自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

時間：2024-12-07 18:47:46 應(yīng)急預(yù)案我要投稿

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案15篇[精品]

　　在學習、工作或是生活中，難免會出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，通常會被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。我們該怎么去寫應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編收集整理的自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案15篇[精品]

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1

　　一、適用范圍

　　本救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案適用于洪澇、滑坡、風災(zāi)等突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)。

　　二、基本情況

　　古坪溝村轄3個村民小組，有102戶310人。

　　三、啟動條件

　　參照《國家自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》中關(guān)于水旱災(zāi)害，泥石流、滑坡等惡劣自然災(zāi)害啟動應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合岔溝村實際情況，村委會確定出現(xiàn)下列情況之一的啟動本應(yīng)急預(yù)案：

　　1、造成人員傷亡；

　　2、造成建筑倒塌；

　　3、需要或可能需要轉(zhuǎn)移安置群眾

　　四、指揮機構(gòu)和工作職責

　　成立以村總支書記與副支書為主的救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織指揮全村的救災(zāi)應(yīng)急工作，生產(chǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由村總支書記擔任，副組長由村委會副支書擔任，成員由村兩委成員、大學生村官及各村民組長組成。

　　組長負責整個抗災(zāi)救災(zāi)工作，傳達上級文件精神，貫徹落實救災(zāi)應(yīng)急措施，維護災(zāi)區(qū)社會秩序。

　　副組長負責調(diào)度人力、財力進行搶險救災(zāi)，安置災(zāi)民；落實救災(zāi)物資發(fā)放，保證緊急情況下災(zāi)民的民宿需求，組織災(zāi)民災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園。

　　成員負責協(xié)調(diào)副組長工作，具體做好包點及自然村報警、轉(zhuǎn)移災(zāi)民等工作。

　　村民組長負責通知到戶，并幫助無自救能力的災(zāi)民做好人員及財產(chǎn)的`轉(zhuǎn)移工作。

　　民兵營長、治保主任負責做好災(zāi)區(qū)的社會治安防范工作。

　　五、應(yīng)急準備

　　發(fā)生重大災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急工作可分為三個時期：

　　第一時期：災(zāi)情初期，個別自然村發(fā)生大災(zāi)時，災(zāi)害發(fā)生地村民組長及時上報災(zāi)情。

　　第二時期：當災(zāi)情進一步發(fā)展時，受災(zāi)范圍逐步擴大，損失嚴重，半數(shù)自然村發(fā)生險情，應(yīng)及時做好轉(zhuǎn)移準備工作，向黨委、政府詳細報告災(zāi)情。

　　第三時期：特大災(zāi)害發(fā)生后進入緊急狀態(tài)，此時，村委會應(yīng)及時啟動村級自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，立即召開村生產(chǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，通報全村災(zāi)情，研究對策，并報告鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)社會事務(wù)辦公室，請求援助。

　　六、災(zāi)害預(yù)警和信息報送

　　加強與鄉(xiāng)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部的聯(lián)動，建立災(zāi)害信息共享和重大險情預(yù)警機制。村兩委自然災(zāi)害應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組安排專人接受有關(guān)信息，并在接到預(yù)警信息后，及時報告上級應(yīng)急有關(guān)部門，向所屬區(qū)域發(fā)布災(zāi)害預(yù)告。

　　七、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）機構(gòu)安排

　　災(zāi)情發(fā)生后根據(jù)實際情況，按照已有指揮機構(gòu)條件，下設(shè)四個分組，現(xiàn)場指揮組、特殊群體轉(zhuǎn)移安置組、基本生活保障組、醫(yī)療救助組，各分組職責如下：

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　領(lǐng)導(dǎo)小組當接到災(zāi)情預(yù)警后，負責全村救災(zāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，并及時掌握，通報災(zāi)情。

　　2、現(xiàn)場指揮組

　　現(xiàn)場指揮組負責現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)全村力量，組織開展搶險救災(zāi)，解決受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和妥善安置和善后工作。

　　3、特殊群體轉(zhuǎn)移安置組

　　特殊群體轉(zhuǎn)移安置組負責按照預(yù)定方案組織青壯年對口幫扶五保戶（含孤老人員）、重度殘疾人、學校學生等弱勢群體緊急轉(zhuǎn)移安置。

　　4、基本生活保障組

　　基本生活保障組負責緊急轉(zhuǎn)移人員，特別是弱勢群體的基本生活，確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有干凈飲用水和臨時住所。

　　5、醫(yī)療救助組

　　醫(yī)療救助組負責緊急轉(zhuǎn)移人員，特別是弱勢群體的醫(yī)療救助工作。

　　(二)轉(zhuǎn)移路線

　　當預(yù)警信號發(fā)出后，涉險人員即按指定的路線轉(zhuǎn)移。

　　（1）需轉(zhuǎn)移安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)避災(zāi)安置場所的，集中登記后，有交通工具的自行轉(zhuǎn)移，到達后由相關(guān)負責人對其進行登記。無交通工具的由村委會集中乘車轉(zhuǎn)移。

　　（2）需轉(zhuǎn)移安置到村避災(zāi)安置場所的沿村內(nèi)主要道路自行轉(zhuǎn)移，到安置點后由負責人登記造冊。

　　（3）分散到村民或朋友家中投親靠友安置的，自行前往，但要保持與村委會負責人的聯(lián)系。

　　八、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

　　1、災(zāi)后救助

　　調(diào)查了解災(zāi)情，填報《因災(zāi)倒房花名冊》及因災(zāi)農(nóng)作物損失情況統(tǒng)計表；如有因災(zāi)死亡、傷病人員，填報《因災(zāi)死亡人員花名冊》。及時發(fā)放救災(zāi)款物。民主評議后，公示需救助的人員名單及數(shù)額等，發(fā)放后再進行一次公示，接受社會監(jiān)督。

　　2、恢復(fù)重建

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2

　　中學惡劣天氣等自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案為切實做好教育系統(tǒng)惡劣天氣條件下道路交通和火災(zāi)事故預(yù)防工作，確保廣大師生的身體健康及生命安全，根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《惡劣天氣等自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我校實際，特制定《中學惡劣天氣等自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以國家《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，以維護廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標，積極開展各種應(yīng)對各種惡劣天氣的預(yù)防應(yīng)對工作，確保全校各項教育教學工作的順利開展。

