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行政執法工作匯報15篇
在日常學習和工作中,匯報出現的頻率越來越高,匯報通常是對工作的總結報告,看取得了哪些成績,存在哪些缺點和不足,總結了哪些經驗,為了幫助大家更好的完成匯報,以下是小編收集整理的行政執法工作匯報,希望對大家有所幫助。
行政執法工作匯報1
區交通局嚴格貫徹執行市局和XX區人民政府的相關文件精神,在區委、區政府和上級主管部門的正確領導下,在政府法制辦和市局法規科的具體指導下,在相關部門的大力支持下,以科學發展觀為指導,緊緊圍繞加快交通發展目標,以開展“五五”普法工作為載體,以貫徹落實依法行政為重點,堅持管理、教育、監督“三管”齊下抓執法隊伍建設,全力維護交通運輸秩序,有力推進了依法治交進程。現就今年法制工作匯報如下:
一、注重交通法制隊伍和執法隊伍建設,加強執法監督檢查。
我們交通肩負著運政、路政、航政等多項行政執法工作,行政執法所依據的法律法規和規章三十幾部,要做到依法行政、執法為民,必須有一支高素質的行政執法隊伍,因此我們堅持以人為本,強化組織建設和執法人員兩個素質的提高。首先,成立了由分管局長為組長的行政執法領導小組,全面負責行政執法工作。為保證行政執法指導、監督和行政投訴案件的管理查處,配備了工作用車、微機和相應調查取證設備等必要設施,明確了執法監督職責。為規范交通行政執法行為,保障文明、規范執法,年初,局黨委與各執法單位簽定了工作目標責任書,把依法行政工作納入黨委工作的主要議事日程。為確保行政執法公正、公開,我們還實行執法公開制度,將執法主體、辦事程序、法律依據、處罰標準、執法人員行為規范等向社會公開,置人民群眾的監督之下。另外,設立了行政投訴舉報中心,向社會公開了投訴舉報電話,認真接待受理人民群眾投訴。并向社會公布行政執法責任制和相關制度,為依法行政提供了保障。
二、完善執法工作制度,嚴格執法工作程序。
每年我局都制定了詳實的執法工作方案,并層層簽訂了執法工作年度責任狀,一級抓一級,切實做到了誰主管誰負責,把工作責任落實到每個窗口,每個崗位。同時,我局按照《行政執法責任制》、《錯案責任追究制》、《執法公示制》和《執法監督制》執法“四制”的工作要求,逐步健全和完善了系統的《執法程序制度》、《內部監督制度》、《群眾監督制度》,《培訓考核制度》、《執法公示制度》、《重大行政處理審查、備案制度》和《黨風廉政建設公約》,為營造良好的依法行政環境提供了保障。同時,嚴格執法工作程序,將執法程序公開上墻,規定執法人員必須嚴格依法行政。各執法單位加強了執法檔案建設,負責收集、整理、匯編執法檔案,使交通執法檔案更健全。
三、強化行政執法培訓,多形式開展學習。
為強化行政執法人員的學習和培訓,年初制定了全年的學習計劃和培訓計劃。堅持周五學習制度和每月學法制度,先后組織干部職工認真學習了《公路法》、《國道條》等相關交通法律法規以及《安全法》、《行政處罰法》等法規的學習,并針對學過的法進行考試并全局進行通報。6月初,針對費稅改革新形勢下的交通執法工作,我們加強了行業管理,對100多名參與行業管理的執法人員進行了為期三天的培訓,并對執法人員進行了詢問筆錄、現場勘驗筆錄等執法文書的現場考試、評比。通過學習和培訓,行政執法人員的業務水平有了較大的提高,依法行政、規范執法、文明執法成為每個執法人員的自覺行動。
四、規范自由裁量權,行政處罰案件實行集中處理。
為規范交通行政執法行為,嚴格按照法定程序依法辦理交通行政處罰案件,上半年,我局根據相關法律法規的程序規定,結合我區交通行政執法實際,統一規范自由裁量權,成立了專門的違章處理科,實行“集中處理、規范自由裁量權”的辦案處理操作規程。操作規程規定,執法人員在實施道路、水路檢查過程中,檢查發現損壞路產、路權,違反道路、水路運輸市場秩序等應當給與行政處罰的案件,應當依法暫扣、終止運行違法車船,證據保存相關物證并出具法律文書和憑證,制作現場檢查筆錄,經當事人簽字后,全部移交違章處理科,統一窗口、統一標準處罰,確保交通行政處罰工作規范、合法、有序。
五、規范審批辦理程序,做好行政許可事項的梳理工作。
年初,XX區政府進行了行政許可事項的梳理工作。根據區政府和法制辦制定的有關規定和要求,對我局行政許可項目及非行政許可審批和登記項目依法進行全面梳理,理清各項目設定、負責部門、收費的依據及部門辦事效率,進一步強化對項目的許可和審批進行合理的辦理及監管。
六、認真接待和受理人民群眾來訪和投訴,及時處結行政執法投訴案件。為強化管理,保證監督,我們設立了行政投訴舉報中心,向社會公布了投訴電話,并安排專人負責,全面受理群眾投訴,能當場解決答復的,當場答復,不能當場答復的批轉相關部門限期處理。今年以來,共受理群眾舉報23起,處理“市局交通服務熱線”和“與市民網上對話”批轉案件58起,政府督察通知單批轉受理事項6起,政府網上投訴102起,均及時處理,群眾滿意。
七、建立健全行政復議應訴制度,做好行政復議、行政訴訟和執法投訴工作。
根據市局和區政府的'指示精神,我們制定了《行政復議應訴制度》,依法受理、辦理行政復議案件。一年來,我局沒有行政復議案件,也未發生被區政府或上級主管部門撤消、變更、確認違法的具體行政行為或者責令履行法定職責案件。我們在行政執法過程中把嚴格執法和構筑和諧社會、和諧交通相結合,不僅準確履行了法定職責,也在履行職責的過程中把國家的法規和黨的政策傳播給人民群眾,為轄區經濟發展創造良好的環境。
八、結合交通行業現狀,認真做好政策調研。
針對交通行業的各種現狀、問題和解決對策,做好調研,寫出調研報告,為上級領導提供基層信息。根據省交通廳的統一部署,全市交通系統開展了以標準化、規范化、集約化、人本化為內容的“四化”建設活動,并開展了交通執法“四化”理論研討工作,牟平交通局在全市交通執法“四化”建設中被評為先進單位,法制科的調研報告《實行綜合執法改革》獲得全市交通執法調研二等獎。
在今后的工作中,交通系統要以先進為榜樣,加強研究,把握方向,銳意進取,扎實工作,推動交通執法工作在新的一年里取得更大的成績。
行政執法工作匯報2
按照XX《關于開展全市林業行政執法大檢查的通知》,XXX號文件通知精神,總場領導高度重視,積極行動,組織力量對全場所轄林區有林業行政處罰主體資格的基層四個林場依法行政情況進行了全面自查自糾大檢查。現就林政執法檢查自查自糾情況報告如下:
一、 領導重視、認真安排部署林政執法大檢查
加強社會主義法制,堅持依法行政,依法治林是維護林業行政執法的嚴肅性和權威性。為了不斷提高我場基層實施執法主體單位的干部職工法律知識和執法人員的行政執法水平,年初,按照市局要求及總場安排部署,全場各單位調整健全了“六五”普法工作領導小組,總場普法辦按照《XX“六五”普法規劃實施方案》擬發了XX20xx年“六五”普法學習安排意見,同時,總場安排要求全場干部職工特別要加強學習《森林法》、《森林防火條例》、《甘肅省林地保護條例》、《甘肅省林業生態環境保護條例》、《甘肅省陸生野生動物造成人身傷害和財產損失補償辦法》等法律、法規、規章的學習。通過法律法規知識和林業行規法律的學習,使各級干部、職工法律知識普遍得到了提高,大家對愛林、護林、保護森林資源的意識明顯增強。今年來,總場始終把森林資源林政管理和生態保護作為重點工作,納入重要日程,嚴格按照國家林業局“嚴管林”的方針,
狠抓資源管護工作,堅持依法行政、依法治林,層層落實行政執法責任。在總場各項工作會議上,總場領導逢會必強調森林資源管護,隨時向基層干部敲警鐘和警示,每次領導下基層檢查工作,總是不忘檢查森林資源管護工作。6月中旬,總場收到XX《關于開展全市林業行政執法大檢查的通知》后,總場領導高度重視,認真安排檢查工作,XX科將通知精神及時電傳各林場。林區各單位積極行動,由主管領導牽頭,護林隊、生產、財務人員組成自查自糾工作小組,于X月X日開始至X日,對本單位林業行政執法工作情況,進行了全面細致地自查自糾。X月X日至X日,總場主管領導帶領XX科、XX工作人員對各單位自查情況進行了全面檢查。
二、明確思路,深入開展行政執法大檢查
這次林政執法檢查,首先以各實施林政執法主體執法單位為主,抽出得力人員按照安排中檢查的內容和重點,對本單位執法的情況進行認真地全面自查自糾;其次,總場管護科根據各單位自查情況,奔赴到各單位進行檢查,采取聽匯報、走訪職工群眾、現場實地核查、翻閱票據、查看案卷等方法,對各單位林業行政執法情況進行了全面檢查,對檢查中發現的問題,現場予以糾正,并提出整改意見。
通過各單位自查和總場檢查情況來看,今年以來,我場基層單位,林業行政執法工作運行基本良好,林業行政執法人員對行政執法的重要性有了明確的認識,林業行政執法責任制和
各項林業法律、法規、規章制度得到全面落實,行政執法人員的法律素質和依法行政水平也在逐漸提高。執法人員能夠自覺嚴格執行《林業行政處罰規定》及《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》,沒有出現亂罰款、亂收費、自收自支、坐支挪用罰款及有案不報、執法不嚴以罰代法等問題。在執法過程中能夠做到了程序合法、法律法規使用準確。截止目前,我場還未發生林業行政處罰案件,林區社會秩序良好。
三、存在的問題
總的.來看,通過林政執法大檢查的自查自糾,我場在森林管護,林政執法等方面工作嚴格堅持了以法治林、護林,全場林業行政執法責任制得到進一步落實,森林資源管護工作取得了一定的成績。但還存在一些問題,林場個別執法人員文化素質較低,執法辦案中法律文書填寫還不夠熟練,懇請上級部門給予指導和協助。在今后的工作中我們要進一步加強林政執法力度,管好國家森林資源,逐漸強化對林政執法人員的培訓,向兄弟單位學習,彌補不足,使林政執法在我們林區真正走上法制化,正規化軌道、為林業超常規、跨越式發展做出貢獻。
行政執法工作匯報3
根據國務院法制辦和省政府辦公廳的批復,在南海、順德區己先行成立行政執法局的基礎上,我市于20xx年3月初全面開展了相對集中行政處罰權工作。在市委、市政府和各區委區政府的關懷下,在相關部門的支持配合下,市、區兩級行政執法工作取得了初步成效。現以市直和禪城、三水、高明三區(以下簡稱一市三區)執法工作為重點,將籌建以來特別是今年三月以來的主要工作情況匯報如下:
一、 基本概況
目前,市、區兩級執法機構共有執法隊員990人,其中市執法局38人;禪城區執法局194人,下設7個分局;南海區執法局于20xx年5月15日掛牌成立,現有執法人員310人,下設18個分局;順德區執法局于20xx年9月21日掛牌成立,現有11個中隊,執法人員318人;三水區執法局80人,下設3個執法中隊;高明區執法局52人,計劃下設3個分局。因人手和場地等問題,三水、高明區執法分局還未正式組建。
按照三定規定,執法局的主要職能任務是:集中行使市容環境衛生、城市規劃、綠化、市政、環境保護、工商行政、公安交通管理方面法律、法規、規章規定的全部或部分行政處罰權,組織編制和實施城管行政執法工作發展規劃和計劃,負責組織、協調、監督全市五區開展行政執法工作,履行省、市人民政府規定的其他事項。概括來講,市局的主要職責就是規劃、策劃、組織、協調和監督。目前,相對集中行政處罰權涉及的七個方面的行政處罰職能已平穩銜接,城市管理行政執法隊伍嚴格執法、規范執法、效能執法和文明服務的形象已初步樹立,以往城市管理中存在的多頭執法、重復處罰等問題已基本扭轉,“精簡、效能、統一”的城管執法新體制正在逐步形成。
二、工作開展情況
截至八月底,一市三區執法局共受理群眾來電、來信和來訪25747件,日均143件;辦理人大議案、政協提案30件;辦結市容環衛、市政公用、城市規劃、城市綠化、工地噪聲和飲食服務業污染、無照商販、亂占道等七大方面的行政處罰案件26853件,勸導教育各類違法行為32148件、4萬多人次。
(一) 搞好基礎建設,各項工作良性運行
按照市委市政府的要求,從20xx年9月開始,我局拉開了一市三區城管行政執法局的籌建序幕,從籌建啟動到隊伍上路執法包括培訓在內僅用了6個月。這段時間,在市籌建協調領導小組的重視和人事、法制等部門的支持幫助下,市、區兩級籌建班子全力以赴,奮力拼搏,縱橫應對,在有限的時間內做了大量工作,克服了許多難以想象的困難。為夯實籌建基礎,有效加快籌建進程,我們當時主要狠抓了八項工作。一是抓緊起草籌建方案和報批文件,跑辦報批手續;二是制定整套規章制度、執法文書和代擬規范性文件;三是招錄執法公務員;四是督辦各區抓緊籌建,落實班子配備、資金籌措、場地安排和裝備采購;五是協調落實七大部門職能劃轉的工作銜接;六是制定培訓大綱、編寫教材、安排師資、物色場地和組織實施培訓;七是策劃掛牌上路整套儀式和宣傳計劃;八是研究確定執法工作原則、隊伍建設標準、行業發展目標、初期工作的重點與發展路向。在工作目標
