景區(qū)暴雨應急預案
暴雨，是指降水強度很大的雨，常在積雨云中形成。中國氣象上規(guī)定，24小時降水量為50毫米以上的強降雨稱為“暴雨”。以下是小編整理的景區(qū)暴雨應急預案（精選11篇），歡迎閱讀！
景區(qū)暴雨應急預案1
1、總則
1.1編制目的
提高全區(qū)旅游系統(tǒng)應對臺風、暴雨、洪水和風暴潮災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展旅游應急處置工作，最大限度地減少洪澇臺風災害造成的損失，保障廣大游客生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《福建水法實施辦法》、《福建省防汛條例》和《國家防汛抗旱應急預案》、《福建省防汛防臺風應急預案》、《福建省突發(fā)公共事件總體應急預案》和《平潭綜合實驗區(qū)2017年防汛防臺風應急預案》等，制定本應急預案。
1.3適用范圍
本方案適用于我區(qū)旅游系統(tǒng)洪澇臺風災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等應急工作。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，預防為主的原則。洪澇臺風災害應急工作堅持以人為本，安全第一，突出在應急處理中必須首先確保游客人身安全，做到以防為主，防抗結合。
1.4.2統(tǒng)一領導，分級負責的原則。我區(qū)旅游行業(yè)洪澇臺風災害應急工作在區(qū)管委會的統(tǒng)一領導下，由區(qū)旅游發(fā)展委員會具體落實。委機構總體負行業(yè)監(jiān)管責任，委行管處負行業(yè)監(jiān)管具體責任，風景名勝區(qū)管理局負風景區(qū)監(jiān)管責任，風景區(qū)與旅游執(zhí)法支隊負執(zhí)法執(zhí)行責任，區(qū)旅游集團對其所屬的景區(qū)負安全管理的主體責任和直接責任。各層面的主要領導要親自負責，分管領導和管理人要具體負責，確保責任機制化、網(wǎng)格化。
旅游企業(yè)主要負責人是本旅游企業(yè)的洪澇臺風災害應急工作第一負責人。
1.4.3快速反應，統(tǒng)一協(xié)調(diào)原則。發(fā)生洪澇臺風災害及其衍生災害時，各旅游企業(yè)快速響應，在區(qū)旅游發(fā)展委員會旅游防汛防臺風應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照各自的職責，密切配合，及時高效地做好應急處理和災后恢復正常旅游工作。
2、組織機構及工作職責
2.1 防汛防臺組織機構
2.1.1成立平潭綜合實驗區(qū)旅游發(fā)展委員會旅游防汛防臺風應急指揮部（以下簡稱“委指揮部”），負責組織領導全區(qū)旅游防汛、防臺風風險預警、處置工作。區(qū)旅游發(fā)展委員會主任擔任指揮長，分管副主任任副指揮長，成員由區(qū)旅游發(fā)展委員會辦公室、行業(yè)管理處、產(chǎn)業(yè)促進處、市場開發(fā)處、風景名勝區(qū)管理局、風景區(qū)與旅游執(zhí)法支隊以及區(qū)旅游集團、區(qū)旅游行業(yè)協(xié)會等主要負責人組成。指揮部下設辦公室，掛靠在行業(yè)管理處。
2.1.2各星級旅游酒店、旅行社及相關旅游企業(yè)各自設立安全應急小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本企業(yè)防汛、防臺風工作。
2.2工作職責
2.2.1指揮部職責：
(1)在省旅游發(fā)展委員會、區(qū)黨工委、管委會及防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領導下，組織、指揮全區(qū)旅游行業(yè)防汛、防臺風工作，并貫徹執(zhí)行相關決定、指令；
(2)制定旅游防臺風響應應急方案，及時向省旅游發(fā)展委員會、區(qū)黨工委、管委會及防汛抗旱指揮部報告防汛防臺風工作情況；
(3)指導、督促各相關旅游企業(yè)、旅游景區(qū)做好防汛防臺風工作，包括應急宣傳、檢查加固和關閉旅游景區(qū)等安全防范工作，及時疏散游客，確保游客人身安全。指導旅游系統(tǒng)開展防汛避臺風安全知識宣傳，提高旅游從業(yè)者和游客的安全意識；
(4)指導和協(xié)調(diào)災后全區(qū)旅游業(yè)恢復和處置工作，積極協(xié)助相關部門為旅游團和旅游者提供救援，組織、協(xié)調(diào)旅游行業(yè)專業(yè)救援小組的工作；
(5) 提出懲罰和獎勵意見，對防汛防臺過程中表現(xiàn)突出的人員，按照《獎懲條例》給予表彰獎勵。對工作嚴重失職，造成重大損失和嚴重后果的人員，按有關規(guī)定追究責任。
2.2.2成員職責分工
在委指揮部的統(tǒng)一領導下,按照“分工負責，協(xié)同作戰(zhàn)”的原則，各成員各司其職，開展防臺風應急處置工作。
（1）行業(yè)管理處：承擔指揮部辦公室職責并履行行業(yè)職責。
負責指揮部日常工作，在委領導指導下，牽頭開展防汛防臺風工作。負責及時傳達省旅游發(fā)展委員會、區(qū)防汛抗旱指揮部和指揮部領導的工作部署，保持與區(qū)防汛抗旱指揮部及成員單位聯(lián)系，及時上傳下達。負責組織會商，提出防范措施和意見。編制防汛防臺風預案，起草有關防臺風工作各項文件和通知。負責協(xié)調(diào)指揮部各成員單位組織開展防汛防臺風宣傳、抗災救災和恢復處置工作；負責匯總各處室單位防汛防臺風期間監(jiān)管責任單，將具體人員和監(jiān)管對象逐一掛鉤對應。負責指導和督促旅行社和星級酒店做好防汛防臺風工作，溝通旅游行業(yè)協(xié)會。監(jiān)督落實安全防范及救援工作，提出協(xié)調(diào)及改進工作的意見及建議。其他委領導交辦的任務。
（2）辦公室
安排防汛防臺風的值班，落實值班制度，負責委機關內(nèi)部防汛防臺風工作。提供防汛防臺風所需物資，保證救援物資的供應，包括：有效通訊工具、照相器材、單位值班應急車輛及其他急救工具。根據(jù)指揮部預案安排，通知所有預案內(nèi)人員；組織災后善后工作，組織相關處室拍照取證，清點損失的物資；負責相關資料收集和歸檔，組織相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計及匯總工作。
（3）產(chǎn)業(yè)促進處
負責指導督促A級景區(qū)、旅游民宿做好防御臺風工作，第一時間將A級景區(qū)關閉及開放消息匯總至行業(yè)管理處。提醒并督促涉旅產(chǎn)業(yè)項目以及相關旅游企業(yè)根據(jù)情況適時停工。做好災后善后處置工作。
（4）市場開發(fā)處
負責對接平潭電視臺、平潭時報、平潭網(wǎng)等媒體單位，做好防臺風工作宣傳、輿論引導和政策宣傳教育工作；通過各種渠道向社會公布旅游救援電話或共享有關部門的救援電話,并保證24小時暢通。
（5）風景名勝區(qū)管理局
負責指導督促區(qū)旅游集團落實風景名勝區(qū)防臺風工作，并督促旅游集團及時通過景區(qū)告示、網(wǎng)絡媒體、微信公眾號等渠道向游客、社會大眾告知景區(qū)關閉及開放消息，并將消息匯總至行業(yè)管理處。協(xié)調(diào)、指導風景區(qū)災后善后處置工作。
（6）風景區(qū)與旅游執(zhí)法支隊
負責組織對風景名勝區(qū)、重要旅游景點進行監(jiān)督檢查，組織協(xié)調(diào)專業(yè)力量參與救援工作，協(xié)調(diào)滯留游客轉移工作；趕赴現(xiàn)場，協(xié)助有關部門搶救在洪澇臺風中被困現(xiàn)場人員及其重要物資；隨時向指揮部報告現(xiàn)場情況，為指揮部提供決策信息。
（7）區(qū)旅游集團
承擔所屬風景名勝區(qū)（龍王頭、仙人井、石牌洋、壇南灣、南寨山等）以及所屬的旅游項目、企業(yè)的防汛防臺風安全主體責任，成立安全應急小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本集團的防汛、防臺風工作。做好各項溝通工作，及時通過景區(qū)告示、網(wǎng)絡媒體、微信公眾號等多渠道向游客、社會大眾告知景區(qū)關閉及開放消息，并第一時間將消息匯總至行業(yè)管理處。做好景區(qū)內(nèi)滯留游客轉移救援工作。
（8）區(qū)旅游行業(yè)協(xié)會
負責通知協(xié)會有關成員做好防臺風工作，提醒旅行社、導游以及散客避免帶隊或自行前往風景區(qū)、海邊等易發(fā)事故高危地帶。與行業(yè)管理處緊密溝通，及時報告有關旅客遇險消息。
3、應急預案啟動程序、處置措施
3.1應急預案啟動程序
3.1.1一旦發(fā)生洪澇臺風預報，收到平潭綜合實驗區(qū)氣象局發(fā)布洪澇臺風預警信號，行業(yè)管理處應立即啟動本應急預案，同時向省旅發(fā)委和區(qū)有關職能部門報告。
3.1.2一旦發(fā)生臺風預報，都應視臺風的級別、嚴重程度上報相應的社會救援部門。
3.1.3指揮組成員接到預案啟動命令后必須迅速各就各位，認真履行其職責，保證24小時通訊暢通。因特殊情況不能履行其職責的，其職權轉交本單位（部門）其他負責人。
3.2應急預案處置措施
3.2.1根據(jù)氣象部門的預報,指揮部成員根據(jù)職責分工第一時間通知各景區(qū)、旅游度假區(qū)、星級飯店、旅行社等有關單位，并結合自身特點，認真抓好落實，以防范于未然。要結合實際，認真執(zhí)行上級部署，全面及時布置，確保防御工作的開展。
3.2.2落實各成員職責，強化組織協(xié)調(diào)工作。指揮部要強化指揮，辦公室要安排值班到位，各成員處室、單位負責人和相關人員要做好充分準備，隨叫隨到，風景名勝區(qū)管理局、風景區(qū)與旅游執(zhí)法支隊要深入各旅游企業(yè)和景區(qū)檢查指導，督促防范工作的落實，確保防御工作科學、順暢、有序。
3.2.3加強信息反饋和值班工作，落實單位主要領導負總責、分管領導具體抓的工作機制，保證人員力量，堅持24小時值班，及時反映和處置臺風災害造成的各類事故。
4、防臺風預防、預警
4.1預防、預警信息
行業(yè)管理處和委值班室要及時收集洪澇臺風動態(tài)信息，密切關注洪澇臺風動態(tài)，及時報告委領導和告知各處室。在臺風登陸前48小時，各處室根據(jù)職責分工及時通知各旅游企業(yè)、各景區(qū)等重點單位，市場開發(fā)處負責協(xié)調(diào)組織布置在平潭相關媒體、龍鳳頭電子顯示屏、景區(qū)大門口等及時發(fā)布最新洪澇臺風消息，提醒游客做好防御臺風準備。
4.2防臺風預防、預警行動
4.2.1臺風前工作準備
（1）各旅游企業(yè)、景區(qū)要做好臺風前安全大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要登記造冊、上報、處理，發(fā)出臺風前安全大檢查除險責任通知書，并于每年的4月31日前報指揮部備案。特別是旅游景區(qū)、涉海旅游區(qū)，在臺風來臨前夕要適時關閉，以防旅游事故的發(fā)生。對旅游景區(qū)安全設施和危險部位進行檢查、加固，對因臺風可能造成的后果要有充分的估量。
（2）各旅游企業(yè)應備足搶險物資和救生器材，分儲到各單位倉庫。
（3）各旅游企業(yè)、景區(qū)都要制定本單位的防臺風應急預案，落實搶險隊伍在搶險時的組織、聯(lián)系以及實施方案，明確責任人，并報指揮部備案。
（4）各旅游星級飯店要在大堂醒目位置對住店客人進行防臺風溫馨提示，同時在客房放置溫馨提示；要對戶外廣告進行加固除險，對確實存在安全隱患的應予拆除；要備足抽水機、沙袋、基本食品等物資，保證防御臺風的需要。地處海濱的旅游星級飯店特別要做好門窗等的加固工作。臺風來臨時，要及時通知住店旅客不要隨意外出，勸阻游客在臺風期間不到各景區(qū)游覽參觀，確保安全。
（5）各旅行社要全面做好防抗臺風應對工作，要將臺風最新情況及時告知外地組團社，及時調(diào)整來平潭的旅游行程。要密切跟蹤了解旅游目的地臺風動向，確保臺風登陸期間沒有旅游團隊到臺風地區(qū)開展旅游活動。對已經(jīng)出行的旅游團隊，要加強聯(lián)系，告知有關臺風信息，做好相應的安排調(diào)整。導游員和其他旅行社工作人員都要將臺風信息向出行團隊及游客做出安全告示。臺風期間，導游員不得脫離團隊，要始終堅持與團隊游客在一起，并積極協(xié)調(diào)飯店等接待單位，認真做好游客的安全保障和安撫工作，避免出現(xiàn)意外事故。要向外地游客宣傳臺風的巨大威力，及時勸阻游客不得到戶外和海邊游玩、游泳，堅決杜絕游客就近觀賞臺風的危險行為。要將景區(qū)關閉信息告知游客，并積極做好游客勸導和安置工作。要密切關注有關臺風的各項公告，做好團隊游客的解釋安撫及轉移安置工作。