　　二、惡劣天氣范圍

　　大風、雷電、雨雪（中大）、冰雹、大霧、嚴寒、高溫等自然災(zāi)害

　　三、組織機構(gòu)

　　成立中學惡劣天氣等自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　各班班主任

　　小組辦公室，負責惡劣天氣等自然災(zāi)害預(yù)防工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和報告、信息溝通等日常工作。

　　四、工作原則

　　1、統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分工負責，相互配合，快速高效；

　　2、以防為主，防救結(jié)合；全面部署，保證重點；

　　3、調(diào)動社會各方面的力量積極參與事故救援工作。

　　五、工作職責

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組職責：

　　1、組織實施惡劣天氣應(yīng)急救援方案；負責突發(fā)事故的搶險救援工作；

　　2、統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門救援，統(tǒng)一調(diào)配救援人員；

　　3、完成交辦的其他工作。

　　（二）辦公室職責：

　　1、根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和遇到的問題，及時對預(yù)案進行調(diào)整、修訂、補充和完善；

　　2、配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作及善后工作；

　　3、處理日常事務(wù)，辦理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。六、等級確認與劃分

　　4、Ⅰ級事件：是指學校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)可能遭受重大損害，對本學校的教學秩序產(chǎn)生重大影響的`自然災(zāi)害。

　　5、Ⅱ級事件：是指對學校的人員和財產(chǎn)可能造成較大損害，對學校的教學秩序產(chǎn)生嚴重影響的自然災(zāi)害。

　　6、Ⅲ級事件：是指對個體可能造成損害，對學校的教學秩序產(chǎn)生一定影響的自然災(zāi)害。

　　六、應(yīng)急處置措施

　　（一）預(yù)報后的應(yīng)急反應(yīng)

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報后，各單位即可宣布進入預(yù)備應(yīng)急期。

　　預(yù)備應(yīng)急反應(yīng)主要包括：

　　1、啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，并檢查、落實預(yù)案的執(zhí)行情況；

　　2、發(fā)布躲避通知，必要時組織避災(zāi)疏散；

　　3、配合有關(guān)部門開展災(zāi)情監(jiān)測工作；

　　4、配合有關(guān)部門積極做好救援、搶救和醫(yī)療救助等應(yīng)急準備工作；

　　5、督促檢查搶險救災(zāi)的準備工作；

　　6、防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠、避免發(fā)生衍生災(zāi)害，保持社會安定。

　　（二）災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)

　　破壞性惡劣天氣等自然災(zāi)害發(fā)生后，在當?shù)氐慕y(tǒng)一部署下，根據(jù)災(zāi)害等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。

　　1、Ⅰ級事件的應(yīng)急反應(yīng)

　　受災(zāi)地區(qū)的在當?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)下，開展自然災(zāi)害應(yīng)急工作。受災(zāi)地區(qū)的應(yīng)密切配合災(zāi)區(qū)收集災(zāi)情數(shù)據(jù)，組織開展應(yīng)急工作，并將災(zāi)情和應(yīng)急情況及時上報區(qū)。

　　2、Ⅱ級事件的應(yīng)急反應(yīng)

　　3、在當?shù)氐慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展自然災(zāi)害應(yīng)急工作；中學根據(jù)受災(zāi)情況，協(xié)助有關(guān)部門對災(zāi)區(qū)進行緊急支援。

　　要迅速向中心學校、區(qū)報告災(zāi)情；區(qū)根據(jù)災(zāi)情情況匯總、分析后確定應(yīng)急工作規(guī)模，提出自然災(zāi)害趨勢評估和應(yīng)急工作意見與建議，報區(qū)委、區(qū)和市。

　　自然災(zāi)害發(fā)生后，各單位必須在統(tǒng)一指揮下，各司其職、通力協(xié)作、全力以赴、妥善處理。

　　學校根據(jù)災(zāi)情，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織實施緊急救援工作；配合有關(guān)部門參加搶險救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)工作。

　　4、Ⅲ級事件的應(yīng)急反應(yīng)

　　Ⅲ級事件發(fā)生后，受災(zāi)地區(qū)的各單位負責收集受災(zāi)情況，并及時向區(qū)報告災(zāi)情和救災(zāi)情況。

　　各單位在當?shù)氐慕y(tǒng)一指揮下，做好搶險救災(zāi)及自救、互救，同時配合相關(guān)部門做好救援工作。

　　七、相關(guān)要求

　　1、當霧、雪、暴雨、大風、揚沙、嚴寒、高溫等惡劣天氣發(fā)生前和出現(xiàn)時，要組織有關(guān)人員在確保安全的情況下，對校舍、用電設(shè)備等進行安全檢查和處理。

　　2、要加強惡劣天氣期間值班，值班電話保持24小時暢通，每一時段均安排教師在校值班，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報。

　　3、要針對惡劣天氣制定應(yīng)急預(yù)案，及時掌握惡劣天氣的預(yù)警信息,根據(jù)不同級別的預(yù)警信號，適時做出正確的判斷。

　　4、并通過學生向其家長通報。在惡劣天氣影響學生正常上、下學通行情況下，學校可以先期調(diào)整作息時間，采取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施，同時向區(qū)匯報。

　　5、各學校要特別加強惡劣天氣條件下的接送學生車輛管理，加強對車輛所有人、駕駛員進行安全駕駛教育，制定惡劣天氣下的校車安全應(yīng)急預(yù)案，并有針對性的進行演練，要求車輛所有人冰雪天氣下配備防滑設(shè)備，必要時可以采取延緩接送、停止接送等措施，預(yù)防交通事故的發(fā)生。

　　6、惡劣天氣過后，要對校園安全進行全面排查，在危險部位設(shè)立警示牌，高危部位用警戒線、防護網(wǎng)封閉，必要時設(shè)專人看管，同時有針對性的開展安全教育活動。

　　7、落實責任追究制，單位領(lǐng)導(dǎo)要抓好各項工作的落實，對因瀆職或管理不善造成不良后果的，將追究相關(guān)人員的行政責任，后果嚴重的追究法律責任。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3

　　為有效提高幼兒園自然災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減輕或者消除自然災(zāi)害造成的損失，確保廣大師幼的生命財產(chǎn)和園舍安全，減少資產(chǎn)損失，維護校園穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　　一、總則