方面,我們始終追求的是“建一流隊伍,樹一流形象,創一流業績”。初期目標是“頭年打基礎,二年見成效,三年上水平”。
隊伍上路后,為確保開好頭,起好步,打響第一炮,樹起新形象,我們時刻不忘內強素質,繼續抓好各項基礎性建設,包括不間斷的思想、道德、作風、紀律教育;以老帶新,以會代訓的執法傳幫帶,定期不定期的專項針對性培訓;社會宣傳,健全制度,監督檢查考核;以及同行觀摩、取經、交流等。由于指導思想明確,宗旨、原則、理念清晰,目標方向選得準確,基礎性工作做得比較扎實,加上圍繞宗旨(人性化與服務性執法),突擊重點,注重效益的思想與方法得當,開局比較順利,宣傳、協調、執法各項工作良性運轉,市容開始改觀,形象初步樹立。在這期間,南海、順德行政執法局由于已經跨越了上路初期的摸索階段,他們已把主要精力放在如何深化和拓展執法內涵,如何把日常執法推向制度化、規范化、法制化的工作上。
(二)開展專項治理活動,主攻熱點難點問題
針對上路之初三個區市容環境方面存在的普遍問題和執法隊伍人員少、裝備差、缺經驗的實際,我們選準目標和突破口,采取集中優勢兵力打殲滅戰的辦法,連續組織實施了整治亂擺賣、治理亂停放、打擊“三車”非法營運和向“牛皮癬”宣戰四次專項整治大行動,一個戰役接著一個戰役,初步實現了階段性目標。首先是整治“亂擺賣”。一市三區執法局以掛牌啟動為契機,分別在三個城區中心范圍內組織開展了以整治“亂擺賣”為重點的專項治理活動。從3月份的宣傳教育月開始,對亂擺賣的行為進行規勸教育;進入4月份,全面實施行政處罰,但仍以教育為先,逐漸加大對亂擺賣的執法力度,執法隊員不分白天黑夜,輪番上陣,上路巡查,一個點接一個點、一條路接一條路地推進,有的難點位置是反復出擊,強攻死守,并在整治之后留人鞏固,防止反彈。行動中,三區城管執法隊伍共發出《糾正違章通知書》31970份,查處違章行為14477人次。禪城區祖廟路、衛國路、大福路、季華路亂擺賣現象已得到有效遏制;三水區借勢取締了“天光圩”和西瓜攤檔亂擺賣的頑疾;高明荷城徹底治理了群眾投訴多年未解決的大排擋一條街,整治初戰告捷。其次是治理“亂停放”。隨著人民群眾物質生活水平的不斷提高和城鎮機動車擁有量的迅速增長,停車難和亂停車問題已日漸成為市民關注的熱點。禪城區這方面的問題尤為突出。根據市領導的指示和自身職責,我局很早就組織三區執法局研究對策,及早治理。首先是嚴格執法,對那些不聽教育規勸、屢教不改的車主堅決實行鎖車。與此同時,我們認真開展專項調研,為如何推進城鎮占道停車的市場化、社會化改革向政府提供決策性建議,先后起草上報了《禪城區靜態交通管理情況匯報》、《佛山市城鎮機動車占道停放管理基本方案》和與之配套的《佛山市城鎮機動車占道停放管理暫行規定》。三水、高明、南海、順德四區也正在籌劃出臺占道停車改革方案,等待市政府統一政策后組織實施。在調研過程中,我們還積極當好配角,協助禪城區不斷完善停車管理改革,對其宣傳不足提供補救性措施,并為解決專項整治中拖車資源問題進行多方協調。由于新的《道路交通安全法》規定對違法停放的車輛不能鎖定,加上執法局對亂停放罰款執行力度有限,治理必須增大拖車處罰措施。針對禪城區執法局一無拖車二無場地三缺資金的困境,我們主動與市公安部門商討并有所共識。目前,各區治理亂停放已初見成效,違法停車行為開始收斂。 再次是嚴厲打擊“三車”非法營運,堅決維護市容交通秩序。禪城中心區域兩輪摩托車、殘疾人機動車和人力三輪車(簡稱“三車”)非法搭客歷來猖獗,近年來市有關部門無數次聯合整治,但都打打停停,未能根治。5月1日起實施的《道路交通安全法》和廣東省新的《交通運輸管理條例》,對這類非法營運特別是對無牌無證人力車非法營運的處罰幾乎成為空白,因而使治理對象更加有恃無恐,非法營運現象再度泛濫。根據市政府的要求,我們以城管辦的名義,牽頭組織市、區兩級交通執法和市交警、巡警聯合行動,以人力車為重點實施日夜不間斷打擊,共暫扣或沒收“三車”873輛,其中罰沒并銷毀人力三輪車450輛。目前,禪城中心區域人力三輪車已明顯減少,但打擊“兩車”的任務仍非常繁重。整治將持續下去,對人力車見一輛收一輛并堅決堵塞回流漏洞。第四是向“牛皮癬”宣戰。由于“牛皮癬”的治理涉及多個部門的齊抓共管和需要全社會的共同參與,加之多年來幾乎放任自流,助長了泛濫之風,因此治理難度極大。整治的方法是會同各相關部門,多管齊下,上下聯動,全民動員,重拳出擊。從一市三區執法局啟動之日起,就已成為我們關注的重點,進入4月份,我們就著手對如何治理“牛皮癬”進行探索,并聯合市團委、區執法局組織團員青年和大學生志愿者對禪城區主要干道的亂張貼現象進行了集中清洗的初步嘗試,還安排便衣深入制“癬”窩點進行摸查,在此基礎制定了全市性實施方案,代擬了政府通告。7月中旬,市主要領導在一份群眾來信中的批示和隨后楊曉光副市長主持召開的有關部門“治癬”動員會議,為全市專項整治“牛皮癬”行動拉開了序幕。7月底8月初,市政府頒發了開展整治“牛皮癬”《通告》,批轉了市城管辦、愛衛辦、文明辦聯合制定的整治“牛皮癬”《方案》。市、區執法局隨后積極行動,充分發揮牽頭、協調、組織和監督作用,結合各區實際,制訂具體方案。為期兩個月(8月1日-9月30日)的“牛皮癬”專項治理行動,在市政府的重視和支持下,正式吹響了沖鋒號角。市、區執法隊伍有信心、決心發揮主力軍作用,堅決有效地遏制城市“牛皮癬”的泛濫。目前,各區已先后進行了動員,發動基層組織和社會各界進行實施,抓源頭端窩點取得突破,專業隊伍“除癬”已有良好進展,一場圍剿“牛皮癬”的人民戰爭正在展開。下一步,我們還要組織“三辦”對各區的治“癬”推進情況進行專項檢查。
另外,為及時處理好群眾投訴的熱點問題,從成立之日起,一市三區分別設立了群眾投訴電話,24小時值班,對群眾的投訴,不管事大事小,白天黑夜,值班隊員和領導都及時安排執法隊員趕赴現場,能當場處理的就當場處理,一時不能處理的及時回復投訴人,耐心加以解釋,做到事事有落實,件件有回音。電話一經公布,即刻成了熱線,僅頭三天就接處群眾投訴518個。截至8月底,立案查處群眾來信來電來訪投訴達到8609宗,結案7422宗,辦結率為86%。
(三)推行人性化管理,文明執法形象初顯
我們始終以管理就是服務為宗旨,堅持宣教先行、以人為本、文明執法、堵疏結合的原則,能給出路的盡量給予出路,既得到了市民群眾的理解支持,又籍此展示了新型執法隊伍的為民形象。首先是加大宣傳力度,營造社會氛圍。為爭取廣大市民和社會各界的理解、支持,我們始終把宣傳教育工作放在十分重要的位置上來抓,制定了《佛山市城管執法局對外宣傳方案》,與各區局同步成立局對外宣傳領導小組,專
事城管執法的社會宣傳工作,效果不錯。在籌建初期,我們和市委宣傳部、禪城區政府在佛山市圖書館共同舉辦了“共同維護美好家園----佛山城管與市民心連心”為主題的“城管論壇”活動,充分聽取市民的意見,集思廣益,把群眾對城管執法的愿望、要求集中起來,并運用到決策中去。執法隊伍封閉訓練期間,組織主流媒體作了三期報道。掛牌成立當天,與市新聞辦公室聯合組織省市40多家媒體舉辦了新聞發布會。掛牌儀式結束后,組織多家媒體對執法人員及執法裝備上路巡游,展示隊伍形象進行了廣泛的宣傳報道。上路執法之初,為讓群眾對開展相對集中行政處罰權工作有個了解適應過程,我們把掛牌成立后第一個月作為“宣傳教育月”。分別在各區主要街道、路口設置了宣傳咨詢站,并逐戶向市民群眾及沿街商鋪派發《致廣大市民的公開信》和宣傳手冊,發放各類宣傳材料10萬余份,接受市民咨詢近萬人次。同時充分利用廣播、電視、報刊等圖文并茂的形式宣傳城管法規。在經費緊張的情況下,我局投入 5萬多元,制作了城管法規知識公益宣傳廣告,在佛山電視臺滾動播出。年初以來,局機關先后組織各大新聞媒體報道有關城管行政執法稿件400多篇,重點報道了文明執法、執法為民和專項整治動態。通過開展形式多樣的宣傳教育活動,展示了教育與處罰相結合的指導思想,增強了市民的城市管理和依法治市意識,營造了良好的社會氛圍,有力地推進了城管執法工作的健康發展。其次是堅持以人為本,搞好堵疏結合。在加大執法力度、不斷開創城管執法新局面的同時,我們一直在積極實踐人性化管理、親民服務的理念。針對亂貼亂涂問題比較突出的情況,我們會同市、區工商、規劃等部門進行調查研究,在禪城區內勘察并選定了80多個廣告信息張貼設置點,并委托廣告公司進行設計,讓小廣告有一定的出路。目前這一工作已進入標書制定階段,由禪城區在社會上進行公開招標。針對亂擺亂賣問題突出的.情況,我們協同市、區規劃、工商、稅收和政府物業等部門組織調研,從實際出發,拿出方案,合理開辟一些收費低廉的臨時擺賣場所,為管理相對人和群眾做好事、辦實事。年底前,我們將組織禪城區執法局協同有關部門在城郊結合部安排燒烤一條街試點,統一設置規范且符合衛生標準的燒烤攤檔,引攤入場,讓這類“走鬼”成為固定檔主,依法經營。
(四)積極溝通協調,力促縱橫合力局面
城市管理行政執法工作具有多樣性、復雜性,單靠執法局一家孤軍奮戰必難奏效。雖然可以集中力量突擊,在較短時間內解決一些突出問題,但這畢竟是權宜之計,不能從根本上解決經常性問題。只有建立上下聯動、條塊互動、各負其責、齊抓共管的城管機制才是解決問題的根本和關鍵。根據我局職能,按照縱抓對各區執法局進行指導、監督,橫抓對各職能部門進行溝通、協調的工作職責,著力抓根本、促關鍵。一是抓組織指導。我們及時建立了局領導與區執法局掛點聯系制度,致力組織、指導各區執法局積極穩妥地開展相對集中行政處罰權工作。針對新成立的三區城管執法局在工作中遇到的問題,及時組織五區執法局進行交流,采取以老帶新、典型引路的方式,由南海、順德區執法局介紹他們好的經驗和做法,使三區執法局帶著問題找答案,有的放矢,以此推動基層執法良性發展。針對“機構職能名稱不統一”、“經費和物資保障不到位”和“執法缺乏強制措施和安全保障”等制約相對集中行政處罰權開展的迫切問題,我們組織五區局進行深入的探討,統一思想,提出相應的解決辦法,并請市政府出面協調,由楊曉光副市長召開專門會議,要求各區和市直有關部門協助解決。對三區城管執法工作中遇到的熱點、難點問題,我們積極為他們排憂解難,提供對策,指導區局開展工作,并派員下去檢查監督落實情況。二抓溝通協調。實施相對集中行政處罰權后,重新配置了相關行政機關的職權,為達到行動上的一致,在市政府的統一協調下,我們與公安、工商、建設、規劃、環保、等職能部門密切聯系和溝通,積極宣傳我們的工作職能,理順好齊抓共管、職能移交工作,建立必要的工作協調和情況通報機制,及時解決執法工作中處罰與日常管理脫節的矛盾。經反復協商,多次論證,制定了職能移交方案,于4月份完成了有關職能劃轉和案件移交手續,為保證一市三區執法局執法職能的劃轉到位,依法行使相對集中行政處罰權打下了基礎。由于我們主動的聯系和溝通,在實施專項治理、聯合執法的各項行動中,得到了各有關職能部門的支持,城市管理關口前移、提前置入、齊抓共管的城管機制初顯雛形。
當前,我們正在致力深化溝通協調方式與方法,務求在此基礎上建立健全穩固的聯動互助機制,包括向市政府申請做出《關于加強城市管理工作的決定》和在相應部門間固化溝通例會、聯席會議、聯絡員、審批資料備案、執法信息反饋、技術監測設備及特定資源共享、日常監管和執法工作互助等制度,從而為進一步理順協作關系,減少部門扯皮推諉,加大執法力度,形成齊抓合力,提高執法效益打牢基礎。
三、下一步工作思路
在肯定成績的同時,我們也必須看到當前存在的問題和不足:一是城管執法工作還未達到橫到邊、豎到底的要求,缺乏實現長效管理的行政措施和保障機制,導致市面上的違法行為難以有效遏制,泛濫之勢難以剎住。二是行政審批部門與行政處罰部門業務聯系失衡。審批部門如果事前把關不嚴或批后管理不到位,必然把本可避免的違法行為全面壓向執法部門。三是行政執法隊伍人手不足,裝備太差,加上缺乏實戰經驗和安全保障措施,致使當前的執法效能大打折扣。
上述問題,我們會在今后工作中不斷探索,努力解決,有些問題還需請求市政府協調解決。
(一)鞏固成果、拓展層面。
城市管理不能指望畢其功于一役,一定要正視這項工作的長期性和艱巨性,同時又要力求步步為進,確保干一件成一件。在前一輪相繼開展四方面專項整治的基礎上,我們計劃下一步繼續加大力度,加強巡查,分工負責,致力鞏固每一項成果。由于治“癬”行動剛剛鋪開,大量艱苦的推動工作還在后頭,我們決心全力以赴,按照實施方案抓好每一個環節和層面,務求取得顯著成效。
