中國教育報 2002-10-30 記者 范緒鋒
【聲音】擴招讓更多學生有機會上重點中學
“我們正讀初三的時候，就知道了高中要擴招的消息，當時大家都特別高興！”在北京師范大學附屬中學，幾名高一的新生嘰嘰喳喳地對記者說，“擴招讓更多學生能有機會上重點中學了。”
回憶當初的情景，高一(2)班的傅金岳顯得尤其興奮：“一開始，我都沒有想到能考上北師大附中，也沒想到擴招規(guī)模會有這么大！”他說自己在初中的學習成績不是很突出，中考考了512分。8月初，從報紙上看到北師大附中在宣武區(qū)招生的分數(shù)線是508分，自己和家人都挺高興的，于是就報了原先壓根不敢報的北師大附中，結(jié)果被順利錄取。“有的同學分數(shù)也夠，但沒敢報，大家可能沒想到會擴招這么多。”傅金岳表示，擴招給了自己一次極其難得的機會，“重點學校有比較好的學習環(huán)境，能給自己一種動力，相信學習會有更大提高。”他還介紹說，自己原來就讀的初中，過去每年只有兩三個學生能考進北師大附中，而今年則有六七個。
擴招讓百年老校煥發(fā)了青春
2000年，國務(wù)院決定投資改建、擴建教育部直屬的在京6所大學附中。“這次對高中的擴招、擴建，是政府為人民做的一件好事、實事。”北師大附中校長劉滬說，“近幾年，北師大附中這所百年老校變化非常大！”學校占地由原來的30多畝，增加到57畝，高中教學班從5年前每年級4個班，增加到16個班。學校的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)方案都得到了很好的落實，各方面工作都取得了較大進展。2002年，北師大附中被市教委認定為首批北京市示范高中校。
也許有人會憂慮，擴招后的重點高中，其教育教學質(zhì)量是否會下降？就像一杯濃茶，經(jīng)過添水就會變淡一樣。對此，劉滬校長和北師大附中的老師們不這樣看。他們認為，要辯證地看擴招。學校擴大招生，使學校面臨新的挑戰(zhàn)，會全面促進學校的發(fā)展。擴招也決不是無限的，要根據(jù)學校自身的實力，要符合教育的規(guī)律。學校必須認真統(tǒng)籌安排。為迎接今年的擴招，北師大附中從師資、設(shè)備，以及管理制度等方面作了充分的準備，以積極的態(tài)度迎接挑戰(zhàn)。擴招后，學校日常各項管理工作更加認真嚴格，保持了教育教學的高標準、高質(zhì)量。今年的新高一年級，就有5位特級教師任教。與此相適應(yīng)，學校加大了人事制度改革的力度，使學校人員精干，工作效率大大提高。經(jīng)過改革，教職員工的思想觀念不斷轉(zhuǎn)變，經(jīng)驗豐富的教師踴躍走上教學第一線，整個學校充滿活力，一派生機。擴招促進了優(yōu)秀人才的引進和師資隊伍的建設(shè)。目前，北師大附中各學科都有高水平的學科帶頭人，各個教研組都有自己的特色。北師大附中特別重視人才的培養(yǎng)，學校先后有22位教師被派往國外學習工作，他們均按期回國返校任教；教師的學歷層次也在不斷提高，目前北師大附中有碩士學位的教師達到26人，占教師總數(shù)的20%；全校參加研究生課程班學習的教師超過60人。學校通過推出名教師示范課和青年教師評優(yōu)課等活動，加強教科研，以老帶新，師資隊伍越來越強。北師大附中還注重發(fā)揮自身優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用，學校派十幾位經(jīng)驗豐富的教師參加區(qū)名師講師團，定期對力量薄弱一些的學校進行指導。學校每年都接受一批郊區(qū)的教師來校進修，同時還與西部地區(qū)的不少中學保持著友好關(guān)系，開展對口支援活動。
“目前，北師大附中還在建設(shè)之中，待全部規(guī)劃實現(xiàn)后，校園將全面現(xiàn)代化，辦學規(guī)模將擴大到48個班，將成為北京市城區(qū)布局最合理、設(shè)施最先進的中學之一。”劉滬表示，“北師大附中的發(fā)展充分體現(xiàn)了黨和國家對教育的高度重視和支持，擴招擴建的重要決定，使北師大附中這所百年名校迎來了新的春天。”
【掃描】合理規(guī)劃發(fā)展 拓展優(yōu)質(zhì)教育資源
發(fā)展高中教育，當前既面臨辦學規(guī)模不足，群眾上高中難的問題，又面臨優(yōu)質(zhì)高中資源緊缺，上好學校更難的矛盾。近年來，天津市等地的經(jīng)驗表明，把擴大高中教育規(guī)模的重點放在拓展優(yōu)質(zhì)教育資源上，是堅持速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的高中教育發(fā)展途徑，目前已經(jīng)收到了良好的效果。