　　自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害事故發(fā)生后，對校園受災(zāi)、師幼生活進行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、山體滑坡、火災(zāi)、冰雹及暴雪等因素而造成幼兒園校舍倒塌、淹沒、道路阻塞等應(yīng)急救助反應(yīng)。

　　二、災(zāi)害救助應(yīng)急機構(gòu)

　　成立幼兒園自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全園救災(zāi)工作。

　　組長：宋鵬飛副組長：劉新

　　組員：蒙亞寧孫瑤張嬌樊雯任莎

　　三、工作目標

　　1、加強自然災(zāi)害危害性的教育，提高幼兒園和廣大師生員工自我保護意識。

　　2、完善自然災(zāi)害事故的報告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報告、早處置。

　　3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。

　　四、工作原則

　　1、預(yù)防為主，常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識，提高幼兒園師幼的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效預(yù)防和控制措施，努力減小自然災(zāi)事事故的損失。

　　2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災(zāi)害事故的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。在上級統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，幼兒園成立自然災(zāi)害事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負責預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

　　3、快速反應(yīng)，運轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故，快速反應(yīng)，及時高效地做好處置工作。

　　五、自然災(zāi)害事故的預(yù)防

　　1、高度重視，切實加強對自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理，定期開展專項督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。

　　2、經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、電線等建筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

　　3、在自然災(zāi)害事故發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。

　　4、幼兒園增加投入，添置相關(guān)設(shè)備，加固易發(fā)生自然災(zāi)害事故設(shè)施。

　　5、不亂拉臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

　　6、開展火災(zāi)自救、惡劣天氣自救逃生知識演習活動。

　　7、按規(guī)定使用和管理消防器材，制定幼兒園消防責任制度。

　　8、暴雨、地震、雷電、有毒氣體等惡劣環(huán)境，經(jīng)請示上級同意，停止教學活動，通知家長配合接送幼兒放學。

　　六、自然災(zāi)害事故的報告

　　1、幼兒園在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，建立24小時值班制度，并設(shè)立和開通值班電話（32778870）。

　　2、嚴格執(zhí)行幼兒園重大自然災(zāi)害事故報告制度。對發(fā)生的'事故做到按程序逐級報告，并以最快的通信方式報告有關(guān)部門，確保信息暢通。

　　3、不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

　　4、建立自然災(zāi)害事故舉報制度。任何部門和個人都有責任向幼兒園報告自然災(zāi)害事故的隱患，有權(quán)向上級反映情況。

　　七、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)

　　根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況，結(jié)合幼兒園的特點，啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。

　　保證組織落實，人力落實，財務(wù)落實，以最快、最高效的辦法處置事件，確保師生的安全。

　　1、園長或授權(quán)發(fā)布緊急撤離、集中的命令，廣播室進行反復(fù)廣播。

　　2、立即停止一切教學活動，所有在場教師參加救援和疏導(dǎo)。在上課時由各任課教師帶領(lǐng)學生按指定線路到操場集中，班主任立即到班，老師在確認沒有幼兒時最后一個撤離。

　　3、任課教師、班主任應(yīng)按照消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散幼兒，地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定孩子情緒，并引導(dǎo)幼兒轉(zhuǎn)移到相對安全區(qū)等待救援。

　　4、緊急撤離時，幼兒應(yīng)停止一切活動，不得攜帶書包、迅速離開現(xiàn)場，聽從老師指揮，互想照顧，幫助弱小、有病的幼兒最先撤離。

　　5、門衛(wèi)聽到廣播后立即打開大門，主任立即檢查通道是否暢通。

　　6、工作時間發(fā)生火災(zāi)時，發(fā)現(xiàn)者除撥打電話1

　　19、110報警外，迅速報告幼兒園領(lǐng)導(dǎo)，園領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源；夜間值班人員發(fā)現(xiàn)發(fā)生火災(zāi)時，要大聲呼救，立即打1

　　19、110報警電話，并報告學校領(lǐng)導(dǎo)。

　　7、發(fā)生漏水現(xiàn)象危及幼兒安全的應(yīng)立即切斷水源（消防用水源除外）。

　　8、接到報警的人員應(yīng)立即趕到一線，校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速作出反應(yīng)。

　　9、除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外，人為引起的災(zāi)害應(yīng)保護好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析，查明原因。

　　10、協(xié)助相關(guān)部門作好善后處理工作。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4

　　1、組織領(lǐng)導(dǎo)：學校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織災(zāi)害的預(yù)防和處理工作，實行分工負責制，一旦發(fā)生災(zāi)害，實行逐級負責，校長在由校長指揮，校長不在由分管校長指揮，以此類推。

　　2、人員分工：

　　總指揮：XX

　　副指揮：XX

　　（1）調(diào)度、聯(lián)絡(luò)組：XX

　　（2）學生疏散組：XX以及所有有關(guān)的第一第二班主任；

　　（3）緊急救護組：XX以及各校區(qū)衛(wèi)生指導(dǎo)師；

　　（4）接待民工組：XX

　　（5）信息組：XX

　　（6）安全保衛(wèi)組：各校區(qū)門衛(wèi)、臨時選調(diào)年輕力壯的教師組成。

　　第1條按照《關(guān)于自然災(zāi)害的安全預(yù)防措施》的有關(guān)規(guī)定，確定項目施工過程中可能遇到的自然災(zāi)害。

　　第2條凡有可能遇到自然災(zāi)害威脅的施工項目經(jīng)理部應(yīng)按照當?shù)卣凸こ讨笓]部的部署和要求，防災(zāi)減災(zāi)工作。同時，根據(jù)施工及其所在地區(qū)、環(huán)境等的實際情況編制《自然災(zāi)害的安全應(yīng)急預(yù)案》，并在可能的情況下，進行預(yù)演預(yù)練。

　　第3條自然災(zāi)害可能導(dǎo)致的后果分析：

　　1、洪水：人員和臨時設(shè)施、設(shè)備、在施工程被淹，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2、臺風：臨建、臨時設(shè)施、高大設(shè)備等嚴重受損，并可能因此導(dǎo)致二次事故，造成人員傷亡。

　　3、泥石流、山體滑坡：可直接造成人員受到?jīng)_擊或掩埋，也可導(dǎo)致臨建、臨時設(shè)施、高大設(shè)備等嚴重受損，并可能因此導(dǎo)致二次事故，造成人員傷亡。