為配合做好環保“創模”、國家衛生城市、園林城市全面迎檢和20xx省運會的市容環境準備工作,今后一段時期,我們將借此東風大造聲勢,同時腳踏實地做每一項市容環境整治,包括拆除違法建筑、清理廣告招牌和懸掛物、整治市容衛生死角和維護市政綠化設施免遭盜毀等。通過實施一系列整容工程,創建文明樣板路段,逐步將工作重心從治臟、治亂、治差轉移到做優、做靚、做美、做出特色上來,從而創
出佛山城管執法的品牌。
(二)重心下移、穩固根基。根據我市城管行政執法工作剛起步,一些工作還停留在面上,沒有形成齊抓共管的城管網絡體系的實際,從加強基層建設、發揮基層作用著手,按照重心下移,屬地管理,以塊為主的原則,及時推進鎮(街道)、居(村)委城管架構的建設,便于及時發現問題、解決問題,使城市管理工作由執法部門的單一執法轉變為區政府各部門、街道辦事處以及社區依法綜合治理,構建行政指導、依法治理、大眾參與的管理網絡。催促各地建立不同模式的城管協管員力量,調動社區各種資源,形成上下互動、優勢互補的管理特色,達成城市管理一盤棋、齊心協力、齊抓共管的新局面,維護我市良好的城市環境秩序。
(三)堅持創新、提升效能。在當今城管法規嚴重滯后和部門管理職責難以完全到位的情況下,城管執法如果只靠沿用傳統方法去實施,很難收到良效。因此,重要途徑和出路在于改革創新。就佛山的現狀而言,創新主要著眼兩個方面,一是制度創新。由于執法隊伍人手不足,有些必做的工作又不能由執法隊員直接去操作,就要改由鄉鎮和街道利用保安力量協助或另外招聘協管人員,同時指定現有的市政隊、綠化隊、保潔隊分別承擔部分城管職責,有條件的還可將熱心的離退休人士和其他志愿者發動起來,組成街區市容糾察隊,把基層的城管資源充分挖掘出來、利用起來。這是一支實用又廉價的可觀力量,但需要政府明確政策和給予財政扶持。另外,面對各中心城區挖路不止、渣土運輸普遍超載灑漏和廣告多、亂、殘等頑疾,就要尋求建立從源頭上治理的制度,比如出臺禁止明挖破路政策,將渣土淤泥運輸專營權拍賣和將廣告資源經營權有償出讓等,都可以根本上改變現狀。我們將積極調研策劃,盡快促成上述諸項改革。二是方法創新。針對當前治理“牛皮癬”的難度,除了依靠政府廣泛動員和明確各單位職責外,我們正在探索深化“截源”、“釣魚”、“斬根”、“制裁”、“清洗”等絕招,全力推廣專群結合、土洋結合、堵疏結合等方式和方法。針對現行執法存在“吃大鍋飯”現象,各區執法局都在探索劃塊包干、責任到組,實行定位、定崗、定責的新辦法。
四、需解決的實際問題
(一)關于建立執法安全保障機制的問題。由于現行城管法律法規的滯后,執法部門缺乏強制招數,比如對拒不交罰款的亂停車者和屢罰屢犯的路邊大排檔的占道經營等就是這樣,執法權威受到挑戰。對于妨礙執行公務甚至暴力抗法者,除了請求公安到場介入外別無他途(公安部門也有其難處,很難隨時滿足執法部門的協助請求)。今年以來,我市各區城管執法隊員在執法過程已發生8起嚴重的暴力抗法事件,執法人員人身安全難以保障,執法力度無從加大。“城管是先鋒,公安做后盾”是先行開展城管執法兄弟城市用血的教訓總結出的箴言,從目前開展相對集中行政處罰權的城市來看,已有約40%的城管執法局建立了專門的城管公安隊伍或采取了類似的模式,執法力度和效果大為提升。因此,結合我市實際,建立執法安全保障機制十分必要,懇請市委、市政府高度重視,切實予以解決。對此,我們將寫出專題報告。
(二) 關于在經費、待遇、裝備保障上予以傾斜的問題。
為不辜負市、區領導和廣大市民的殷切期盼,盡快填補當時城市管理的真空,一市三區執法機構是在年初條件不完全具備的情況下倉促上陣的。時至今日,各局的開辦經費、專項經費及基本設施、裝備費(如辦公場地、生活設施、執法車輛、通信系統、電腦聯網及執法取證器材等)并沒完全到位,缺口甚大(僅市局的資金缺口就超過300萬元,禪城區連加油的錢也不夠),有的仍然空白,給執法工作的開展帶來極大困難,而且近期內尚難以有效解決。市政府《關于參照公安干警標準發給城市管理行政執法人員執勤津貼、特殊津貼和公務費的復函》下發后,盡管與公安待遇相比,還有相當的差距,但已使全體執法隊員深受鼓舞,深切感受到市委、市政府的關懷。各區政府也正在參考或辦理之中。目前南海區執法局仍有大部份執法隊員工資、津貼還沒能享受當地公務員的同等待遇,其派出機構各分局只是正股級別,還未與其它四區執法局相統一。從節約經費、資源共享和提高工作效能的角度出發,我們期望與各職能部門建立資源共享鏈接,如分享和利用公安部門建立的路面實時監測系統和110車管資料數據庫等。
(三)關于制定城市管理大政方針的問題。佛山要建設現代化大城市,當前又要創模、創衛迎檢和迎省運,城市管理工作十分重要,任務也異常繁重。但現實中人們對城管執法工作重要性的認識和重視程度卻有很大差距,一些管理體制和機制也不相適應,很需要市政府借東風作決定,出臺相關的大政方針和指導性意見,主要包括提升城管執法工作的地位與作用,切實加強領導,明確各級政府、部門、單位的職責和市民的義務,建立城管網絡體系、安全保障機制和強化輿論宣傳等方面,重點明確各相關部門的管理職責、聯動責任和鄉鎮、街道、村委、居委、社區等基層組織的城管職責。這項工作事關城管發展大局,許多城市政府都已做出這類決定,作用很大。我們經過調研,已經代擬了《佛山市委市政府關于加強城市管理工作的決定》初稿,準備提供市領導決策參考,同時正在策劃編制《佛山市城管執法發展規劃》,懇請支持。
(四)關于撥專款建立風險和激勵機制的問題。一市三區執法隊伍上路以來,一線執法隊員沒有休息過一個完整的雙休日,在任務重、人手緊、裝備缺乏的情況下,隊員工作強度非常大,超負荷運行,精力、體力嚴重透支且人身安全面臨威脅。我們不可能像公安部門那樣建立一個社會治安保障基金,只希望財政撥款給隊員購買平安保險和意外傷害險(有些區已兌現了一部分)。同時,針對現階段城市管理還離不開專項行動、綜合整治和聯合執法這些基本手段的實際,請求執法局每年申請的專項治理經費一定要給足,因為臨時申請或追補往往難以落實。另外,為鼓勵更多市民參與城市管理,幫助出謀劃策、舉報違法行為或志愿擔當城管監督員等,我們計劃學習其他城市的經驗,請求市、區政府每年撥出一定數額財政資金,由執法局建立獎勵基金。
路漫漫其修遠兮,我們將上下求索。我們深信,在市委、市政府的正確領導下,在各區、各相關主管部門的支持配合下,在社會各界的理解協助下,只要我們以只爭朝夕的精神,以百米沖刺的速度,去迎接新一輪的考驗,就一定能把相對集中處罰權工作引向深入,推上新階。
行政執法工作匯報4
從全年文化市場來看,市場繁榮,經營相對規范,沒有出現較大的違規經營事件,滿足和豐富了人民群眾對文明、健康文化娛樂生活的需求,為我縣文化名縣建設、體育創強工作營造了良好氛圍,有力地推進了我縣三個文明建設。下面就大隊主要工作進行簡要回顧。
一、加強執法隊伍建設,確保管理工作落到實處。
(一)規范制度,創新執法機制
協同局機關制定出臺行政執法辦案程序:行政處罰自由裁量基準制度實施辦法、罰繳分離制度、行政執法案件統計備案制度、行政執法考核評議制度、行政執法宣傳培訓制度、行政執法責任追究制度、重大行政處罰備案制度;建立健全公正高效的12318舉報處理機制和綜合執法監督體系,完善舉報、巡查、辦案環環相扣層層負責制度;在規則制定、執法監督、重大案件處理上,健全由各相關行政監督部門參加的聯席會議制度;建立和落實執法責任制、執法過錯追究制,簽訂崗位目標責任書,明確執法人員的崗位職責,不斷提高執法效率;實施執法巡查受檢登記制度:規定執法人員檢查時須按省文化廳要求,如實填寫受檢登記表并由受檢經營戶簽字,分管領導還不定期電話回訪;堅持每月對群眾舉報投訴情況進行一次通報,每季度對文化市場動態進行一次專題分析,每半年對執法案卷質量進行一次評查,全年對執法數據進行一次綜合分析,全面提升工作質量和執法水平。
(二)健全領導,完善組織機構
大隊十分重視內部機構的完善和健全。為了增強執法力量,填補人員流動的空白,今年大隊新錄用2名公務員,聘用1名協管員。為使新人盡快適應崗位工作,大隊在人手不足經費緊缺的情況下,改善了辦公環境,定制了執法工作制服,組織了執法資格考試,參加省市業務管理部門組織開展的各類培訓。目前全隊共有專職在編執法人員11名,協管員1名,駕駛員2名,電腦、打印機、照相機、復印機、掃描儀等辦公設備也在不斷更新中,形成了有領導、有機構、有隊伍的執法體系,使大隊實現了機構合法化、人員專職化、手段現代化。
(三)加大培訓,提升隊伍素質
按照局黨委的工作部署,大隊扎實開展“作風建設年”活動,對照主席倡導的八個方面良好風氣的要求,深化認識、明確目標、查找差距、邊整邊改;全年分7批派員到省市進行集中培訓,與相關縣市進行交流學習,使執法人員做到執法先懂法、辦案法制化、執法程序化;通過每月1次的法制培訓班和學習會,不斷強化政治責任感、使命感、自信心和凝聚力;安排新進錄用人員參加執法資格考試,增強執法隊伍力量;結合實際對各鄉鎮街道文化工作人員和文化市場監督員進行不定期培訓,提高依法行政的水平。全體工作人員政治業務素養進一步提升,團結協作意識進一步增強,樹立了良好的監督執法者形象,“執著、忠誠、勤奮、樸實”的團隊理念得到踐行。
(四)嚴格執法,全面落實責任
大隊人員在思想上嚴格遵守文化市場執法人員“八不準”規定,廉潔公正執法,加強自律,樹立執法大隊良好的執法形象;在制度上明確執法人員的崗位職責,簽訂崗位目標責任書;在工作上切實轉變作風,努力做到市場管理日常化、制度化、規范化,堅持日常稽查“掃黃打非”和集中行動相結合,每周開展監督檢查工作不少于6次,其中夜查不少于1次,雙休日不少于1次,并連續開展假日、周末、凌晨等突擊行動,對各類文化經營單位實行不定期抽查;在方式方法上規范案件整理歸檔工作,在實施有效監管的同時,以提高案卷質量和數量為切入點,立足執法與服務,著實研究解決制約企業發展存在的問題,促進文化產業大發展。實踐證明,通過強化日常和集中檢查,對進一步規范文化市場的經營秩序,全面落實文化行政執法責任制起到了良好的作用,文化市場的經營秩序得到了明顯改善。
二、強化外部聯動機制,發揮協作監管服務職能。
(一)圓滿完成上級部門交辦的各項任務
開展文化市場奧運保障行動。根據省文化廳關于開展文化市場奧運保障行動通知,確保文化市場不發生重大事故,不形成社會熱點,秩序良好,管理規范,大隊忠實履行監管職責,扎實推進安全生產隱患排查治理工作,認真做好奧運期間應急值守,適時組織交叉執法和暗訪檢查,集中開展學校周邊等文化市場治安秩
序專項整治,準確錄入日常檢查登記情況,并及時上報信息。
積極開展社會活動。“5.12”汶川發生7。8級大地震后,5月17日,縣文化經濟行業協會組織下屬的娛樂業分會、網絡文化分會、出版物分會等三家分會,在縣城新世紀電影院門口開展抗震救災捐款活動,此次活動共收到捐款8。88萬元,全部捐款通過縣慈善總會捐向災區。同時,大隊全體人員和黨員多次參加捐款活動。
對口支援江干區聯合執法工作。應市總隊要求,為確保杭州城區在迎接全國文明城市檢查期間的繁榮穩定,大隊及時派員支援江干區檢查轄區內的網吧、娛樂場所、音像市場、報刊亭,并派人駐點重點場所、重點區域。對口聯合執法增進了縣區之間文化市場的相互了解,學習了江干區的寶貴經驗,提高了執法人員的執法能力。
配合濱江區塊改造拆遷工作。為配合縣政府開展濱江區塊的改造拆遷工作,大隊深入實地了解文化經營戶情況,制定聯合執法方案,先后三次組織公安、工商等執法人員集中行動,全部停止了拆遷戶出租的6家卡拉ok經營單位的經營活動,有力地配合和完成了全縣的中心工作,取得了良好效果。
聯合部署“全國哀悼日”工作。根據局文件精神,大隊緊急安排“全國哀悼日”的相關工作。在局屬單位的積極協助下,大隊會同電視臺、報社記者向縣娛樂場所、演出場所、電子游戲機房、電影院、劇院等經營單位發放文件、張貼公告,告知全縣經營業主在“全國哀悼日”期間停止一切經營。地震發生后,大隊全體人員還迅速行動起來,紛紛捐款、捐書,向災區人民獻出自己的綿薄之力。
(二)推進與各職能部門的聯動協作機制
與縣內相關職能部門密切配合,充分發揮文化市場監管聯動職能,震懾文化市場存在的違法違規行為,共同促進我縣文化市場健康、繁榮、有序發展。今年大隊會同公安、工商、消防、城管、衛生、質監等部門聯合整治音樂茶座、“十小行業”、網吧違規經營、校園周邊環境、中小印刷企業;對鄉鎮街道開展的廟會、春季商品交流會實施有效的監管;會同旅游部門對體育項目指導員安全工作實施監管,檢查夏季游泳池、健身房、戶外運動等經營場所;推進鄉鎮、街道文化市場管理領導小組的建設,充分發揮鄉鎮街道文體工作站作用,做到文化市場監管“守土有責”。
(三)完善對文化經營戶的監管服務機制
