
6、提議召開臨時(shí)社員（代表）大會；
7、自由提出退社聲明，依照本社章程規(guī)定退出本社；
8、社員共同議決的其他權(quán)利。
（三）社員義務(wù)
1、遵守本社章程和各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行社員（代表）大會和理事會的決議；
2、按照章程規(guī)定向本社出資；
3、積極參加本社各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動，接受本社提供的技術(shù)指導(dǎo)，按照本社規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程從事生產(chǎn)，履行與本社簽訂的業(yè)務(wù)合同，發(fā)揚(yáng)互助協(xié)作精神，謀求共同發(fā)展；
4、維護(hù)本社利益，愛護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施，保護(hù)本社社員共有財(cái)產(chǎn)；
5、不從事?lián)p害本社社員共同利益的活動；
6、不得以其對本社或者本社其他社員所擁有的債權(quán)，抵消已認(rèn)購或已認(rèn)購但尚未繳清的出資額；不得以已繳納的出資額，抵消其對本社或者本社其他社員的債務(wù)；
7、承擔(dān)本社的虧損；
8、社員共同議決的其他義務(wù)。
社員退社管理
1、社員要求退社的，須在會計(jì)年度終了的三個(gè)月前向理事會提出書面聲明，填寫《合作社退社申請表》，方可辦理退社手續(xù)。
2、團(tuán)體社員退社的，須在會計(jì)年度終了的六個(gè)月前提出，并填寫《xxxxxx專業(yè)合作社退社申請表》。
3、退社社員的社員資格于該會計(jì)年度結(jié)束時(shí)終止，資格終止的社員須分?jǐn)傎Y格終止前本社的虧損及債務(wù)。
4、社員資格終止的，在該會計(jì)年度決算后三個(gè)月內(nèi)，退還記載在該社員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額。如本社經(jīng)營盈余，按照本章程規(guī)定返還其相應(yīng)的盈余所得；如經(jīng)營虧損，扣除其應(yīng)分?jǐn)偟奶潛p金額。
5、社員在其資格終止前與本社已訂立的業(yè)務(wù)合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。
6、退社社員需要將《農(nóng)民專業(yè)合作社社員證》上繳收回，進(jìn)行社員資格注銷。
財(cái)務(wù)管理制度
一、為了規(guī)范合作社財(cái)務(wù)行為，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度》的規(guī)定，結(jié)合合作社實(shí)際，制定本制度。
二、理事會負(fù)責(zé)合作社的財(cái)務(wù)管理工作。三、合作社資金來源包括成員出資、每個(gè)會計(jì)年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補(bǔ)助資金、他人捐贈款和其他資金。
四、任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用合作社資產(chǎn)。
五、合作社財(cái)務(wù)管理堅(jiān)持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的原則，各項(xiàng)支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動以及日常管理等相關(guān)事項(xiàng)。
六、合作社費(fèi)用支出由理事長負(fù)責(zé)審批，一般經(jīng)費(fèi)開支在10000元以內(nèi)，由理事長直接審批；10000-100000元，經(jīng)理事會集體審核后，由理事長審批；100000元以上及重大項(xiàng)目建設(shè)、投資，由成員（代表）大會討論通過后，由理事長例行審批手續(xù)。辦理各項(xiàng)支出，要取得合法的原始憑證，憑證必須有經(jīng)辦人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過的`，需有會議記錄或形成的決議作為依據(jù)入賬。
七、合作社年度收益分配順序依次是：
（1）彌補(bǔ)上年度虧損；
（2）計(jì)提積累，包括提取公積金、公益金、風(fēng)險(xiǎn)金。提取比例按章程規(guī)定；
（3）向成員進(jìn)行盈余返還；
（4）向投資者分利。
八、合作社設(shè)會計(jì)和出納各一名，會計(jì)負(fù)責(zé)建立總賬和明細(xì)分類賬，作好財(cái)務(wù)收支、成本費(fèi)用核算、會計(jì)報(bào)表編制和會計(jì)檔案管理工作。出納負(fù)責(zé)建立現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉(zhuǎn)和支取。支票和印鑒不得由同一人保管。
九、合作社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他單位和個(gè)人提供擔(dān)保。
十、合作社實(shí)行“財(cái)務(wù)公開、民主監(jiān)督”，每季度將財(cái)務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點(diǎn)。每年1月底前向成員大會匯報(bào)上年度財(cái)務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案。
十一、合作社購銷產(chǎn)品的價(jià)格確定，做到公開、公正、公平，實(shí)行透明化管理。購銷價(jià)格的確定及變更要經(jīng)理事會通過。購銷價(jià)格確定后，要將購銷價(jià)目表（如果有變化，原因要注明）張貼在辦公地點(diǎn)明顯位置，便于成員了解。
十二、合作社要建立成員賬戶，詳細(xì)記載成員的出資額、應(yīng)享有的公積金份額、國家財(cái)政扶持資金和接受捐贈份額、交易量和交易額。成員與非成員要單獨(dú)核算。十三、合作社財(cái)務(wù)要接受執(zhí)行監(jiān)事（監(jiān)事會）的監(jiān)督指導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門的審計(jì)監(jiān)督。
盈余分配制度
一、為了保護(hù)成員的合法權(quán)益，體現(xiàn)合作社的本質(zhì)，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，特制定本制度。
二、參加盈余分配的人員為持有本社《成員證》的成員。
三、合作社在進(jìn)行年終盈余分配工作以前，要做好財(cái)產(chǎn)清查，準(zhǔn)確核算全年的收入、成本、費(fèi)用和盈余；清理財(cái)產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)。合作社的盈余按照下列順序進(jìn)行分配：
1、提取盈余公積。盈余公積按不低于12％的比例提取。用于發(fā)展生產(chǎn)，可轉(zhuǎn)增資本和彌補(bǔ)虧損。
2、提取風(fēng)險(xiǎn)基金。按照章程或成員大會決議規(guī)定的比例提取。
3、向成員分配盈余。合作社的盈余經(jīng)過上述分配后的余額，按照交易量（額）向成員返還，返還比例不低于60％；按照出資額、成員應(yīng)享有公積金份額、國家財(cái)政扶持資金及接受捐贈份額向成員返還，返還比例不超過40％。入社不滿一年的成員，根據(jù)成員實(shí)際出資、入社時(shí)間，按比例按時(shí)間段進(jìn)行分配。
四、農(nóng)民專業(yè)合作社盈余分配方案要經(jīng)成員大會或成員代表大會討論通過后執(zhí)行。
五、按交易量（額）比例返還金額及平均量化到成員的資金份額要記載到《成員證》中。
學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度
一、為了給合作社成員提供良好的服務(wù)，提高成員的生產(chǎn)經(jīng)營水平，特制定本制度。
