中國青年報(bào) 2003-01-24
新華社柏林1月22日電（記者潘治）經(jīng)過長時(shí)間爭論之后，德國北萊茵－威斯特法倫州議會(huì)于22日作出決定，從2004年夏季學(xué)期開始實(shí)施“學(xué)時(shí)賬戶”制度，對在校時(shí)間“超長”的學(xué)生收取學(xué)費(fèi)。據(jù)悉，目前德國各州幾乎都在進(jìn)行相關(guān)討論，德國高校免收學(xué)費(fèi)的制度將逐步開始改革。
據(jù)德新社報(bào)道，北威州議會(huì)決議的主要內(nèi)容為，在該州高校學(xué)習(xí)的大學(xué)生每人給予14個(gè)學(xué)期的免費(fèi)“學(xué)時(shí)賬戶”，14個(gè)學(xué)期學(xué)習(xí)后依然未能畢業(yè)，就將對后繼學(xué)期收取每學(xué)期650歐元的學(xué)費(fèi)。如果學(xué)生提前畢業(yè)，“賬戶”內(nèi)剩余學(xué)時(shí)將可供學(xué)生進(jìn)行免費(fèi)后繼教育之用。
此前德國公立高校一直實(shí)行免費(fèi)教育，學(xué)生每學(xué)期普遍只需要交納數(shù)額不等的幾十歐元管理費(fèi)。但由于德國現(xiàn)行教育體制的一些弊病，大學(xué)生普遍需要花5至7年才能獲得學(xué)位，而加上畢業(yè)率相對較低等因素，導(dǎo)致大批學(xué)生常年“滯留”高校，給高校財(cái)政帶來沉重負(fù)擔(dān)。此外，依據(jù)德國相關(guān)福利制度規(guī)定，在校學(xué)生在交通及旅游觀光等社會(huì)活動(dòng)中享有優(yōu)惠，這也助長了不少學(xué)生的“惰性”。北威州議會(huì)表示，希望借助此舉使“更多的學(xué)生更早畢業(yè)”。
另外據(jù)悉，德國巴登－符騰堡州、巴伐利亞州與薩克森州等目前也在醞釀對免費(fèi)高等教育進(jìn)行改革的方案。不過德國各州的議會(huì)具有在聯(lián)邦法律的框架下具體制定各自政策的權(quán)利，因此預(yù)計(jì)即將陸續(xù)出臺(tái)的各州改革方案將不盡相同。
據(jù)德新社此前報(bào)道，德國目前已經(jīng)成為繼美國和英國之后的第三大留學(xué)目的國，免收學(xué)費(fèi)無疑是德國吸引各國學(xué)子前來就讀的最大誘惑。但目前德國高校日漸“臃腫”，學(xué)制冗長、畢業(yè)率低的問題日漸突出。德國政府希望通過有條件征收學(xué)費(fèi)的舉措“刺激”學(xué)生盡早畢業(yè)，減輕高校負(fù)擔(dān)。
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