積極引導加強服務。元宵節當晚,全縣社會辦文化體育工作先進表彰大會暨元宵晚會在劇院舉行,這是縣第二次對社會辦文化體育工作先進進行表彰。晚會上,對度涌現出的全縣社會辦文化體育先進集體和個人等受到表彰,縣文化部門推薦的星樂迪歌舞廳、百姓書店和瑤溪戶外休閑運動有限公司等三家單位和個人同時受到了表彰。
積極倡導印刷企業園區建設。針對我縣印刷企業“小、散、弱”的特點,大隊多次召開印刷業主會議,倡導建設縣中小印刷企業園區,并組織有關部門人員和協會到溫州蒼南和蘇州印刷園區進行實地考察,與桐君街道等鄉鎮部門協商園區土地,搭建印刷園區建設的平臺。下一步將結合實際,為入園企業提供良好的服務,確保建設一個高品質的印刷園區。
認真參與“千企評百崗”活動。在全縣第二次“千家企業評百個機關涉企中層崗位”活動中,大隊作為評議對象之一,以創建群眾滿意科室和最佳經濟發展軟環境為目標,結合“服務企業百日”活動,從服務意識、工作效能、廉潔自律等方面強化服務型機關建設,票選結果排名比上屆大幅提升,這是經營單位對大隊工作的肯定。
持續開展文化經營戶培訓活動。舉辦文體工作站人員、印刷企業主、戶外活動負責人和指導員培訓班,通過一年的宣傳,文化經營戶依法經營管理的自覺性明顯提高,廣大群眾的法律意思明顯提高。
三、加大多層監管力度,促進文化市場健康發展。
(一)加大安全生產全方位監管力度
今年是倡導“全國安全生產月”的第七年,大隊通過發宣傳短信、懸掛橫幅、與文化經營戶簽訂安全管理責任書等方式對轄區內的娛樂場所、體育經營單位、文保單位、廣播電視等進行監管:奧運期間,確保文化市場不發生重大事故,不形成社會熱點,秩序良好,管理規范;國慶期間,關停所有超范圍經營卡拉ok的音樂茶座;針對體育經營戶安全生產問題,大隊對戶外運動項目進行全面排查,尤其是對體育經營單位指導員配備情況和是否存在安全隱患方面進行督查,確保體育經營單位安全、有序地經營;大隊還聯合文管辦對全縣34處文保單位進行安全大檢查,對問題單位下達限期整改責任書,及時阻止了桐君街道高荷村拆賣古建筑、新合鄉引坑村古建筑的擅自拆造,配合公安查處多起盜買牛腿案,正確處理了富春江鎮文安樓主人與村道路建設的矛盾,廣泛宣傳了文化市場安全生產的指導原則和政策法規;為確保廣播電視安全播出,大隊拆除了已開通有線電視瑤琳鎮畢浦許家村近200只非法“地衛”接受設施,對群眾反響較大的中斷影視劇并過長插播電視廣告等問題對縣廣播電視臺進行了執法檢查,促使縣廣播電視臺立即停止在杭州影視頻道等違規插播廣告行為,取得良好的效果,增強了經營業主的安全意識。
(二)創新網吧等網絡文化市場監管機制
為從根本上解決群眾反映強烈的部分網吧接納未成年人和電子閱覽室違規經營的'問題,營造文化部門嚴格監督管理網吧和電子閱覽室的決心,大隊在春節和高考期間聯合文化網絡分會成員單位發出共同倡議,向全縣55家網吧業主提出“謝絕未成年人進入網吧,維護青少年合法權益”,向全縣15家電子閱覽室提出“嚴格執行文化部門管理電子閱覽室的規定”,獲得社會和家長的一致好評。
(三)推進江南時節文化市場長效監管
今年是倡導“淡化時節、文明過節”的第五年,大隊通過聯合發布節前通告、制訂監督檢查表,開展一系列重點檢查活動。除在過節前夕派員進行常規檢查外,大隊在過節期間重點派員對非法演出、書刊和音像制品進行現場巡查,查扣盜版書刊,有效遏制了違規行為,確保我縣傳統農村時節文明、健康、有序發展。
四、開展專項整治工作,維護文化市場規范穩定。
(一)集中開展音樂茶座專項整治取得階段性成果
根據縣委辦37號文件精神和縣文化市場管理工作領導小組的統一部署,大隊作為整治工作辦公室,廣泛開展宣傳動員,會同工商、公安等部門對全縣49家音樂茶座超范圍經營卡拉ok進行排查。為確保整治實效,大隊始終保持高壓態勢,確保每月至少單獨開展一次相關執法行動的同時,每月召集各部門開展2次以上不定期集中執法檢查。通過三個階段的集中整治,基本達到“規范一批、查處一批、取締一批”的目標。今后大隊將一如既往,與相關職能部門通力合作,進一步加強和落實好長效監管機制,確保以音樂茶座名義經營卡拉ok的違法行為不再反復,正確引導娛樂場所規范、文明經營。
(二)集中開展整治規范“十小行業”試點工作
為了貫徹落實省市縣政府對“十小”行業整治工作的部署要求,嚴格執行局機關制定出臺的縣“十小”行業小音像店(小網吧)整治與規范工作實施方案,大隊充分發揮“12318”舉報電話、基層文體工作站和文化市場義務監督員的作用,對全縣現有68家小音像店、25家小網吧的現狀進行調查摸底,并建立信息庫。同時,大隊十分重視抓好試點工作,多次陪同上級單位領導實地考察試點單位富春江鎮和舊縣街道;召開鄉鎮領導和業主座談會;組織小音像店業主進行法律法規業務和經營策略培訓;針對重點區域的突出問題,組織開展執法檢查和多部門聯合執法檢查,進一步規范音像制品、網吧經營單位,迎接市政府11月進行的考核驗收工作。
(三)集中開展年度“掃黃打非”專項整治行動
根據省政府關于深入開展“掃黃打非”工作的總體部署,大隊全年認真開展了春、夏、秋季文化市場“掃黃打非”集中行動。按照市掃黃打非辦的要求,把工作重點放在全面清查印刷復制業、出版物市場和互聯網“掃黃打非”。在階段性開展的“掃黃打非”工作中,大隊下大決心抓整治,花大力氣抓規范,對縣轄區內的文化市場,尤其是歌舞廳、電子游戲經營場所、演藝廳、網吧、音像制品經營場所等人員密集場所進行重點檢查,嚴厲查處政治性出版物,依法收繳盜版的音像制品、書報刊和電子出版物,對互聯網上網服務營業場所接納未成年人等違規行為進行從嚴查處,對擅自設立的文化經營單位(戶、攤點)堅決予以取締。根據廣電總局督辦單,大隊會同市總隊及公安人員針對有人通過網站上傳各種非法視聽節目立即著手調查,并首次在依法查處《中國驢》擅自從事互聯網視聽節目服務案。
(四)集中開展印刷行業專項整治初見成效
大隊與局許可科組織全縣114家印刷企業法人代表政策法規培訓班,要求各企業高度重視安全生產,落實各項安全制度措施,認真做好安全隱患排查治理工作。之后大隊開展了全縣印刷行業專項整治行動,打擊印刷非法出版物和超范圍經營,重點整治對象是出版物印刷企業和其他印刷品印刷企業。共出動檢查180人次,檢查企業110余家,立案查處5家。通過2個月的集中整治,我縣印刷經營秩序明顯好轉。大隊還針對各企業五項制度的落實情況,對安全生產等工作進行長效監督,為全面監督管理我縣的印刷企業奠定了良好基礎。
(五)集中開展夏季出版物市場整治活動
根據省市對夏季出版物專項整治的要求,大隊自6月上旬開始開展多層面重點監管夏季出版物市場。對書店、音像制品店、報刊亭、高速公路服務區、流動攤點和農村集貿市場臨時攤點均加強了監管,凡是在銷售中有非法書、報刊和非法音像制品的一律查繳。同時要求各鄉鎮(街道)文體工作站積極配合,及時提供線索,做到上下聯動。到9月中旬止共出動執法人員642人次,檢查出版物經營戶210家,收繳非法音像制品1075張(本),其中非法書刊339本,盜版dvd和vcd736張,維護了出版物市場的繁榮和穩定。
回顧大隊全年來的工作,在上級領導的關心支持和相關部門的密切配合下,全體執法人員共同努力取得了較好的成績。但同時我們也應看到:音樂茶座超范圍經營卡拉ok情況仍存在;娛樂場所的安全監管任務仍很重;網吧管理軟件的運營質量還不夠高;網吧、電子閱覽室的投訴仍較多;音像市場還存在著少量的盜版;印刷企業違規承印仍然普遍存在;演出市場、文物執法、危險性體育項目、衛星地面設施、美術品等市場的管理需要進一步規范等問題,我們將在的工作中繼續努力,圓滿地完成上級交給的各項任務,爭取建設成為人民滿意領導信任的單位。
行政執法工作匯報5
自我辦收到石府法辦字[20xx]7號《關于轉發省人民法制辦公室關于開展全省行政執法和行政執法隊伍建設督查表的通知的'通知》的文件后,我辦領導高度重視,組織開展了嚴格的自查自糾活動,現就有關情況匯報如下:
一、行政處罰實施情況。
行政處罰主體合法,不存在下達罰款指標的行為,不存在以罰代管、以罰代刑的行為,對涉嫌犯罪的違法行為嚴格按程序移送司法機關,不存在多頭執法、重復執法,行政處罰裁量規范,嚴格執行省級行政執法部門制定的行政處罰裁量權執法標準,重大行政處罰按規定報備。
二、行政審批實施情況。
不存在“事放權不放,明放暗不放”,委托下放程序到位,不存在超時限審批、辦事效率低下,不存在超越法定職權范圍實施審批,不存在繼續審批已取消或轉變管理審批事項,不存在隨意設定審批條件和擅自增加審批事項、提高或降低審批門檻,審批中不存在“互為前置”,相互“踢皮球”,重大行政審批按規定報備,梳理和繪制行政審批項目流程圖,并在圖上審批系統運行,不存在對申請人態度粗暴、故意刁難、濫用職權、“吃、拿、卡、要、報”等行為。
三、行政執法隊伍建設情況。
我辦聘用了5名臨時工作人員協助執法,不存在粗暴野蠻執法、隨意執法、選擇執法等情況。
行政執法工作匯報6
一、指導思想
圍繞省市紀檢監察部門和區委、區政府工作部署,以規范行政執法權力,改進機關工作作風,提升法規制度執行力為目標,按照嚴格規范、公正文明執法要求,加強執法監察,突出效能監察,通過對制度落實情況的監督檢查,規范行政執法行為,強化制度執行力,為建設“新門戶,城市新家園、產業新高地”,營造公平、正義、廉潔的法治環境和政務環境提供堅強保障。
二、督查范圍
督查工作將緊扣政府關心,社會關注、群眾關切的熱點難點問題,將專項督查與食品安全“天安行動”相結合,與全區“八大整治”行動相結合,與全區加快產業轉型升級行動相結合,確保此次督查工作有抓手,督查結果有成效。
1.食品安全“天安行動”執法工作。結合全區食用農產品、食用油和熟食制品“三大重點項目”的綜合治理,以及食品生產經營“五個重點領域”的集中整頓,對相關責任部門的執法監管情況進行專項檢查,著力推進全區食品安全“天安行動”,加強全區食品安全管理水平,確保全區人民飲食安全,避免重特大食品安全事故的發生。(主要涉及部門:區質監局、工商局、衛生局、農業局)
2.城鎮環境“八大整治”執法工作。將重點對非法運營、違法建設、無證無照、沿街立面及市政設施、居住房屋出租管理等方面的整治成效進行抽查。重點檢查相關牽頭職能在盡職履責情況和行政執法力度。同時,按照“發現處置機制日趨良好,條塊團隊合作日趨緊密,綜合管理效能日趨提高,基礎信息采集日趨完善,人民群眾認同感日趨提升”的工作要求,重點了解確保整治成果的持久鞏固的長效管理機制建設情況。(主要涉及部門:區交通局、工商局、城管局、公安局)
3.服務經濟“轉型升級”執法工作。將圍繞全區經濟發展方式的主攻方向和核心內容,重點加強對涉及產業轉型升級發展的行政執法工作領域開展監督檢查,如水利改革發展節能減排和環境保障、集約節約用和違法用地整治等政策落實情況的監督檢查,重點檢查相關行政部門貫徹政令落實的措施通暢性和行政執法工作實效性。(主要涉及部門:區國土局、環保局、水利局)
三、督查內容
1、行政執法工作盡責履職情況。重點檢查各行政執法部門對本部門所屬行政法律、法規、文件梳理和掌握情況,是否做到行政執法權力明晰,部門職能責任明確。重點督查行政執法部門是否嚴格按照工作職能,盡責履職確保政令暢通;對違法違規生產、經營行為,是否嚴格依法履職,堅決依法立案查處到位。重點查辦在行政執法中避重就輕、敷衍塞責行為,對瞞案不報,有案不辦,壓案不查現象,以及重案輕罰,以罰代刑等違紀違法問題,將嚴格依紀依法,追究有關行政執法人員責任以及相關領導責任。
2、行政執法程序依法合規情況。重點督查行政執法部門是否嚴格按照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”的二十四字方針開展行政執法工作;重點檢查本部門是否完善行政執法流程和規則建設情況,是否施行執法案例指導制度和全程說理式執法制度,以及行政監管勸勉、輕微問題告誡等柔性執法方式。
3、行政執法權力自由裁量情況。重點督查行政執法部門是否建立健全本部門本單位的行政處罰自由裁量基準制度;行政處罰自由裁量權使用是否合理,是否做到事當其罰,罰當其過,
是否存在處罰上存在畸輕畸重,同案不同罰的現象;上級明確部分違法行為限制使用行政處罰自由裁量權制度是否嚴格執行,有無突破法律法規或上級明確規定的.行政處罰底線情況。
4、行政執法責任制度建設情況。重點督查行政執法部門行政執法責任制是否健全,行政執法程序是否完善,行政執法權力內控機制是否完備,執法辦案評議考核機制是否科學,違規違法辦案造成后果的責任追究制度是否建立并落實,以及與行政執法責任制度其它相關制度的健全完善情況。
5、行政執法基礎建設情況。重點調研行政執法部門執法隊伍的人員構成情況,業務技能教育培訓和實際掌握情況,基層執法保障情況。重點調研“陽光執法”工作,調研行政執法權力運行是否做到公開透明;重點調研行政執法臺帳管理規范化、科學化情況。