從各地的經(jīng)驗看，著眼于大面積地提高高中教育的整體質(zhì)量，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源可采取多種途徑：一是引導原有的示范高中以及其他在社會上享有盛譽的高中，通過擴建以及與其他學校合并的方式，擴大辦學規(guī)模，發(fā)揮這些學校長期形成的教育優(yōu)勢；二是采用依托老校優(yōu)勢的辦法，高起點建設(shè)一批新校，使它們在辦學初期就得到群眾的歡迎和社會認可，在較短時間內(nèi)達到較高的辦學水平和教育質(zhì)量；三是通過合并、兼并、聯(lián)合辦學等布局調(diào)整和資源重組的方式，從加強領(lǐng)導班子、充實教師隊伍、增加經(jīng)費投入、改善辦學條件、調(diào)整生源結(jié)構(gòu)等方面著手，對一些基礎(chǔ)相對薄弱的學校進行重點改造和建設(shè)，使之迅速提高教育質(zhì)量和辦學水平，成為受學生和家長歡迎的學校。
【鏈接】積極進取 實事求是 分區(qū)規(guī)劃 分類指導
《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》提出，“十五”期間要大力發(fā)展高中階段教育，促進高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展，有步驟地在大中城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)普及高中階段教育，使全國平均高中階段入學率達到60%左右。按保持中等職業(yè)教育與普通高中教育大體相當?shù)谋壤郎y算，預計到2005年，全國普通高中招生數(shù)和在校生數(shù)分別達到640萬人和1900萬人左右。也就是說，在連續(xù)6年快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，今后幾年普通高中在校生每年還要凈增130萬人左右。
按照“積極進取、實事求是、分區(qū)規(guī)劃、分類指導”的原則，不同地區(qū)普通高中教育事業(yè)發(fā)展的基本任務(wù)是：占全國人口35%左右的大中城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，在高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，盡快地擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，較大幅度提高高中入學率，至“十五”末基本普及高中階段教育。
占全國人口50%左右的已實現(xiàn)“兩基”的農(nóng)村地區(qū)，要在鞏固“兩基”成果，提高“兩基”水平的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展普通高中教育，加強優(yōu)質(zhì)高中教育資源建設(shè)，至“十五”末高中階段入學率要達到60%左右。占全國人口15%左右的未實現(xiàn)“兩基”的貧困地區(qū)，要在打好“兩基”攻堅戰(zhàn)的同時，有計劃、有步驟地加強高中建設(shè)，努力提高高中階段入學率。
【展望】加大政府投入 多渠道籌措發(fā)展經(jīng)費
高中教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，雖然與義務(wù)教育有明顯區(qū)別，但是也具有公益性的特點。發(fā)展高中教育，增加對高中教育的投入，應(yīng)當加大政府的責任。今年，中央財政從國債中拿出15個億，支持擴大全國的優(yōu)質(zhì)高中教育資源，這筆資金加上地方的配套資金，經(jīng)過三年建設(shè)，預期可擴大11800個教學班，增加60萬名學生入學。天津市等許多地方的經(jīng)驗進一步證明，只要堅持政府積極承擔發(fā)展高中教育的責任，努力增加發(fā)展和建設(shè)高中教育的政府投入，就能在較短的時間里大幅度地擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，使當?shù)馗咧薪逃l(fā)生顯著的變化。