　　第4條應(yīng)急組織：應(yīng)明確啟動《自然災(zāi)害的安全應(yīng)急預(yù)案》的.權(quán)限。明確實施《自然災(zāi)害的安全應(yīng)急預(yù)案》過程中的處理、決策、指揮等相關(guān)人員及其責、權(quán)，明確現(xiàn)場救援人員的構(gòu)成及其分工。

　　第5條按照當?shù)卣凸こ讨笓]部的部署和要求和實際需要和可能在適當?shù)牡攸c設(shè)置應(yīng)急設(shè)備、物資，并委派專人管理和維護。同時，項目經(jīng)理部的所有從業(yè)人員都應(yīng)知道應(yīng)急設(shè)備、物資放置位置、

　　用途和使用方法。

　　第6條應(yīng)急教育和培訓：項目經(jīng)理部應(yīng)向從業(yè)人員進行自然災(zāi)害先兆判斷和遭遇災(zāi)害時避險、自救、互救、逃生、報告、減災(zāi)等方面知識和要求的培訓教育。

　　第7條緊急處置措施應(yīng)包括項目如何組織自救和向社會求救以及配合社會落實減災(zāi)措施等方面內(nèi)容。項目經(jīng)理部應(yīng)始終保持一種與社會聯(lián)系的通訊、交通方式。

　　為做好應(yīng)對自然災(zāi)害發(fā)生時搶險和醫(yī)療救護工作，保護人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)《自然災(zāi)害衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和(蘄春縣衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)《蘄春縣自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》及其它有關(guān)法律法規(guī)的精神，切實加強應(yīng)急準備工作，確保人民群眾身體健康和生命安全，制定本預(yù)案。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5

　　1. 總則

　　1.1 制定目的

　　建立健全應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

　　1.2 制定依據(jù)

　　《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國氣象法》，《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，《安徽省人府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，國家有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則，以及我區(qū)救災(zāi)工作實際情況。

　　1.3 工作原則

　　(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。區(qū)人府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作，各鎮(zhèn)人府、各街道辦事處負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作。

　　(2)部門分工，協(xié)作配合。參與救災(zāi)應(yīng)急工作的相關(guān)部門按照職責劃分，各司其職，各負其責，協(xié)同行動，密切配合。

　　(3)以人為本，減少危害。及時幫助受災(zāi)群眾解決衣、食、住、醫(yī)等方面的基本生活困難，最大程度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和對人民群眾身體健康的危害。

　　(4)自救為主，救濟為輔。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用，大力開展自救互助和社會捐助，政府重點救濟災(zāi)區(qū)無自救能力、自救能力弱和遭受重災(zāi)的群眾。

　　1.4 適用范圍

　　1.4.1 適用的災(zāi)害種類

　　我區(qū)境內(nèi)發(fā)生的洪澇災(zāi)害，干旱、暴雨(雪)、雷電、大風、冰雹、霜凍、寒潮、低溫、高溫等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害以及森林自然火災(zāi)和其他異常自然現(xiàn)象造成的危害。

　　1.4.2 適用的工作范圍

　　自然災(zāi)害發(fā)生前的預(yù)報預(yù)警，自然災(zāi)害將要發(fā)生或自然災(zāi)害突發(fā)時受威脅和受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的臨時安置和管理，災(zāi)害發(fā)生后對受災(zāi)人員衣、食、住、醫(yī)等方面基本生活的救助，災(zāi)后的生產(chǎn)恢復(fù)，倒塌民房重建，因災(zāi)毀壞的水利、交通工程和學校校舍、農(nóng)村衛(wèi)生院等公共設(shè)施的修復(fù)，以及相關(guān)的其他工作。

　　1.4.3 參照適用

　　因自然災(zāi)害以外的其他突發(fā)公共事件，需對轉(zhuǎn)移安置群眾進行基本生活救助的，由各級政府負責協(xié)調(diào)并安排專項經(jīng)費，部門參照本預(yù)案施行救助。

　　2. 啟動條件

　　2.1 一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動本預(yù)案：

　　(1)因災(zāi)死亡1人以上;

　　(2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾5000人以上;

　　(3)因災(zāi)飲水困難人口3000人以上;

　　(4)因災(zāi)倒塌房屋50間以上。

　　2.2事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預(yù)案。

　　2.3對敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的地方等特殊情況，上述標準可酌情降低。

　　2.4 區(qū)政府決定的其他事項。

　　3. 組織指揮體系及職責任務(wù)

　　3.1 組織機構(gòu)及職責

　　3.1.1 組織機構(gòu)

　　屯溪區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部，負責組織指揮全區(qū)的救災(zāi)應(yīng)急工作。生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮由區(qū)長擔任，副總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，指揮部成員為區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)人武部、區(qū)農(nóng)業(yè)委、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)交通局、屯溪公安分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)審計局、屯溪工商分局、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)城建辦、區(qū)糧食局、區(qū)統(tǒng)計局、屯溪地稅分局、區(qū)物價局等單位負責人。

　　3.1.2主要職責

　　(1)組織、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作;

　　(2)研究決定重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置意見;

　　(3)貫徹落實省、市政府對我區(qū)重大、特別重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置的指示;

　　(4)向省、市政府報告我區(qū)重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置情況;

　　(5)承擔區(qū)人府交辦的其他事項。

　　3.1.3各成員單位職責

　　(1)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室：負責協(xié)調(diào)對外(上)聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要工作事宜。

　　(2)區(qū)委宣傳部：負責組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)救災(zāi)工作的宣傳報道。

　　(3)機關(guān)工委：負責組織和協(xié)調(diào)區(qū)直機關(guān)、事業(yè)單位救災(zāi)對口支援工作。

　　(4)區(qū)局：負責全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。提出救災(zāi)資金、物資安排方案;協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實區(qū)級救災(zāi)專項資金，并對救災(zāi)專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查;開展調(diào)查研究，及時向區(qū)政府提出自然災(zāi)害處置的工作建議和意見;會同有關(guān)部門做好自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報工作，做好災(zāi)情核查、評估和上報工作，指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活安排和因災(zāi)倒塌民房恢復(fù)重建工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)救災(zāi)捐贈工作;承擔區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室工作。