4.2.2臺風、風暴潮預警
當預報即將發(fā)生臺風、風暴潮災害時，平潭綜合實驗區(qū)旅游發(fā)展委員會應急指揮部在接到相關部門通知后，第一時間通知各旅游企業(yè)、景區(qū)做好相關準備。
4.2.3預警級別
按照災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，臺風預警級別分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、重大（II級）、特別重大（I級）。
5、應急響應
5.1應急響應的總體要求
應急響應的總體要求是：加強領導，統(tǒng)一指揮；分級負責，小組協(xié)調(diào)；強化紀律，依法防臺風；快速反應，保障有力；落實責任，細化措施；科學調(diào)度，防抗結合，確保實現(xiàn)防臺風工作目標。
5.2應急響應行動
5.2.1Ⅳ級應急響應
接到區(qū)防汛抗旱指揮部啟動Ⅳ級應急響應通知后，行業(yè)管理處履行指揮部辦公室職責，立即啟動應急預案，通知指揮部各成員處室、單位，向各旅游企業(yè)發(fā)出通報，提出防御工作要求。
（1）汛情、雨情和臺風期間，指揮部加強值班，做好24小時值班工作；密切關注臺風發(fā)展趨勢和風情、雨情、水情、工情，做好上傳下達工作。
（2）指揮部各成員密切關注、跟蹤所聯(lián)絡對象做好防汛防臺風工作。區(qū)旅游集團根據(jù)有關部門或指揮部通知，及時關閉景區(qū)；若無通知，自行根據(jù)各景區(qū)情況適時關閉，并提前向社會公眾發(fā)布消息，報備風景名勝區(qū)管理局。
（3）按照區(qū)黨工委、管委會、區(qū)防汛抗旱指揮部和省旅發(fā)委下達等部署、要求抓好落實。
5.2.1Ⅲ級應急響應
區(qū)防汛抗旱指揮部啟動Ⅲ級應急響應后，行業(yè)管理處履行指揮部辦公室職責，立即啟動應急預案，發(fā)出“關于防御XX年XX號臺風XX號通知”，提出防御工作要求，并做好24小時值班工作。
（1）汛情、雨情和臺風期間，委指揮部副指揮長召開有關負責人的防汛、防臺風會議，認真分析汛情、雨情和臺風特別發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施。
（2）行業(yè)管理處要注意接收天氣預報，密切關注臺風和風暴潮情況，及時向指揮部領導報告。指揮部各成員立即按照防汛、防臺風各項預案，部署落實防汛、防臺風各項工作，及時將天氣預報和省、區(qū)里有關防汛、防臺風文件分別通知到各旅游企業(yè)、各景區(qū)等防臺風重點單位。
（3）汛情、雨情和臺風期間，指揮部加強值班，做好24小時值班工作.辦公室要做好搶險救災指揮部的后勤保障準備，了解指揮部成員在位情況并保持聯(lián)絡通暢。
（4）根據(jù)臺風發(fā)展趨勢，發(fā)出關閉旅游景點的緊急通告，及時取消一切旅游活動，確保人民生命安全。風景名勝區(qū)管理局及時通知并督促區(qū)旅游集團關閉景區(qū)，產(chǎn)業(yè)促進處負責督促關閉A級景區(qū)，做好防御防臺風工作。區(qū)旅游集團、A級景區(qū)企業(yè)要及時關閉所有景區(qū)，做好景區(qū)退票和滯留游客轉移工作，并將景區(qū)關閉和開放信息提早通過政府的網(wǎng)站、電子屏幕、微信公眾號等發(fā)布，市場開發(fā)處督促有關工作。
5.2.3Ⅱ級應急響應
行業(yè)管理處立即啟動應急預案，發(fā)出通知，提出全面防御工作要求，宣布進入緊急防臺風時期。
（1）根據(jù)《平潭綜合實驗區(qū)2017年防汛防臺風應急預案》通知，委主要領導到區(qū)防汛抗旱指揮部坐鎮(zhèn)。
（2）指揮部副指揮長到區(qū)旅發(fā)委指揮部坐鎮(zhèn)部署防臺風工作，并主持召開有關負責人參加的會商會，分析臺風特點、發(fā)展趨勢和影響，研究防御方案和措施。
（3）指揮部領導主持召開指揮部成員、各旅游企業(yè)、各景區(qū)負責人參加的防臺風緊急會議，對防臺風工作進行緊急動員、部署，各相關單位抓好防臺抗災措施的落實。
（4）指揮部各成員處室、單位立即按照防汛防臺應急預案，部署落實防汛防臺各項工作，傳達貫徹省防指、區(qū)管委會防汛防臺會議精神。加強值班，領導帶班。指揮部成員處室、單位根據(jù)分工要負責檢查各旅游企業(yè)、各景區(qū)的防臺風準備情況，督促其落實好各項防御措施。各處室、單位要及時將防御部署落實情況上報區(qū)旅游發(fā)展委員會旅游防汛防臺風應急指揮部。各防汛防臺責任人要立即上崗到位，全面落實各項防御措施。
（5）行業(yè)管理處要做好上傳下達工作，與區(qū)氣象局等部門聯(lián)系，了解臺風及風暴潮的預報。市場開發(fā)處及時通過政府的網(wǎng)站、電子屏幕等轉發(fā)臺風信息，提醒市民、游客做好防臺風準備。
5.2.3Ⅰ級應急響應
（1）根據(jù)《平潭綜合實驗區(qū)2017年防汛防臺風應急預案》通知，委主要領導到區(qū)防汛抗旱指揮部坐鎮(zhèn)。
（2）指揮部副指揮長到區(qū)旅發(fā)委指揮部坐鎮(zhèn)部署防臺風工作，并主持召開有關負責人參加會商，分析臺風特點、發(fā)展趨勢和影響，研究防御方案和措施。
（3）指揮部領導主持召開指揮部成員、各旅游企業(yè)、各景區(qū)負責人參加的防臺風緊急會議，對防臺風工作進行再動員、再部署，各相關單位抓好防臺抗災措施的落實。
（4）指揮部成立應急工作小組，結合各方力量成立搶險隊伍，根據(jù)情況需要投入到一線防臺抗臺救災工作中。
（5）各旅游企業(yè)、各景區(qū)要全面檢查落實防臺風各項工作，加強值班帶班，及時將防御部署落實情況上報區(qū)旅游發(fā)展委員會旅游防汛防臺風應急指揮部。各防臺風責任人要全部到崗到位，全面落實各項防御措施，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。委效能辦對值班帶班情況進行檢查。
（6）根據(jù)臺風發(fā)展趨勢，發(fā)出關閉旅游景點的緊急通告，及時取消一切旅游活動，確保人民生命安全。
（7）各景區(qū)對易崩塌、易發(fā)生滑坡地段和地質(zhì)災害隱患點進行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險情要及時劃出危險區(qū)域，設置警示標志，能及時處置的應立即處置，消除隱患，確保安全。
（8）加強與區(qū)氣象局等部門聯(lián)系，了解臺風和風暴潮的預測預報，及時向應急指揮部報告。
（9）各搶險隊伍要集結待命，做好隨時搶險救災準備工作，一有險情，迅速投入搶險救災。各單位的搶險物資器材要準備就緒，做到隨調(diào)隨到。
5.3應急結束
5.3.1響應級別調(diào)整或終止：接到區(qū)防汛抗旱指揮部的調(diào)整或終止通知為準。收到臺風響應終止后，區(qū)旅游發(fā)展委員會旅游防汛防臺風應急指揮部發(fā)出通知，宣布解除臺風警報，提出下一步搶險救災和災后重建整理工作要求。
5.2.2指揮部研究部署下一步搶救和災后重建整理工作，各旅游企業(yè)、各景區(qū)要按照指揮部要求認真抓好落實。
6、保障措施
6.1通信和信息保障
汛情、雨情和臺風期間，指揮部各成員、各旅游企業(yè)主要負責人的通訊設備必須保持24小時暢通，確保防汛、防臺風工作信息通報渠道暢通。
6.2人員保障
汛情、雨情和臺風期間，指揮部各成員、委機關各處室、直屬事業(yè)單位、區(qū)旅游集團防汛防臺風領導機構、各相關旅游企業(yè)負責人構成防汛、防臺風力量，必要時，應全員到崗，按要求完成防汛、防臺風任務。
6.3物資保障
做好防汛物資的`儲備工作，辦公室應備好礦泉水、應急燈、沙袋、干糧等。
6.4 工作要求
6.4.1各相關單位要高度重視，立足部署在先，防御在前。要把各項防御措施落實到每一個細節(jié)。全面落實安全生產(chǎn)責任制，做到責任到人。
6.4.2要認真督促旅行社、旅游星級飯店、旅游景區(qū)和相關旅游企事業(yè)單位，結合各自監(jiān)管職責范圍，做好事故隱患的排查、整改工作，切實將防御措施落實到位。
6.4.3嚴格領導帶班值班制度，確保信息上傳下達，及時做好臺風期間安全生產(chǎn)工作重大情況和事故災害損失情況的報送。
7、附則
7.1 獎勵與責任追究
對在防汛防臺風工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對玩忽職守、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個人應給予相應處罰及責任追究。
7.2預案與管理
本預案由區(qū)旅發(fā)委負責解釋，并根據(jù)實際情況變化，適時修訂。
7.3 預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施，原預案自本預案印發(fā)之日起失效。
景區(qū)暴雨應急預案2
1、總則
1.1編制目的
為保障全區(qū)文化旅游行業(yè)有效預防和應對“利奇馬”臺風可能引發(fā)暴雨災害，避免和減少游客、文化旅游行業(yè)的生命財產(chǎn)損失，編制本預案。
1.2工作原則
1.2.1以人為本，安全第一。在處置臺風暴雨災害事件中，本著先人后物、先急后緩的工作原則，以保障游客生命安全為根本目的，做好應對災害的各項準備工作，盡一切可能為受災游客提供救治、救援和救助，難免次生災害。
1.2.2統(tǒng)一領導，分級負責。在區(qū)安委會、區(qū)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)籌指揮下，實施分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理。區(qū)文旅廣電局實施行業(yè)指導，認真履行各自職責，建立統(tǒng)一領導、分工明確、職責明晰的行業(yè)系統(tǒng)防汛安全責任體系，做好臺風暴雨災害事件的預警響應和應急處置工作。
1.2.3屬地救護，就近處置。臺風暴雨災害事件發(fā)生后,由屬地政府負責統(tǒng)籌相關應急救援工作，動員一切力量，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度
２、組織機構和職責
2.1區(qū)級組織機構和職責
區(qū)文旅局成立防汛應急指揮部（以下簡稱局指揮部），統(tǒng)籌組織全區(qū)文旅行業(yè)防臺風暴雨工作。總指揮由局黨組書記、局長擔任，常務副總指揮由分管安全工作的副局長擔任，副總指揮由分管行業(yè)工作的副局長擔任，指揮部成員由區(qū)文旅廣電局相關科室負責人擔任。
指揮部下設辦公室，由區(qū)文旅局辦公室承擔日常協(xié)調(diào)服務工作。
2.2區(qū)級組織機構和職責
成立屬地文旅行業(yè)防汛應急組織機構（以下簡稱區(qū)指揮部），負責會同屬地安委會、防汛指揮部等，對所屬地文化（文物）單位、星級飯店、A級景區(qū)、旅行社等開展防汛避險知識宣傳，進行防汛隱患排查與整治，組織、協(xié)調(diào)臺風暴雨災害事件的應急處置工作，確保游客安全。
3、預警與應急響應
3.1預警信息的發(fā)布和解除
根據(jù)區(qū)安委會、區(qū)防汛指揮部發(fā)布的預警和解除信息，同步實施文化旅游行業(yè)防汛預警信息發(fā)布，其中：藍色預警時向行業(yè)提供相關信息，黃色預警時向行業(yè)提示注意事項，橙色時向行業(yè)發(fā)出勸告不要前往，紅色預警時向行業(yè)發(fā)出警告不要前往。
3.2預警與應急響應
局指揮部、區(qū)指揮部、各文化旅游單位要密切關注相關部門預警信息，并根據(jù)預警級別啟動相應應急工作，注意收集本地區(qū)、本單位的相關信息，提前做好應對轄區(qū)內(nèi)臺風暴雨災害事件的各項準備工作。
當臺風暴雨災害事件發(fā)生后，屬地的區(qū)指揮部應會同當?shù)匕参瘯⒎姥粗笓]部立即核實事故信息，組織協(xié)調(diào)處置，并及時分別報告局指揮部辦公室。局指揮部辦公室接到事故信息后，第一時間報告局指揮部領導，啟動相應級別的預案，同時將有關情況轉報區(qū)安委會、區(qū)防汛指揮部，協(xié)調(diào)必要的防汛應急救援工作。
3.3一般臺風暴雨災害事件（IV級）的響應
發(fā)生一般（IV級）臺風暴雨災害事件、可能影響文化旅游行業(yè)時，局指揮部啟動四級響應，保持信息通暢，掌握事態(tài)發(fā)展趨勢，協(xié)調(diào)采取相應措施；必要時委派防汛應急工作隊人員趕赴事發(fā)地進行指導和督查。