政府在繼續(xù)增加對高中教育投入的同時，還可以統(tǒng)籌教育資源的優(yōu)化配置，在盤活利用資源上下功夫。充分利用財政、金融、信貸等手段提高教育融資能力，改進現(xiàn)有學校基礎(chǔ)設(shè)施投入模式，采取撥款與貸款相結(jié)合和政府貼息方式，發(fā)揮政府有限資金的擴張效應(yīng)。還可以利用城市改造、工廠搬遷的土地和其他資源，通過“退廠進校”來擴大高中的資源。
堅持政府辦學不等于政府包辦。“十五”期間，面對高中教育入學人數(shù)激增的壓力，要用政策吸引社會廣泛參與，進一步推進多元辦學體制，解決初中畢業(yè)生升學難的問題。
深化教育改革 堅持規(guī)模與質(zhì)量并重
高中的建設(shè)和發(fā)展必須堅持規(guī)模擴大和質(zhì)量提高并重。沒有規(guī)模的擴大不能適應(yīng)社會的需要，而沒有質(zhì)量或者質(zhì)量不高的擴大規(guī)模，也不符合社會的需要。教育部要求，在高中的發(fā)展中必須始終把提高教育質(zhì)量放在突出的位置。
首先，要在全面實施素質(zhì)教育的總體要求下，大力推進高中的課程改革，使高中教育從教育思想到教學內(nèi)容、教學方法都堅持與時俱進，更加符合時代發(fā)展的要求，從而在更高的發(fā)展層次上體現(xiàn)質(zhì)量水準。要轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一思想共憒紊咸逑種柿克準。要轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一思想，大力推進教學方式和學習方式的轉(zhuǎn)變，改革教學管理制度，扎實推進高中的課程改革?nbsp;
其次，大力加強高中師資隊伍建設(shè)。在高中教育的建設(shè)和發(fā)展中，教師隊伍始終是關(guān)鍵所在。必須采取有效的措施，確保高中教師隊伍的數(shù)量和質(zhì)量。面對高中教育的快速發(fā)展，必須加快實施教師資格證書制度，鼓勵和引導綜合性大學畢業(yè)生，經(jīng)過一定培訓取得教師資格后到高中應(yīng)聘任教，確保高中合格新師資及時得到補充；認真實施高中教師競爭上崗、擇優(yōu)聘任、能進能出的教師任用制度；要逐步建立發(fā)達地區(qū)教師到貧困地區(qū)學校、城鎮(zhèn)高中教師到農(nóng)村學校、示范高中教師到薄弱學校任教的制度，通過教師的合理流動，促進高中教育質(zhì)量的均衡提高；建立和完善高中教師定期繼續(xù)教育和培訓提高的制度。
再次，抓好示范性高中建設(shè)，帶動整個高中教育質(zhì)量的提高。早在1994年，《中國教育改革與發(fā)展綱要》就已提出“全國重點建設(shè)1000所左右實驗性、示范性的高中”的目標；1995年召開的全國普通高中教育工作會上，原國家教委又推出了關(guān)于實驗性、示范性普通高中的評估標準。此后，各地根據(jù)實際情況，開展了創(chuàng)建示范性普通高中的工作。天津市近年發(fā)展高中教育的成功“法寶”之一，就是“特事特辦”，以示范高中校的建設(shè)為龍頭，帶動多數(shù)學校向優(yōu)質(zhì)教育資源發(fā)展，讓更多的學生接受優(yōu)質(zhì)高中教育。到2002年年底，30所示范高中將全部建成，全市60%以上初中畢業(yè)生將直接進入?yún)^(qū)重點以上高中接受教育。“十五”期間，北京市規(guī)劃以中央下大力氣支持的6所大學附中擴招為示范，力爭使示范高中的年招生規(guī)模達到3.5萬人以上。
部分地區(qū)示范高中建設(shè)的成果，展示了其在帶動高中教育事業(yè)整體發(fā)展中的“酵母”作用。建設(shè)示范性高中關(guān)鍵不在給予多少特殊的資源配置，而是通過促進學校建立自主發(fā)展的內(nèi)在機制，推動學校不斷追求新的發(fā)展。建設(shè)示范性高中的最終價值并不在于學校本身，而在于對整個高中教育的帶動作用。示范性高中一定要在高中的改革和發(fā)展中發(fā)揮示范和輻射作用。要主動傳播先進的教育思想與優(yōu)秀的管理和教學經(jīng)驗；要積極承擔國家和地方教育改革的實驗任務(wù)；要成為當?shù)氐慕虒W研究基地、培養(yǎng)和輸出教學與管理骨干的搖籃；要在教師培訓、教研、教學設(shè)施等方面為兄弟學校特別是薄弱學校提供支持，幫助其提高辦學水平，共同進步；要在推動當?shù)厣鐓^(qū)文化建設(shè)中發(fā)揮積極作用。