二、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的為本社持有《成員證》的成員。
三、定期組織成員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提供技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)及相關(guān)知識的傳播。
四、每年的信息、技術(shù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等服務(wù)不少于5次；每次培訓(xùn)成員人數(shù)60%以上。
檔案管理制度
一、本合作社檔案包括合作社文件、年度計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃、會議紀(jì)錄、往來函件、購銷合同及協(xié)議等各種文書檔案；包括會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等各種會計(jì)檔案。
二、合作社會計(jì)負(fù)責(zé)對各種文書檔案和會計(jì)檔案的統(tǒng)一管理。會計(jì)賬簿、收據(jù)存根、承包合同等資源共享資料要實(shí)行專柜存放。必須嚴(yán)格執(zhí)行安全和保密制度，不得隨意堆放，嚴(yán)防毀損、散失和泄密。
三、會計(jì)人員必須按季度對會計(jì)憑證整理、裝訂成冊；年度終了，對會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表及其它會計(jì)資料和文書檔案進(jìn)行分類整理裝訂、立卷歸檔，按年度分類編制檔案目錄。
四、查閱或調(diào)用檔案資料，必須經(jīng)合作社負(fù)責(zé)人同意，并建立檔案查閱或調(diào)用登記簿，對查閱時(shí)間、內(nèi)容、歸還時(shí)間等作好記載。
五、銷毀檔案資料要嚴(yán)格按程序進(jìn)行，屬銷毀范圍的會計(jì)檔案資料必須登記造冊并報(bào)縣有關(guān)部門批準(zhǔn)后才能銷毀。
民主管理制度
一、組建民主監(jiān)督小組，其小組成員必須符合以下條件：
1、非理事會、監(jiān)事會成員及本社管理人員；
2、政治思想較好、為人正直、熱心為群眾服務(wù)、甘于奉獻(xiàn)的本社成員；
3、具有較好的種植技術(shù)，在合作社有較好的群眾基礎(chǔ)。
4、關(guān)心合作社發(fā)展，有一定經(jīng)濟(jì)頭腦。
二、本社民主監(jiān)督小組由3人組建，由成員大會選舉產(chǎn)生，與理事會、監(jiān)事會任期一致。
三、民主監(jiān)督小組的職責(zé)是：
1、對本社分配方案及重大事項(xiàng)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；
2、對社務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、資金審批等制度的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督；
3、對本社的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督，對財(cái)務(wù)收支票據(jù)，每季度進(jìn)行一次審核，并蓋上本合作社專用章，會計(jì)人員據(jù)此入賬；
4、如實(shí)反映成員的意愿和要求。
四、民主監(jiān)督小組至少每季度召開一次會議，因工作需要，理事會提出召開的應(yīng)隨時(shí)召開。
辦公室工作職責(zé)
一、負(fù)責(zé)辦公室文件管理、物資管理工作；
二、負(fù)責(zé)公司電話、電腦維修工作；
三、負(fù)責(zé)文具采購及發(fā)放工作；
四、負(fù)責(zé)訂購出差人員火車票、飛機(jī)票；
五、負(fù)責(zé)飯?zhí)谩⑺奚峁芾砉ぷ鳎?/p>
六、負(fù)責(zé)人事勞資管理工作；
七、負(fù)責(zé)與經(jīng)營有關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)信息收集、上報(bào)各項(xiàng)報(bào)表及資料工作。
營業(yè)部工作職責(zé)
營業(yè)部按照章程規(guī)定和理事長或者理事會授權(quán)，其主要工作職責(zé)為：
一、負(fù)責(zé)按理事會制定的年度生產(chǎn)計(jì)劃制定具體的實(shí)施方案，及時(shí)掌握市場動態(tài)，謀劃營銷策略，實(shí)施營銷宣傳，拓展銷售渠道；
二、制定本社產(chǎn)品收購價(jià)格和銷售價(jià)格，并報(bào)理事會批準(zhǔn)；
三、對內(nèi)與合作社成員簽訂本社產(chǎn)品收購合同，對外與銷售商簽訂本社產(chǎn)品銷售合同；
四、按合同約定搞好合同的履行兌現(xiàn)；
五、負(fù)責(zé)對經(jīng)濟(jì)合同糾紛的訴訟工作；
六、負(fù)責(zé)本社產(chǎn)品的加工，創(chuàng)優(yōu)本社產(chǎn)品品牌；
七、制定本部門管理制度和本部門工作人員崗位責(zé)任制。
財(cái)務(wù)部工作職責(zé)
財(cái)務(wù)部按照章程規(guī)定和理事長或者理事會授權(quán)，其主要工作職責(zé)是：
一、搞好會計(jì)核算，按照《會計(jì)法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度》和國家有關(guān)政策建立賬目，確保會計(jì)信息的合法性和真實(shí)性。
二、負(fù)責(zé)管理好貨幣資金，督促管理好財(cái)產(chǎn)物資、產(chǎn)成品，確保資產(chǎn)安全完整。
三、負(fù)責(zé)制定、實(shí)施財(cái)務(wù)管理制度，包括會計(jì)員、出納員崗位責(zé)任制、資金管理及費(fèi)用開支制度、社務(wù)公開制度、檔案管理制度等相關(guān)制度。
四、管理好各種檔案資料，包括文書檔案和會計(jì)檔案等資料。
五、負(fù)責(zé)制定、實(shí)施本部門工作人員崗位責(zé)任制。
庫管員崗位職責(zé)
1、每天按指定時(shí)間完成填寫庫存報(bào)表及采購申請工作，要求標(biāo)明物品的名稱、數(shù)量、單價(jià)、規(guī)格、庫存量、申購量等內(nèi)容。
2、嚴(yán)格檢驗(yàn)入庫貨物，根據(jù)有效到貨清單，核準(zhǔn)物品的數(shù)量、質(zhì)量等，方可辦理入庫手續(xù)，并在采購發(fā)票及清單上簽字確認(rèn)。
3、根據(jù)使用部門需要量及物料性質(zhì)，選擇適當(dāng)?shù)臄[放方式，輕拿輕放，分類明細(xì)，避免人為損壞及堆放雜亂帶來的不便，科學(xué)安排庫房物品布局，做到整齊、美觀、方便。
4、物品入庫后要馬上入賬，準(zhǔn)確登記。
5、物品出庫時(shí)要按照有關(guān)規(guī)定辦理，手續(xù)不全不得發(fā)貨。有特殊情況，需有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)。發(fā)貨時(shí)按出庫單辦理出庫手續(xù)，削減賬卡。
6、做好月盤點(diǎn)工作，做到物卡相符，賬物相等，賬賬相符。
7、主動與使用部門聯(lián)系，了解物品的消耗情況，防止因缺少溝通造成的物品短缺。
合作社的管理制度10
1、有利條件
（1）從法律角度確立了農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理制度建立的基礎(chǔ)依據(jù)20xx年10月31日第十屆全國人大會上通過的<中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法>第五章第三十二條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院財(cái)政部門制定的財(cái)務(wù)會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算。