　　(5)區(qū)發(fā)展改革委：統(tǒng)籌考慮將減災(zāi)救災(zāi)及救災(zāi)應(yīng)急儲備項目建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，負責災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項目的審批、核準、備案以及向市爭取項目建設(shè)資金的核報工作。

　　(6)區(qū)經(jīng)委：負責組織轄區(qū)管轄單位參與救災(zāi)和傷病人員救助工作;指導(dǎo)企業(yè)開展自救，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。

　　(7)區(qū)人武部：協(xié)助地方政府組織民兵應(yīng)急分隊做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置、因災(zāi)失蹤人員的搜救和其他救災(zāi)工作。

　　(8)區(qū)農(nóng)業(yè)委：負責組織農(nóng)作物病蟲害和動物疫病防治工作，及時報告農(nóng)作物重大病蟲災(zāi)害情況，會同區(qū)部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失情況;落實災(zāi)區(qū)補種、改種農(nóng)作物所需的種子，組織農(nóng)技人員赴災(zāi)區(qū)幫助指導(dǎo)生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　(9)區(qū)財政局：負責編制區(qū)級財政自然災(zāi)害救濟事業(yè)費預(yù)算，負責籌集和及時下?lián)芫葹?zāi)資金，加強救災(zāi)資金的監(jiān)督管理。

　　(10)區(qū)衛(wèi)生局：負責組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治，幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)防疫防病工作;負責生活飲用水衛(wèi)生、餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和衛(wèi)生知識宣傳工作;根據(jù)需要及時開展應(yīng)急急救工作;組織心理衛(wèi)生專家赴災(zāi)區(qū)開展心理救助。

　　(11)區(qū)教育局：負責組織教育系統(tǒng)開展救災(zāi)工作，會同部門做好教育系統(tǒng)災(zāi)情的核實工作，及時幫助受災(zāi)學校恢復(fù)正常教學，維護教學秩序，做好因災(zāi)毀壞校舍的修復(fù)重建工作。

　　(12)區(qū)監(jiān)察局：負責檢查國家行政機關(guān)公務(wù)人員在遵守和執(zhí)行救災(zāi)工作法律法規(guī)和人府決定、命令中的問題。

　　(13)區(qū)交通局：負責組織交通系統(tǒng)開展救災(zāi)工作;負責優(yōu)先保證救災(zāi)人員和物資的運輸以及受災(zāi)群眾的安全疏散，協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快修復(fù)因災(zāi)毀壞的公路和有關(guān)設(shè)施。

　　(14)屯溪公安分局：負責指導(dǎo)災(zāi)區(qū)治安防范，加強災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊各種違法犯罪活動;協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移工作;加強指導(dǎo)維護重要目標和要害部位的安全;維護災(zāi)區(qū)交通秩序，保證救災(zāi)工作順利進行。

　　(15)區(qū)商務(wù)局：牽頭負責生活必需品的市場供應(yīng)工作，具體承擔肉類、食糖等重要商品的'應(yīng)急救災(zāi)儲備管理和市場調(diào)控工作，保證災(zāi)區(qū)商品及時供應(yīng);指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)家禽家畜的購銷工作;協(xié)調(diào)落實救災(zāi)及災(zāi)后重建的國際合作項目。

　　(16)區(qū)審計局：負責對各級、各部門安排的救災(zāi)資金、物資和接收的捐贈資金、物資進行審計監(jiān)督。

　　(17)屯溪工商分局：負責災(zāi)區(qū)物資供應(yīng)的市場管理。

　　(18)區(qū)水利局：及時通報洪水預(yù)測、預(yù)報和旱情監(jiān)測、預(yù)報信息，指導(dǎo)防汛、抗旱、搶險工作，對水庫實施調(diào)度，指導(dǎo)督促修復(fù)損毀的水利工程;參與洪、旱災(zāi)情的查核、評估工作。

　　(19)區(qū)林業(yè)局：負責森林火災(zāi)、病蟲害災(zāi)的監(jiān)測、撲救、損失統(tǒng)計和防治工作。

　　(20)區(qū)城建辦：負責協(xié)調(diào)災(zāi)后群眾住房、校舍、衛(wèi)生院等公共設(shè)施恢復(fù)重建有關(guān)手續(xù)的報批工作;負責我區(qū)各地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測監(jiān)控工作。

　　(21)區(qū)糧食局：負責組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的糧油供應(yīng)，保證災(zāi)區(qū)口糧需要。

　　(22)區(qū)統(tǒng)計局：負責協(xié)助查災(zāi)、核災(zāi)工作。

　　(23)屯溪地稅分局：負責監(jiān)督執(zhí)行救災(zāi)捐贈物資的減免稅政策。

　　(24)區(qū)物價局：負責加強災(zāi)區(qū)價格管理，開展價格監(jiān)督檢查，打擊價格違法行為，必要時提出實施價格干預(yù)措施或緊急措施的意見，按程序報批后組織實施，維持市場價格穩(wěn)定。

　　3.2 組織體系結(jié)構(gòu)及運作機制

　　3.2.1 區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室構(gòu)成及職責

　　區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)局，為區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部的日常辦事機構(gòu)，其主要職責：(1)向各工作組傳達救災(zāi)指揮部工作指令并監(jiān)督落實;(2)收集各工作組工作進展情況，及時向生產(chǎn)救災(zāi)指揮部報告工作進展情況;(3)及時收集、評估災(zāi)情，向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況;(4)協(xié)調(diào)救災(zāi)過程中的各方關(guān)系;(5)完成生產(chǎn)救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。

　　處置特大自然災(zāi)害，區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部加強辦公室力量，補充區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)交通局、區(qū)審計局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)糧食局為辦公室成員單位，與區(qū)局聯(lián)合辦公。同時，將指揮部部分成員單位分為8個工作組分頭開展工作，以增強應(yīng)急聯(lián)動能力。

　　(1)安置及生活救濟組：區(qū)局牽頭，區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)商務(wù)局、屯溪公安分局、區(qū)財政局、區(qū)交通局、區(qū)糧食局為成員單位。負責組織制定轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾的生活救濟方案，下?lián)芫葹?zāi)款物，幫助災(zāi)區(qū)安排受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)社會治安工作，辦理接收、分配救災(zāi)捐贈工作，保障救災(zāi)物資運輸及救災(zāi)工作車輛優(yōu)先通行。