屬地區(qū)指揮部啟動相應應急響應，相關領導趕赴事發(fā)現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)救援，對現(xiàn)場實施動態(tài)監(jiān)測，采取必要的安全防護措施，視具體情況向公眾發(fā)出提示或避險警告，并采取其它必要的處置措施。
相關文化旅游單位啟動應急預案，主要負責人趕赴事發(fā)現(xiàn)場，組織實施緊急疏散和救援，開展自救互救，妥善安置受影響游客，并采取其它必要的處置措施，包括但不限于：各文化旅游景區(qū)視情況減少售票或停止售票，景區(qū)內(nèi)部存在安全隱患的區(qū)域停止對外開放，設立警示標志并及時告知游客。旅行社要租用有合格旅游運行資質(zhì)的車輛，合理安排旅游路線，避開危險路段。
3.4 較大臺風暴雨災害事件（III級）的響應
發(fā)生較大（III級）臺風暴雨災害事件、可能影響文化旅游行業(yè)時，局指揮部啟動三級響應，隨時掌握事態(tài)發(fā)展趨勢，協(xié)調(diào)相應救援部門統(tǒng)籌安排處置力量和搶險救援物資；視具體情況向公眾發(fā)出安全提示或避險警告，通報事件影響或可能影響到的其它區(qū)縣文旅局。
屬地區(qū)指揮部立即啟動應急響應，相關領導立即告知當?shù)匕参瘯⒎姥粗笓]部，迅速采取必要的安全防護措施，組織相應人力、物資和設備，趕赴事發(fā)現(xiàn)場指導救援；組織協(xié)調(diào)轉移、撤離或者疏散受突發(fā)事件影響的游客和財產(chǎn)，進行妥善安置；及時向公眾發(fā)出提示或避險警告，并采取其它必要的處置措施。
相關文化旅游單位立即啟動應急預案，主要負責人迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場，組織實施緊急疏散和救援行動，開展自救互救，妥善安置受影響游客，并采取其它必要的處置措施，包括但不限于：逐級通知相關人員做好應急準備工作，加強重點部位（危舊房屋、山地、道路、橋梁、水面、安全設施、警示標識及游樂設施等）監(jiān)控巡查，及時排查和整治安全隱患。各文化旅游景區(qū)視情況減少售票或停止售票，全面禁止漂流、高空溜索等特種旅游項目，并對內(nèi)部主要活動區(qū)域進行安全檢查，完善安全警示標識，預防意外災害和游客滑倒、摔傷等事故。各旅行社密切跟蹤地接旅游團隊動態(tài)，并采取相關保障措施，旅游團車輛在行駛中遇有惡劣天氣和危險路段，在確保安全的前提下方可運行，絕不能冒險行駛;要教育導游員發(fā)揮好安全員作用，提醒游客不要在大樹、電線、戶外廣告牌等下面停留，在游覽中要注意景區(qū)警示標志，不靠近危險區(qū)域，防止發(fā)生安全事故。
3.5 重大（II級）和特大（I級）臺風暴雨災害事件響應
發(fā)生重大（II級）和特大（I級）臺風暴雨災害事件、影響文化旅游行業(yè)時，局指揮部迅速啟動一級響應，跟蹤監(jiān)控事態(tài)發(fā)展趨勢，立即協(xié)調(diào)相應救援部門統(tǒng)籌安排處置力量和搶險救援物資；相關領導會同區(qū)安委會、區(qū)防汛指揮部相關領導趕赴事發(fā)地進行指揮和督查；及時通報事件影響或可能影響的其它區(qū)縣文旅局。
屬地區(qū)指揮部立即啟動應急預案，相關領導立即立即告知當?shù)匕参瘯⒎姥粗笓]部，調(diào)集救援所需人力、物資和設備，趕赴事發(fā)現(xiàn)場指揮救援，并迅速采取必要的安全防護措施，防止次生災害的發(fā)生；組織協(xié)調(diào)轉移、撤離或者疏散受突發(fā)事件影響的游客和財產(chǎn)，進行妥善安置，并采取其它必要的處置措施。
相關文化旅游單位應急機構立即啟動應急預案，主要負責人迅速到達事發(fā)現(xiàn)場組織實施緊急疏散和救援行動，組織開展自救互救，妥善安置受影響游客，并采取其它必要的處置措施，包括但不限于：各文化旅游景區(qū)根據(jù)實際情況減少售票或停止售票，其中涉山涉水的文化旅游單位停止對外營業(yè)，密切關注周邊地質(zhì)、水文環(huán)境條件變化對本單位的影響，采取有效措施，迅速通知并協(xié)助景區(qū)內(nèi)游客疏散、撤離；調(diào)集搶險救災所需物資和設備，應急救援人員進入待命狀態(tài)或參與救援。各旅行社不得組織旅游團隊前往災害地區(qū)，已出發(fā)團隊及時調(diào)整線路，前往區(qū)內(nèi)安全地帶，并妥善安排交通、食宿；如果因強降雨影響行程，造成游客滯留的，要安撫游客情緒，并合理安排滯留游客。星級飯店要做好汛期應對和物資儲備，特別是與山體、陡坡、河湖相鄰的星級飯店，要加強巡檢，排查隱患，防止發(fā)生因山體滑坡、洪水漫灌等造成意外事故，并配合當?shù)卣龊脼暮蟀仓霉ぷ鳌?/p>
4、信息報告與發(fā)布
4.1信息報告
臺風暴雨災害事件發(fā)生后，涉及的事發(fā)單位應立即向屬地區(qū)指揮部報告情況，并通過手機、數(shù)碼相機等拍攝必要的現(xiàn)場情況照片（視頻）一并提報。區(qū)指揮部會同當?shù)匕参瘯⒎姥粗笓]部核實情況后，立即向局指揮部辦公室報告。緊急情況時可在第一時間通過電話、微信或QQ等渠道報告（含現(xiàn)場情況照片、視頻傳送），事后再報送正式文字報告。涉密信息應當嚴格遵守相關規(guī)定。
區(qū)指揮部、文化旅游單位報送的臺風暴雨災害事件信息應當主題鮮明、言簡意賅、條理清楚、邏輯連貫，一般包括以下要素：事件發(fā)生時間、地點、形式、已傷亡或受困人數(shù)、事故原因的初步判斷、事故影響范圍、發(fā)展趨勢及采取的處置措施等。
4.2信息發(fā)布
臺風暴雨災害事件的信息發(fā)布工作，應當嚴格按照相關法律法規(guī)以及《沈陽市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法（試行）》（沈政辦發(fā)〔2015〕57號）的相關規(guī)定執(zhí)行。
以文化旅游行業(yè)為主的一般（IV級）臺風暴雨災害事件信息，由局指揮部或、地區(qū)指揮部，統(tǒng)一組織分級發(fā)布；以文化旅游行業(yè)為主的較大（III級）以上臺風暴雨災害發(fā)事件信息，在區(qū)安委會、區(qū)防汛指揮部的組織協(xié)調(diào)下，由局指揮部負責信息發(fā)布工作，起草新聞稿和災情公告，聯(lián)合相關媒體及時、準確報道事件信息，正確引導輿論導向。
對于可能產(chǎn)生國際（地區(qū)）影響的臺風暴雨災害事件，對外報道工作應當根據(jù)實際影響程度、事態(tài)波及面等情況，分別在國家文旅部、省文旅廳、省文物局、省廣電局、省區(qū)宣傳部門、省區(qū)安委會、省區(qū)外辦及市相關部門指導下實施。
5、附則
本應急預案由區(qū)文旅局起草，并負責解釋，本次防范臺風暴雨工作過后，自然失效。
局指揮部每天由分管局領導帶班、24小時值班，區(qū)指揮部、各文化旅游單位要做好領導帶班、24小時值班安排。
各文化旅游單位主要負責人為本單位防汛工作的第一責任人，要加強對防汛工作的組織領導，制定防汛應急響應工作制度，分別明確巡查、監(jiān)測、預警、轉移、救災、宣傳等崗位職責，逐級、逐部門落實責任人，逐項落實安全度汛各項目標任務，及時動員部署，細化工作安排。可以根據(jù)本單位實際情況，外聘社會化專業(yè)力量協(xié)助做好安全防汛。
本預案自發(fā)布之日起實施。
景區(qū)暴雨應急預案3
為保障嚴重雨、雪、大風、嚴寒、高溫等惡劣氣候情況下，xx景區(qū)應急工作高效、有序進行，確保游客、文物及各類財產(chǎn)安全，最大限度地減輕或者避免惡劣天氣造成的損失，特制定本應急預案。
一、組織領導
xx景區(qū)惡劣天氣應急工作在景區(qū)開發(fā)公司統(tǒng)一領導下有序進行。景區(qū)開發(fā)公司成立景區(qū)惡劣天氣應急領導小組，負責重大緊急問題處置的指揮、協(xié)調(diào)與督導。
組長:
副組長:
成員:
各部、室、站、隊、以本部門為單位，由本部門負責人組成惡劣天氣應急行動小組，隨時聽從公司應急領導小組調(diào)遣。
二、工作原則
(一)積極預防。各經(jīng)營部要高度重視惡劣天氣可能對景區(qū)正常工作造成的重大影響，結合實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好文物保護、旅游服務和設施設備的管理，采取切實可行的管理和技術措施，提高對惡劣天氣的防范水平，避免和防止導致嚴重后果。
(二)協(xié)調(diào)聯(lián)動。各經(jīng)營部按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對已有的各類應急處置系統(tǒng)進行資源整合，形成合力，提高工作效能。
(三)快速反應。建立和完善景區(qū)惡劣天氣監(jiān)測預警和應急處理機制，一旦發(fā)生緊急問題，能夠迅速啟動有關預案，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，在最短的時間內(nèi)把負面影響控制在最小范圍和最低程度。
三、應急保障
1、在惡劣天氣情況下，各經(jīng)營部應緊急啟動應急預案，實施監(jiān)測、預報，及時做出有效反應，調(diào)整經(jīng)營和各類活動，限制車輛運營，以預防或減少可能產(chǎn)生的影響。
2、遇嚴重暴雨、雪天氣，各經(jīng)營部要按照防汛預案，動員和組織各方力量開展防汛排澇，保證景區(qū)安全度汛。及時清除重點保護部位積雪、積水，做好重點路段的除雪、排水和清障工作，對壞損設施突擊搶修。
3、在嚴重暴風或雷電時，積極做好防火防雷電工作，加強檢查巡查，預防和消除隱患，加大安保力量，維護好游客人身及財產(chǎn)安全。
4、遇有嚴重的高溫、嚴寒天氣，組織人員做好防暑降溫或御寒保暖工作，加強對景區(qū)供電、供水、供熱等設施和排水系統(tǒng)維護，在發(fā)生損壞等事故后，及時采取必要的隔離切斷措施，控制事故影響范圍，并抓好突擊搶修，盡快恢復，保障景區(qū)工作及服務正常運行。
5、惡劣天氣下加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪行為，維護旅游秩序，及時處理各類事故，保障景區(qū)治安安全。
四、情況報告
(一)報告制度。各經(jīng)營部建立惡劣天氣工作運行情況報告制度，明確專人負責，確保信息暢通，出現(xiàn)重大問題及時向本經(jīng)營部負責人和景區(qū)惡劣天氣應急領導小組報告。
(二)報告內(nèi)容。主要包括惡劣天氣工作運行緊急問題發(fā)生的詳細情況、已采取的初步措施及需要上級協(xié)調(diào)的申請要求;執(zhí)行應急處理任務時遇到難以解決的問題，需要上級協(xié)調(diào)幫助的事項;應急處理任務完成情況及取得的效果。
五、責任追究
各經(jīng)營部要按照本預案要求，認真履行職責。對工作不力、不負責任以及推誘扯皮、延誤時機，造成嚴重后果和惡劣影響的經(jīng)營部和人員，要堅決追究責任并予以嚴肅處理。
景區(qū)暴雨應急預案4
為保證飄城無一夢景區(qū)內(nèi)發(fā)生暴雨洪水災害時，能快捷、有序、高效地開展搶險救災工作，努力減輕暴雨洪水災害造成的損失，保障游客及工作人員的生命財產(chǎn)安全，推進景區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。根據(jù)省市防指指示精神和有關法律法規(guī)，結合飄城無一夢景區(qū)實際，特制定本預案。
一、組織機構
成立飄城無一夢景區(qū)暴雨洪水防范應急工作領導小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設三個工作組、一個應急工作領導小組辦公室，一個洪水防范應急工作督查組。
第一工作組組長：XXXX副組長：XXXX成員：XXXX第二工作組組長：XXXX副組長：XXXX成員：XXXX
第三工作組組長：XXXX副組長：XXXX成員：XXXX設立暴雨洪水防范應急工作領導小組辦公室，XXXX兼辦公室主任。
設立暴雨洪水防范應急工作督查組組長：XXXX副組長：XXXX成員：XXXX
二、預警預防重點及工作要求
1、全面排查暴雨洪水可能給景區(qū)上山道路帶來的安全隱患，維修水路，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并向暴雨洪水應急工作領導小組報告。
2、加強對景區(qū)房屋、建筑的安全監(jiān)控。各工作組按責任片區(qū)落實領導責任制。
3、加強對景區(qū)內(nèi)坡體安全監(jiān)控。預防滑坡及泥石流災害發(fā)生。