隨著我國農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展，作為獨(dú)立自主的互助性經(jīng)濟(jì)組織，財(cái)務(wù)管理在合作社中的作用不言而喻，一套獨(dú)立的會計(jì)制度有利于合作社的有效管理和成員對合作社經(jīng)營狀況的全面監(jiān)督。中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長、著名“三農(nóng)”問題專家溫鐵軍指出，合作社財(cái)務(wù)管理制度的確立成為合作社生存發(fā)展的保障。而國家順應(yīng)時(shí)代要求出臺的<合作社法>和有關(guān)政府部門出臺的相關(guān)配套政策，為合作社財(cái)務(wù)管理制度的確立奠定了法律依據(jù)。
（2）政府從各方面加大保護(hù)和支持力度農(nóng)民專業(yè)合作社與一般營利性企業(yè)相比，在一個(gè)完全遵從自由競爭機(jī)制的市場環(huán)境下，加上農(nóng)業(yè)本身具有的巨大自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)，憑借自身力量直接進(jìn)入市場進(jìn)行平等競爭是很難發(fā)展的，其對政府的扶持具有較強(qiáng)的依賴性。同時(shí)，合作社以為成員服務(wù)為宗旨，不以營利為目的的性質(zhì)必然導(dǎo)致“搭便車”現(xiàn)象的出現(xiàn)，要規(guī)避這種現(xiàn)象，政府必須對合作社進(jìn)行引導(dǎo)扶持。與國外農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展比較，我國農(nóng)民專業(yè)合作社處于起步階段，弱質(zhì)性明顯，面對激烈的國際化競爭，如果沒有政府扶持，合作社的發(fā)展堪憂。
為推動合作社發(fā)展，國家工商總局已宣布自20xx年起對合作社一律免收登記費(fèi)，國家稅務(wù)總局做出了對合作社零稅賦的承諾。同時(shí)，中國銀監(jiān)會也出臺了相應(yīng)的支持合作社的指導(dǎo)意見，鼓勵金融機(jī)構(gòu)提高對合作社的信貸支持水平，而農(nóng)村信用合作社更是加大了對農(nóng)民的信貸力度。還有其他一些運(yùn)輸、加工、生產(chǎn)、流通和信息化交流環(huán)節(jié)的優(yōu)惠措施等等都已經(jīng)相應(yīng)出臺。
（3）農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理成為社會關(guān)注焦點(diǎn)我國農(nóng)民專業(yè)合作社最初出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代。在發(fā)展初期，合作社經(jīng)營活動少，無法承擔(dān)財(cái)務(wù)管理成本，以及財(cái)務(wù)管理意識淡薄，合作社的財(cái)務(wù)管理幾乎空白。但隨著合作社的發(fā)展壯大，尤其是浙江省合作社發(fā)展快于其他省份合作社的發(fā)展，且率先出臺了<浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理制度>、<浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社會計(jì)核算辦法>，推動了社會和政府對合作社財(cái)務(wù)管理制度的重視。國內(nèi)許多“三農(nóng)”專家、學(xué)者以及政府涉農(nóng)部門都紛紛探討如何制定、規(guī)范合作社財(cái)務(wù)管理制度。近來，國家財(cái)政部已宣布將專門制定一套針對合作社的獨(dú)立財(cái)務(wù)會計(jì)制度，規(guī)范合作社財(cái)務(wù)管理。合作社成員也不斷提高財(cái)務(wù)管理意識，認(rèn)真接受政府對合作社成員的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，成為合作社財(cái)務(wù)狀況有效的監(jiān)督者。
2、不利因素
（1）政府扶持未完全落實(shí)到位，易產(chǎn)生依賴思想盡管我國<合作社法>已經(jīng)出臺一段時(shí)間，但各級政府對合作社的扶持力度還不能完全落實(shí)到位。一方面，我國目前處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)舊體制痕跡尚未完全消除，市場經(jīng)濟(jì)新體制框架初步建立。我國農(nóng)村基層政府職能尚未轉(zhuǎn)型，地方官員對在農(nóng)民專業(yè)合作社中的職能范圍還不清晰，在扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的過程中存在著行政介入不當(dāng)?shù)膯栴}，人為干擾合作社內(nèi)部組織構(gòu)建，扶持范圍狹窄、扶持政策難以落實(shí)，忽視了農(nóng)民自主意識，損害了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。另一方面，政府對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持、宣傳力度不夠，對屬于政府管轄的方面存在疏忽。比如，支撐農(nóng)業(yè)市場的市場制度還未完全形成；對農(nóng)民的教育培訓(xùn)和引導(dǎo)不足，導(dǎo)致農(nóng)民對合作社認(rèn)識不清；對新成立的合作社還未能完全做到全部下發(fā)扶持資金，合作社的國稅仍需征收等等導(dǎo)致合作社無法真正享受到政策優(yōu)惠。另外，政府眾多扶持政策的出臺，也易于導(dǎo)致合作社的過分依賴思想。正如前文提到的.，農(nóng)民專業(yè)合作社具有天然的弱勢性，需要政府的扶持。
這就需要協(xié)調(diào)好政府和合作社之間的合作關(guān)系，政府扶持過之，易于導(dǎo)致合作社缺乏生存發(fā)展的主動意識，坐等救濟(jì)的思想；政府扶持過少，使合作社無法正常順利開展生產(chǎn)經(jīng)營，面臨滅亡的可能。
（2）籌資能力弱，資金、資產(chǎn)不夠雄厚農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)轉(zhuǎn)資金主要由成員出資、公積金、國家財(cái)政直接補(bǔ)助、他人捐贈和其他合法取得資產(chǎn)構(gòu)成，主要以社有資金（自身積累）進(jìn)行經(jīng)營。隨著合作社經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，大多數(shù)合作社在資金問題上越來越明顯地感到困難。盡管我國<合作社法>正式確立了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律地位，且明確提出各級政府及相關(guān)部門必須給與扶持，但由于合作社自身力量仍較薄弱，在自由資金無法維持合作社正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，通過申請銀行貸款來拓展業(yè)務(wù)十分困難；同時(shí)，農(nóng)村合作金融組織又不發(fā)達(dá)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)逐步萎縮，國有商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)逐步退出農(nóng)村，郵政儲蓄業(yè)務(wù)只存不貸，狹窄的資金渠道和有限的資金積累，使得許多合作社不能擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，極大地制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的正常成長。
（3）合作社內(nèi)部管理制度執(zhí)行不力，尚不健全
①財(cái)務(wù)管理制度不落實(shí)。目前，地方合作社都相應(yīng)制定了財(cái)務(wù)管理制度，但多數(shù)合作社都有章不循。現(xiàn)金收支管理混亂，有些合作社資金來源、資金使用項(xiàng)目記錄不全；賬薄設(shè)置不規(guī)范，會計(jì)科目隨意設(shè)置，記帳方法不統(tǒng)一，賬賬不符、賬款不符、賬實(shí)不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍；財(cái)務(wù)審核不嚴(yán)謹(jǐn)，實(shí)行一人審批，集體決策無法落實(shí)。
