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物業(yè)管理工作綱要
物業(yè)管理直接關聯(lián)社會民生,既是城市形象的“美容劑”,又是建設部門聯(lián)系市民群眾的“潤滑劑”,在城市建設與和諧社會構建中的地位和作用舉足輕重。為破解我縣城市建設、村鎮(zhèn)建設中物業(yè)管理“短腿”的突出問題,加快促進物業(yè)管理水平的整體提升,充分顯現(xiàn)物管工作的應有效能,經現(xiàn)狀調研和初步思考,特制定《2009年物業(yè)管理工作綱要》,以備縣物管處全年工作組織運行之需,并呈報領導決策參考。
一、指導思想
緊緊圍繞我縣關于“建最靚縣城”和“城鄉(xiāng)面貌大變樣”的部署要求,確立“法制物管、和諧人居,精致物管、品質人居”的物管工作總目標,堅持完善政策與調優(yōu)體制、培育市場與扶強企業(yè)、規(guī)范管理與嚴格考評、整體推進與突出個案、過程監(jiān)管與節(jié)點控制并舉,著力破除物業(yè)管理政策瓶頸、體制障礙,破解物業(yè)服務行業(yè)良莠不齊、物業(yè)管理水平普遍不高、物業(yè)環(huán)境面貌不凈不美的突出問題。
二、基本思路
根據(jù)以上物管工作指導思想,并結合當前物業(yè)管理現(xiàn)狀,圍繞物業(yè)管理“政策、市場、企業(yè)”三大要素,相應提出2009年物管工作推進的基本思路:
1、制訂完善政策。在已出臺的《如東縣物業(yè)管理辦法》基礎上,迅速制訂關于物管體制、招投標管理、物業(yè)服務收費、行業(yè)規(guī)范等方面的政策文件,健全政策體系,使當前及今后的物管工作有據(jù)可依。
2、培育規(guī)范市場。在制訂完善政策的基礎上,著力推促形成公平開放、規(guī)范交易的物業(yè)服務市場,逐步做大交易總量,做優(yōu)市場品質。
3、培優(yōu)扶強企業(yè)。以出臺并貫徹《如東縣物業(yè)服務行業(yè)規(guī)范》為契機,建立物業(yè)服務行業(yè)優(yōu)勝劣汰機制,通過強有力的考核評比和優(yōu)秀物業(yè)管理項目爭創(chuàng)工作,使優(yōu)質企業(yè)更優(yōu)、強勢企業(yè)更強。
三、推進策略及方法措施
重點把握6個方面:
1、物管體制方面。引進“社區(qū)物管”的理念,建立“物業(yè)管理主管部門監(jiān)督管理,各區(qū)管委會、各鎮(zhèn)政府屬地負責,街道、社區(qū)具體組織落實,相關部門齊抓共管”的社區(qū)物管體制。建立這一體制,主要是著眼于擺脫目前物管矛盾糾紛多、建設部門窮于應付的惡性循環(huán),解決“業(yè)主委員會難組建、業(yè)主自治管理難落實”的問題。
2、物管工作側重點方面。針對物業(yè)管理存在的實際問題,當前物管工作應側重于:抓前期物業(yè)管理的落實,抓手是前期物業(yè)管理基本100%招投標,少量經批準的協(xié)議方式物業(yè)管理項目也必須通過竟爭性談判的途徑進行;抓業(yè)主委員會組建,抓手是利用社區(qū)物管工作平臺,下達任務指標,縣督鎮(zhèn)(區(qū)),鎮(zhèn)(區(qū))促街道(社區(qū)),確保應組建業(yè)主委員會的物業(yè)項目全部組建到位;抓開發(fā)企業(yè)前期物管責任和物業(yè)服務企業(yè)履約責任的落實,抓手是建立并嚴格執(zhí)行“開發(fā)企業(yè)物業(yè)管理開辦費”和“物業(yè)服務企業(yè)履約保證金”制度,開辦費和保證金交付物管部門指定專戶儲存,集中管理,按規(guī)定使用結報和扣除。
3、物管工作推進格局方面。突出縣城區(qū),兼顧其他鎮(zhèn)(區(qū))?h城區(qū)物管工作推進重點抓兩條:一是整體推進,全覆蓋;二是突出兩類個案,基礎好的新建小區(qū)爭創(chuàng)省、市、縣優(yōu)秀物管項目(條件成熟時沖刺國家級優(yōu)秀物管項目),難點、老舊小區(qū)抓基礎性物業(yè)服務管理的落實。對其他鎮(zhèn)(區(qū)),主要抓典型培育、典型引路,突出各鎮(zhèn)(區(qū))新建規(guī)模小區(qū)的物管工作落實和農民集居區(qū)推行物業(yè)管理的試點工作。
4、培育物業(yè)服務市場方面。清醒認識“有量才有市場”,始終堅持以住宅物業(yè)為主體,同步拓展商務辦公、工業(yè)集中區(qū)、公共建筑(包括機關辦公樓、醫(yī)院、學校)、公用事業(yè)服務項目(包括公園、綠化廣場)等非住宅物業(yè),逐步擴張市場交易總量,使物業(yè)服務企業(yè)成為“活水之魚”。
5、培優(yōu)扶強企業(yè)方面。強化市場準入機制建設,全面、嚴格推行物業(yè)管理招投標制度。內抓規(guī)范,扶持基礎好、有遠見、舍得投入、社會責任感強的本土企業(yè);外開縣門,引進縣外高資質、實力強、誠信度高、物管理念和管理模式先進的優(yōu)質企業(yè)。
6、物管業(yè)務統(tǒng)籌方面。結合市場培育和規(guī)范工作,加快有形物業(yè)服務市場建設,擬于近期申報成立“如東縣物業(yè)服務市場交易中心”(與物管處合署),物業(yè)管理招投標工作一律進場實施,做到“一個池子蓄水,一個水龍頭出水”,并隨招投標及時做好物業(yè)管理項目及中標企業(yè)備案管理工作,保證跟蹤實施監(jiān)管的針對性和有效性,避免目前存在的監(jiān)管缺位或事后介入、難以補救的弊端。
四、年度物管工作計劃任務及序時進度安排
(待縣關于物管工作的決策意見明朗、并召開全縣物業(yè)管理工作會議后,另行細化明確)
五、保證本《綱要》實施的建議
1、根據(jù)房改辦(物管處)現(xiàn)有在職人員思想動向及定崗定職后的實際情況,建議建設局黨組加強物管處人員力量配備,新調配素質好、想做事、能做事的骨干人員2名。
2、有關需縣政府、縣政府辦公室發(fā)文的政策文件已擬草完畢,建議縣建設局內部盡快決策,并報請縣政府加快辦文。
3、建議縣建設局盡早考慮“全縣物業(yè)管理工作會議”的籌備工作,局黨政辦、物管處共同組建籌備班子,負責領導講話等材料起草和具體會務工作。(注:召開會議必須以政策文件到位為前提)
4、關于“加快物業(yè)服務有形市場建設,建立縣物業(yè)服務市場交易中心”一事,是有效推進當前物管工作的關鍵節(jié)點,建議縣、局給予決策上的支持。
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