4、做好暴雨洪水災害期間的游客及工作人員安全疏散、安全轉移工作。
三、嚴明工作紀律
各工作小組成員必須深入到責任片區(qū)，領導、督促責任片區(qū)落實工作責任制，因工作馬虎、麻痹大意、缺崗缺位造成的責任事故，依法追究相關領導責任。
四、做好值班工作，按要求報告暴雨洪水災害情況
1、飄城無一夢景區(qū)暴雨洪水防范應急工作領導小組各成員及時到崗，做好值班工作。
2、景區(qū)暴雨洪水防范應急值班室要作好值班記錄，以便備查。并保持記錄的整潔完整。
景區(qū)暴雨應急預案5
一、編制目的
做好暴雨、洪水、內(nèi)澇、臺風的防范與處置工作，提高快速反應和應急處理能力，保證防汛抗災工作有序、高效進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二、組織指揮體系及職責
1、組織機構
成立昌樂縣文化和旅游局防臺風工作專班，由局長擔任組長，副局長擔任副組長，局機關各科室及下屬單位負責人為工作專班成員。工作專班下設辦公室，辦公室設在安全科并組織協(xié)調(diào)工作專班日常工作。
2、組織機構職責
文化和旅游局防臺風工作工作專班職責：在縣防汛抗旱指揮部的領導下，貫徹執(zhí)行相關決定、指令。統(tǒng)一指揮防汛、防臺風工作，宣布啟動、終止本行業(yè)防汛、防臺風應急預案。組織召開防汛防臺風工作會議，分析預測汛期、臺風發(fā)展趨勢，安排部署汛期、臺風工作，制定各項防汛、防臺風應急措施。組織本系統(tǒng)實施防汛、防臺風預案，并對實施情況進行檢查、監(jiān)督。負責組織、指揮全縣文化和旅游企業(yè)做好防汛防臺風工作，積極協(xié)助有關部門監(jiān)督各相關文旅企業(yè)做好宣傳、檢查加固和關閉旅游景區(qū)（點）等安全防范工作，及時疏散游客，確保游客及旅游企業(yè)職工人身安全。及時傳達上級指令，完成上級部門交辦的任務，督促各項防臺風措施的落實。在縣政府領導下，積極協(xié)助相關部門為旅游團和旅游者提供各種救援。
文化和旅游局防臺風工作專班辦公室職責：落實領導小組的指令和決議，具體協(xié)調(diào)各科室和相關企業(yè)的防汛、防臺風工作，收集相關信息，及時上傳下達。
3、防臺風工作工作專班成員名單
組長：
副組長：
成員：
三、保障措施
1、通信和信息保障
臺風期間，文化和旅游局全部干部和各文旅企業(yè)主要負責人、聯(lián)絡員的通訊設備必須保持24小時暢通，確保防臺風工作信息通報渠道暢通。
2、人員保障
臺風期間，文化和旅游局防汛防臺風工作專班、各科室及下屬單位人員、各相關文旅企業(yè)負責人構成防臺風力量，必要時，應全員到崗，按要求完成防汛、防臺風任務。
3、物資保障
做好防臺風物資的儲備工作，辦公室應備好礦泉水、應急燈、干糧等。
四、工作要求
1、文化和旅游局各科室、下屬單位及各文旅企業(yè)要高度重視，立足部署在先，防御在前。要把各項防御措施落實到每一個細節(jié)。全面落實安全生產(chǎn)責任制，做到責任到人。根據(jù)臺風進展情況，及時啟動防臺風工作應急預案。
2、要認真督促旅行社、旅游星級飯店、A級景區(qū)等旅游企業(yè)，結合各自責任范圍，做好事故隱患的'排查、整改工作，切實將防御措施落實到位。
3、加強與氣象、防汛部門的聯(lián)系，及時掌握風情、雨情、水情的預測預報情況，根據(jù)汛情、臺風影響情況及應急響應等級，指導A級景區(qū)及時關閉景區(qū)，指導旅行社適時停止組團前往受臺風影響地區(qū)的旅游活動，已經(jīng)安排活動的旅行團要暫停、推遲團隊出游或撤離危險地帶，并做好游客安撫工作，確保游客生命財產(chǎn)安全。
4、星級酒店要做好住店游客的安全勸導工作，為客人提供溫馨服務，臺風期間盡量不外出；加固戶外廣告、檢查機電抽水設備，地下室做好防漏水、防洪澇工作，減少財產(chǎn)損失。
5、嚴格領導帶班值班制度，確保信息上傳下達，及時做好臺風期間安全生產(chǎn)工作重大情況和事故災害損失情況的報送。
景區(qū)暴雨應急預案6
根據(jù)市氣象部門預報，7月26-28日我市特別是安化、桃江等地將迎來一次強降雨過程，累計雨量將達160-220毫米，部分地區(qū)可達到300毫米以上。當前我市正面臨防汛和防范地質(zhì)災害風險的最關鍵時期，根據(jù)市委主要領導有關指示批示精神，為做好全市景區(qū)景點防汛備汛和安全工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，請你們結合工作實際認真貫徹落實，積極做好防御應對準備工作。現(xiàn)制定如下應急預案：
一、加強組織領導，落實防汛責任。
各區(qū)縣（市）旅游行政主管部門和有關單位要進一步提高思想認識，提升政治站位，立足于抓早抓實抓好，加強對防汛備汛工作的組織領導，及時傳達和部署落實有關文件精神，逐項落實好各項防汛指令要求。要嚴格落實景區(qū)景點防汛備汛和安全工作屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任，嚴肅防汛紀律，切實把各項防御工作做在前面，風險隱患化解在前期。
二、加強宣傳教育，提高安全意識。
積極開展形式多樣的防汛備汛安全宣傳活動，要充分發(fā)揮各類宣傳平臺媒介的作用，指導各新聞媒體和融媒體中心迅速啟動新聞宣傳應急機制，要通過媒體推送、電視臺輪番滾動播報相關信息、“村村響”等多種形式把防汛指令和避災避險訊息傳達到廣大人民群眾，提高相關崗位人員防御知識和應急能力。
三、加強隱患排查，抓牢風險管控。
要進一步做好對景區(qū)景點、星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）及自駕游、旅游包車、游船等重點區(qū)域、重點地段、重點部位及薄弱環(huán)節(jié)的隱患排查力度，特別是人流量較大的A級景區(qū)，如云臺山、茶香花海、桃花江竹海、安寧竹谷、羅溪瀑布等，突出抓好山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災害防范處置和隱患排查工作。對排查發(fā)現(xiàn)的各類風險隱患，要明確整改措施和整改任務要求，并限期整改到位。對存在重大安全隱患的景區(qū)景點及時關閉停業(yè)，各旅行社本輪強降雨結束前暫停對相關地區(qū)的旅游組團和旅游包車業(yè)務。
四、加強應急處置，完善預案措施。
各區(qū)縣（市）旅游行政主管部門要進一步完善應急預案，加強巡查督促，強化企業(yè)防災減災意識和搶險自救能力。各旅游景區(qū)景點要確保緊急疏散機制措施完備，通道暢通，安全值守人員到位，落實好中央和省、市關于防汛、防疫等各項工作要求，嚴防發(fā)生安全生產(chǎn)事故特別是游客和相關人員安全責任事故。
五、加強值班值守，暢通信息渠道。
各有關單位要密切關注天氣情況，恢復應急值班，確保落到實處，做到值班值守人員保持24小時通訊聯(lián)絡暢通。主要負責同志要親自調(diào)度部署，分管負責同志和直接責任人要堅持全天候巡查值守，責任到崗、責任到人。要做好汛情災情的研判和傳遞工作，確保信息渠道暢通，值班值守期間發(fā)生重大突發(fā)事件的，要按照防汛預案制度要求，第一時間向當?shù)卣畧蟾妫⒊瓐笫芯帧Ｎ揖謱⒊闪⑷齻�督查組，分別由局黨組副書記、副局長張金龍帶隊到沅江市、南縣、大通湖區(qū),副局長羅衛(wèi)榮帶隊到桃江縣、安化縣,局黨組成員、副局長陳臘春帶隊到赫山區(qū)、資陽區(qū)、高新區(qū)、東部新區(qū)的相關景區(qū)景點和旅游機構，進行實地督查指導。
景區(qū)暴雨應急預案7
1 總則
1.1編制目的
為做好白云山景區(qū)的防臺風防暴雨、洪澇、山洪等災害事件的防范與處置工作，在現(xiàn)有設施條件下，保證防汛搶險抗洪救災工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和災害損失，保障景區(qū)安全穩(wěn)定和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》和省、市防汛搶險工作意見要求，結合景區(qū)防汛工作的實際，編制本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于白云山九龍洞景區(qū)因自然因素導致的洪水、暴雨洪澇等災害事件的防御和處置。
1.4 工作原則
1.4.1本預案堅持貫徹行政首長負責制；堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅持服從大局、分工合作、各司其職；充分動員和調(diào)動社會各界力量，切實搞好防汛工作。
1.4.2堅持“以人為本，安全第一”的原則。應急管制和救援工作要始終把保障游客人員的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，確保不發(fā)生人員傷亡。
1.4.3落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持預警預防與應急救援工作相結合，加強危險源管理，做好汛情預測、預警和預報工作。開展培訓教育，組織應急演練做到常抓不懈，提高從業(yè)人員的安全防護意識和應急能力。
1.4.4相互協(xié)調(diào)、快速反應。各中心、班組人員相互配合，保證事故的信息及時報告、準確傳遞、快速處置，在第一時間啟動相應的應急預案。
1.4.5依靠科學，依法規(guī)范。遵循科學原理，充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段。依法規(guī)范應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。
2.組織體系與職責
2.1 指揮機構
（一）白云山景區(qū)防臺風防汛搶險指揮部領導小組
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，設在管委會景區(qū)管理處，辦公室主任由張智發(fā)兼任，辦公室副主任由梁仙寶兼任，工作人員XX。聯(lián)系電話：XX。
（二）其它通信方式
略
2.2防汛搶險應急組織體系
防汛搶險指揮部下設五個組（搶險組分兩隊），分別負責景區(qū)巡查、搶險救援、物資調(diào)運、治安保衛(wèi)、醫(yī)療救護、交通管制及宣傳報道、善后處理等工作。
2.2.1景區(qū)巡查組
隊長：
副隊長：
成 員：
職責：汛期期間的巡查、安全隱患的報告，因暴雨景區(qū)封閉期間的執(zhí)行，指揮部安排的應急救援任務。
2.2.2搶險救援組
分設二小隊
第一分隊:
隊 長：
副隊長：
成 員：
職責：負責九龍洞（包括）至咸福服務區(qū)范圍內(nèi)的應急搶險救援和指揮部安排的應急救援任務。
第二分隊：
隊 長：
副隊長：
成 員：
職責：負責九龍洞至南溪服務區(qū)范圍內(nèi)的應急搶險救援和指揮部安排的應急救援任務。
2.2.3物資、醫(yī)療保障組
隊 長：
副隊長：
成 員：
職責：根據(jù)指揮部安排負責物資的籌備及運輸工作，負責國有財產(chǎn)和重要設備的安全轉移，負責搶險一線人員及遇險群眾的生活保障和應急增援工作。
2.2.4治安交通管制組
組 長：
副組長：
成 員：
職責：負責景區(qū)內(nèi)觀光車道巡查和門禁實行交通管制，負責險區(qū)周圍戒嚴，社會治安及重要部位的安全保衛(wèi)工作，嚴厲打擊各種擾亂社會秩序的不法行為。
2.2.5汛后工作處置組
組 長：
副組長：
成 員：
職責：全面負責景區(qū)防汛搶險的新聞報道工作，與各相關單位做好配合工作，負責災情評估和信息報告，對部門提出受毀受損設施設備修復方案組織和督促落實，善后處理和社會穩(wěn)定工作。
南溪村、咸福村、蟾溪村等也要建立相應的指揮機構，以便上下對接、統(tǒng)一領導，全面做好本轄區(qū)的抗洪搶險工作。
3. 預防與預警
3.1 預防預警信息
3.1.1預警接收與發(fā)布：接到福安市人民政府防汛抗旱指揮部發(fā)布的預警信息或巡查組報告后，景區(qū)指揮部根據(jù)預警信息情況并按照領導要求，統(tǒng)一發(fā)布預警信息。可以采取景區(qū)辦公室電子政務平臺、信息中心平臺、景區(qū)值班室電話、手機短信、微信、電子郵件、公文紙等多種渠道發(fā)布預警信息。各部門收到預警信息后，要抓緊通報各班組、個人。
3.1.2當出現(xiàn)險情、洪澇災害時，應在10分鐘內(nèi)把險情地段、險情的具體情況及洪澇災害情況向防汛值班室通報。值班電話XXX。
3.2暴雨預警級別劃分
套用市防汛指揮部確立的暴雨預警劃分標準，將暴雨預警等級劃分為四個等級，從重至輕分別用紅、橙、黃、藍色表示。