會計(jì)檔案管理不到位，許多合作社沒有設(shè)置專門的場所存放會計(jì)檔案，導(dǎo)致會計(jì)資料無法集中管理。因沒有完整的帳務(wù)記錄，既不能進(jìn)行規(guī)范的賬務(wù)處理和全面反映合作社的財(cái)務(wù)活動狀況，也不利于財(cái)務(wù)公開和財(cái)務(wù)監(jiān)督。
②財(cái)務(wù)公開不規(guī)范。多數(shù)合作社財(cái)務(wù)實(shí)行了一定形式的公開，但不少合作社財(cái)務(wù)公開程序、公開內(nèi)容都很不規(guī)范，財(cái)務(wù)管理工作不力。財(cái)務(wù)公開項(xiàng)目設(shè)置不合理，不通俗易懂，公開內(nèi)容缺乏透明度，“其他”科目細(xì)化不夠。財(cái)務(wù)公開不及時(shí)，內(nèi)容不真實(shí)，沒有經(jīng)民主監(jiān)督小組審核，甚至虛假公開。對群眾的疑問和反映的問題不重視、不解決。
③財(cái)務(wù)違規(guī)問題普遍。由于尚無法律對合作社財(cái)務(wù)違規(guī)做出詳細(xì)的規(guī)定和處罰，部分合作社沒有建立嚴(yán)格的資產(chǎn)管理制度，沒有建立資產(chǎn)臺帳、明細(xì)賬，未能如實(shí)登記和反映合作社資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值及變動情況；對盤盈或接受捐贈的固定資產(chǎn)不入賬，甚至被個(gè)別社員或負(fù)責(zé)人無償占用。僅有收入、支出的內(nèi)部進(jìn)出“流水賬”，沒有完整的會計(jì)資料。
原始憑證不規(guī)范、不完整，支出沒有正式發(fā)票，以“白條子”入賬；收款不開統(tǒng)一收據(jù)，不及時(shí)入賬。
甚至個(gè)別合作社在從事的經(jīng)營活動中，存在非法取得或偽造變更原始憑證。審計(jì)時(shí)不交賬本、會計(jì)退位時(shí)不移交賬目，財(cái)務(wù)混亂的現(xiàn)象缺乏有效控制。
④財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不健全。部分合作社內(nèi)審監(jiān)督機(jī)制不健全。有些合作社財(cái)會人員由合作社領(lǐng)導(dǎo)的親戚家屬擔(dān)任，這就使會計(jì)工作失去了對合作社領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)監(jiān)督和約束作用。加上財(cái)務(wù)報(bào)告公開內(nèi)容模糊，不易于理解，合作社成員民主管理意識淡薄，使民主監(jiān)督流于形式，使某些不廉潔領(lǐng)導(dǎo)有可乘之機(jī)。同時(shí)，一些財(cái)會人員為了保住飯碗，對領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)違規(guī)行為不予監(jiān)督揭發(fā)，滋長了部分領(lǐng)導(dǎo)的犯罪心理。
⑤財(cái)會人員素質(zhì)偏低。農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)會人員文化少，整體素質(zhì)不高，年齡大，大多為兼職人員。有些多年未從事會計(jì)工作的會計(jì)也上崗，未按規(guī)定做賬，會計(jì)核算不全面，做帳不及時(shí)準(zhǔn)確，存在賬賬不符、賬證不符、賬實(shí)不符等現(xiàn)象。在向某些不懂財(cái)會知識的理事長提交會計(jì)資料時(shí)，財(cái)會人員未能提出有利于合作社發(fā)展的財(cái)務(wù)建議。合作社某些領(lǐng)導(dǎo)在選擇財(cái)會人員時(shí)，憑關(guān)系或喜好決定，將素質(zhì)低、不懂財(cái)務(wù)的親戚家屬安置在財(cái)會崗位。隨著領(lǐng)導(dǎo)層的更替，財(cái)會人員更替頻繁，財(cái)務(wù)移交不及時(shí)、不規(guī)范，造成財(cái)會隊(duì)伍不穩(wěn)定。
（4）民主治理結(jié)構(gòu)不齊全，無現(xiàn)成財(cái)務(wù)管理制度可借鑒我國農(nóng)民專業(yè)合作社組織機(jī)構(gòu)包括成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會，各機(jī)構(gòu)職責(zé)和企業(yè)中設(shè)置的機(jī)構(gòu)基本相似。盡管我國<合作社法>規(guī)定了農(nóng)民專業(yè)合作社須具備這些組織機(jī)構(gòu)，但部分合作社因缺乏統(tǒng)一的約束和規(guī)范，民主治理機(jī)構(gòu)不齊全，沒有規(guī)范的合作社章程，宗旨和職能不清，機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，管理制度不完善，民主治理氛圍不充分。
一些合作社民主控制決策的機(jī)制尚未真正形成，一些合作社由大股東或公司或外部力量所控制，民主投票表決方式形同虛設(shè)，內(nèi)部人控制問題突出，所有這些導(dǎo)致了經(jīng)營權(quán)、分配權(quán)都落在大戶、村干部和農(nóng)村能人等少部分人手里，成員大會多流于形式，民主管理、民主決策成了一句空話。此外，我國農(nóng)民專業(yè)合作社正處于發(fā)展初期，許多管理機(jī)制制度還不夠完善全面。
國外農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)發(fā)展很長一段時(shí)間，各方面的治理機(jī)制設(shè)立比較全面。但任何制度的確立都是依據(jù)各自的特殊情況，我國農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理制度的確立，需要根據(jù)我國合作社的現(xiàn)實(shí)情況制定，沒有現(xiàn)成的財(cái)務(wù)管理制度借鑒，這就需要財(cái)務(wù)管理和“三農(nóng)”專家、學(xué)者從我國合作社的特殊情形出發(fā)，研究制定恰當(dāng)適路的合作社財(cái)務(wù)管理制度，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)嚴(yán)格有效地執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。
合作社的管理制度11
第一章 總 則
一、為了加強(qiáng)和規(guī)范合作社財(cái)務(wù)，維護(hù)合作社和社員的合法權(quán)益。根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》和有關(guān)法規(guī)及合作社章程，制定本制度。
二、本管理制度適用于金葉總社及各基地單元合作社；各合作社、人員在財(cái)務(wù)會計(jì)工作中必須認(rèn)真執(zhí)行本管理制度。
第二章 財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
合作社設(shè)立綜合財(cái)務(wù)部分，職責(zé)是 ：負(fù)責(zé)合作社的財(cái)務(wù)管理工作和會計(jì)核算工作，堅(jiān)守財(cái)經(jīng)制度、抵制侵犯、挪用合作社財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批、報(bào)賬規(guī)定。
第三章 費(fèi)用管理
一、各項(xiàng)專業(yè)化服務(wù)收繳及作業(yè)費(fèi)支付
1、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： 以合作社理事會成員、煙農(nóng)代表、煙草公司、物價(jià)局統(tǒng)一調(diào)查、核定、批示的文件為準(zhǔn)。
2、專業(yè)化服務(wù)費(fèi)用的收繳
2.1、各項(xiàng)專業(yè)化服務(wù)費(fèi)由各基地單元合作社對應(yīng)部門負(fù)責(zé)收取，并及時(shí)存入對公帳戶。 2.