四、督查要求和方法
1.工作要求。行政執法是行政機關大量的經常性的活動,直接面向于社會和公眾,直接服務于黨委和政府中心工作。行政執法各項制度執行、行政執法水平和質量的高低直接關系到我區政府的形象,直接關系到法律威嚴和政令暢通能否得到有效保障;直接關系到全區經濟社會能否又好又快發展。各有關行政執法部門要高度重視行政執法工作,正確對待此次專項督查工作,積極主動做好相關配合工作。各相關單位要合本方案中明確的督查重點組織自查,做好迎檢準備。
2.工作方法。督查方法:一是聽取工作匯報。相關行政執法單位要按照此次執法領域制度執行力專項督查的重點范圍和主要內容,對自20xx年以來各自監管領域工作回顧總結,并形成書面匯報;二是查閱工作臺帳。重點查閱日常執法監管、行政執法制度建設、信訪舉報處置和隊伍建設、業務培訓等四類工作臺帳,以及行政執法卷宗等檔案資料,請各相關單位做好準備;三是查看整治效果。監督組將結合工作匯報、臺帳資料和執法案卷反映的情況,隨機抽取2至3家被監管單位,約談執法相對人,或實地走訪查看行政執法工作成效。
3.時間安排。20xx年5月中旬,區紀委監察局將會同區法制辦牽頭組織專項督查,具體檢查時間另行通知。
行政執法工作匯報7
xx年我們按照縣委、縣政府、商業局的總體安排部署,結合工作實際,認真貫徹落實上級下達的各項工作任務。現將今年來的工作情況匯報如下:
一、加強領導,健全機構,建立完善的執法體系
我們受商業局委托繼續抓好全縣生豬屠宰企業的日常監管工作,始終把此項工作作為工作重點來抓。首先我們完善機構,成立了以隊長為第一負責人的食品安全應急救援機構、稽查機構,制定了食品安全救援方案,做到主管領導親自抓,分管領導具體抓的工作機制,做到責任到人、任務到人、落實到人,確保工作落到實處。
二、強化培訓,提高執法人員素質,加強執法力度,樹立文明執法形象
我們在年初制定了xx年執法人員培訓計劃,主要以《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》、《行政許可法》、《生豬屠宰管理條例》、《陜西省牲畜屠宰管理條例》為主要學習內容,不斷強化執法人員的整體素質。通過學習,我們執法隊伍有了明顯轉變,在工作中能夠做到文明、公正、公開執法,杜絕“吃拿卡要”現象發生。今年以來我們共
組織集體學習11次,參加人員162人次,為提高執法能力奠定了良好的基礎。
三、深入開展肉食品市場秩序整治工作
我們繼續堅持從源頭治理,對進場生豬實行登記制度、建立完善購銷臺賬、建立無害化處理制度、信息報送制度,嚴格按照《條例》規定,對定點宰場加強監督管理,堅決執行“三章兩證”制度,杜絕不合格肉品、白條肉流入市場。今年以來我們共出動檢查人員2600人次,車輛260臺次,檢查肉品經營戶150余家,進行專項整治3次,經查我縣肉品市場未發現違法案件,市場上未出現注水肉、病害肉上市交易,我縣肉品市場秩序平穩運行。
四、加大宣傳力度,提高群眾的法律意識
我們利用“安全生產月”、“愛國衛生月”等活動,積極組織人員在縣門街、鄉村鎮點進行了廣泛宣傳,通過散發資料、圖片展示、懸掛橫幅的形式向群眾普及肉品鑒別知識,提高消費者鑒別能力,確保群眾食肉安全。
五、存在的問題和不足
我隊自成立以來,經費來源一直不足,嚴重影響我們執法工作的正常進行,使我們在執法力度、執法效果、執法效率上的'提升得不到保證。同時因為經費的問題,我們在人員素質培訓、執法培訓等方面的投入不夠,影響我隊整體素質的提高。
六、下一步工作打算
1、繼續加大執法力度,健全執法程序,深入細致開展正常執法,嚴防不法商販將病害肉、注水肉、白條肉的上市交易。
2、進一步加強市場生豬及豬肉價格的監測,及時反映市場生豬供求狀況及生豬、豬肉價格的走勢,為我縣肉品市場秩序穩定提供依據。
3、積極配合有關部門開展食品安全專項整治活動,確保群眾食肉安全。
高陵縣生豬定點屠宰工作稽查隊
xx年x月x日
行政執法工作匯報8
一、基本情況
1.樂做城市守護人,疏堵結合做好查違控違工作。一是強化責任,巡查不留盲區、死角。采取“定人、定崗、定路段、定片區、定責任”的包干責任機制。一年362天(僅僅過年休息三天)對責任范圍區進行不低于2次“拉網式”每日例行巡查,做到了巡查不留盲區、死角。二是堅持依法查處。凡經確認屬違法違規建設的一律實施強制拆除。前三季度共計查處、制止違法違章建筑67宗,建筑面積4525m2,強制拆除違法違章建筑面積2550m2。
2.爭當建設先鋒隊,做好征地拆遷工作及參與配合重點項目工程方面。縣里一個重點工程(項目)從動工到完成耗時一般耗時需幾年,因此難以統計出今年從事工作的具體數據。自20xx年初我辦接管此項工作以來,全程參與、指導、監管了縣城振興大道(老觀下)、東環路、西外路、縣城南延伸段道路改造工程、縣城原溫坊小學周邊地塊土地開發項目、縣城西外路與西聯路交匯處三角地、防洪堤二期、三期、206國道沿線整治、泉商產業園、仙姑嶺五星級酒店等12個重點工程項目,參與40余人次,涉及被拆遷戶800余戶,拆遷總面積14.6萬余平方米,簽訂800余份房屋征收補償安置協議,拆除房屋面積約20萬平方米,房屋征收工作實現了速度快、質量好、矛盾少的新突破。
二、工作中存在的不足及困難
1.縣城規劃區內出現一些在屋頂擅自亂搭亂建鐵皮棚的行為及一些一夜之間能夠成型的違法建筑,如:用水泥磚砌的廚房、車庫、廁所、豬牛欄等,此類違法建設搭建速度快、隱蔽性強,巡查時難以發現和制止,使我辦防不勝防。
2.城鄉結合部違法違章建筑問題突出。隨著城鎮化進程的加快,城鄉結合部當地的一些村民受利益驅使,在房前屋后的空地、菜地、荒地、承包地上私搭亂建,以前這塊區域不在我辦監管范圍之內,自20xx年8月我辦接管以來,這塊區域的違法違章建筑得到了一定的控制,但近期違規建房戶又有明顯回升的趨勢,部分老百姓準備挖開地基搞違法違章建筑。據初步統計,我縣城鄉結合部存在這種情況的地方共計28塊、占地面積約18300㎡、約28畝。
3.農村土坯房改造工作加大了執法難度。為貫徹落實《若干意見》推進蘇區振興發展,鄉鎮大力動員老百姓進行農村土坯房改造,其中不少建房戶在沒有取得任何手續的情況下私自拆除舊房動工建設,甚至有部分人一戶多建或借著農村土坯房改造的幌子在搞違法違章建設,查到其頭上后才上報或想蒙混過關或出具某個單位的一份證明,這給執法工作帶來諸多不便。
4.征地拆遷補償安置標準不夠完善。由于拆遷時間、區域的不同,造成鄉與鄉、村與村、戶與戶的農民得到補償價格、安置房面積相差懸殊,使得一些拆遷戶搶建違章建筑、拖延拆遷時間、漫天要價等情況出現。
三、一步的工作打算
“爭當建設先鋒隊、樂做城市守護人”是我辦的工作宗旨。“確保縣城規劃區內本年度無一例新增違法違章建筑”更是我辦一直在追求的工作目標,雖然要達到這個目標非常的困難,但是我們一直在不懈努力中,今后的.工作中,我辦將從以下幾個方面著手:
1.加大法制宣傳和教育力度。對縣城規劃區內的居民,我辦將采用多種形式加強對城市規劃的宣傳,教育市民必須自覺遵紀守法,服從城市規劃,停止違法違規建設。
2.加強隊伍建設,提高執法水平。從事查違、控違工作,執法人員自身的執法水平和業務素質至關重要,為轉變執法理念,提高執法水平,今后我辦將多邀請相關專家、教授及縣法制辦的領導到我辦開展專題講座。
3.加強巡查、執法力度,全面做好查違、控違工作。此項工作是我辦的中心工作、重點工作,今后將進一步細化、責任化,堅決杜絕縣城規劃區內再有新的違法建設行為的發生。對于那些嚴重影響規劃的違法違規建筑、影響較大又不接受處理的違章建筑要推出來作典型,實施強制拆除,做到拆除一片,教育一方。
4.做好房屋征收監管及配合重點工程工作。按照縣委、縣政府的要求,繼續做好縣里一些重點工程所涉及的城市拆遷工作,重點做好城南大道改造、防洪堤二期、三期、東環路、西外路等幾個項目的房屋征收監督管理工作。
行政執法工作匯報9
20xx年,我縣統計局認真貫徹執行《統計法》、《省統計管理條例》,加強宣傳教育,加大統計執法力度,充分發揮了統計法制在維護統計數據質量、凈化統計工作環境、規范統計工作行為和提高政府統計公信力等方面的重要作用,形成了全員執法的良性執法機制。但同時我們也看到,隨著我縣社會經濟的發展,統計執法工作也面臨著新的困境和挑戰,統計執法的形式和方法亟待改革創新,亟需我們認真思考
一、統計行政執法突出問題
(一)執法隊伍力量不足,基層統計執法力度不夠
縣統計執法人員基本上都是身兼多職,且以業務工作為主。因而,對于執法工作疲于應付,更談不上使統計執法工作經常化、制度化地開展。
(二)綜合素質不高,執法能力和水平受局限
統計執法工作是一項政策性、法律性極強的工作,必須按法律程序執法。因此,除了要求執法工作人員要有較高的政治素質和道德修養外,還要求較為全面地掌握統計法律法規、行政法律法規和其他相關知識,具備一定的執法技能。而我縣統計執法人員專業知識和執法技能欠缺,更沒有接受過系統的法律和業務技能培訓。一是執法人員對于自己搞過的專業熟悉,沒有搞過的專業不了解;二是統計執法中往往要遇到財務報表、財務賬冊,由于執法人員這方面知識欠缺,往往對檢查對象檢查不深入,應該查出的問題沒有查出,造成被檢查對象違法而沒有被查處;三是縣統計局長期沒有進行過統計行政處罰,統計執法人員沒有參與嚴格意義上的統計違法案件從立案、調查、處理、結案的全過程,對案件查處的各個環節如何把握、重點掌握哪幾個方面、法律文書送達、案件查處的技巧等等內容既沒有感性體會,也沒有透徹的了解,造成對統計違法案件的查處畏首畏尾。隨著依法行政的推進和法制工作的不斷完善,執法能力不強、執法水平不高的矛盾越來越突出。
(三)社會環境復雜,執法手段難以適應。
縣統計執法過程中遇到的困難和阻力很多,一些企業和社會公眾依法統計意識還不強,在統計執法被處罰時存在抵觸情緒;部分單位(企業)負責人法制觀念不強,以含蓄的方式干擾統計數據,妨礙正常的執法工作。
(四)法制宣傳力度不到位
隨著新《統計法》和新《省統計管理條例》的頒布,社會公眾雖然知道《統計法》,但是對《統計法》規定的條款還不了解,什么是違法,要受到怎樣的處罰,并不是非常清楚。有的.單位領導和工作人員對《統計法》知之甚少,對統計部門的執法檢查有抵觸情緒,更有甚者以各種名義推脫和拒絕檢查。統計執法還沒有像財政、稅務、審計、司法部門那樣被人們認識。
二、加強統計行政執法的對策
(一)進一步加大《統計法》的宣傳力度,增強全社會的統計法制意識。《統計法》是維護統計工作秩序的基本法律規范,是指導統計工作的基本準則。加強《統計法》的學習和宣傳,是深化統計工作的前提。要以普法宣傳教育為契機,在宣傳方式上不僅要利用日常普法、統計人員上崗培訓和統計宣傳日等形式,還要借助各種大型普查和專項調查活動,把《統計法》的宣傳與統計業務工作緊密結合,從廣度和深度上加大宣傳力度。一是領導干部要加強《統計法》的學習宣傳,把統計法律法規作為領導干部法律培訓內容之一,使其重視統計,依法統計;二是統計人員要認真宣傳和學習《統計法》,同時要加強統計業務知識的培訓,提高業務素質;三是要充分利用廣播、電視、互聯網、報刊等新聞媒體宣傳統計法及其實施細則,提高全社會對統計工作重要性的認識,擴大《統計法》在全社會的影響,努力營造統計法制建設大環境;四是以執法檢查為契機,廣泛開展普法宣傳,使統計法深入人心、家喻戶曉,共同營造一個知法、懂法、守法的良好環境。
(二)充實統計執法力量,建立一支高素質的執法隊伍。加強統計執法隊伍建設,提高執法人員素質,是執法工作順利進行的保證。盡快建立統計執法機構,切實從根本上解決統計執法隊伍力量不足的問題。統計執法人員是統計法律法規的具體執行者,直接關系到統計法律法規的執行。因此,一是要加強培訓,按照先培訓后執行的原則,有計劃有步驟地對統計執法人員進行統計業務和執法業務培訓,使之具備一專多能的綜合性素質,具有解決復雜問題的綜合能力。以適應統計執法工作需要。二是提供保障,加強執法所需的微型錄音筆、照相機、攝像機、執法專用車輛等執法用具及所需經費的工作保障。
(三)多管齊下改善統計執法環境。加強源頭數據控制,提高數據質量,杜絕“數字腐敗”。堅持統計普法、統計執法兩手抓、兩手都要硬,努力營造統計法制建設大環境。一是加強統計基層基礎規范化建設,把依法統計意識融入日常統計工作中。要健全基層統計機構和統計網絡建設,著力解決好鄉鎮和基層統計“無機構、無人員、無臺賬”的三無狀況,建立一支穩定的統計隊伍,做到數出有據,堅守“四條紅線”,確保統計數據質量真實可靠。要通過努力逐步實現統計人員專業化、工作流程制度化、質量檢查經常化、資料管理檔案化、統計建設法制化的目標,將依法統計的理念深入每個統計工作人員的心中,為開展統計執法提供強有力。