　　(2)查災(zāi)核災(zāi)組：區(qū)局牽頭，區(qū)農(nóng)委、區(qū)財政局、區(qū)水利局、區(qū)教育局、區(qū)糧食局、區(qū)統(tǒng)計局為成員單位。負責災(zāi)情的查核，統(tǒng)計報表的編制和上報工作。

　　(3)衛(wèi)生防疫組：區(qū)衛(wèi)生局牽頭，區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)局、區(qū)工商局為成員單位。負責組織醫(yī)療衛(wèi)生人員，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好傷病群眾的救治，做好食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全，確保災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫病流行。

　　(4)生產(chǎn)自救組：區(qū)農(nóng)委牽頭，區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、屯溪地稅分局為成員單位。負責組織災(zāi)區(qū)農(nóng)作物的補種搶種和動物疫病防治工作，組織群眾開展生產(chǎn)自救。

　　(5)災(zāi)后恢復(fù)重建組：區(qū)發(fā)展改革委牽頭，區(qū)局、區(qū)財政局、區(qū)水利局、區(qū)交通局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局為成員單位。負責制定災(zāi)區(qū)住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，組織力量遷移、新建受災(zāi)群眾住房，恢復(fù)或新建水利工程設(shè)施以及道路、學校、醫(yī)院等公共設(shè)施。

　　(6)巡視組：區(qū)監(jiān)察局牽頭，區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)商務(wù)局、屯溪工商分局、區(qū)物價局為成員單位。負責檢查督促各項救災(zāi)措施落實，審計救災(zāi)專項資金和救災(zāi)捐贈款物發(fā)放情況，檢查監(jiān)管災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活必需的食品、藥品和建材的質(zhì)量、價格，監(jiān)管災(zāi)后商品供應(yīng)市場秩序，打擊違法經(jīng)營行為，查處救災(zāi)工作中發(fā)生的違法違規(guī)行為及人員。

　　(7)宣傳組：區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)政府辦公室等為成員單位。負責生產(chǎn)救災(zāi)宣傳工作。

　　(8)對外聯(lián)絡(luò)接待組：由區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室組成。負責協(xié)調(diào)對外聯(lián)絡(luò)工作，市級以上領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)檢查指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)的接待安排工作，承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

　　3.2.2 專家組

　　區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部設(shè)立專家組，由區(qū)局負責人和區(qū)、水利、農(nóng)業(yè)、糧食、統(tǒng)計等部門相關(guān)科室負責人及有關(guān)專家組成。主要職責：

　　(1)監(jiān)測、查核、評估災(zāi)情;

　　(2)分析、研判災(zāi)害趨勢;

　　(3)對救災(zāi)應(yīng)急工作提出建議、意見。

　　4. 應(yīng)急準備

　　4.1 資金準備

　　(1)區(qū)級財政部門每年將自然災(zāi)害救濟事業(yè)費列入財政預(yù)算，并根據(jù)財力增長、物價上漲、農(nóng)民生活水平實際狀況逐步提高受災(zāi)群眾的救助標準。

　　(2)救災(zāi)預(yù)算資金不足時，區(qū)級財政安排的預(yù)備費要重點用于受災(zāi)群眾的生活救助。

　　(3)必要時申請省、市救災(zāi)資金支持。

　　4.2 物資準備

　　(1)區(qū)局做好本區(qū)的救災(zāi)物資儲備規(guī)劃，在每年汛期和入冬前會同區(qū)有關(guān)部門采購和儲備必需的救災(zāi)物資。

　　(2)各鎮(zhèn)人府、各街道辦事處在災(zāi)前應(yīng)與有資質(zhì)的供應(yīng)商預(yù)先簽訂供貨協(xié)議，保證受災(zāi)時群眾的食品和必需的生活用品能夠及時供應(yīng)。

　　4.3 通信和信息準備

　　(1)加強全區(qū)災(zāi)害信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和管理，確保我區(qū)與省、市部門的救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)運行正常，以及區(qū)與市救災(zāi)部門的微機通訊通暢。

　　(2)逐步建立區(qū)、水利、城建、農(nóng)業(yè)等部門間的災(zāi)害信息共享平臺，加強信息交流，完善信息共享機制。

　　4.4 救災(zāi)裝備準備

　　區(qū)有關(guān)部門應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。

　　4.5 人力資源準備

　　(1)加強災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè)，提高其應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。

　　(2)建立健全專家隊伍，重點開展災(zāi)情會商、赴災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。

　　(3)建立健全與軍隊、公安、武警、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制。

　　(4)培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍，并充分發(fā)揮其作用。

　　4.6 社會動員準備

　　(1)完善部門救災(zāi)捐贈工作應(yīng)急方案，規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動、款物接收和分配以及社會公示、表彰等各個環(huán)節(jié)的工作。

　　(2)加強各級經(jīng)常性社會捐助接收站、點的建設(shè)和管理。

　　(3)充分發(fā)揮各級慈善協(xié)會、紅十字會的作用，協(xié)助接收各界捐贈的救災(zāi)款物。

　　(4)建立救災(zāi)捐助表彰制度，創(chuàng)造良好的救災(zāi)捐助社會氛圍。

　　4.7 應(yīng)急避難場所準備

　　各鎮(zhèn)、各街道救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)可能因自然災(zāi)害需轉(zhuǎn)移安置的人口數(shù)量進行預(yù)測，并對安置場所作出規(guī)劃，可以采取投親靠友、騰住公房等方式，安置人口較多時可以搭建臨時簡易棚，困難較大時可以向市、區(qū)部門申請撥給救災(zāi)帳篷。全區(qū)遭受重大、特別重大災(zāi)害時，區(qū)視情向省、市申請調(diào)用救災(zāi)帳篷。

　　4.8 救災(zāi)技術(shù)準備

　　(1)各級政府應(yīng)給救災(zāi)應(yīng)急部門配備救災(zāi)必需的車輛、船只、移動電話、計算機軟硬件、攝像機和gps等設(shè)備和裝備

　　(2)保證通信暢通，汛期期間，局相關(guān)負責人，救災(zāi)辦工作人員手機保證24小時開機，因救災(zāi)工作需要個人通信費增加者，應(yīng)適當給予補助。