3、在繳入對公帳戶后，繳款單及時(shí)交給財(cái)務(wù)文員，財(cái)務(wù)文員當(dāng)日內(nèi)打電話通知總社財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)人員進(jìn)行核對是否到賬，同時(shí)通知到單元合作社理事長。
2.4、繳款憑證按繳款日期計(jì)算一周內(nèi)必須遞交到總社財(cái)務(wù)部。
2.5、收繳完專業(yè)化服務(wù)費(fèi)后，專業(yè)化服務(wù)隊(duì)長向?qū)?yīng)的駐片經(jīng)理匯報(bào)收繳情況。財(cái)務(wù)文員要把收費(fèi)明細(xì)表要上交總社財(cái)務(wù)處。
3、作業(yè)費(fèi)的支付
3.1總社綜合財(cái)務(wù)部按照繳費(fèi)情況，按相關(guān)規(guī)定流程劃撥作業(yè)費(fèi)到各社綜合財(cái)務(wù)部費(fèi)用卡，各社綜合財(cái)務(wù)部立即通知專業(yè)化服務(wù)部門經(jīng)理做好工資表及上交相關(guān)的費(fèi)用單據(jù)；各單元合作社應(yīng)把工資立即發(fā)到作業(yè)人員手中，不得拖欠，作業(yè)人員簽好名，上交總社綜合財(cái)務(wù)部。
4、因?qū)I(yè)化服務(wù)而產(chǎn)生的招待費(fèi)按《各基地單元合作社業(yè)務(wù)招待管理制度》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
二、日常管理費(fèi)用：
費(fèi)用總額按照合作社章程規(guī)定在利潤中提取一定的比例；各基地單元合作社日常費(fèi)用開支，理事長具有監(jiān)督權(quán)力及支付審批權(quán)力，無直接使用現(xiàn)金權(quán)力。日常費(fèi)用開支單據(jù)均要有總社駐片經(jīng)理簽名證明、理事長簽名審批、監(jiān)事長簽名審核，經(jīng)辦人簽名證明后，方可由經(jīng)辦人憑單到各基地單元合作社財(cái)務(wù)處報(bào)銷。
1、招待費(fèi)
1.1總社招待費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：為了規(guī)范招待費(fèi)的支出，業(yè)務(wù)招待費(fèi)根據(jù)核定標(biāo)準(zhǔn)開支使用，業(yè)務(wù)接待須由理事長批準(zhǔn)，業(yè)務(wù)部門經(jīng)理簽證明意見，方可安排招待。由經(jīng)辦人到財(cái)務(wù)部辦理報(bào)賬手續(xù)。
1.2.各基地單元合作社招待費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：按《各基地單元合作社業(yè)務(wù)招待管理制度》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；并做好用餐登記表。
2、辦公場所、農(nóng)機(jī)存放區(qū)、設(shè)施設(shè)備維修費(fèi)
各基地單元的設(shè)備（空調(diào)、電腦、打印機(jī)、辦公場所、農(nóng)機(jī)具停放場所等）要維修的，需以書面的形式向?qū)?yīng)業(yè)務(wù)部門申請，由總社安排人員統(tǒng)一維修。
3、日常費(fèi)用及易耗物品管理
3.1 各基地單元的水電費(fèi)、電話費(fèi)，按交費(fèi)發(fā)票上交總社報(bào)賬。其它用品（辦公用品、茶葉、一次性杯子、燈管、門鎖等）統(tǒng)一由總社綜合財(cái)務(wù)部購買，各基地單元領(lǐng)取使用。
3.2、各基地單元在每月的28日前把下月要領(lǐng)用的物品清單上交到總社，總社根據(jù)各基地單元的需求統(tǒng)一購買。每月規(guī)定時(shí)間內(nèi)到總社領(lǐng)取。
4、差旅費(fèi)
1、各基單元合作社（雄州、古市除外）人員到總社開會、辦事可憑車票報(bào)銷差旅費(fèi)。凡到總社開會、辦事的人員到達(dá)總社后在《差旅費(fèi)登記表》中做好記錄，月底可將車票給財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一報(bào)賬。
2、除此之外，其他的交通費(fèi)用自理，一律不給予報(bào)銷。
三、其他專項(xiàng)支出
按實(shí)際情況，請示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后辦理。
四、借款管理
1、借款管理規(guī)定
1.1.合作社原則上不給予個(gè)人借款，業(yè)務(wù)費(fèi)、招待費(fèi)、周轉(zhuǎn)金等情況下，可允許借款，借款人員應(yīng)及時(shí)報(bào)帳，除周轉(zhuǎn)金外其他借款原則上不允許跨月借支。
1.2.各項(xiàng)借款金額超過1000元（含1000元）應(yīng)提前一天通知財(cái)務(wù)部備款。
2、借款銷賬規(guī)定：
2.1.借款銷帳時(shí)應(yīng)以借款申請單為依據(jù)，據(jù)實(shí)報(bào)銷，超出申請單范圍使用的，須經(jīng)按照費(fèi)用報(bào)銷流程取得上級批準(zhǔn)，否則綜合財(cái)務(wù)部人員有權(quán)拒絕銷帳； 2.2.借款原則上應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦理銷帳手續(xù)（特殊情況除外）；
2.3.借款未還者原則上不得再次借款，逾期未還借支者轉(zhuǎn)為個(gè)人借款從工資中扣回。
3、借款流程
3.1.借款人按規(guī)定填寫借款申請單，并注明借款事由、借款金額（大小寫須完全一致，不得涂改）、支票或現(xiàn)金；
3.2.合作社各部門經(jīng)理簽名確認(rèn)，理事長上報(bào)批準(zhǔn)后簽字同意； 3.3.上級業(yè)務(wù)監(jiān)管部門審核和綜合財(cái)務(wù)部審批認(rèn)可。
3.4.財(cái)務(wù)付款：借款憑審批后的借款單到綜合財(cái)務(wù)部辦理領(lǐng)款手續(xù)。
第四章 費(fèi)用報(bào)銷制度：
一、費(fèi)用報(bào)銷規(guī)定
1、報(bào)銷人必須取得相應(yīng)的合法票據(jù)，且票據(jù)背面有經(jīng)辦人、合作社理事長、監(jiān)事長、駐片經(jīng)理等相關(guān)人員簽名。