紅色：24小時內(nèi)降雨量在250mm以上且降雨可能持續(xù)，屆時發(fā)布紅色預警信息。
橙色：24小時內(nèi)降雨量將達100～250毫米，且降雨可能持續(xù)，屆時發(fā)布橙色預警信息。
黃色：24小時內(nèi)降雨量將達50～100毫米，且降雨可能持續(xù)，屆時發(fā)布黃色預警信息。
藍色：24小時內(nèi)降雨量將達25～50毫米，且降雨可能持續(xù)，屆時發(fā)布藍色預警信息。
3.3預防預警行動
3.3.1預防預警：當發(fā)布暴雨橙色以上預警信息后，景區(qū)指揮部應立即調(diào)度各中心防汛責任人，掌握本區(qū)域內(nèi)的情況，在可能出現(xiàn)災情的險工險段處，儲備物資以備急需，并啟動相關應急預案。
3.3.2景區(qū)預警行動：當發(fā)布暴雨橙色以上預警信息后，巡查組必須對景區(qū)內(nèi)游客等人員勸離出景區(qū)，安排專人嚴防死守兩洞入口；出現(xiàn)意外險情立即向景區(qū)防汛值班室報告，并根據(jù)情況的變化隨時通報信息。
3.3.3山洪災害預警行動：當發(fā)布暴雨橙色以上預警信息后，通知景區(qū)內(nèi)各村莊，必要時撤離人員，對可能發(fā)生山洪災害的區(qū)域進行檢查，并啟動單項預案。
3.4 主要防御方案
3.4.1九龍洞水位過壩防御方案：當河道水庫在正常水經(jīng)過時，在確保大壩河堤安全前提下，充分利用預留的庫容和預泄能力，科學控制下泄流量，合理泄洪，當遇超標準洪水時，九龍洞水電站管理單位應立即做出如下反應：
3.4.1.1立即向景區(qū)防汛指揮部領導匯報洪水災情發(fā)生的時間、地點及發(fā)展趨勢和可能造成的危害等，并進行緊急處置。密切監(jiān)視洪水災情的發(fā)展趨勢，及時準確發(fā)布洪水預報、警報、緊急警報等。
3.4.1.2盡快將洪水災情通報景區(qū)各村和景區(qū)防汛指揮部，各單位應按規(guī)定的職責做好搶險救災的各項準備。
3.4.1.3開啟一切通信設備，千方百計保持與險情、災情發(fā)生地和各級防汛機構及防汛責任單位的通信聯(lián)系暢通，及時下達有關人力、物力及洪水調(diào)度命令。
3.4.1.4立即組織有關部門和單位進行搶險，進一步搜集更為詳盡的災情、險情情況并及時向景區(qū)防汛指揮部領導報告。
3.4.2山洪災害防御方案：當24小時降雨達到100mm以上且可能持續(xù)時可能發(fā)生山洪災害。白云山景區(qū)售票處停止售票，實行交通管制，關閉景區(qū)入口和觀光車道，滯留景區(qū)內(nèi)的人員應撤離至安全地帶，景區(qū)車隊應及時安排車輛將景區(qū)內(nèi)游人、群眾等人員運出景區(qū)。
4.應急響應
4.1應急響應的總體要求
按險情嚴重程度和范圍，將應急響應行動劃分為三級。進入汛期，防指成員須實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、災情，并根據(jù)不同情況啟動相應的應急程序。各組應按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。
4.2應急響應的分級與行動
4.2.1出現(xiàn)下列情況之一為Ⅰ級響應
4.2.1.1發(fā)布暴雨紅色預警；
4.2.1.2發(fā)生特大洪水、山洪；
4.2.1.3水庫垮壩、河堤決口；
4.1.2.4景區(qū)內(nèi)村莊受淹。
4.2.2 Ⅰ級響應行動
發(fā)生Ⅰ級響應險情時，景區(qū)指揮部組長主持全面會商，五個小組按照職責，全力以赴高效開展工作，各相關單位部門參加，防汛值班室、監(jiān)控中心密切監(jiān)視汛情、雨情的變化，做好預測預報，應在確保人身安全的前提下進行防汛搶險救災工作，要把人民生命安全放在首要位置，把災害損失降到最低限度，須請求福安市防指支援時，由景區(qū)防汛領導小組組長進行決策上報。派出所、安保部負責實行景區(qū)全封閉管制，非應急救援需要禁止任何車輛、人員進入景區(qū)，蟾溪村村民需要進入景區(qū)的應登記報備，非應急需要，停止一切室外活動。
4.2.3出現(xiàn)下列情況之一為Ⅱ級響應
4.2.3.1發(fā)布暴雨橙色預警；
4.2.3.2發(fā)生大洪水、山洪；
4.2.3.3水壩、堤防出現(xiàn)險情；
4.2.3.4部分低洼村莊被淹。
4.2.4 發(fā)生Ⅱ級響應險情時，
4.2.4.1指揮部做好應急準備，應急隊伍集結待命，應急車輛、設備、物資、食品準備到位。
4.2.4.2各中心、班組按照職責做好搶險救援應急準備；
4.2.4.3景區(qū)實行封閉管制，派出所、安保部門負責所有出入口，禁止外部人員進入，禁止當?shù)厝罕娺M入游步道和河道等危險地帶，未經(jīng)批準禁止車輛進入觀光車道；
4.2.4.4監(jiān)控室密切關注水庫預警，加強可能引發(fā)山洪、地質(zhì)災害部位的監(jiān)控。
4.2.4.5景區(qū)內(nèi)巡查人員和有關工作人員注意安全，密切觀察掌握危險地帶的情況，并根據(jù)需要分別駐守在指定且有安全保障的場所。
4.2.5發(fā)生下列情況之一為Ⅲ級響應
4.2.5.1發(fā)布暴雨黃色或藍色預警；
4.2.5.2發(fā)生較大洪水、山洪；
4.2.5.3水位持續(xù)過壩0.2米且過壩4天以上；
4.2.5.4部分區(qū)域被淹。
4.2.5.5山體正出現(xiàn)滑坡、塌方。
4.2.6Ⅲ級響應行動：
4.2.6.1指揮部開展工作，發(fā)出預警通知，并報市防指和相關單位，各中心、班組按照職責做好應急準備工作，并按照職責做好防范準備工作；應急車輛、設備、物資準備到位。
4.2.6.2接到預警3小時內(nèi)，宣傳營銷中心對外發(fā)布汛情，停止游客進入；規(guī)劃建設中心停止工程建設，設置工地和險情部位警示牌；客服管理中心及巡查組做好游客撤離動員工作；客服管理中心停止售票，在主要出入口、高速互通口設置汛情警示牌。
4.2.6.3采取積極的應對措施，按照職責分工開展巡查工作，確保接到預警3小時內(nèi)所有游客撤離景區(qū)，切斷危險電源，加固高架設施，轉移可能受災設備物資等。
4.2.6.4驗票組加強出入口值守，保安加強門禁管制，禁止游客進入景區(qū)。巡查組負責撤離景區(qū)內(nèi)所有人員。客服管理中心、規(guī)劃建設中心負責重要設備移動到位、危險物清理或加固到位。
4.2.6.5派出所、安保部負責對景點出入口和重要部位、區(qū)域進行管制；
4.2.6.6監(jiān)控室加強水庫預警系統(tǒng)監(jiān)控和各監(jiān)控點的巡視。
4.3應急響應的組織工作
4.3.1信息報送處理：汛情、險情、災情等防汛信息，實行分級上報，所在單位要及時向上級報告，準確報清楚時間、地點、災害現(xiàn)狀；需要請求支援的，要說明請求事項；不得瞞報、誤報。
4.3.2防汛指揮部：出現(xiàn)災情后防汛指揮機構立即啟動應急預案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，在采取緊急措施的同時，向上級指揮機構報告。根據(jù)現(xiàn)場情況及時收集掌握有關信息，判斷事件的性質(zhì)和危害程度，并上報事態(tài)發(fā)展變化情況。事發(fā)地指揮人員應迅速上崗到位預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關單位或部門，按照職責分工迅速采取處置措施、控制事態(tài)的發(fā)展。
4.3.3搶險與救災
4.3.3.1發(fā)生重大險情后，景區(qū)防汛搶險指揮部應根據(jù)事件的性質(zhì)，利用好人防、技防措施，迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關部門聯(lián)系。
4.3.3.2景區(qū)防汛搶險指揮部應根據(jù)事件的具體情況按照預案立即提出處置措施，供領導或上級防指機構決策。
4.3.3.3景區(qū)防汛搶險指揮部調(diào)集本部門的資源和力量，提供技術支持，并迅速開展現(xiàn)場處置與救援工作。
4.3.4注意事項與醫(yī)療救護
4.3.4.1景區(qū)防汛搶險指揮部機構應高度重視應急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。
4.3.4.2搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由防汛指揮部視情況做出決定，搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場時，應當采取防護措施以保證自身的安全。參加一線抗洪的人員必須身穿救生衣。
4.3.4.3對轉移的游客，由景區(qū)防汛搶險指揮部負責牽頭做好游客避險安全疏散等保障工作。對轉移的群眾，由當?shù)卣峁┚o急避難所，妥善安置災區(qū)群眾，保證其基本的生活。
4.3.4.4景區(qū)醫(yī)療室落實各項防病措施，對受傷人員緊急救護。
4.3.5社會動員與參與
必要時廣泛調(diào)動社會力量積極參加抗洪搶險工作，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。
4.4應急結束
當暴雨預警結束后，防汛搶險指揮部可視情況公布結束應急響應。征用的物資、裝備、工具、車輛等24小時內(nèi)歸還，無法歸還的應給予適當補償。
5.應急保障
5.1通信與信息保障
救援現(xiàn)場及其它場所應配備通信工具，主要有對講機和個人移動手機兩種，必要時協(xié)調(diào)通信部門提供其它聯(lián)系方式，景區(qū)防指協(xié)調(diào)氣象局及時提供雨情，做到信息共享。
5.2搶險物資、車輛運輸保障
指揮部下設物質(zhì)、醫(yī)療保障組按照分工，在汛前應備足各類救援裝備物資，明確搶險隊伍的人數(shù)及構成，并明確責任，制定搶險救援物質(zhì)配備方案。汛前應配足應急運輸力量，必須做到人、車隨時都能出動，掌握交通運輸工具情況，形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應急運輸系統(tǒng)。
5.3應急經(jīng)費保障
指揮部成立突發(fā)事件應急保障經(jīng)費，經(jīng)費用財務部門設立專門賬戶，根據(jù)景區(qū)突發(fā)事件應急救援需要，統(tǒng)籌安排旅游突發(fā)事件應急救援專項資金和應急培訓、演練所需經(jīng)費，納入景區(qū)本年度財政預算。
6.善后工作
6.1災后救助
災情發(fā)生后，白云山防汛指揮部迅速組織各方面力量積極開展救災工作，成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作，做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、水毀修復、重建景區(qū)等善后工作，恢復生產(chǎn)生活秩序，保持社會穩(wěn)定。景區(qū)城管、派出所、各中心，按照各自的工作職責開展工作，確保救助工作順利開展。
6.2防汛搶險物資補充
針對防汛搶險物資物料的消耗情況，及時進行補充到位。
6.3水毀工程修復
對因洪水造成的水毀工程及毀壞的交通、電力、通信、水文等設施，應盡快組織修復，恢復功能。
6.4災后重建
當發(fā)生災情后，各相關部門、單位應盡快組織災后重建工作，災后重建原則上按原來標準恢復，在條件允許的情況下可按高標準重建。
6.5防汛評價
白云山景區(qū)防汛搶險指揮部每年對防汛工作進行總結、分析、評估，總結經(jīng)驗，找出問題，制定改進措施，進一步做好防汛工作。
6.6獎勵與責任追究
對防汛搶險做出突出貢獻的集體和個人由景區(qū)防汛指揮部給予表彰。對在防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》追究當事人的責任，并給予處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
7.附則
7.1預案修訂、解釋
預案每兩年修訂一次，并視情做出相應修改。本預案由白云山景區(qū)防汛搶險指揮部辦公室負責解釋。
7.2有關名詞解釋
(1)較大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期10—20年一遇的洪水。
(2)大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期20—50年一遇的洪水。
