11月23日上午，環(huán)境保護(hù)部舉行11月例行新聞發(fā)布會。針對環(huán)保部在調(diào)研后建議京津冀地區(qū)提高鐵路貨運比例的問題，環(huán)保部新聞發(fā)言人劉友賓回應(yīng)稱，重型載貨車在京津冀地區(qū)保有量過大、增速過快、排放氮氧化物過高是導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)城市NO2濃度超標(biāo)的主要原因之一。環(huán)保部將積極推動和聯(lián)合有關(guān)部門，把交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整作為大氣污染治理的重要舉措，提升鐵路貨運能力，完善鐵路運輸服務(wù)，推進(jìn)集裝箱海鐵聯(lián)運，加快提高鐵路運輸比例。
記者：京津冀地區(qū)柴油大貨車污染排放問題一直備受關(guān)注，我們知道京津冀地區(qū)貨運量主要靠公路運輸完成，柴油貨車是污染排放大戶。最近有媒體報道稱，環(huán)保部在調(diào)研建議京津冀地區(qū)提高鐵路貨運比例，能否介紹一下相關(guān)情況，謝謝。
環(huán)境保護(hù)部宣傳教育司巡視員劉友賓 劉友賓：為了解決重污染天氣問題，大家在不斷分析重污染天氣成因，現(xiàn)在專家們有一個說法，也有一個非常形象的比喻，就是以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和以公路運輸為主的貨運交通結(jié)構(gòu)是壓在區(qū)域空氣質(zhì)量改善頭上的“三座大山”。 近幾年來，京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量總體改善，但NO2平均濃度并沒有隨著PM2.5、PM10和SO2平均濃度的下降而下降，區(qū)域內(nèi)除個別城市外，NO2濃度均超標(biāo)。2017年上半年，NO2平均濃度仍呈上升態(tài)勢。北京近幾次污染過程中，硝酸鹽是PM2.5組分中占比最大且上升最快的組分。
專家研究表明，鐵路貨運的單位貨物周轉(zhuǎn)量能耗、單位運量排放主要污染物僅分別為公路貨運的1/7和1/13，所以引導(dǎo)貨運由公路走向鐵路對節(jié)能環(huán)保和改善空氣質(zhì)量都具有非常重要的意義。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，京津冀地區(qū)2016年貨運總量中，公路運輸占84.4%；區(qū)域內(nèi)公路貨運以重型柴油車為主，保有量約83萬輛，占區(qū)域內(nèi)汽車保有量的4%左右，氮氧化物排放占區(qū)域氮氧化物排放總量的五分之一。而且，今年該區(qū)域內(nèi)重型載貨車的保有量仍以兩位數(shù)速度增長。重型載貨車在京津冀地區(qū)保有量過大、增速過快、排放氮氧化物過高是導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)城市NO2濃度超標(biāo)的主要原因之一。 調(diào)整京津冀地區(qū)交通運輸結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)貨運由公路走向鐵路，減少重型柴油貨車使用強度，是改善京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量的關(guān)鍵舉措之一。
為推進(jìn)以公路運輸為主的貨運交通結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少氮氧化物排放量，改善空氣質(zhì)量，近年來，環(huán)保部在交通、公安部門的大力支持下，主要開展了以下工作：
加強重型柴油車環(huán)保監(jiān)管 2017年4月，公安部下發(fā)通知，在交通違章處罰系統(tǒng)中增設(shè)超標(biāo)排放處罰全國統(tǒng)一代碼，“環(huán)保取證、公安處罰”聯(lián)合執(zhí)法機制已經(jīng)建立并有效實施。大家可能注意到，今年以來，北京市開展了以重型柴油車排放監(jiān)管為重點的執(zhí)法檢查，檢查機動車1472.6萬輛次，查處違規(guī)車1.8萬輛次，為去年同期的2.3倍；津冀魯環(huán)渤海集疏港煤炭改由鐵運 目前，天津港、黃驊港、唐山港、秦皇島港、濰坊港、煙臺港等已經(jīng)停止接受集疏港汽運煤炭。此外，河北唐山、邯鄲，山東濱州、聊城等地對涉及大宗物料運輸?shù)匿撹F、電解鋁生產(chǎn)企業(yè)，啟動鐵路聯(lián)絡(luò)線建設(shè)工作，據(jù)統(tǒng)計，每天可減少重型柴油車幾萬輛次。
下一步，我部將積極推動和聯(lián)合有關(guān)部門和地方，把交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整作為大氣污染治理的重要舉措，提升鐵路貨運能力，完善鐵路運輸服務(wù)，推進(jìn)集裝箱海鐵聯(lián)運，加快提高鐵路運輸比例；鼓勵發(fā)展清潔貨運車隊，實行錯峰運輸，在重污染天氣預(yù)警期間，禁止柴油貨車運輸生產(chǎn)物資；加快建設(shè)互聯(lián)互通、共管共享的遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對柴油貨車等高排放車輛，采取全天候、全方位綜合管控措施，實現(xiàn)超標(biāo)排放、超載超限等違法車輛“一地違法，全國受罰”。
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