2、 填寫費(fèi)用報(bào)銷單應(yīng)注意：根據(jù)費(fèi)用用途填寫對應(yīng)單據(jù)；一類一單，嚴(yán)禁合并填寫；嚴(yán)格按單據(jù)要求項(xiàng)目認(rèn)真寫，注明附件張數(shù)；金額大小寫須完全一致（不得涂改）；簡述費(fèi)用內(nèi)容或事由。
3、按規(guī)定的審批程序報(bào)批，領(lǐng)導(dǎo)審批由合作社理事長簽名，報(bào)銷人由經(jīng)手人簽名，領(lǐng)款人和出納由綜合財(cái)務(wù)部主任簽名。
4、所有單據(jù)按要求做好后，統(tǒng)一交由總社審核。
二、費(fèi)用報(bào)銷流程
1、費(fèi)用報(bào)銷人報(bào)銷申請（填制費(fèi)用報(bào)銷單，要求書面干凈，金額大小寫一致，不得涂改），打印費(fèi)用明細(xì)并將費(fèi)用原始單據(jù)粘貼于費(fèi)用報(bào)銷單后；
2、按規(guī)定的審批程序報(bào)批，領(lǐng)導(dǎo)審批由合作社理事長簽名，報(bào)銷人由經(jīng)手人簽名，領(lǐng)款人和出納由綜合財(cái)務(wù)部主任簽名；
3、財(cái)務(wù)人員復(fù)核并履行付款。
上述流程為合作社各項(xiàng)費(fèi)用報(bào)銷的既定程序，以后各項(xiàng)事務(wù)的報(bào)銷均需要遵照上述流程操作，否則財(cái)務(wù)部有關(guān)人員有權(quán)拒絕付款。
三、費(fèi)用單據(jù)要求
為了強(qiáng)化合作社的財(cái)務(wù)紀(jì)律，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，原則上合作社一切事項(xiàng)報(bào)銷的單據(jù)均必須取得合法的憑證。合法性的認(rèn)定以國家財(cái)務(wù)、稅務(wù)等方面的`規(guī)定為準(zhǔn)，特殊情況需開收據(jù)的，需經(jīng)總社財(cái)務(wù)同意后才可開具，具體操作由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)把控落實(shí)，以可操作性為前提。合作社員工任何不符合報(bào)銷規(guī)定的單據(jù)財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕，各部門確認(rèn)、審核、審批人員也不應(yīng)予簽字。各部門簽字人在不能確定的情況下不能隨意簽字。
1、單據(jù)整理要求
1.1報(bào)銷單由各社綜合財(cái)務(wù)部人員負(fù)責(zé)整理好各類單據(jù)，首先對單據(jù)的類別、時(shí)間、批次、項(xiàng)目等進(jìn)行分類，然后按照一定的標(biāo)準(zhǔn)清晰準(zhǔn)確的粘帖在報(bào)銷單據(jù)的后面，并在附件中寫明所附單據(jù)的張數(shù)。單據(jù)數(shù)量比較煩雜的要寫出報(bào)銷明細(xì)清單附在后面。單據(jù)分別不清晰，粘帖不規(guī)范的財(cái)務(wù)部門可要求對方改正，不改正的有權(quán)予以拒絕受理。
1.2單據(jù)必需有時(shí)間及收款單位印章、姓名，只有少許確實(shí)市面上此行業(yè)較少或無印章的要有收款人簽名
1.3招待餐費(fèi)按相應(yīng)的要求填寫食堂單據(jù)，并做好用餐登記表。
2、報(bào)銷或單據(jù)傳遞時(shí)效要求
財(cái)務(wù)人員根據(jù)財(cái)務(wù)作帳的及時(shí)性配比性要求掌握好各項(xiàng)報(bào)銷的時(shí)間，原則上各項(xiàng)單據(jù)或費(fèi)用必須在發(fā)生結(jié)束后按照正常規(guī)定的流程操作，當(dāng)月發(fā)生當(dāng)月取得并當(dāng)月報(bào)銷（特殊情況除外），逾期不再處理。
3、費(fèi)用報(bào)銷的其他規(guī)定
3.1、合作社費(fèi)用報(bào)銷必須真實(shí)合法，嚴(yán)禁使用白條或其他不合法的憑證，一些特殊情況需要使用替代憑證的，也必須由理事長和公司業(yè)務(wù)監(jiān)管部門的共同認(rèn)可，同時(shí)做到財(cái)務(wù)操作的安全合法。另外替代憑證要求做到時(shí)間合理、摘要明確、金額確定，不能真假混雜，給合作社帶來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3.2、每月10日前各基地單元合作社財(cái)務(wù)文員將上月所發(fā)生的費(fèi)用單據(jù)上交總社財(cái)務(wù)處審核，如審核發(fā)現(xiàn)不符合簽名規(guī)定及限額規(guī)定，一律將單據(jù)退還合作社，單據(jù)金額由各基地單元合作社自行負(fù)責(zé)。
3.3、為了便于綜合財(cái)務(wù)部集中時(shí)間月末結(jié)賬，無特殊事由不得拖延到下月報(bào)銷。
第五章 附則
一、合作社相關(guān)人員，違反財(cái)務(wù)管理制度，造成合作社損失，根據(jù)情節(jié)大小由理事會和監(jiān)事會負(fù)責(zé)追究相關(guān)人員責(zé)任。
二、本制度解釋權(quán)歸金葉合作社綜合財(cái)務(wù)部。
三、本制度經(jīng)南雄市金葉農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)專業(yè)合作社理事長組織經(jīng)理事會、監(jiān)事會會議討論通過并由理事長及其參會人員簽字后生效。
合作社的管理制度12
為了保證機(jī)械技術(shù)狀態(tài)完好，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求，特制定農(nóng)機(jī)具保養(yǎng)制度。
一、動力機(jī)械必須堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則，按技術(shù)保養(yǎng)規(guī)程,定期進(jìn)行技術(shù)保養(yǎng)，不按時(shí)進(jìn)行技術(shù)保養(yǎng)的`機(jī)車不準(zhǔn)投入作業(yè)。
二、機(jī)械工作時(shí)間達(dá)到保養(yǎng)要求時(shí)必須按時(shí)、按號、按項(xiàng)進(jìn)行技術(shù)保養(yǎng),保養(yǎng)結(jié)束后,必須經(jīng)技術(shù)員驗(yàn)收合格，方可參加作業(yè).