　　4.9 宣傳、培訓和演習

　　(1)區(qū)級政府救災(zāi)部門要利用媒體或通過其他方式宣傳災(zāi)害知識，宣傳應(yīng)急法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識，增強人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。

　　(2)區(qū)救災(zāi)部門每年應(yīng)爭取參加一次上級救災(zāi)部門組織的救災(zāi)工作人員業(yè)務(wù)培訓。

　　(3)各鎮(zhèn)、各街道平時應(yīng)加強救災(zāi)應(yīng)急訓練和救災(zāi)救護訓練，應(yīng)對大災(zāi)大難突降時，應(yīng)急隊伍能夠訊即趕赴災(zāi)區(qū)，第一時間到達現(xiàn)場，保護人民群眾生活安寧。

　　5. 預(yù)警預(yù)報與信息管理

　　5.1 災(zāi)害監(jiān)測和信息傳遞

　　(1)根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)庫，進行分析評估，及時對可能受到自然災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量做出災(zāi)情預(yù)警。

　　(2)根據(jù)災(zāi)情預(yù)警，自然災(zāi)害可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失，大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，應(yīng)做好應(yīng)急準備或采取應(yīng)急措施。

　　5.2 預(yù)警預(yù)防和信息傳遞

　　全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室及時匯總各類災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，向成員單位和有關(guān)地方通報信息。

　　5.3 災(zāi)情信息管理

　　5.3.1 災(zāi)情信息報告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景，災(zāi)害造成的損失(包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失)，已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。

　　5.3.2 災(zāi)情信息報告時間

　　(1)災(zāi)情初報。鎮(zhèn)、街道辦對于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時間了解掌握災(zāi)情，及時向區(qū)局報告初步情況，最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后2小時。

　　(2)災(zāi)情續(xù)報。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，鎮(zhèn)、街道級辦均須執(zhí)行24小時零報告制度。鄉(xiāng)級部門每天9時之前將截止到前一天24時的災(zāi)情向區(qū)級局上報，區(qū)局每天10時之前向市部門上報。

　　(3)災(zāi)情核報。鎮(zhèn)、街道辦在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向區(qū)局部門報告。

　　5.3.3災(zāi)情核定

　　(1)部門會商核定。部門協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、財政、水利、教育、糧食、統(tǒng)計等部門進行綜合分析、會商，核定災(zāi)情。

　　(2)、農(nóng)業(yè)、水利、糧食、統(tǒng)計等有關(guān)部門組織專家評估小組，通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項調(diào)查等形式對災(zāi)情進行專家評估，核實災(zāi)情。

　　6. 預(yù)警響應(yīng)

　　6.1 預(yù)警響應(yīng)啟動

　　自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報。根據(jù)災(zāi)害類別不同，按照相關(guān)預(yù)案的規(guī)定進行：洪澇、干旱災(zāi)害見《屯溪區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案》，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害見《屯溪區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，森林火災(zāi)見《屯溪區(qū)預(yù)防森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《屯溪區(qū)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。

　　6.2 預(yù)警響應(yīng)程序

　　(1)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部在接到災(zāi)情報告后第一時間向區(qū)長提出啟動ⅰ級響應(yīng)的建議，由區(qū)長決定啟動ⅰ級響應(yīng)。

　　(2)區(qū)局在接到災(zāi)情報告后第一時間向區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部提出啟動ⅱ級響應(yīng)的建議，由總指揮決定啟動ⅱ級響應(yīng)。

　　(3)區(qū)局接到災(zāi)情報告后在第一時間向指揮部提出建議，由副指揮長決定啟動ⅲ級響應(yīng)。

　　6.3 預(yù)警響應(yīng)措施

　　按照“政府牽頭、社會參與，以自救為主，救濟為輔、互助為補充”的救災(zāi)工作原則，實施救災(zāi)工作的基本措施：

　　1.分工負責，部門協(xié)助。特別嚴重、嚴重及較重自然災(zāi)害的救助以區(qū)政府為主，實行各級政府及單位行政首長負責制，并根據(jù)職責分工，團結(jié)協(xié)助，共同做好救災(zāi)工作。

　　2.快速反應(yīng)，果斷處置。一旦發(fā)生特別嚴重及嚴重自然災(zāi)害，各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)各部門應(yīng)迅速反應(yīng)，果斷處置，盡最大努力，減少災(zāi)害損失，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，快速解決人民群眾的衣、食、住、醫(yī)等問題。

　　3.規(guī)范程序，提高效能。本著因地制宜、因時制宜、急事急辦的原則，努力提高救災(zāi)工作效能。同時，積極完善相關(guān)制度，按照國家有關(guān)規(guī)定和要求實施救助。

　　7. 應(yīng)急響應(yīng)

　　7.1 基本要求

　　明確“條塊結(jié)合、以塊為主”的響應(yīng)原則，災(zāi)害發(fā)生后各級人府同時啟動相關(guān)層級和相關(guān)部門應(yīng)急救助預(yù)案;確定災(zāi)情報告、響應(yīng)等級和責任主體、啟動和結(jié)束響應(yīng)程序、響應(yīng)措施等內(nèi)容。

　　7.2 響應(yīng)等級

　　依據(jù)自然災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度、波及范圍和災(zāi)害救助的實際需要，自然災(zāi)害救助劃分為特別嚴重災(zāi)害(ⅰ級)、嚴重災(zāi)害(ⅱ級)、較重災(zāi)害(ⅲ級)三個等級。

　　7.3 響應(yīng)啟動和終止程序

　　7.3.1 ⅰ級響應(yīng)

　　7.3.1.1 啟動條件

　　全區(qū)范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的，視為特別重大自然災(zāi)害，區(qū)啟動ⅰ級響應(yīng)。

　　(1)因災(zāi)死亡10人以上;

　　(2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置15000人以上;

　　(3)因災(zāi)飲水困難人口10000人以上;

　　(4)因災(zāi)倒塌房屋200間以上。

　　7.3.1.2 啟動程序

　　區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部在接到災(zāi)情報告后第一時間向區(qū)長提出啟動ⅰ級響應(yīng)的建議，由區(qū)長決定啟動ⅰ級響應(yīng)。

　　7.3.1.3 響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部提出建議，區(qū)長決定終止ⅰ級響應(yīng)。

　　7.3.2 ⅱ級響應(yīng)