行政執法工作匯報10
市環保局:
在市環保局和區政府的領導下,在法規科的指導和幫助下,我局認真貫徹實施各項環保法律、法規,不斷加強環保行政執法隊伍建設,全面落實行政執法責任制,規范環保行政執法行為,強化環保執法效能,使環保法律、法規得到較好的貫徹落實。現匯報如下:
一、強化依法行政,推行環保依法行政工作開展
(一)加強領導,推進依法行政領導體制建設。依法行政是做好環保執法工作的先決條件。因此,我局加大了環保依法行政工作的力度。一是為加強行政執法責任制工作的領導。成立了以局長為組長,各分管副局長為副組長的行政執法責任制領導小組,負責日常協調、管理、監督工作。局領導每月主持召開執法工作會議,部署工作。形成有組織、有領導、有部署、有制度、有規范、有監督的依法行政工作體系,避免了執法的盲目性和隨意性,確保執法的公正、廉潔。二是制定了《行政執法責任制匯編本》等包括環保執法各個方面的執法工作程序,使每一項環保工作職能都有一項與之相對應的工作程序。做到各負其責,各司其職。并認真組織執法責任制的考核,增強全體執法人員嚴格依法政的自覺性。三是建立起內部監督檢查機制。實行政務公開,將各項執法工作職責和工作程序,在局網公布。使辦理環保手續的公民和法人一目了然,便于監督。在執法人員中開展非規范行為追究制。要求每個執法人員在做到嚴格執法的同時,做到文明執法,廉潔執法,保證了環境法制工作的健康開展。
(二)認真做好規范性文件起草和制定工作。我局將有效范圍的環保法律、法規、規章、規范性文件,特別是對規范性文件按照工作需要進行了全面的清理,認真依法履行職責,認真做好規范性文件起草和制定工作。同時對不同層級、不同調整范圍的法律法規分別進行了歸類,建立起了與市環保工作相適應的環保法律法規體系,為依法行政工作的深入推進奠定了堅實的基礎。
(三)健全制度,認真做好行政處罰自由裁量權工作。為了貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《XX市環境保護細化行政處罰自由裁量權指導標準》要求,切實做好我局規范行政處罰自由裁量權工作。我局組織全局執法人員對行政處罰自由裁量權細化工作進行了認真研究。對本單位執法的法律、法規和規章中涉及行政處罰自由裁量權的內容細化分解,對每一起案件嚴格按照行政處罰自由裁量權階次制度確定對違法企業的處罰額度,保證在實施罰款處罰時公平、公正地行使自由裁量權,確保行政處罰的合法性、合理性,保障公民、法人和其他組織的合法權益。同時,我局建立健全行政自由裁量公開、說明理由、重大或復雜裁量事項集體討論決定、過錯責任追究等監管制度,通過網上等方式向社會公開,在實際工作中真正予以落實執行,強化內部上下級和管理相對人的監督,做到權力接受監督,監督跟蹤權力,從而有效保障行政自由裁量權的合法、公正行使。
(四)實施行政執法責任制,加強廉政建設。制定了《環境保護行政處罰程序》,規范了環保行政執法行為,確保依法行政、公正執法、嚴格執法。同時,建立了黨風廉政建設責任制,平時加強監督檢查,對違規執法、人情執法,一經發現,嚴加查處,樹立環保行政執法的良好形象。至今,未發現一例環保執法人員嚴重違法行政、濫用職權等案件。
二、加強依法監督工作,規范環保行政執法行為
(一)嚴格執法程序、規范執法行為。按照法定職責和權限開展行政執法活動,認真做好環境保護執法案件的審核把關工作,從法制上保證了我區清理整頓違法排污企業行政監督管理工作的正常開展。20xx年共下達環境違法案件行政處罰告知書1份,下達環境違法案件行政處罰決定書1份,罰款到位金額2萬元。有力地打擊了環境違法行為。今年未出現超越權限執法現象,無重大行政執法違法案件,無行政復議案件及行政應訴案件。
(二)開展案卷檢查工作,進一步規范行政執法案卷。我局首先對行政許可、行政處罰案卷進行了自查,統一了案卷的樣式和卷宗的排列順序。要求市環境監察局的行政處罰案卷推行規范性文書。目前,我局的行政處罰決定書逐步采用說理式,對案件事實、各項證據、采納或不采納陳述申辯理由的原因等均寫入行政處罰決定書中,提高了行政處罰決定書的`公信力。
三、妥善處理環境污染投訴,維護社會穩定
目前,環境問題已成為社會熱點,環境污染引起的糾紛也逐漸成為一項社會不安定因素。我局對環境污染投訴十分重視,接到污染投訴,及時趕赴現場,妥善進行調解,消除了一些社會不安定因素造成的隱患。20xx年共受理環境信訪訴求案件19件,其中群眾直接舉報1件,民心網信息平臺7件、市長公開電話5件,市局轉辦2件,區信訪辦轉辦2件,遼陽政府網轉辦1件,省信訪局轉辦1件。做到了信訪案件處理率100%,結案率100%。其中我局共受理“民心網”訴求交辦案件7件,結案率、反饋率、滿意率均100%。并件件獲得省糾風辦5星好評,綜合評分為11分,被省政府糾風辦評為“民心網”訴求辦理工作優秀基層單位。被市政府糾風辦評為20xx年度全市民心網工作先進單位。
截至去年底,我局共辦理各類環境訴求件14份,其中:遼陽政府網3件、省民心網5份,區信訪辦轉辦3件、市局轉辦3件。其中已辦結8件,跟蹤件3件,正在處理中3件。我局對于群眾意見較大,污染嚴重的民心網環境信訪案件的辦理,做到依法辦案,決不手軟。其中,關于XX區曙光鎮石廠峪村的信訪件,我局為認真落實市紀檢委張書義書記在《XX市處理信訪突出問題及聯席會議紀要》中的批示要求,認真負責,不推、不靠、不躲。主動擔當起石場峪村環境監測評估辦公室職責,為石場峪村大氣、水環境快捷、公正、科學監測和評估積極進行協調,努力解決群眾的合理訴求。
今年,我局共接到有關環境保護方面的人大議案3件,主要反映羽毛溝企業環保問題;政協提案4件,主要反映齊大山尾礦壩和羽毛溝企業污染的建議。為確保議案提案的辦理質量和效率,監察科認真辦理人大代表議案,高度重視、全程負責的處理,設專人負責,處理一件反饋一件,做到辦結率、見面率和滿意率均為100%,收到了良好的社會效果。并且及時反饋和辦結后及時歸檔工作。
四、開展環境專項整治行動,加大環保執法力度
我局領導班子始終把工作的總體思路放在明確工作目標、突出工作重點、全力打造一支過硬的環境執法隊伍上,以嚴謹細致、求真務實的工作作風,使環境監察工作不斷推向深入。一是“12369”投訴電話,確保24小時有人接聽,接到電話投訴后,有記錄、有人出現場、有處理結果、有反饋;接聽電話用語要禮貌,現場執法要文明、規范;二是按省、市環保部門的要求,結合我區實際。我們先后開展了八項環境專項檢查行動。通過這些執法檢查,督促企業進一步做好環境保護工作,減少污染物對周圍環境的影響,為營造良好的居住環境取得了一定成效。三是開展重點要求檢查工作。20xx年對境內70家重點企業進行了重點監察,對切實掌握轄區企業污染物排放情況和環境安全進行了徹底檢查,消除了可能出現的不安全隱患,規范了高危行業,清查了環境風險隱患,保證我區的環境安全起到了一定的積極作用。
五、堅持依法行政、規范環保行政行為
我局認真履行法律所賦予的職責,嚴格依法行政,規范環保行政許可審批和行政處罰等制度,嚴格執行環保行政執法程序,做到環保行政行為規范化、法制化,積極開展形式多樣的環保執法大檢查,堅決打擊環境違法行為,進一步強化環境監督管理,依法查處環境違法行為。
我局認真貫徹執行《行政許可法》和《環境影響評價法》等法律法規,嚴格執行環保行政審批程序的有關規定,全面推行政務公開,提高行政許可工作的透明度,實行一個窗口對外,簡化審批流程,縮短審批時限,采用一次性告知、一站式辦結等審批形式,不斷提高審批效率,建設項目審批情況定期公示,主動接受群眾的監督。
一是簡化審批流程,縮短審批時限。在強化服務企業發展的同時,注重審批工作質量和效率。我局主動向社會承諾,將報告書審批時限由法定的60個工作日,縮短至7個工作日辦結;報告表審批時限由法定的30個工作日,縮短至5個工作日辦結;登記表審批時限堅持隨到隨辦的原則,最長不超過3個工作日辦結。二是嚴格貫徹執行《行政許可法》,審批政務公開透明。我局通過網站公示,區政務服務中心環保局窗口發放,規范和簡化環保審批程序,實行一次性告知、一站式辦結等審批形式,提高審批效率,方便基層和企業辦事;全面推行政務公開,建立審批負責制,提高環境影響評價工作透明度,建設項目審批情況定期在環保宏偉分局網站公示。三是落實環保保障措施,為項目做好環保指導、協調、服務工作。采取上門服務、預約服務、專人跟蹤服務等便捷方式,指導項目開展前期各項環保工作,幫助解決項目建設實際困難;對環評單位和技術評估單位嚴格要求,在確保環評質量的前提下,通過加班加點、優先辦理等措施,加快環評文件批復,全過程“保姆式”服務項目以最高效率完成環評審批手續,推動項目盡快落地、盡快開工。四是嚴格按照環保審批程序。在審批項目過程中堅持以為經濟建設服務為宗旨,對可持續發展的項目、中央投資擴大內需項目重點建設項目給予開通綠色通道,對污染大的項目絕不姑息,對不符合環保法律、法規、不能滿足環保要求的項目,堅決不予審批。20xx年我局審批建設項目49個,累計項目投資11.17億元,環保投資4125.1萬元。
六、強化窗口建設,提供優質服務
XX區公共行政服務中心不斷加大對窗口的管理力度,開展考核評比活動,推動各項工作深入開展,環保宏偉分局窗口在二月份的評比中被評為“文明和諧窗口”,環保宏偉分局窗口負責同志被評為“最佳服務之星”。 建設項目審批驗收工作是我局面向社會、服務企業的重要窗口工作。分局領導一直以來,高度重視環保窗口的建設工作,分局領導以推進陽光工程、優化窗口服務建設為載體,切實增強服務意識。不斷加強窗口制度化、規范化管理,提升服務質量,切實履行許可項目的受理、審核職能,積極為企業提供優質服務。
七、20xx年依法行政工作安排
20xx年,我局在依法行政工作的推進方面取得了很大的進步,但隨著環保執法工作量和內涵大增。無論從現行環保機制上、執法工作規范程序上、執法人員素質和結構等諸多方面暴露出許多問題。重點抓好以下工作:
(一)加強對依法行政工作的組織領導。根據工作實際,調整和充實依法行政工作領導小組,進一步明確分管領導、責任科室。將依法行政工作納入年度任務制定年度依法行政工作計劃。
(二)深入開展環保法律法規學習教育。將環保法律、法規納入黨組中心組和機關學習內容,重點學習《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國規劃環境影響評價條例》、《建設項目環境保護管理條例》等法律法規,增強干部職工學法用法自覺性。結合“六五”普法,充分運用各種新聞媒體和網站,深入開展依法行政專題宣傳活動。深入開展環保執法人員法制
(三)規范行政審批和執法行為。一是健全科學民主決策機制。完善重大決策合法性審查、集體決定以及聽證、公布、決策跟蹤評估和決策責任追究等制度,完善制度建設。二是按程序辦理建設項目審批,完善政務大廳環保窗口建設,提高審批效率。三是進一步規范行政處罰裁量權,完善環保系統規范行政處罰自由裁量權實施標準,嚴格依據法律法規界定環境行為,確保處罰適當。四是完善行政處罰工作程序。推行行政處罰集體審議制度,定期對委托行政執法工作執行情況進行檢查。五是建全行政執法案卷,做到法律文書齊全,立卷歸檔及時,案卷規范。并細化執法文書的種類、格式,加強對行政執法案卷評查工作的指導和督促檢查。
(四)積極應對行政復議訴訟與信訪投訴。認真做好行政復議和行政訴訟工作。嚴格履行上級行政機關作出的行政復議決定,對人民法院受理的行政案件,積極出庭應訴、答辯,對人民法院依法作出的生效判決和裁定,自覺履行。認真辦理政府公開電話方面交辦件,及時回復省、市環保系統批轉以及市涉及本部門的建議與投訴,辦結率、回復率達到有關規定要求。
(五)完善環保執法權力陽光運行機制。大力推行政務公開。利用網站、新聞媒體、新聞發布會等公布環保政務信息和管理信息,推動行政處罰、行政審批、企業環境行為信息的公開公示,逐步將企業環境信息納入銀行誠信系統,積極辦理政府信息依申請公開工作。建立健全群眾反映問題的追查制度和查處結果發布制度,對公民、法人和其他組織對法律、法規和其他規范性文件執行的意見,注意收集整理、上報并提出處理意見。
行政執法工作匯報11
根據《XX市“掃黃打非”工作領導小組20xx年全市“掃黃打非”暨政治性非法出版物專項治理工作實施方案》的通知和XX市“掃黃打非”領導小組關于印發《XX市“掃黃打非”領導小組成員單位20xx年“掃黃打非”重點任務分工方案》的通知文件精神,按照市委市政府的統一部署,結合我局的任務分工,現將近期“掃黃打非”工作情況匯報如下。
一、 思想重視,精心組織部署。