(3)特大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。
(4)暴雨：24小時內(nèi)降雨量達到50—100毫米。
(5)大暴雨：24小時內(nèi)降雨量達到100—250毫米。
(6)特大暴雨：24小時內(nèi)降雨量達到250毫米以上。
(7)預警級別分為4級，特別嚴重的是Ⅰ級，嚴重的是Ⅱ級，較重的是Ⅲ級，一般的是Ⅳ級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
7.3白云山景區(qū)防汛物資清單
略
7.4白云山景區(qū)九龍洞園區(qū)概況
福安白云山風景名勝區(qū)位于福建省福安市西北部，地理坐標：東經(jīng)119°22′57″至119°31′52″，北緯27°05′34″至27°13′27″之間。距福安城區(qū)43公里，九龍洞園區(qū)是白云山景區(qū)五大園區(qū)之一，現(xiàn)有干部、職工約八十人左右，屬事業(yè)編處級單位，景區(qū)內(nèi)有蟾溪村，北門服務區(qū)南溪村，南門服務區(qū)咸福村，景區(qū)資源主要以石臼為主，植被分布較為茂密，水資源流經(jīng)九龍洞景區(qū)的蟾溪，全流域面積達42平方公里，年徑流量10870萬立方米。流經(jīng)福安白云山風景名勝區(qū)長約6.7公里。九龍洞園區(qū)海拔約770米，危險源有咸福崗亭入口處有一間觀光車輛加油點、景區(qū)茂密的森林、山體易落石。
7.5預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起施行。
景區(qū)暴雨應急預案8
一、 編制目的
為了加強景區(qū)的防洪工作，確保景區(qū)財產(chǎn)不因洪澇災害而受到損失，保證景區(qū)正常的接待秩序，結合景區(qū)的實際情況，制定本預案。
二、應急處置基本原則
(一)堅持“以人為本，安全第一”的原則。應急救援工作要始終把保障游客人員的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。
(二)貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合，加強危險源管理，做好事故預防、預測、預警和預報工作。開展培訓教育，實施組織應急演練做到常抓不懈，提高從業(yè)人員的安全防護意識和應急能力。
(三)職責明確、各盡其責，事故發(fā)生時，應急救援人員應明確職責，落實應急處置的責任。
(四)相互協(xié)調(diào)、快速反應。各負責人員相互配合，保證事故信息及時報告、準確傳遞、快速處置，在第一時間啟動相應的應急預案。
(五)依靠科學，依法規(guī)范。遵循科學原理，充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應急救援的裝備設施和手段。依法規(guī)范應急救援工作，確保預案的科學性和權威性和可操作性。
三、組織機構及職責
為保證在發(fā)生事故時能進行有效的組織救治工作，及時應對事故的應急處理，成立防洪安全小組，其人員配置如下:
組長：
成員：
四、預防與預警
一旦出現(xiàn)洪澇、連續(xù)降雨量超過150mm、景區(qū)應停止游覽活動，組織應急小組24小時現(xiàn)場值班，將險情向當?shù)匦姓鞴懿块T通告，景點工作人員在接到洪水預報后，應立即發(fā)出通知，禁止游客進入景區(qū)。
五、應急所需物資與搶險設備
景區(qū)要依據(jù)自身防汛實際，備齊備足各類物資器材。如手電筒、雨鞋、沙袋等必備物資。
六、應急處置
(一)發(fā)生人員傷亡事故后，現(xiàn)場應急處理措施一般規(guī)定:
當發(fā)生事故時，應立即向上級報告并應馬上組織人力現(xiàn)場搶救受傷者，根據(jù)傷情需要，協(xié)助醫(yī)務人員送傷者到醫(yī)院。
1、事故發(fā)生后，各級人員應保持鎮(zhèn)靜及冷靜，切實負起本身責任，主動控制局面。要有組織、有指揮和結合實際進行妥善處理。
2、第一時間進行“救死扶傷”, 采取措施救護受傷(害)人員，對必須在現(xiàn)場進行緊急搶救的，應采取應急方法如止血、人工呼吸等進行施救。
3、認真保護事故現(xiàn)場及善后工作。凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài)不得破壞，并劃出保護區(qū)禁止閑人進入。
4、因搶救受傷(害)人員，以及疏導交通等原因，需要移動現(xiàn)場某些物體時，必須做好現(xiàn)場標記、拍照、錄像或繪制現(xiàn)場簡圖，并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
(二)發(fā)生需要外部力量救援的事故時，現(xiàn)場應急處理措施一般規(guī)定。
1、迅速準確地撥打119、110報警。在撥打119、110時，做到鎮(zhèn)靜撥號，說清單位的名稱、地址、電話號碼、事故概況及所需特種設備等。
2、報警后，派專人到約定的路口迎接救援部隊。利用一切可行的通訊工具按規(guī)定時間內(nèi)將事故情況進行層級上報。
3、洪水退去后，還應報告當?shù)匦l(wèi)生行政部門，做好衛(wèi)生防疫工作。
景區(qū)暴雨應急預案9
為切實加強防汛防臺救災工作的領導，抓緊、抓早、抓實各項準備工作，確保在發(fā)生臺風和洪澇等災害時做到指揮有序、科學應對、措施有力、施救及時，實現(xiàn)“不死人、少損失”的目標，結合我委實際，制定本工作細則。
一、指導思想
堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，做到有序指揮、科學應對、措施有力、施救及時，最大限度地減少因災害造成的損失，維護國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn) “不死人、少損失”的目標。
二、領導機構
（一）成立鼓嶺旅游度假區(qū)防汛防臺指揮部，組成人員如下：
總指揮：管委會主任
常務副指揮：管委會分管安全領導
副指揮：管委會副主任等分管領導
成員：辦公室、資源處、規(guī)建處、景管處、旅文處、安保處、綜管處、機關黨總支、鼓嶺保護開發(fā)公司、鼓嶺派出所、鼓山派出所。
指揮部下設辦公室，掛靠安保處，主任由安保處負責人兼任。
指揮部成員崗位變動由新任相應崗位直接遞補，有特殊情況不在崗時，由所在處室或單位按職務高低遞補。
指揮部辦公地點設立在管委會四樓會議室。
（二）指揮部職責
1.統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮度假區(qū)防汛防臺風工作，宣布啟動、終止防汛抗臺風應急工作預案；
2.在市人民政府和市防汛抗旱指揮部的領導下，貫徹執(zhí)行相關決定、指令；
3.組織召開委各處室、轄區(qū)各單位參加的防汛防臺抗災搶險工作會議，傳達、貫徹上級有關指示，安排部署我委防汛防臺抗災搶險工作，制定各項防汛防臺抗災搶險應急措施；
4.適時下達抗災搶險各項命令，組織實施防汛防臺抗災搶險應急預案，并對實施情況進行檢查、監(jiān)督；
5.組織動員全委參與防汛防臺搶險救災工作，指導災后恢復和重建。
（三）指揮部下設辦公室職責
1.及時掌握汛情、工情、險情、災情和上級防汛及氣象部門發(fā)布的突發(fā)氣象災害預警信號、重大氣象災害預警信息、臺風、暴雨等災害性天氣預警警報，并及時上報防汛防臺指揮部和傳達到各有關成員單位；
2.提出度假區(qū)防汛防臺的目標、重點和措施等建議意見，為指揮部決策提供參考。及時傳達、執(zhí)行市政府、市防汛抗旱指揮部和委指揮部的指令，完成指揮部下達的各項任務，督促檢查各項防災救災措施的落實；
3.負責管委會防汛搶險物資、器材的添置、儲備、調(diào)撥和管理，協(xié)調(diào)有關單位做好搶險物資、器材的儲備、管理，建立與屬地鎮(zhèn)村防汛防臺工作、搶險物資的聯(lián)動機制等；
4.負責指揮部的日常工作。
（四）指揮部領導及各成員單位職責
1.指揮部領導職責
總指揮對度假區(qū)防汛防臺抗災搶險工作負總責，常務副指揮協(xié)助總指揮具體負責度假區(qū)防汛防臺抗災搶險工作，副指揮按照工作分工配合總指揮、常務副指揮具體組織協(xié)調(diào)分管范圍內(nèi)的防汛防臺抗災搶險工作。成員單位按照工作職能具體負責職責范圍內(nèi)的防汛防臺抗災搶險工作。
2.辦公室
（1）負責安排機關領導帶班、人員值班以及搶險車輛等，并加強人員在崗情況、工作落實情況的督查；
（2）負責抗災搶險工作各種指令、信息的收集、反饋和上傳下達；
（3）負責做好新聞媒體的采訪接待安排工作，把握防抗災害的輿論宣傳導向；
（4）做好指揮部抗災搶險過程中的后勤保障工作；
（5）加大對防汛防臺風和搶險救災經(jīng)費資金調(diào)度，并及時下?lián)芎捅O(jiān)督使用；
（6）負責住在鼓山五四新村危房內(nèi)人員的清理工作；
（7）負責協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)做好汛期的通信保障工作，保障通訊暢通，必要時協(xié)調(diào)調(diào)度應急通信設施。
（8）做好抗災搶險的其它工作，完成指揮部交辦的其它事項等。
3.資源處
（1）負責臺風期間度假區(qū)內(nèi)古樹名木與文物保護單位的安全巡查工作；
（2）災害發(fā)生前期間的樹木修剪，易倒伏樹木、文物保護點等的警示、加固或拆除；
（3）綠化施工現(xiàn)場的加固或拆除；
（3）組建專業(yè)抗災搶險隊伍；
（4）及時組織災后的清理、恢復、重建工作；
（5）做好抗災搶險的其它工作，完成指揮部交辦的其它事項等。
4.規(guī)建處
（1）負責做好在建工地的安全檢查工作，及時叫停在建工程。在抗災期間，及時組織做好建筑工地抗災工作；
（2）負責組織、指導做好景區(qū)內(nèi)道路（橋梁）的防汛防臺風工作。負責公路（橋梁）在建工程安全度汛工作，及時搶修公路（橋梁）水毀工程，保障景區(qū)內(nèi)交通干線暢通。對不屬于我委管轄的公路（橋梁），要積極協(xié)調(diào)交通等有關部門；
（3）負責協(xié)調(diào)國土部門組織對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害的勘查、監(jiān)測、防治以及地質(zhì)災害防治方案審查等工作；
（4）及時組織災后的清理、恢復、重建工作；
（5）做好抗災搶險的其它工作，完成指揮部交辦的其它事項等。
5.景管處
（1）負責鼓山風景區(qū)松之戀、古道、勇敢者之路等登山道及鼓嶺游步道的警戒工作；
（2）組建專業(yè)抗災搶險隊伍；
（3）清理加固枯死樹、易倒伏樹木、易坍塌墻體、護欄等的工作；
（4）負責做好度假區(qū)內(nèi)防汛防臺風期間用電線路檢查，應急電源的保障等。及時協(xié)調(diào)電力部門搶修受損的電力設施，恢復正常供電；
（5）負責做好災后防疫消殺工作；
（6）及時組織災后清理、恢復、重建工作；
（7）負責對度假區(qū)內(nèi)商業(yè)和服務業(yè)的安全防范工作的檢查，必要時停止經(jīng)營；
（8）做好抗災搶險的其它工作，完成指揮部交辦的其它事項等。
6.旅文處
（1）負責做好向度假區(qū)內(nèi)所屬經(jīng)營服務網(wǎng)點下達臺風期間停業(yè)通知工作，并做好室外店牌店招及戶外大型廣告牌的安全檢查工作；
（2）負責對鼓山涌泉寺、十八景園、索道公司和鼓嶺宜夏別墅、加德納別墅、李世甲別墅、萬國公益社、大夢書屋等度假區(qū)內(nèi)各旅游景點做好檢查加固和適時關閉旅游景區(qū)（景點）的安全防范工作，確保游客及工作人員安全；
（3）及時組織災后清理、恢復、重建工作；
（4）做好抗災搶險的其它工作，完成指揮部交辦的其它事項等。
7.安保處
（1）負責組織、協(xié)調(diào)、指導防汛防臺風的日常工作；
（2）負責鼓嶺鱔溪入口、過侖口、鼓山下院入口、風景區(qū)第一亭、閩山天景、十八景牌坊等重要節(jié)點景區(qū)關閉告知和警戒工作；
（3）協(xié)調(diào)配合鼓嶺、鼓山派出所做好景區(qū)安全警戒等工作；
（4）加強與駐地有關部隊、登山救援隊的聯(lián)系，協(xié)調(diào)組織解放軍、武警部隊及登山救援隊支援，協(xié)助做好防汛防臺風搶險救災工作；
（5）做好抗災搶險的其它工作，完成指揮部交辦的其它事項等。
三、預警等級與防抗工作
（一）當出現(xiàn)臺風藍色預警信號或暴雨藍色預警信號時
要進入抗災搶險準備階段，分管領導要對防汛防臺準備工作情況進行巡查、指導，指揮部辦公室人員要加強值班。做好以下工作：
