中國青年報 2002-10-17 張雙武
有關(guān)資料表明，自1998年教育部批準(zhǔn)清華大學(xué)等4所高校開展現(xiàn)代遠程高等教育試點以來，目前獲準(zhǔn)開展現(xiàn)代遠程高等教育的院校已達67所。國家已投入資金3.6億元，社會資金達10.7億元。但歷經(jīng)三四年的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)教育給人的總體印象，無論從社會效果還是從整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，都未能達到預(yù)期的目的。
據(jù)中國青年報教育科技版10月14日報道，10月12日，教育部副部長周濟在長沙透露，我國的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院從明年起將停止招收全日制學(xué)生。因為網(wǎng)絡(luò)教育本來應(yīng)定位在繼續(xù)教育上，但實際上變了味。許多網(wǎng)絡(luò)學(xué)院正在搞變相的全日制教育，變相的雙軌制。
這兩個結(jié)論與筆者在采訪時了解到的目前網(wǎng)絡(luò)教育的現(xiàn)狀基本吻合。
先說第一個問題：網(wǎng)絡(luò)教育未能達到預(yù)期目的。
長期以來，我國能接受高等教育的人口比例始終不高，盡管近年來各大學(xué)紛紛采取了擴招的舉措，但對于我們這個擁有13億人口的大國來說，仍不能滿足人們接受高等教育的需求。而網(wǎng)絡(luò)教育有可能成為讓更多的人接受優(yōu)質(zhì)教育的途徑之一。因為網(wǎng)絡(luò)大學(xué)在理論上能使著名學(xué)者的講課不再受所在高校、地區(qū)或國家的限制，可以大大提高辦學(xué)質(zhì)量和教育水平。這是開設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育的預(yù)期目的之一。
但在實際操作過程中，由于目前網(wǎng)絡(luò)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施方面如計算機普及率偏低，網(wǎng)絡(luò)傳輸速度慢，上網(wǎng)費用過于昂貴，致使教學(xué)雙向交互信息嚴重不對稱，從而制約了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的發(fā)展。另外，由于全社會還沒有形成濃厚的接受網(wǎng)絡(luò)教育的氛圍，偏高的網(wǎng)絡(luò)教育收費和偏低的消費能力之間存在矛盾。加上因為缺乏相應(yīng)的激勵機制，部分從事網(wǎng)絡(luò)教育的教師對課程建設(shè)的投入力量不夠，教學(xué)方式呆板，因而使其吸引力不足。因此使網(wǎng)絡(luò)教育這一在國外被稱為“第三代遠程教育”的教學(xué)方式受到了質(zhì)疑。
再說第二個問題：許多網(wǎng)絡(luò)學(xué)院正在搞變相的全日制教育。
據(jù)調(diào)查，在網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的辦學(xué)模式上，很多高校將網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院作為獨立設(shè)置的機構(gòu)，主要是面向社會提供高等學(xué)歷教育。試點高校自1999年以來已開設(shè)覆蓋8個學(xué)科門類的50多個網(wǎng)絡(luò)教育專業(yè)。目前，接受網(wǎng)絡(luò)教育的大部分學(xué)生的學(xué)習(xí)方式與學(xué)習(xí)能力是通過傳統(tǒng)教育模式培養(yǎng)的，只有部分高校允許彈性學(xué)制。
全國政協(xié)委員游清泉說，網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的招生計劃沒有顯示出遠程教育的特色，而是成為全日制招生計劃的補充。不少試點高校只是流于遠程教育的形式，其教學(xué)計劃、內(nèi)容、形式和教材選用都與全日制面授教學(xué)沒有本質(zhì)差別和改進，而學(xué)費卻是全日制的兩倍。
基于以上兩個結(jié)論，筆者認為，網(wǎng)絡(luò)教育亟待定出標(biāo)準(zhǔn)，未來的中國遠程教育將只是在職人員的一種繼續(xù)教育，因為對于全日制高中起點的學(xué)生來說，他們各方面的能力水平還不能夠和現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)教育相適應(yīng)。
據(jù)報道，中國人民大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院常務(wù)副院長顧宗連認為，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)教育很火爆并不準(zhǔn)確，媒體有炒作之嫌。他說，大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院在以正常速度發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)教育尚處于試驗階段，很多人還在觀望。此外，網(wǎng)絡(luò)教育的收費也不低，人們會考慮學(xué)習(xí)成本。
北京外國語大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院常務(wù)副院長顧曰國則認為，國內(nèi)目前并沒有真正意義上的網(wǎng)絡(luò)教育，各網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院尚處在由網(wǎng)上學(xué)習(xí)向網(wǎng)絡(luò)教育過渡的階段。
筆者認為，品牌化和規(guī)模化將是我國網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的必然趨勢，與之相適應(yīng)，當(dāng)前亟待構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教學(xué)服務(wù)支持體系、質(zhì)量保障和評估體系、課程資源體系等，并完善相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)教育法規(guī)與制度環(huán)境。只有如此，才能使起步不久的我國網(wǎng)絡(luò)教育以其獨特的優(yōu)越性成為新世紀(jì)高等教育市場的新生力量。
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