根據我市“掃黃打非”工作的總體要求,結合我局的'分工實際,局黨組召開“掃黃打非”專題工作會議,研究安排部署工作開展。制定下發了《關于開展“掃黃打非” 暨政治性非法出版物專項治理工作的通知》,明確了工作目標,嚴明了工作責任,落實了分局、中隊、科室每月信息上報制度,并針對城區內實際情況,制定具體實施措施,把“掃黃打非”工作作為創建文明城市、加快創新型城市建設的重要工作來抓。
二、把握重點,認真抓好落實。
全面落實日常監管措施,嚴厲打擊各類非法出版活動,對城市的重點部位像汽車站、火車站、高架鐵軌橋下,公園周邊等部位實施高密度巡查,對銷售出版物的游商地攤一律清理取締,并將清理整頓銷售非法出版物和盜版出版物的游商地攤納入市容建設評估體系。對重點地段要求分局進行全面監控,并落實到人,加強節假日、夜間等重點時段的執法力度,并采取守點和巡邏相結合的辦法,全力維護意識形態安全和文化安全,為全市大局和諧穩定、經濟社會各項事業科學發展跨越發展營造良好的社會文化環境和輿論氛圍。
三、注重宣傳,建立長效監管。
各分局、中隊、科室在執法過程中,充分利用各類載體,采取多種形式進行廣泛輿論宣傳,擴大了社會影響,加大了對“掃黃打非”的宣傳力度,形成良好的社會輿論導向,不斷提高“掃黃打非”的社會影響力和公共認同感,努力為XX市精神文明建設營造一個良好的社會輿論氛圍。
行政執法工作匯報12
20xx年以來,市檔案局在市委、市政府的正確領導下,在上級有關部門的正確指導下,充分發揮檔案行政管理和檔案開發利用職能,全力提升全市檔案管理水平,促進檔案事業發展,為我市區域性中心城市建設和“五個侯馬”的建設做出了應有的貢獻,現將有關工作情況匯報如下。
一、加強檔案硬件基礎設施建設,構建檔案事業發展平臺。
今年以來,為了緩解檔案移交進館數量不斷增加與檔案館庫不足之間的突出矛盾,我們進一步加大了檔案硬件基礎設施建設工作力度,及時向市委、市政府反映相關情況,積極爭取支持。市政府領導對此非常重視,專門召開會議研究檔案局館庫不足問題,認為現有的館庫已不能滿足我市檔案事業發展的要求,決定對市檔案館進行整體置換,在市政府辦公用房緊張的條件下,專門撥付一處房產進行改擴建,建設檔案館新館,以解決我市檔案館館庫不足問題,新館建成后,我市檔案館館庫面積由原來的160余平方米增加到400余平方米,購置檔案密集架120組,基本可以滿足我市今后檔案事業發展的要求,目前,市檔案館新館建設項目已正式立項,前期踏勘已全部完成,所需建設資金已基本到位,新館預計在年底前可建成并投入使用。
二、充分履行職能,促進檔案事業全面協調可持續發展。
今年以來,我們主要作了以下幾個方面的.工作。
一是進一步加強了檔案行政執法檢查力度。為了進一步提升全市各單位檔案機構的規范化管理水平,我局成立了法制股牽頭,各科室負責人組成的檔案行政執法檢查組,由局領導帶隊,對全市各有關單位的檔案工作進行了專項檢查,重點就檔案機構建設及檔案案卷質量進行檢查,堅決查處違反檔案法律法規的行為,為我市檔案事業健康發展創造了條件。
二是進一步加強了檔案法律法規宣傳工作力度。我們始終把作好檔案法律法規宣傳,為檔案工作發展營造良好的社會輿論氛圍作為一項重要的工作來抓,在今年的 “四五”普法宣傳周期間,我局全體干部走上街頭,向市民廣泛宣傳檔案工作的重要性,發放檔案法律法規宣傳材料兩千余份,收到了很好的效果。
三是進一步加強檔案安全管理工作力度。今年下半年,按照上級有關部門的安排部署,我市以兩辦名義向全市各單位下發通知,要求各單位采取有效措施,進一步建立健全檔案安全管理的各項制度,落實安全管理工作責任制。從工作機制上落實檔案安全防范的措施,切實加強內部管理,嚴格執行檔案安全保管工作的各項規定,把檔案安全要求貫穿于檔案接收、保管和利用工作的各項環節,加強檔案庫房的安全管理,配備安全保管檔案所必需的防火、防盜、防潮、防塵、防蟲、防鼠、防高溫、防污染的設施,做好設備、設施的檢修、維護工作。下一步,我們還將對全市檔案安全工作進行大檢查,徹底消除檔案安全隱患,確保檔案安全工作萬無一失。
四是進一步加強了檔案開發利用工作力度。今年是我省的“作風建設年,狠抓落實年”,我局在檔案開發利用工作上積極轉變工作作風,把落實體現在服務上,認真做好館藏檔案的開放利用工作,從部門實際出發,多渠道、全方位的為維護廣大人民群眾根本利益提供多種形式的檔案信息,為化解社會矛盾和維護社會穩定提供真實有效的檔案信息資源支持,為構建和諧侯馬提供充分的檔案信息資源保障。截止目前共接待查閱 143人/次,提供檔案資料813卷/冊,為領導決策、經濟發展、社會穩定等發揮了重要作用。
三、抓好三項建設,提高全市檔案工作管理水平。
今年以來,為了進一步提高全市檔案工作管理水平,我們重點抓了以村級檔案規范化管理,社區檔案正規化管理和機關企事業單位檔案目標化管理為主要內容的三項工作。
在農村檔案管理工作方面,我們按照市委、市政府社會主義新農村建設工作的整體安排部署,結合檔案部門工作實際,進一步推進村級檔案規范化建設,在去年全市十五個社會主義新農村建設示范村實行檔案規范化管理的基礎上,今年又增加了十二個村進行檔案工作規范化管理建設工作,由局里指派專人負責對各村檔案工作進行業務指導,進一步加強對村級檔案管理工作人員的培訓。目前,各村檔案業務指導工作進展順利,部分村已接近尾聲。
在社區檔案管理工作方面,我們積極與市民政局和街道辦事處溝通協調,進一步加大工作力度,對我市社區檔案工作進行了全面安排部署,從局里抽調骨干,分片包干負責社區建檔工作。目前,全市26個社區中已有20個社區的檔案管理工作實現了正規化管理,其余社區檔案正規化建設預計年底可全部完成。
在機關企事業單位檔案目標化管理工作方面,今年我市共有財政局、審計局、老干部局、市人民醫院、市運輸管理所等單位申請檔案工作目標化管理,我局對此已經做了全面安排,預計年底這些單位可以達到各項要求。
四、開展機關紀律作風整頓,提升機關工作管理水平。
今年以來,根據市委市政府的安排部署,按照市《黨政機關作風紀律整頓工作實施方案》的各項要求,我們緊密結合檔案工作實際,本著“有什么問題解決什么問題,什么問題突出重點解決什么問題”的主導思想,針對檔案局在工作中存在的紀律作風方面的問題,加強思想教育,完善各項制度,制定整改措施,狠抓工作落實,對局機關工作人員在思想、作風、工作、紀律等方面的問題進行了認真深入的整改,收到了良好效果。通過此次紀律作風整頓,提高了檔案局機關管理工作水平,促進了全市檔案工作的開展。
另外,我們按照全市政務公開工作的整體工作安排,成立了局政務公開工作領導組,進一步加強了對我局政務公開工作的領導,目前,我局政務公開目錄和行政職權運行流程圖的編制工作已經全部完成。
以上是我局今年以來所做的一點工作。
行政執法工作匯報13
xx年,文化市場(新聞出版)管理工作在省、市主管部門的關心支持下,在縣委、縣政府和局長室的正確領導下,深入貫徹黨的十七大精神,以科學發展觀為統領,以繁榮文化市場為中心,大力宣傳文化市場管理法律法規,嚴格規范執法行為。以創建省級文明城市、依法行政先進縣、文化先進縣、平安文化市場,促進社會和諧穩定為總體目標,結合我縣縣情,創新思路,開拓工作,不斷推進文化市場大繁榮大發展。現將全年工作總結如下:
一、以“創建省級依法行政先進縣”為動力,規范管理,推進政務信息公開化。
今年以來我們不斷健全和完善各項規章制度,用法規來保證各項管理工作的順利完成。在內部制度完善的同時,我們大力推進執法政務公開,加快行政權力“陽光化進程”。公布執法職責、執法依據、執法程序,以及各行業的審、報、批信息,在電視臺公布舉報電話等形式,加大行政執法公開化,主動接受社會監督。在管理部門與經營單位和社會各界搭起開放、公開的網絡信息平臺。今年我局獲得省新聞出版局授予“20xx——xx年度全省新聞出版(版權)依法行政示范創建活動先進單位”。此外,我們按照培訓上崗制度的要求,先后舉行了x期法律法規培訓班,分別對各行業經營單位的業主和管理人員進行法律、法規培訓。
二、以“創建省級文明城市”為標準,凈化文化新聞出版市場。
今年我們以“創建省級文明城市”活動為契機,進一步凈化我縣未成年人成長環境,推進未成年人思想道德建設工作。成立以文廣新、公安、工商、教育等相關職能部門的文化、新聞出版市場環境聯合督辦組,并共同制定出臺《全縣文化、新聞出版市場環境專項整治行動方案》。以促進未成年人健康成長為目標,以凈化網絡、網吧、熒屏聲頻、校園周邊環境、新聞出版市場為重點,對社會文化環境進行統一集中整治,積極營造良好的未成年人健康成長環境。共出動了xxx人次,采取了xx次突擊行動,取締了x家黑網吧,x家黑電子游戲室,下發責令整改通知書xxx,有效遏制了各娛樂場所接納未成年人和超時經營等違規勢頭。同時充分發揮好各行業協會“自我約束、自我教育、自我監督、自我管理、自我服務”的作用,加強了經營業主與管理部門協調溝通,這些舉措受到全社會的一致好評。并順利通過創建省市文明城市的檢查驗收。
三、以“創建文化先進縣”為契機,做大做強文化、新聞出版市場。
一是規范農家書屋管理。我縣高度重視農家書屋建設工作,今年利用中央獎勵資金和省補資金,通過公開招投標方式,分兩批對全縣“農家書屋”的出版物進行更新,進一步提升了我縣農家書屋的配臵標準,今年我們分批對農家書屋管理員進行業務培訓,提高農家書屋管理員的管理水平。并積極引導群眾多讀書、讀好書。通過開展讀書活動,使群眾
的文化生活進一步豐富,致富本領進一步增強,真正把我縣農家書屋建成惠民工程。
二是扶持連鎖網吧行業。為解決單體網吧規模小,環境差問題。今年我局積極引導、扶持我縣網吧行業向連鎖化、品牌化方向發展,達到統一經營方針、統一服務規范、統一形象標識、統一計算機遠程管理的“四個統一”標準。今年我縣xx家單體網吧都與網吧連鎖企業簽定了連鎖化改造合同,提高連鎖網吧的市場占有率,不斷提升網吧場所文明健康的良好形象。
三是做強歌舞娛樂行業。今年,隨著我縣經濟的蓬勃發展,歌舞娛樂場所也有所增多。為了保證我縣娛樂業健康有序的發展,在審批歌舞娛樂場所時,嚴格按照《娛樂場所管理條例》要求辦理,加大日常監管力度,嚴厲打擊娛樂場所淫穢表演,定期不定期抽查,重點時段實施高密度清查。以創建省級文明城市為契機,積極鼓勵發展面向青少年和老年的健康有益的文化娛樂活動;有選擇地吸納和引進文明健康、群眾參與性強、自娛自樂的文化場所,現已發展了5家高檔娛樂場所。
四、以“創建平安文化市場”為目標,扎實開展全縣各項文化市場管理工作
(一)堵源頭,開展“掃黃打非”專項整治。文化市場管理和“掃黃打非”是一項長期的工作任務,及時制定了《xx年xxx “掃黃打非”工作行動方案》,堅持把查處政治性非法出版物及網上有害信息作為我縣“掃黃打非”工作的重點來抓,反復清查圖書、報刊、音像制品、
計算機軟件經營場所,嚴格清理銷售非法出版物的游商地攤和無證照經營者。對重要的書店、復印店、音像制品店等場所進行明察暗訪,對政治性非法出版物嚴密查處,清繳整治,從源頭控制信息流通。今年我們進行了重新審核登記,對有違法違規經營單位一律扣停發證。會同公安、工商等部門,對音像市場開展了集中整治,全年來共出動xxx人次,在全縣范圍進行了xx次突擊行動,查繳非法音像制品xxxxx張(盤),非法出版物xxxxx冊,取締無證經營點xx家,嚴厲打擊各類違法違規經營活動,確保全縣文化市場繁榮、有序、健康發展。
(二)嚴監管,規范網絡經營管理。與電信、公安、工商等部門聯合行動,先后開展了x次集中整治行動,打擊通過互聯網和手機媒體傳播淫穢色情及低俗信息行為,徹底掃除淫穢色情等文化垃圾。同時加強了互聯網基礎管理,建立健全了防范和查處網絡淫穢色情及低俗信息的長效管理機制。對網吧超時營業、接待未成年人、不如實做上網登記等違法違規現象嚴厲查處,今年共舉辦網吧業主培訓4期,進一步規范了網吧經營秩序。同時我們強化技術監管,充分發揮“凈網先鋒”管理平臺對網吧計算機經營管理系統“實時報警”和“全球眼”視頻遠程實時監管,有力促進了網吧場所經營秩序的提升。還充分發揮義務監督員(五老監督員、教師義務監督員)的作用,重新調整充實義務監督員,多次召開義務監督員工作會議,新制定義務監督員的工作方法,健全義務監督員監督職責,有效的構建未成年和網吧之間一道“隔離墻”。
(三)嚴整治,加大娛樂場所整治力度。今年以來,按照“掃黃打非”專項整治行動的部署,確保我縣娛樂市場平安、健康、有序。我縣組織開展了兩次文化娛樂場所專項整治行動。通過精心組織、縝密部署,保持高壓打擊態勢,不間斷地對電子游戲廳進行檢查,取締黑電子游戲室xx家,查處違法經營電子游戲室xx家,收繳賭博型電子游機xxx臺。今年x月份以來,以創建省級文明城市為契機,提升我縣娛樂場所的品味,縣政府開展了《美食城地段安全隱患和環境衛生整治行動》,我局聯合相關職能部門,對美食城地段內xx家娛樂場所進行逐戶檢查登記,并對存在違章建筑,消防安全不達標的x家KTV進行了強制拆除。對存在消防安全隱患的.xx家KTV進行停業整改,直至整改到位,確保消防安全無事故。