1.按照職責做好防汛防臺各項準備工作，為抗大災做好準備；
2.安排和工作人員值班，隨時搜集、接受各種有關指令、信息并向指揮部報告，指揮部領導和值班電話必須保持通訊暢通；
3.加強巡查，對枯死樹、危樹、易倒伏樹木、易坍塌墻體、易滑坡山體、建筑物、護欄、門窗、圍板、棚架、廣告牌等進行加固或拆除；
4.切斷危險的室外電源；
5.停止露天集體活動和高空等戶外危險作業(yè)；
6.組建搶險救災隊伍，檢查、準備抗災搶險物資；
7.采取滾動廣播、布設警示告示標識和阻攔設施、派出人員勸導等措施，清空無關人員和游客，隨時準備關閉景區(qū)；
8.在建工地要加固或拆除易被風吹動的搭建物，并切斷施工電源；
9.做好搶險救災后勤保障工作；
10.向指揮部報告各項準備情況。
（二）當出現(xiàn)臺風、暴雨黃色預警信號時
要進入戒備狀態(tài)，領導干部迅速到達各自的崗位，常務副指揮坐陣指揮部指揮，管委會當天值班領導坐陣鼓山，做好防汛防臺的各項應急準備工作。要做好以下工作：
1.搶險救災隊伍、物資到位待命；
2.按照指揮部指令關閉景區(qū)；
3.景區(qū)內(nèi)經(jīng)營服務網(wǎng)點、飲食場所等場所停止營業(yè)，山莊、賓館等住宿場所人員勸離景區(qū)；
4.停止室內(nèi)外大型集會、高空和空曠地方等的戶外危險作業(yè)，及時轉移危房中.人員、工地施工人員撤離；
5.在可能引發(fā)山洪、滑坡、泥石流的地段設置警示標識和警戒線，防止人員靠近；
6.隨時向指揮部報告應急準備工作情況；
7.做好搶險救災后勤保障工作。
（三）當出現(xiàn)臺風、暴雨橙色預警信號時
要進入待命狀態(tài)，指揮部總指揮到場部署，常務副指揮及管委會當天值班領導、有關人員（辦公室、綜管處各抽調(diào)1人入駐指揮部，安保處抽調(diào)1人負責鼓山）24小時在崗，其中管委會當天值班領導坐陣鼓山。要重點做好以下工作：
1.指揮部召集指揮部人員開會，傳達上級有關臺風、暴雨、洪水情況，安排部署防汛防臺工作；
2.指揮部領導深入景區(qū)檢查、巡視和現(xiàn)場指導防汛防臺工作；
3.各成員單位將最新情況迅速報告指揮部，由指揮部視情將有關情況向市有關領導和部門匯報。
（四）當臺風、暴雨進入紅色預警信號時
要進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮，有關副指揮協(xié)助總指揮工作，其中管委會當天值班領導坐陣鼓山，全員24小時在崗。要重點做好以下工作：
1.動員全體人員做好搶險救災的一切準備工作和積極投入到防汛防臺抗災搶險工作中，確保人員和設施、物資的安全；
2.要加強巡查工作，發(fā)現(xiàn)險情及時匯報，并及時組織搶險；
3.搶險隊伍按照指定地點，集中待命，必要時聯(lián)系共建部隊，爭取提供必要的援助支持；
4.做好人員和物資的轉移工作；
（五）當臺風、暴雨警報解除時
要進入災后救援階段，應抓好災后恢復生產(chǎn)以及受災區(qū)域的.防疫工作等工作。
四、搶險隊伍和物資準備
（一）準備階段
1.應急搶險隊伍
由各處室人員和保安人員組成，分成2組（名單見附件）。
2.物資準備
（1）車輛保障：應急保障車2輛。處置應急突發(fā)事件或搶險救災過程中，可按需采取社會化租賃方式給予保障；
（2）物資器材：油鋸3把、鐵鏟30把、砍刀10把、編織袋80條，救生繩2條；
（3）生活保障：藥品、食物等。
（二）預防階段
在防汛防臺期間，堅持“預防為主，預防與搶險并重”的原則。具體的預防工作分兩部分。
1.日常預防
即把防汛防臺工作貫穿于全年的日常養(yǎng)護工作，從樹木的修剪、扶正、打樁、綁扎、加固及加土等預防工作做起，有意識地提高樹木的抗臺風能力。
2.重點預防
進入臺風季節(jié)后，對管轄區(qū)域內(nèi)的樹木加強巡視，重點修剪、加固碰觸高壓線、遮擋交通指示設施的枝條、易倒伏的樹木、危樹進行加固，枯死樹進行清理。
（三）搶險階段
在防汛防臺搶險工作中，始終堅持“先排障，后處理；先主后次，先外后內(nèi)”的原則，同時，在接到臺風警報時，根據(jù)預案要求逐級安排隊伍進入搶險崗位。
根據(jù)險情輕重，可采取不同的處理辦法：
1.根據(jù)災情和上級機關的要求，適時關閉景區(qū)；
2.對倒伏樹木存在隱患的、出現(xiàn)山體滑坡等危險地段設立警示牌、警戒線，提醒行人注意安全；
3.對倒伏、嚴重傾斜、斷枝以及受損樹木，應在接到通知后，第一時間到達現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況開展搶險，做到“兩排四保”（即“排險情、排障礙，保重要機關、保通行、保供電、保民宅”，遇到涉及水、電、煤氣等公共設施及時和有關方面聯(lián)系，在確保安全的情況下進行處理。
五、幾點要求
1.高度重視。必須把防汛防臺工作擺上議事日程，認真在臺風（暴雨）來臨時，立即啟動預案，堅守崗位，全力做好防汛防臺有關工作。
2.加強維護。各有關責任處室、單位要做好搶險隊伍和搶險物資的準備工作，機械及輔助設施等要加強維護，保證正常使用。
3.及時上報。要根據(jù)指揮部要求，及時上報有關情況。在災后要再次進行安全檢查，并在災情解除后盡快將受災損失情況具體數(shù)字及相關材料如實報送辦公室、安保處。
景區(qū)暴雨應急預案10
一、總則
（一）編制目的
在水災害形成前，通過嚴密的組織和防范措施，盡最大努力避免災害發(fā)生，在災害發(fā)生時做到心中有數(shù)、臨危不亂、科學有序地指揮抗洪搶險救災工作，最大限度避免和減少景區(qū)人員傷亡和減輕財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟、社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（二）編制目的和依據(jù)
為做好水災害突發(fā)事件防范與處置工作，有效防范水災，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛應急預案》、國務院《水庫大壩安全管理條例》等法規(guī)精神，制定本預案。
二、組織指揮體系和職責
（一）景區(qū)汛期防災減災領導小組
由于景區(qū)采取“景鎮(zhèn)合一”的原則，因此景區(qū)汛期防災減災領導小組由龍門鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長兼景區(qū)管理局局長馬駿任組長，武裝部部長任江任副組長，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、黨政辦、民政、派出所、國土、農(nóng)技、林業(yè)、學校等相關人員為指揮部成員。景區(qū)汛期防災減災領導小組下設辦公室由分管國土（防汛、地災）副鎮(zhèn)長韓先剛兼任領導小組辦公室主任。
（二）汛期防災減災領導小組成員工作職責
１、辦公室負責汛期防災減災組織協(xié)調(diào)工作；負責傳達由防汛、氣象等部門提供的天氣預報、洪水警報和上級有關汛期防災減災工作文件；督促各單位抓好汛期防災減災救災物資供應、儲備、調(diào)運和暢通保障等工作；做好汛情收集、上報與發(fā)布，協(xié)助做好汛期防災減災動員宣傳等工作。
2、鎮(zhèn)武裝部負責組織基層民兵應急分隊參與防汛搶險工作。
3、派出所負責災區(qū)的治安保衛(wèi)工作。在緊急防汛期間，按照鎮(zhèn)政府或防汛指揮部的部署，加強重點地區(qū)的治安管理；必要時實行交通管制，確保運送防汛搶險人員和車輛優(yōu)先通行；及時處理破壞防汛設施、趁災盜竊、哄搶、挑動群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災救災等案件，并予以堅決打擊。
4、民政所負責協(xié)助災區(qū)安置救濟災民，安排好災民生活，幫助災區(qū)重建家園，歸口負責匯總災情，并及時與防汛指揮部聯(lián)絡。
5、村配合鎮(zhèn)上搞好鎮(zhèn)防洪規(guī)劃編制，負責村上的綜合協(xié)調(diào)，并統(tǒng)一納入景區(qū)總體規(guī)劃。
6、鎮(zhèn)農(nóng)技站負責抓好災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救等工作。
7、林業(yè)員負責管制沿河木材的堆放，避免汛期木材漂流，防止發(fā)生阻水事故，災后植被恢復等工作。
8、國土所負責景區(qū)地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督；組織開展地質(zhì)災害調(diào)查，建立和完善預防預警體系，及時向景區(qū)汛期防災減災指揮部提供山地災害易發(fā)地區(qū)分布情況，及時設置塌方警示標志，防止安全事故發(fā)生；每年3月份配合縣局組織有關部門對地質(zhì)災害點進行汛前安全大檢查，并將檢查結果和處理意見上報景區(qū)防汛辦。
9、衛(wèi)生院、農(nóng)技站負責災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作，做好景區(qū)人員、動物衛(wèi)生安全等預防與保護各項工作。
10、學校負責本校防汛防安全的監(jiān)督管理，組織學校開展防災減災知識宣傳，提高師生防災減災意識和自救能力，做好汛期學生學習生活安全保衛(wèi)工作。
三、預防和預警機制
（一）預防預警信息
１、汛情信息 辦公室應及時接收縣氣象部門或上級相關部門對當?shù)貫暮π蕴鞖獾谋O(jiān)測和預報，并將結果及時報送景區(qū)。
２、洪澇災害信息 主要包括災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失情況。洪澇災害發(fā)生后，鎮(zhèn)民政、村、企業(yè)、學校等單位應及時向景區(qū)防汛領導小組報告洪澇受災情況，并對實時災情組織核實。景區(qū)防汛領導小組應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時向鎮(zhèn)政府和縣防汛領導小組報告。
（二）預防預警行動
１、暴雨洪水災害預警 根據(jù)縣氣象部門發(fā)布的暴雨警報，及時向景區(qū)發(fā)布預報暴雨的時間、強度、量級和范圍。
２、地質(zhì)災害預警 可能遭受地質(zhì)災害威脅的地方，應根據(jù)地質(zhì)災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。密切聯(lián)系縣氣象、國土資源部門，相互配合，提高預報水平，及時發(fā)布預報警報。
四、防汛應急響應
（一）汛情分級
１、一般汛情 日降雨量50－100毫米[可能導致垮壩險情和縣重點在建水利工程出現(xiàn)超施工度汛標準洪水，或其他可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作較大汛情處理。
２、較大汛情 日降雨量100-200毫米；過程降雨量200-300毫米[可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作重大汛情處理。
３、重大汛情 發(fā)布暴雨臺風緊急警報階段；日降雨量200毫米以上；過程降雨量300毫米以上。
（二）防范措施
１、一般汛情 采取景鎮(zhèn)合一的原則，接到上級汛情報告，及時向鎮(zhèn)黨、政主要領導匯報；值班領導帶隊值班，并向各村（單位）防汛機構及有關水利工程管理單位通報汛情信息，根據(jù)上級要求下達防汛通知。
２、較大汛情 鎮(zhèn)黨政辦接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報告后，立即向鎮(zhèn)黨、政主要領導、分管領導匯報氣象信息；鎮(zhèn)防汛領導小組辦公室主任上崗到位，密切關注氣象變化及本鎮(zhèn)情況，及時向黨、政主要領導匯報變化情況，遇緊急情況隨時匯報；下發(fā)防汛通知，部署防御工作；組織指揮景區(qū)防洪搶險救災工作。
３、重大汛情 鎮(zhèn)黨政辦接到各級重大汛情報告后，立即向鎮(zhèn)黨、政主要領導、分管領導匯報氣象信息；鎮(zhèn)防汛指揮部指揮長上崗到位，時時跟蹤上級部門播報降雨量及未來天氣趨勢與本鎮(zhèn)汛情；鎮(zhèn)黨政辦下達防御緊急通知；成立抗洪搶險救災領導小組，實行統(tǒng)一領導，按本預案分組實施
（三）工作內(nèi)容
１、組織指揮 景區(qū)汛期防災減災領導小組在黨委、政府的領導下，具體做好各項協(xié)調(diào)工作，景區(qū)內(nèi)所轄各單位、部門認真實施本預案。
