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《從番例看藏族千百戶制度》節(jié)選閱讀附答案
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千百戶制度，是一種以千戶、百戶等官吏為主體的藏族基層管理制度。清雍正十年（1732年）夏，應(yīng)西寧辦事大臣達(dá)鼐奏請(qǐng)，西寧、四川、西藏派員勘定界址，三方交界之地的藏民七十九族之中近西寧者歸西寧管轄，近西藏者暫隸西藏。在歸西寧管轄的四十族之內(nèi)，依據(jù)族人多寡，從本族豪酋之中委任土官，令其治理地方，管轄屬民。其族內(nèi)人戶，千戶以上，設(shè)千戶一員。百戶以上，設(shè)百戶一員。不及百戶者，設(shè)百長(zhǎng)一員千百戶之下，設(shè)散百長(zhǎng)數(shù)名。可見(jiàn)，千戶、百戶的稱(chēng)謂與他們當(dāng)初所管轄的屬民戶數(shù)直接相關(guān)。這里提到的百長(zhǎng)有兩種：一是管轄屬民不足百戶的土官，《番例》稱(chēng)之為管束部落之百長(zhǎng)；一是散百長(zhǎng)，即并不具體管轄人戶，而是置于千戶或百戶之下，協(xié)助其工作，《番例》稱(chēng)他們?yōu)樾“匍L(zhǎng)。《番例》還常常提到小頭目、十家長(zhǎng)等職稱(chēng)，并規(guī)定：每十戶設(shè)立頭目一名，若不遵行，千百戶要受到處罰。顧名思義，十家長(zhǎng)只是在十戶左右的屬民中產(chǎn)生影響。在《番例》各條款中，十家長(zhǎng)和小頭目從未被同時(shí)提及，二者所指很可能是同一職級(jí)，只不過(guò)稱(chēng)謂不同而已。《番例》在量刑時(shí)，常常把十家長(zhǎng)或小頭目與平人相提并論，說(shuō)明他們的地位與平人相差無(wú)幾。《番例》在論及有關(guān)職權(quán)時(shí)，往往沒(méi)有提到散百長(zhǎng)或小百長(zhǎng)，表明他們?cè)谥T多方面沒(méi)有權(quán)威。這樣，千戶、百戶和管束部落的百長(zhǎng)是千百戶中的主要人物。中央王朝通過(guò)千百戶對(duì)藏族地區(qū)實(shí)施有效的統(tǒng)治。
千百戶的職位由中央政府分封，并依據(jù)其是否管束部落分級(jí)管理，千戶、百戶和管束部落的百長(zhǎng)俱由兵部頒給號(hào)紙，準(zhǔn)其世襲。其世襲傳承，無(wú)疑由西寧辦事大臣呈報(bào)有關(guān)材料經(jīng)朝廷審批，換取相應(yīng)執(zhí)據(jù)，完成權(quán)力交替。散百長(zhǎng)由西寧夷情衙門(mén)發(fā)給委牌。由于他們不管束部落，其管理權(quán)限在西寧辦事大臣衙門(mén)。散百長(zhǎng)職務(wù)不能世襲，因此西寧辦事大臣衙門(mén)對(duì)其職務(wù)任命、人選變動(dòng)有較大的自主權(quán)。其次，朝廷以會(huì)盟形式與千百戶保持政治聯(lián)系。史書(shū)記載，歷史上清廷曾與藏族千百戶實(shí)行會(huì)盟制，即一年會(huì)盟一次，三年后間年會(huì)盟一次。會(huì)盟是千百戶責(zé)無(wú)旁貸的義務(wù)。清王朝通過(guò)會(huì)盟顯示出對(duì)千百戶的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)藏區(qū)的嚴(yán)格管轄權(quán)。千百戶的一般性違法行為與民同罪，當(dāng)事人職級(jí)越高，罰服越重。根據(jù)管理權(quán)限，處分權(quán)應(yīng)屬清中央政府及其派出機(jī)構(gòu)西寧辦事大臣衙門(mén)。根據(jù)《番例》規(guī)定，千戶、百戶和管束部落的百長(zhǎng)均有權(quán)處理本部落內(nèi)的訴訟。但司法管轄權(quán)卻屬于清王朝。千百戶調(diào)處訴訟所依據(jù)的《番例》本身由代表清王朝的西寧辦事大臣衙門(mén)所頒行，作為司法和執(zhí)法人員的千百戶受清王朝的嚴(yán)格約束，其違規(guī)違法行為無(wú)一例外地受到處罰。所以，他們也僅僅是代表清王朝行使司法權(quán)。