(四)嚴查處,集中整治印刷復制業。印刷業一直是我縣整治工作的重點。在去年整治工作的基礎上,今年來我們“機構不撤、力度不減、人員不散”,繼續采取了一系列強有力的措施,鞏固了專項整治的成果。認真總結多年管理經驗,積極探索規范管理新思路,對企業的印刷業務承接、驗證、制版、印刷、保管、交付、殘次品銷毀、運輸等各個環節嚴格規范,在實踐中建立和健全一系列管理制度,加強法規教育和日常監管,杜絕各類淫穢書刊、“口袋書”、政治性非法出版物等違法侵權盜版書刊的印制和流通。并按照《印刷業管理條例》和《印刷業經營者資格條件暫行規定》的要求,對全縣的印刷企業、復印店等進行分類處臵,提高質量,優化結構,規范了管理。
我們雖然在管理工作中取得了一些成績,但離市場發展的要求還有一定的差距,我們決心在來年的工作中進一步加強學習,不斷提高認識,增強工作責任感和使命感。虛心學習先進管理經驗,努力創新具有阜寧特色的文化市場長效管理體系,為文化市場的大繁榮作出積極的貢獻。在縣委、縣政府和局黨委的正確領導下,在上級主管部門的關心支持下,在局機關科室、兄弟局屬單位的大力配合下,縣文化市場行政執法大隊以科學發展觀為指導,以開展“作風建設年”為動力,確立“管而不死,活而不亂”的管理思路,堅持“干在實處,走在前列”的工作標準,做到內部管理與外部聯動相結合,多層監管與集中整治相結合,較好的完成了年初制定的各項工作目標和監管任務。
據統計,截止12月31日,大隊共出動檢查1481人次,檢查經營單位3063家次,收繳非法音像制品1254盒,非法書刊728本,印刷品2100件,受理各類群眾舉報85件(其中12318受理32件,上級交辦53件),辦結率、滿意率100%,實施各類行政處罰案件42起,罰沒款202150元。同時,大隊十分重視對外宣傳,在省文化廳oa系統登載文化執法信息57條,在省文物網上刊登執法信息1條,在杭州市文化市場執法信息簡報上登載信息7條,在縣廣播電臺,縣電視臺及《今日》上發布文化執法信息均超過10條,在局簡報上刊登信息5篇,編印《文化市場執法信息》簡報14期。
行政執法工作匯報14
20xx年,我鄉行政執法工作在縣委、縣政府的正確領導下,堅持立黨為公、執政為民,積極貫徹落實依法治國基本方略,努力建設法治政府,不斷提高行政機關工作人員法治觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進我鄉社會經濟和諧發展發揮了重要作用。現將我鄉行政執法工作在匯報如下:
一、加強組織領導,完善各項工作制度
為更好地開展行政執法工作,根據人員變動情況,我鄉及時籌建了鄉行政執法領導小組,加強了組織領導,由主要領導任領導小組組長,黨政辦、司法所、土管所、民政辦、計生辦等相關職能部門負責人任成員,明確了各職能部門的工作職責和任務:黨政辦負責規范性文件的起草、備案、政務公開以及行政執法監督工作;司法所負責法制宣傳工作;土管、民政、財政、計生等部門根據法律法規規定的程序和方法對違法行為進行行政執法,完善了例會、學習、審查等工作制度,規范了運行機制。
二、加強政務公開,規范行政執法行為
一是加強政務公開。政務公開工作是行政執法工作的重點,我鄉每年年初都將本年度工作重點、實事工程、結對幫困、財政預決算等事項向社會公開,方便群眾查看,接受群眾監督。同時,對我鄉各部門所行使的行政權力進行了全面清理,堅決杜絕權利濫用問題的出現。
二是積極開展行政執法人員的培訓和管理。結合上級各部門行政執法證的換證和年檢工作,組織執法人員參加市、縣法制辦舉辦的培訓班,系統學習法律知識,提高他們的業務素質和行政執法的質量。在行政執法資格認證工作中嚴把審核關,對調離行政執法崗位的人員及時收回證件。
三、規范行政執法行為
嚴格依法實施行政執法行為。鄉政府各部門建立了行政執法責任制及相關配套制度,把法律、法規、規章規定的職權和相應的法律責任逐級分解到每一個執法崗位和執法人員。各行政執法部門嚴格依照法定程序實施行政執法行為,努力實現執法活動的實體公正和程序正當。所有執法部門的執法內容全部上墻公示,不斷完善行政執法錯案追究制度、內部監督制度、行政執法人員培訓制度等八項行政執法制度,堅持做到重大決策按法定程序、行政職能按法定范疇、實施管理按法律法規,提高了行政行為規范化程度和執法效率。全年共進行建設、管理等行政執法10次,拆除違章農宅建筑1500平方米;配合縣計生局進行行政執法4次,征收社會撫養費11。2萬元,封山禁牧罰款0。98萬元,嚴格按照法定程序辦事,做到了事實清楚、證據確鑿、程序合法。
四、加大宣傳培訓力度,增強行政執法意識
一是加強組織領導和宣傳教育。我們明確要求班子成員要把《中華人民共和國行政許可證》、《中華人民共和國行政處罰法》《全面推進行政執法實施綱要》、《行政復議法》、《甘肅省行政執法證件管理辦法》、《關于推行行政執法責任制的若干意見、《甘肅省行政執法責任制實施辦法》的學習作為必修課,并人手一本“五五”普法教材,作為中心組學習的主要內容。二是增強宣傳力度,抓好社會普及。通過宣傳車、黑板報、宣傳欄、印發法律知識宣傳單等多種形式,大力宣傳計劃生育法律法規、土地管理法律法規、稅法等與廣大群眾切身利益密切相關的法律法規,努力擴大宣傳的覆蓋面,使群眾知曉率不斷提高,社會普及面不斷擴大。
五、20xx年行政執法工作的思路和打算
1、進一步推進政府職能轉變
繼續推行政務公開,建立行政機關行政執法考核制度,明確對全鄉行政機關行政執法進行考核的指標體系和主要制度,將行政執法的考核指標納入全鄉年終綜合考評體系之中。
2、完善行政決策機制,實施依法、科學和民主決策
進一步完善政府內部決策規則,嚴格按照法律規定的職責行使行政決策權。要建立健全公眾參與、重大決策集體討論和決策公開等制度,對決策過程進行控制。健全決策監督和責任追究制度。
3、進一步加強基層民主自治建設
健全鄉人大每年的村務公開檢查制度,對不及時公開或公開內容不全面的.要及時提出整改,促進基層“四民主兩公開”建設。
總之,20xx年經過全鄉上下的共同努力,全體行政執法人員行政執法、執政為民的意識不斷增強,行政執法水平不斷提高。雖然我鄉的行政執法工作取得了一定的成效,但對照上級的要求還有差距。在新的一年里,我們將以十七屆五中全會精神為動力,根據行政執法工作進一步深化的形勢和要求,努力按照上級部署和要求召開專題會議,總結好我鄉行政執法工作的經驗和不足,部署好今年主要工作任務。繼續加強學習培訓,進一步提高行政執法隊伍的整體素質和執法水平。繼續推進政務、村務公開工作,真正做到行政執法工作的公開、公平、公正。繼續強化普法教育,促進全民法制觀念的進一步形成和強化,不斷開創我鄉行政執法工作的新局面。
行政執法工作匯報15
一、基本情況
按照全面推進依法行政、建設交通運輸法治政府部門的總體要求,我局以整合執法資源、明確職責分工、強化協調配合、夯實基層基礎為重點,以解決多頭執法、消除重復執法為核心,堅持精簡高效、積極穩妥和執法重心下移的基本原則,全面推進交通運輸綜合行政執法改革。擬成立市交通運輸綜合執法局,將我局及所屬的市公路管理局、市道路運輸管理局、市地方海事局、市賽臨路政管理大隊、市交通質監站的監督檢查權、行政處罰權和強制權集中歸并到交通運輸綜合執法局。綜合執法局為我局直屬的副處級建制的公益一類事業單位,使用市交通運輸教育中心的副處級建制(交通教育中心降為正科建制),經費形式為全額撥款,內設x個職能科室,下設x個局直單位。同時,按照“編制隨職能走,人員隨編制走”的原則,將市道路運輸管理局所屬各旗縣區運管所、道路運輸稽查大隊、甘其毛都口岸國際道路運輸管理站和市路政管理支隊以及市賽臨路政管理大隊的編制和人員(包括超編人員和臨聘人員)整建制劃入市交通運輸綜合執法局,同時適量調整市交通運輸教育中心人員編制到市交通運輸綜合執法局。
改革按照前期準備、具體實施和總結完善三個階段分步推進,目前,在充分論證,廣泛征求意見的基礎上,已向市編辦呈報了《x市交通運輸局綜合行政執法改革實施方案(送審稿)》,力爭xxxx年底前完成各項改革任務。通過綜合執法改革,努力構建機構設置科學、職責配置合理、運作協調高效、執法行為規范、執法保障有力的交通運輸綜合行政執法體制和運行機制。
二、主要做法
(一)統一思想,堅定改革信心。我們通過召開座談會、面對面交流等形式,全方位、多角度進行改革的宣傳發動,把廣大干部職工的思想和認識統一到市委改革辦的決策部署上來,切實增強改革的信心和決心。針對交通綜合執法改革政策性強、情況復雜、組織協調難度大等特點,我局及時成立了交通綜合執法改革工作領導小組,統一組織協調交通綜合執法改革工作,確保改革工作有序開展。在改革過程中,主要領導多次赴自治區交通運輸廳和相關部門匯報、協調改革事宜,并組織改革涉及單位多次進行專題研究、部署改革和推進工作。同時,市編辦、人社、財政、法制辦等部門給予了大力支持和配合,為實施改革進一步明晰了思路,提供了詳實、準確的政策支持,形成了強有力的工作推進機制。
(二)突出重點,合理制定方案。一是廣泛深入調研。充分吃透上級有關部門和市委、政府有關改革精神,帶著問題“走出去”,與改革全面啟動的交通運輸部改革試點單位x省交通運輸廳和自治區交通運輸廳改革試點單位x市交通運輸局取得聯系,了解其改革的新動態和新經驗。同時,廣泛征求交通運輸部法學專家、法律顧問、基層單位和社會各界的意見和建議,為妥善處理好干部職工關心的切身利益問題打好基礎。此外,局黨組就交通綜合執法改革方案多次進行研究討論,反復征求意見,幾易其稿,力求各個細節考慮周全。二是理清涉改清單。借助綜合執法改革,對我局和所屬單位的行政事權進行重新梳理、調整,共梳理行政事權xxx項,擬調整監督檢查權、行政處罰權、行政強制權以及其他事權xxx項到交通運輸綜合執法局。同時,合理劃分交通運輸綜合執法局與各業務部門之間的責任邊界,建立交通運輸全系統信息互通、資源共享、協調聯動、監督制約的運行機制,實現“執法重心下移”和市本級交通運輸“一個部門一支隊伍管執法”的目標。
(三)防范風險,積極穩妥推進。針對改革可能引發的不穩定因素進行正確研判,積極進行政策引導,認真做好風險評估,制定改革應急預案,采取領導分包單位、深入職工中間走訪座談、與重點人員談心交流等辦法,著力做好思想工作,及時化解矛盾問題,切實維護大局穩定,為改革順利實施創造了良好環境。
三、存在問題和建議
(一)交通綜合執法改革全國目前尚無可借鑒的成功經驗。xxxx年交通運輸部在x、x、x三地開展交通綜合執法試點工作,但各地在組建成立綜合執法局以后,普遍存在執法效率不高、各職能部門協調不暢、經費無法保障等種種弊端,特別是x省x等地至今還存在因人員安置不妥造成的頻繁上訪等現象,在全國交通運輸部門造成很大影響。因此,從交通運輸部門來講,綜合執法改革仍處于探索、完善階段,全國目前還沒有成功的經驗可以學習借鑒,建議還要進一步充分論證、積極穩妥地推進我市交通綜合執法改革工作。
(二)綜合執法局人員編制緊張。改革啟動后,綜合執法局擬從系統內調整使用編制xxx名,負責全市涉及工程建設、公路管理、道路水路運輸管理和工程質量監督管理等領域的執法工作,工作涉及面廣、任務非常繁重,目前現有編制遠遠不能滿足工作的.正常開展。建議市編委在綜合執法局人員編制和領導職數方面給予增加、調整等優惠政策。
(三)綜合執法缺乏專業人才。目前,交通運輸系統平均年齡xx周歲以上,按照市委、政府對機關事業單位控編減編的有關要求,在未消化超編人員的情況下,不允許從社會公開招聘工作人員,導致專業人員進口不暢,人才斷檔現象較為突出,特別是法律等方面的專業人才更加缺乏。建議通過政府購買崗位方式解決交通專業人才緊缺問題。
下一步,按照方案要求,我們將加緊協調各級、各部門做好改革過程中的各項工作,確保改革工作扎實推進。同時,嚴格按照市委、政府的有關規定,妥善處理好人財物移交管理等問題。及時掌握和研究解決改革過程中出現的新情況、新問題,為改革工作營造良好環境。在組建綜合執法局過程中,嚴格按照高標準、高起點的原則,全面推行以基層執法隊伍職業化、基層執法站所標準化和基礎管理制度規范化為主要內容的“三基三化”建設。全面加強對執法人員的教育和管理,加大執法裝備建設投入,推進政執法信息化建設,確保綜合執法改革工作取得實效。
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