此外，切實加強對高中建設(shè)與發(fā)展的督導評估。在加快發(fā)展高中教育的形勢下，各級教育督導部門要深入實際，調(diào)查研究，及時了解高中建設(shè)與發(fā)展中的經(jīng)驗和問題。要特別關(guān)注高中發(fā)展的規(guī)模速度和教育質(zhì)量的統(tǒng)一問題，特別關(guān)注高中發(fā)展與義務(wù)教育鞏固之間的協(xié)調(diào)問題。要對各地落實高中建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃的工作情況，以及普通高中的辦學水平進行督導評估，促進高中教育持續(xù)、健康地發(fā)展。
【背景】本期關(guān)鍵詞：發(fā)展高中教育
高中教育連續(xù)六年高速發(fā)展
在黨中央和國務(wù)院的領(lǐng)導下，我國高中教育取得了前所未有的成就。1996年以來，特別是近三年，是建國以來高中教育發(fā)展最好的時期，高中教育實現(xiàn)了連續(xù)6年的高速發(fā)展。2001年和1995年相比，普通高中招生數(shù)和在校生人數(shù)都翻了一番，分別達到558萬人和1405萬人，年平均增長率達到12%。這一時期高中教育注重走內(nèi)涵發(fā)展的道路，在辦學規(guī)模擴大的同時，辦學效益不斷提高，學生數(shù)翻了一番，學校數(shù)僅增6%，校均高中生規(guī)模由510人提高至1000人左右，學生與教師比目前已達16.7∶1。各地堅持以改革促發(fā)展，不斷探索在加大政府投入的同時，吸引社會廣泛參與、積極擴大優(yōu)質(zhì)高中教育資源的新途徑，辦學規(guī)模迅速擴大，辦學條件明顯改善，在滿足人民群眾接受高中教育的需求方面邁出了可喜的步伐。近兩年來，各地積極推進以課程改革為核心的高中教育教學改革，符合學生全面發(fā)展規(guī)律、激發(fā)學生創(chuàng)造性的新型教學模式正在形成，教育質(zhì)量有了穩(wěn)步提高。
高中教育發(fā)展任務(wù)重大而迫切
高中教育在整個教育體系中起著承上啟下的作用，也是培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力和全面素質(zhì)的關(guān)鍵階段，當今不少發(fā)達國家都把高中作為改革教學模式、培養(yǎng)21世紀新一代人才和勞動者的重點和突破口。加快高中階段教育發(fā)展，深化教育教學改革，對于培養(yǎng)數(shù)以千萬計的高素質(zhì)的人才和數(shù)以億萬計的高素質(zhì)的勞動者，提高我國國際競爭力，實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標，有著十分重要的意義。
新千年伊始，我國如期實現(xiàn)了“普九”的歷史性任務(wù)，全國有85%的人口地區(qū)基本普及了九年義務(wù)教育。從2002年起，我國初中畢業(yè)生開始超過2000萬人，據(jù)估算，未來幾年每年將比2000年前增加畢業(yè)生500萬-600萬人。隨著初中入學高峰的到來，高中教育面臨著較大的發(fā)展壓力。另一方面，近年來高等教育規(guī)模不斷擴大，大學持續(xù)擴招。盡管普通高中教育已連續(xù)6年實現(xiàn)了高速增長，但高中階段入學率仍只能達到53%，每年有約800萬名的初中畢業(yè)生還不能升學，我國小學、初中和高中畢業(yè)生升入高一級學校比例分別為90%、53%和58%，呈兩頭高、中間低的格局，高中教育已成為各級教育協(xié)調(diào)發(fā)展的瓶頸。目前，我國教育質(zhì)量相對較高的學校占普通高中學校總數(shù)的1/3，每年招生的矛盾尤為突出，優(yōu)質(zhì)教育資源的短缺已成為社會的一大熱點問題。
高中教育的發(fā)展和建設(shè)，關(guān)系到中華民族素質(zhì)的提高和高層次人才的培養(yǎng)，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益和長遠利益，也關(guān)系到教育發(fā)展的整體水平。積極發(fā)展高中教育，是當前和今后一段時間內(nèi)教育發(fā)展和改革的一項重大而迫切的任務(wù)。
[發(fā)展高中教育 滿足群眾教育需求]相關(guān)文章：
1.
2.高中教師教育隨筆
3.高中的教育隨筆
7.高中德育教育論文