（節(jié)選自何峰《從<番例>看藏族千百戶制度》）
1.下列關(guān)于千百戶制度的表述，不符合原文意思的一項(xiàng)是 （）
A．千百戶制度是從清朝雍正年間開(kāi)始，應(yīng)西寧辦事大臣奏請(qǐng)，由中央設(shè)置的針對(duì)藏民的管理制度。
B．千百戶制度以千戶、百戶等管理為主體，包括百長(zhǎng)和散百長(zhǎng)等官吏在內(nèi)的藏族基層管理制度。
C．千戶、百戶的稱(chēng)謂與官吏當(dāng)初所管轄的屬民戶數(shù)直接相關(guān)，而散百長(zhǎng)則與管轄人戶無(wú)關(guān)。
D．千百戶中的主要官吏是千戶、百戶和管束部落的百長(zhǎng)，他們由中央政府分封官職并能世襲傳承。
2.下列對(duì)文章內(nèi)容的理解，不正確的一項(xiàng)是 （）
A．清朝雍正年間，在西寧、四川和西藏交界處，有七十九族藏民，其中一半以上歸屬西寧，西寧率先采用了千百戶制度。
B．千百戶制度中，所有官吏職級(jí)的大小基本上是按照官吏人戶的多少?zèng)Q定的，但無(wú)論官職大小，都必須由中央政府分封。
C．千百戶制度在管理上采用的是金字塔式的管理模式，最高的土官是千戶，最低的是小頭目或十家長(zhǎng)，下級(jí)要服從上級(jí)。
D．小頭目或十家長(zhǎng)雖然屬于管理者，但在許多方面沒(méi)有權(quán)威，幾乎等同于平人，尤其在量刑時(shí)，常常與平人相提并論。
3.下列理解和分析，不符合原文意思的一項(xiàng)是 （）
A．清王朝對(duì)千百戶的分封與管理采用中央與地方結(jié)合的方式，高職級(jí)的千戶、百戶和管束部落的百長(zhǎng)由兵部頒給號(hào)紙，而低職級(jí)的散百長(zhǎng)可以由西寧夷情衙門(mén)任命。
B．一年一次或間年一次的會(huì)盟是朝廷與千百戶保持政治聯(lián)系的形式，也是千百戶責(zé)無(wú)旁貸的義務(wù)；這種制度顯示了清王朝對(duì)千百戶絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)藏區(qū)的嚴(yán)格管轄。
C．清王朝在給予千百戶權(quán)利與地位的同時(shí)，也對(duì)他們進(jìn)行著嚴(yán)格的管理，在管理上，清中央政府及其派出機(jī)構(gòu)西寧辦事大臣衙門(mén)具有處分權(quán)，千百戶對(duì)于屬戶有處分權(quán)。
D．千百戶在轄區(qū)內(nèi)既是司法人員，也是執(zhí)法人員，既是立法者，也是被監(jiān)督者。他們立法的依據(jù)《番例》由代表清王朝的西寧辦事大臣衙門(mén)所頒行。
答案：
1.A
2.B
3.D 答案解析： 1.
試題分析：A西寧辦事大臣奏請(qǐng)的內(nèi)容是勘定界址，劃分歸屬，而不是千百戶制度。
2.
試題分析：B不是所有的官吏都必須由中央政府分封，底層的官吏，如散百長(zhǎng)不按照管理人戶的多少，其管理權(quán)限在西寧辦事大臣衙門(mén)。
3.
試題分析：D項(xiàng)千百戶不是立法者，只是執(zhí)法者。《番例》不是立法的依據(jù)，是調(diào)處訴訟的依據(jù)。
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