關(guān)于成立應(yīng)急救援預(yù)案編制小組的資料收集和初始評估
企業(yè)管理層首先應(yīng)指定應(yīng)急預(yù)案編制小組的人員，組員是預(yù)案制定和實施中有重要作用或是可能在緊急事故中受影響的人。
(1)安全；
(2)環(huán)保；
(3)操作和生產(chǎn)
(4)保衛(wèi)；
(5)工程；
(6)技術(shù)服務(wù)；
(7)維修保養(yǎng)；??
(8)醫(yī)療；
(9)環(huán)境；
(10)人事。
此外，小組成員也可以包括來自地方政府社區(qū)和相關(guān)政府部門的代表(例如，安全、消防、公安、醫(yī)療、氣象、公共服務(wù)和管理機構(gòu)等)。這樣可消除現(xiàn)場事故應(yīng)急預(yù)案與政府應(yīng)急預(yù)案中的不一致性，同時這樣也可明確緊急事故影響到廠外時涉及單位及其職責(zé)。
1.資料收集和初始評估
編制小組的首要任務(wù)就是收集制定預(yù)案的必要信息并進行初始評估，這包括：
(1)適用的法律、法規(guī)和標準；
(2)企業(yè)安全記錄、事故情況；
(3)國內(nèi)外同類企業(yè)事故資料；
(4)地理、環(huán)境、氣象資料；
(5)相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案等。
編制小組應(yīng)提出如下問題(但不只限于這些)：
(1)會發(fā)生什么樣的事故?
(2)這種事故的后果如何(要包括對現(xiàn)場和企業(yè)外的影響)?
(3)這類事故是否可預(yù)防?
(4)如果不能，會產(chǎn)生什么級別的緊急情況?
(5)會影響到什么地區(qū)?
(6)如何報警?
(7)誰來評價這種緊急情況，根據(jù)什么?
(8)如何建立有效的通訊?
(9)誰負責(zé)做什么，什么時間，怎么做?
(10)目前具備什么資源?
(11)應(yīng)該具備什么資源?
(12)如有可能，可得到什么樣的外部援助，怎樣得到7．
這些問題是制定應(yīng)急預(yù)案過程中必須分析和考慮的部分。在初始階段，編制小組應(yīng)辨識所有可能發(fā)生的事故場景并評價現(xiàn)有資源包括人力、物資和設(shè)備。
初期，編制小組的工作可分為三部分：
(1)危險辨識、后果分析和風(fēng)險評價；
(2)明確人員和職能；
(3)明確需要的資源。
2. 應(yīng)急反應(yīng)能力分析
根據(jù)最可能發(fā)生的事故場景，編制小組可以確定出不同緊急情況下相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)行動。據(jù)此，小組可回答以下問題：
(1)在緊急情況下誰該做什么，什么時候做，怎么做?
(2)整個應(yīng)急過程由誰負責(zé)，管理結(jié)構(gòu)應(yīng)該如何適應(yīng)這種情況?
(3)如何通報緊急情況，誰負責(zé)通知?
(4)可獲得哪些外部援助，什么時候能到達?
(5)在什么情況下廠內(nèi)和廠外人員應(yīng)該進行避難或疏散?
(6)如何恢復(fù)正常操作?
這是預(yù)案編制過程中的綜合部分，是在前面分析工作的基礎(chǔ)上進行的研究。
3、編制應(yīng)急救援預(yù)案的注意事項
事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)簡明，便于有關(guān)人員在實際緊急情況下使用。一方面，預(yù)案的主要部分應(yīng)當(dāng)是整體應(yīng)急反應(yīng)策略和應(yīng)急行動，具體實施程序應(yīng)放在預(yù)案附錄中詳細說明。另一方面，預(yù)案應(yīng)有足夠的靈活性，以適應(yīng)隨時變化的實際緊急情況。前面所提到問題的'所有結(jié)論和解決辦法應(yīng)縮減為一個簡單明了的文件，便于評價和使用。
除了這些以外，預(yù)案中非常重要的內(nèi)容是預(yù)案應(yīng)包括至少六個主要應(yīng)急反應(yīng)要素，它們是：
(1)應(yīng)急資源的有效性；
(2)事故評估程序；
(3)指揮、協(xié)調(diào)和反應(yīng)組織的結(jié)構(gòu)；
(4)通報和通訊聯(lián)絡(luò)程序；
(5)應(yīng)急反應(yīng)行動(包括事故控制、防護行動和救援行動)；
(6)培訓(xùn)、演習(xí)和預(yù)案保持。
根據(jù)企業(yè)規(guī)模和復(fù)雜程度不同，應(yīng)急預(yù)案也存在各種形式。編制小組的另一個任務(wù)是使總體預(yù)案的格式應(yīng)用于企業(yè)的具體情況。
最后，小組應(yīng)確定出如何保證預(yù)案更新，如何進行培訓(xùn)和演習(xí)。根據(jù)預(yù)案格式，可以把一些條款放在總體內(nèi)容中，或放在附錄中。
預(yù)案編制不是單獨、短期的行為，它是整個應(yīng)急準備中的一個環(huán)節(jié)。有效的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該不斷進行評價、修改和測試，持續(xù)改進。
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