２、信息發(fā)布 景區(qū)汛期防災減災領導小組和鎮(zhèn)黨政辦負責向景區(qū)發(fā)布上級相關部門發(fā)布汛情災情、防汛緊急警報、臺風消息與警報、強降雨等災害性天氣信息，本鎮(zhèn)范圍內(nèi)有關汛情、災情等信息上報。
３、預測預報 接收播報縣氣象局預報暴雨的時間、強度、量級和范圍；接收播報縣國土資源局預報可能發(fā)生地質(zhì)災害的地點、強度和時間。
４、水利工程調(diào)度 強化本鎮(zhèn)水利工程協(xié)調(diào)工作，配合縣防汛指揮部對全縣水利工程實行統(tǒng)一調(diào)度。
５、物資、車輛調(diào)用 發(fā)生重大汛情時，景區(qū)汛期防災減災指揮部有權在景區(qū)范圍內(nèi)根據(jù)需要調(diào)用防汛物資、車輛。任何單位和個人必須服從大局，主動配合。
６、人員物資撤離 景區(qū)內(nèi)各村要按防洪預案組織轉移受災地段人員和物資；對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關規(guī)定要求處理。
７、信息播報 報道汛情、災情必須及時、真實，綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，按有關規(guī)定審查后發(fā)布。
（四）組織分工
重大汛情時，景區(qū)成立抗洪搶險救災領導小組，下設決策指揮組、技術指導組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統(tǒng)計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責分工開展抗洪搶險救災工作。
１、決策指揮組 由黨委、政府主要領導和景區(qū)汛期防災減災指揮部指揮組成。主要職責：發(fā)布抗洪救災緊急動員令；決定重大險情的搶險方案；決定調(diào)用搶險隊伍；負責請示上級政府調(diào)派物資、部隊支援搶險；決定抗洪搶險的其他重要事項。
２、技術指導組 由鎮(zhèn)安辦、國土所有關人員組成。主要職責：負責汛情、災情匯總；負責暴雨、洪水和地質(zhì)災害的預測預報；負責水利工程防洪調(diào)度；根據(jù)災情、險情提出防御對策措施。
３、紀檢督查組 由鎮(zhèn)紀委書記及聯(lián)系各村班子成員組成。主要職責：嚴格執(zhí)行黨委、政府、防汛指揮部抗洪救災命令和決定，督促檢查各村各單位部門領導及時到崗，全力做好抗洪搶險等工作；監(jiān)督檢查抗洪救災資金、物資調(diào)撥到位情況；查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。
４、抗洪搶險組 由景區(qū)防汛辦、武裝部、民政所、派出所、財政所、國土所、農(nóng)技站、衛(wèi)生院、學校、村兩委等單位部門的有關人員組成。主要職責：負責各類險工險段的搶險救災；搶險救災車輛的調(diào)集；搶險設備、物資的調(diào)用；黨委、政府、防汛領導小組和重要防汛部門的供電、通訊保障；搶險、遇險傷病人員的救治；易燃易爆和有毒等化學物品的處理；及時組織修復水毀工程。
５、綜合統(tǒng)計組 由景區(qū)防汛辦、民政所有關人員組成。主要職責：掌握抗洪救災動態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災簡報；負責向縣委、縣政府、縣防汛指揮部及有關部門匯報汛情、災情、搶險救災工作；負責各村各單位災情的收集、核查和匯總。
６、宣傳報道組 由景區(qū)防汛辦人員組成。主要職責：及時落實縣委、縣政府抗洪救災命令、決定及臺風信息、汛情公報等播報任務；及時報道縣、鎮(zhèn)、防汛指揮部、村等組織抗洪搶險活動情況和抗洪搶險救災中涌現(xiàn)出的先進事跡；準確報道災害情況。
７、后勤保障組 由景區(qū)防汛辦、民政所有關人員組成。主要職責：負責黨委、政府、防汛指揮部值班領導和工作人員的生活安排；搶險救災車輛具體安排；負責相關救災物資的發(fā)放工作。
五、應急保障
（一）通信與信息保障
景區(qū)汛期防災減災領導小組應積極爭取上級部門協(xié)調(diào)當?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛的實際需要，將有關要求納入應急通信保障預案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛通信暢通。必要時，調(diào)度應急通信設備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。在緊急情況下，應充分利用電話、廣播等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
（二）應急支援與裝備保障
對易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現(xiàn)新的險情后，應派工程技術人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛行政首長負責組織實施；景區(qū)汛期防災減災領導小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應滿足搶險急需。情況需要應及時積極向上級有關部門爭取支援。
（三）應急隊伍保障
任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍（縣組織建立的防汛機動搶險隊和人武部組建的抗洪搶險專業(yè)應急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務，專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。
（四）供電保障
供電所主要負責抗洪搶險等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。
（五）交通運輸保障
景區(qū)汛期防災減災領導小組做好協(xié)調(diào)縣交通局、公路分局等部門工作，積極發(fā)動本鎮(zhèn)人力物力，優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時，負責群眾安全轉移所需地方車輛的調(diào)配；負責用于搶險、救災車輛的及時調(diào)配。
（六）醫(yī)療保障
衛(wèi)生院、計生服務所及農(nóng)技站主要負責災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
（七）治安保障
派出所負責做好災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。
（八）物資保障
景區(qū)汛期防災減災領導小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規(guī)范儲備防汛搶險物資；鎮(zhèn)防汛領導小組根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
（九）資金保障
鎮(zhèn)政府在本級財政預算中安排資金，用于遭受嚴重水毀的工程修復補助，并積極向上級爭取資金補助。
（十）社會動員保障
防汛是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛的責任；鎮(zhèn)政府應加強對防汛工作的統(tǒng)一領導，組織有關部門和單位，動員全社會力量，做好防汛工作。
六、救災
（一）發(fā)生重大災情時，災區(qū)村應成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災工作實際需要，鎮(zhèn)政府將派有關部門和單位人員參加指揮部辦公室工作。
（二）景區(qū)防汛辦、民政辦負責受災群眾生活救助。積極向上級民政部門爭取生活救助，及時調(diào)配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。
（三）衛(wèi)生院負責調(diào)配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。
（四）景區(qū)按屬地管理原則應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
景區(qū)暴雨應急預案11
根據(jù)《三明市防洪防臺風應急預案》、《三明市A級旅游景區(qū)防洪防臺風應急響應工作預案》（明文旅〔2019〕105號）及有關規(guī)定，按照災害分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、重大（II級）、特別重大（I級）四個響應級別，制定全縣A級旅游景區(qū)防洪防臺風應急響應工作預案。
一、總體要求
充分發(fā)揮旅游景區(qū)作為本企業(yè)的洪澇臺風災害應急工作主體作用，立足實際，自主決策，快速反應，應急處置，最大程度地減少游客傷亡和財產(chǎn)損失。
二、啟動程序
一旦發(fā)生洪澇臺風預報，旅游景區(qū)收到氣象等相關部門發(fā)布的洪澇臺風預警信號，且未來有可能逐步靠近本旅游景區(qū)，為符合防洪防臺風應急響應啟動條件，應立即啟動應急預案。
三、響應行動
（一）Ⅳ級應急響應
旅游景區(qū)接到縣防汛抗旱指揮部啟動Ⅳ級應急響應通知后，應立即啟動應急預案，提出防御工作要求。
（1）汛情、雨情和臺風期間，旅游景區(qū)加強值守，做好24小時值班工作；密切關注臺風發(fā)展趨勢和風情、雨情、水情、災情，做好上傳下達工作。
（2）密切關注、跟蹤做好防洪防臺風工作。旅游景區(qū)根據(jù)有關部門或指揮部通知，及時關閉旅游景區(qū)；若上級沒有統(tǒng)一或硬性規(guī)定旅游景區(qū)，旅游景區(qū)可以自行根據(jù)實際情況適時關閉，并提前向社會公眾發(fā)布消息。
（二）Ⅲ級應急響應
旅游景區(qū)接到縣防汛抗旱指揮部啟動Ⅲ級應急響應后，旅游景區(qū)立即啟動應急預案，安排防御工作。
（1）汛情、雨情和臺風期間，旅游景區(qū)召開有關負責人的防洪、防臺風會議，認真分析汛情、雨情和臺風特別是發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施。
（2）注意接收天氣預報，密切關注臺風和暴雨情況。旅游景區(qū)立即按照防洪、防臺風各項預案，部署落實防洪、防臺風各項工作，并做好24小時值班工作。
（3）旅游景區(qū)與縣氣象局等部門聯(lián)系，了解暴雨臺風的預報，適時關閉旅游景區(qū)，并及時通過政府的網(wǎng)站、電子屏幕、微信公眾號等轉發(fā)臺風信息，提醒游客做好防臺風準備。
（三）Ⅱ級應急響應
旅游景區(qū)接到縣防汛抗旱指揮部啟動Ⅱ級應急響應通知后，應立即啟動應急預案，安排全面防御工作，宣布進入緊急防洪防臺風時期。
（1）旅游景區(qū)領導主持召開防洪防臺風風緊急會議，對防洪防臺風風工作進行緊急動員、部署。
（2）旅游景區(qū)立即按照防洪防臺風應急預案，部署落實防洪防臺風各項工作；領導帶班，堅持值班值守。
（3）旅游景區(qū)根據(jù)雨情、臺風發(fā)展趨勢，發(fā)出關閉旅游景點的緊急通告，及時取消一切旅游活動，確保游客生命安全；做好景區(qū)退票和滯留游客轉移工作，并將景區(qū)關閉和開放信息提早通過政府的網(wǎng)站、電子屏幕、微信公眾號等發(fā)布。
（四）Ⅰ級應急響應
旅游景區(qū)接到縣防汛抗旱指揮部啟動Ⅰ級應急響應通知后，應立即啟動應急預案，提出全面防御工作要求，宣布進入緊急防洪防臺風時期。
（1）旅游景區(qū)主要領導主持召開防暴雨防臺風風緊急會議，對防暴雨防臺風風工作進行再動員、再部署，抓好防臺風抗災措施的落實。
（2）根據(jù)雨情、臺風發(fā)展趨勢，發(fā)出關閉旅游景點的緊急通告，及時取消一切旅游活動，確保游客生命安全。
（3）旅游景區(qū)對易崩塌、易發(fā)生滑坡地段和地質(zhì)災害隱患點進行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險情要及時劃出危險區(qū)域，設置警示標志，能及時處置的應立即處置，消除隱患，確保安全。
（五）應急結束
響應級別調(diào)整或終止：旅游景區(qū)接到縣防汛抗旱指揮部的調(diào)整或終止通知后，宣布解除暴雨臺風警報，迅速安排下一步搶險救災、災后重建整理工作。
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