三、動力機(jī)械必須保證其工作條件符合技術(shù)要求，不準(zhǔn)在不良條件下長期超負(fù)荷工作。
四、機(jī)車作業(yè)前必須進(jìn)行徹底的班次保養(yǎng)，確認(rèn)各部正常后，方可進(jìn)行作業(yè).
五、機(jī)車不準(zhǔn)帶病工作,如發(fā)現(xiàn)機(jī)車工作不正常，立印停止工作，防止發(fā)生機(jī)械事故。
合作社的管理制度13
一、油料員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),明確各種油料性能、標(biāo)號和分類，不能混用或借用，如混用、錯(cuò)用造成事故由油料員負(fù)責(zé)。
二、各種油料進(jìn)出必須使用油料出庫單，帳物相符，按規(guī)定加油，計(jì)量準(zhǔn)確，車組領(lǐng)取后簽名或蓋章，私人不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得加油。
三、主油凈化必須使用三過濾，提高主油清潔程度，付油有攪拌器，黃油有加注器。
四、油庫必須安全可靠，門窗牢固，防火設(shè)備齊全。
五、在油料3 0米內(nèi)不準(zhǔn)吸煙,車輛加油時(shí)要熄火進(jìn)行加油，加完油后,不得在離油庫5 0米以內(nèi)保養(yǎng)機(jī)具。
六、常年保持油庫內(nèi)外的清潔衛(wèi)生,安全防火.
七、堅(jiān)持常年回收廢料(機(jī)油、柴油、齒油）。
合作社的管理制度14
一、為了規(guī)范合作社財(cái)務(wù)行為，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度》的規(guī)定，結(jié)合合作社實(shí)際，制定本制度。
二、理事會負(fù)責(zé)合作社的財(cái)務(wù)管理工作。
三、合作社資金來源包括成員出資、每個(gè)會計(jì)年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補(bǔ)助資金、他人捐贈款和其他資金。
四、任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用合作社資產(chǎn)。
五、合作社財(cái)務(wù)管理堅(jiān)持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的原則，各項(xiàng)支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動以及日常管理等相關(guān)事項(xiàng)。
六、合作社費(fèi)用支出由理事長負(fù)責(zé)審批，一般經(jīng)費(fèi)開支在_____元以內(nèi)，由理事長直接審批；______-______元，經(jīng)理事會集體審核后，由理事長審批；_______元以上及重大項(xiàng)目建設(shè)、投資，由社員（代表）大會討論通過后，由理事長例行審批手續(xù)。辦理各項(xiàng)支出，要取得合法的`原始憑證，憑證必須有經(jīng)辦人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過的，需有會議記錄或形成的決議作為依據(jù)入賬。
七、合作社年度收益分配順序依次是：
（1）彌補(bǔ)上年度虧損：
（2）計(jì)提積累，包括提取公積金、公益金、風(fēng)險(xiǎn)金。提取比例按章程規(guī)定；
（3）向社員進(jìn)行盈余返還；
（4）向投資者分利。
八、合作社設(shè)會計(jì)和出納各一名，會計(jì)負(fù)責(zé)建立總賬和明細(xì)分類賬，作好財(cái)務(wù)收支、成本費(fèi)用核算、會計(jì)報(bào)表編制和會計(jì)檔案管理工作。出納負(fù)責(zé)建立現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉(zhuǎn)和支取。支票和印鑒不得由同一人保管。
九、合作社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他單位和個(gè)人提供擔(dān)保。
十、合作社實(shí)行“財(cái)務(wù)公開、民主監(jiān)督”，每季度將財(cái)務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點(diǎn)。每年1月底前向社員（代表）大會匯報(bào)上年度財(cái)務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案。
十一、合作社購銷產(chǎn)品的價(jià)格確定，做到公開、公正、公平，實(shí)行透明化管理。購銷價(jià)格的確定及變更要經(jīng)理事會通過。購銷價(jià)格確定后，要將購銷價(jià)目表（如果有變化，原因要注明）張貼在辦公地點(diǎn)明顯位置，便于社員了解。
十二、合作社要建立社員賬戶，詳細(xì)記載社員的出資額、應(yīng)享有的公積金份額、國家財(cái)政扶持資金和接受捐贈份額、交易量和交易額。社員與非社員要單獨(dú)核算。
十三、合作社財(cái)務(wù)要接受執(zhí)行監(jiān)事（監(jiān)事會）的監(jiān)督指導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門的審計(jì)監(jiān)督。
十四、本制度從________年____月____日起執(zhí)行。
合作社的管理制度15
農(nóng)合社的發(fā)展受到了財(cái)務(wù)管理不夠完善的制約，在具體的發(fā)展過程中要模仿企業(yè)發(fā)展的形式，加強(qiáng)農(nóng)合社內(nèi)外監(jiān)控，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，本文分析了農(nóng)民合作社內(nèi)外監(jiān)控體系的構(gòu)建方式，并提出了可持續(xù)發(fā)展的建議。
一、農(nóng)民合作社內(nèi)外監(jiān)控體系的構(gòu)建
（一）內(nèi)部監(jiān)控體系的構(gòu)建
1、設(shè)立財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)
農(nóng)合社內(nèi)部要設(shè)立完備的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，有些農(nóng)合社建立之初財(cái)務(wù)系統(tǒng)設(shè)置不夠全面，只有一名會計(jì)、一名出納，這樣的設(shè)置是不合理的，財(cái)務(wù)管理職能部門除了要有會計(jì)、出納的崗位職務(wù)之外，還要設(shè)立保管崗位，而且三項(xiàng)崗位職務(wù)不可以兼職，要確保互相牽制。有些農(nóng)合社在建立初期，規(guī)模特別小，很多業(yè)務(wù)內(nèi)容也沒有有效地開展起來，這時(shí)候也可以聘請外部代賬機(jī)構(gòu)代為理財(cái)管理，切記不可因?yàn)橐?guī)模小就設(shè)立單人崗位。設(shè)立財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)是農(nóng)合社財(cái)務(wù)管理的第一步，也是農(nóng)合社組織者重視財(cái)務(wù)管理的意識體系，只有重視財(cái)務(wù)管理和監(jiān)控才能確保農(nóng)合社的可持續(xù)發(fā)展。
2、健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度
農(nóng)合社內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度的建立必須完善，首先，要規(guī)范會計(jì)行為。制定柜員分工一覽表，使每位會計(jì)出納人員在較短時(shí)間完成從復(fù)核制向柜員制角色的轉(zhuǎn)換，熟練掌握操作規(guī)程，按規(guī)章程序辦理每項(xiàng)業(yè)務(wù)。建立定期和不定期檢查制度，堅(jiān)持事后監(jiān)督和考核制度。
其次，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動各項(xiàng)制度建設(shè)完善制度內(nèi)容。農(nóng)合社的經(jīng)濟(jì)活動包括銷售、采購等內(nèi)容，對于這些經(jīng)濟(jì)活動都要制定量化具體指標(biāo)，財(cái)務(wù)工作人員要根據(jù)量化的指標(biāo)來進(jìn)行工作，檢查采購的項(xiàng)目和款項(xiàng)，特別是要根據(jù)量化指標(biāo)對應(yīng)收賬款和固定資產(chǎn)進(jìn)行控制。
另外，要設(shè)立財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制。業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃，以業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算為基礎(chǔ)，以經(jīng)營利潤為目標(biāo)，以現(xiàn)金流為核心進(jìn)行編制，并主要以財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表形式予以充分反映，財(cái)務(wù)預(yù)算一般按年度編制，業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算分季度、月份落實(shí)。
3、增強(qiáng)民主理財(cái)意識
制度與組織機(jī)構(gòu)建立之后，農(nóng)合社的財(cái)務(wù)監(jiān)管體系的構(gòu)建要重視對全面民主理財(cái)意識的提升。
首先，要做好宣傳工作，農(nóng)合社的管理組織機(jī)構(gòu)要定期對農(nóng)合社的管理人員進(jìn)行民主理財(cái)意識的宣傳，宣傳財(cái)務(wù)公開民主管理工作的目的、意義、方法、步驟程序和要求，調(diào)動群眾參與的積極性，增強(qiáng)群眾民主管理意識，為深化財(cái)務(wù)公開營造良好的.工作氛圍和堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
其次，農(nóng)合社要建立民主理財(cái)小組，由村民選舉成立，其職責(zé)內(nèi)容包括：代表村民對村中重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過程進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督。比如：農(nóng)村集體基建工程建設(shè)，理財(cái)小組必須遵守事前的立項(xiàng)決策監(jiān)督，事中的項(xiàng)目招投標(biāo)及工程驗(yàn)收監(jiān)督，事后的決策支出審查監(jiān)督。對全部財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)和有關(guān)帳目進(jìn)行一次全面的核實(shí)。財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門審核認(rèn)可，同時(shí)要有村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)人和主管會計(jì)簽字。
（二）外部監(jiān)控體系的構(gòu)建
1、農(nóng)經(jīng)部門指導(dǎo)
農(nóng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督農(nóng)村財(cái)務(wù)制度實(shí)施、農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)管理、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)管理農(nóng)村財(cái)務(wù)公開制度實(shí)施、農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)隊(duì)伍管理、農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化實(shí)施工作。而針對具體的財(cái)務(wù)指導(dǎo)管理多數(shù)是針對村級組織進(jìn)行的，對于農(nóng)合社這樣的新型組織要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控指導(dǎo)：
首先，要督促農(nóng)合社盡快完成財(cái)務(wù)活動，包括會計(jì)活動、財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)報(bào)表監(jiān)督體制等，對于無法獨(dú)立完成的農(nóng)合社要派遣相關(guān)的財(cái)務(wù)人員輔助其形成體系化的財(cái)務(wù)行為模式。
其次，負(fù)責(zé)宣傳貫徹減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的法律法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)監(jiān)督鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留和勞務(wù)的提取、管理和使用；會同法制部門審核涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件；指導(dǎo)編制、審批農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算方案，會同財(cái)政、計(jì)劃物價(jià)部門審批涉及農(nóng)民的集資、收費(fèi)項(xiàng)目。
2、財(cái)政部門監(jiān)督
現(xiàn)在很多農(nóng)村合作社還存在治理機(jī)構(gòu)不完善、缺乏必要的政策措施和監(jiān)管等問題。有的合作社被大戶和個(gè)人控制，在經(jīng)營上有可能資金應(yīng)用不規(guī)范，把資金拿出去用到自己的企業(yè)里，去搞大項(xiàng)目，部分合作社跑路就是這種原因?qū)е碌摹Ｒ鉀Q這些問題，財(cái)政部門對于農(nóng)合社的監(jiān)督要從以下幾方面來完成：
首先，財(cái)政部門要定期對農(nóng)合社的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析管理，監(jiān)控財(cái)務(wù)報(bào)表的狀況，對農(nóng)合社的經(jīng)營狀態(tài)有初步的了解。
其次，財(cái)政部門要聯(lián)合外部審計(jì)組織對農(nóng)合社的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行全面的審計(jì)控制，這樣避免農(nóng)合社出現(xiàn)資金非法轉(zhuǎn)移的狀況。
另外，政府部門要針對農(nóng)合社這個(gè)新興組織設(shè)立相關(guān)的監(jiān)督組織，發(fā)展上一方面需要將項(xiàng)目申報(bào)給當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門，一方面要對接投資商和項(xiàng)目再保險(xiǎn)，另一方面則要協(xié)調(diào)社員土地流轉(zhuǎn)，這樣便于管理和有針對性的監(jiān)督控制。
二、內(nèi)外監(jiān)督體系下可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
（一）注重投資
在內(nèi)部財(cái)務(wù)控制和外部財(cái)務(wù)監(jiān)督的管理之下，農(nóng)合社要更好地完成投資活動，確保農(nóng)民的利益在加入農(nóng)合社后能夠?qū)崿F(xiàn)最大化。
首先，在投資方面要在國家積極鼓勵和引導(dǎo)的金融背景下，進(jìn)行有效的長期投資合作活動，例如：與當(dāng)?shù)氐穆糜谓M織、銀行企業(yè)合作，這樣就能夠?qū)⑥r(nóng)合社種植的相關(guān)花卉種植等項(xiàng)目引入休閑觀光農(nóng)民專業(yè)合作社。
其次，可以進(jìn)行小額投資，為了避免風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)合社開展一些小額投資活動，項(xiàng)目雖然小但是能夠在短期內(nèi)為農(nóng)合社的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，確保經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也為農(nóng)合社的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
（二）盈余分配
農(nóng)合社要長期發(fā)展下去就必須要做好盈余分配，盈余分配可以按出資比例量化，也可按成員與該社業(yè)務(wù)交易量比例量化，也可兩者共同比例量化，合作社選用何種量化方式量化，一般在合作社章程中應(yīng)當(dāng)載明。具體的比例分配可以采用表格的形式表現(xiàn)，表格的內(nèi)容包括：經(jīng)營收入、投資收益、經(jīng)營支出、管理費(fèi)用、本年盈余、年初未分配盈余、可分配盈余、提取盈余公積、盈余返還、剩余盈余分配、年末未分配盈余等內(nèi)容。
綜上所述，在內(nèi)外監(jiān)督體系下農(nóng)合社才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，做好有效投資，實(shí)現(xiàn)有效的盈余分配，獲取農(nóng)戶的信任，為遠(yuǎn)期發(fā)展奠定基礎(chǔ)，并逐步形成體系化制度化的發(fā)展模式。
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