　　7.3.2.1 啟動條件

　　全區(qū)范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的，視為重大自然災(zāi)害，區(qū)啟動ⅱ級響應(yīng)。

　　(1)因災(zāi)死亡5人以上，10人以下;

　　(2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置10000人以上，15000人以下;

　　(3)因災(zāi)飲水困難人口5000人以上，10000人以下;

　　(4)因災(zāi)倒塌房屋100間以上，200間以下。

　　7.3.2.2 啟動程序

　　區(qū)局在接到災(zāi)情報告后第一時間向區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部提出啟動ⅱ級響應(yīng)的建議，由區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮決定啟動ⅱ級響應(yīng)。

　　7.3.2.3 響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由區(qū)局提出建議，區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮決定終止ⅱ級響應(yīng)。

　　7.3.3 ⅲ級響應(yīng)

　　7.3.3.1 啟動條件

　　全區(qū)范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的，視為較大自然災(zāi)害，區(qū)啟動ⅲ級響應(yīng)。

　　(1)因災(zāi)死亡1人以上(或發(fā)生5級以上破壞性地震死亡1人以上)，5人以下;

　　(2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上，10000人以下;

　　(3)因災(zāi)飲水困難人口3000人以上，5000人以下;

　　(4)因災(zāi)倒塌房屋50間以上，100間以下。

　　7.3.3.2 啟動程序

　　區(qū)局接到災(zāi)情報告后在第一時間向指揮部提出建議，由副指揮長決定啟動ⅲ級響應(yīng)。

　　7.3.3.3響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由區(qū)局提出建議，副指揮長決定終止ⅲ級響應(yīng)。

　　7.4 響應(yīng)措施

　　7.4.1 應(yīng)急響應(yīng)

　　7.4.1.1 啟動ⅰ級響應(yīng)后，主要采取以下措施：

　　(1)區(qū)政府向市委、市政府報告情況。

　　(2)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)赴災(zāi)區(qū)察看、指導(dǎo)。

　　(3)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部迅速組織開展生產(chǎn)救災(zāi)工作，及時落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于救災(zāi)應(yīng)急方面的指示。

　　(4)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室成員單位聯(lián)合辦公，及時收集、評估、匯總各地災(zāi)情信息和救災(zāi)工作動態(tài)，每日10時前向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)有關(guān)部門和區(qū)局報送綜合情況。

　　(5)安置及生活救濟組組織人員赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置，緊急申請、協(xié)調(diào)、調(diào)撥救災(zāi)款物，幫助解決人畜飲用水困難，組織開展救災(zāi)捐贈，加強對轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的管理。

　　(6)查災(zāi)核災(zāi)組立即組織人員赴災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作，向辦公室提供災(zāi)區(qū)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。

　　(7)衛(wèi)生防疫組組織醫(yī)療衛(wèi)生防疫人員，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作，保證災(zāi)區(qū)傷病群眾及時得到醫(yī)治，保證食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全，保證災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫情，并按相關(guān)規(guī)定開展救災(zāi)防病工作。

　　(8)生產(chǎn)自救組組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展生產(chǎn)自救，改種補種農(nóng)作物，發(fā)展畜、禽、漁等副業(yè)，組織引導(dǎo)勞務(wù)輸出等;組織有關(guān)部門指導(dǎo)幫助企業(yè)檢修廠房、設(shè)備，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

　　(9)災(zāi)后恢復(fù)重建組及早對受災(zāi)群眾倒房重建和水利、交通、學校、衛(wèi)生等毀壞設(shè)施修復(fù)重建項目進行調(diào)查、評估、申報、立項，爭取災(zāi)后盡快實施。

　　(10)巡視組組織人員赴災(zāi)區(qū)巡視指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)、處置、研究解決生產(chǎn)救災(zāi)工作中的各種問題，重大問題向指揮部報告研究解決。

　　(11)宣傳組會同生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室，向社會通報災(zāi)情和救災(zāi)信息，加強新聞輿論管理。

　　(12)對外聯(lián)絡(luò)接待組做好市級以上領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)檢查抗災(zāi)救災(zāi)以及境外組織和人員來我區(qū)援助抗災(zāi)救災(zāi)、新聞采訪的接待安排工作，制定接待方案，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告并落實接待。

　　(13)申請省、市支持。

　　7.4.1.2 啟動ⅱ級響應(yīng)后，主要采取以下措施：

　　(1)召開指揮部會議，聽取救災(zāi)工作情況匯報，研究決定救災(zāi)應(yīng)急工作重大事項，部署救災(zāi)工作任務(wù)。

　　(2)2小時內(nèi)，指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴災(zāi)區(qū)查核災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

　　(3)區(qū)局向市局報告，請求市局派出工作組指導(dǎo)救災(zāi)工作。

　　(4)根據(jù)災(zāi)情需求或區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示，區(qū)局會同財政局下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急款物。

　　(5)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室動態(tài)掌握災(zāi)情發(fā)展變化情況和救災(zāi)工作情況，及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)有關(guān)部門和市局報送信息。

　　(6)督促各鎮(zhèn)人府、各街道辦事處管理好轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民和落實好救災(zāi)應(yīng)急的各項措施。及時動員和組織災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移到安全處所，搶救傷病員，安撫遇難者家屬，處理善后事宜;救濟受災(zāi)群眾和安頓無家可歸者，幫助解決人畜飲用水困難，確保受災(zāi)群眾有食、有衣、有住、有病能醫(yī)，防止疫病流行;加強災(zāi)民安置點治安管理，保護國家和群眾的財產(chǎn)，維護災(zāi)區(qū)穩(wěn)定;盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，開展生產(chǎn)自救和重建家園工作。

　　(7)根據(jù)情況，申請省、市支持。

　　7.4.1.3 啟動ⅲ級響應(yīng)后，主要采取以下措施：

　　(1)區(qū)局接到災(zāi)情信息后，第一時間向區(qū)政府、市局報告，向有關(guān)部門通報;及時向受災(zāi)地區(qū)派工作組，查核災(zāi)情、慰問災(zāi)民、指導(dǎo)工作。

　　(2)根據(jù)需要，向重災(zāi)地區(qū)調(diào)撥救災(zāi)物資。

　　(3)堅持24小時值班和災(zāi)情零報告制度，保持災(zāi)情和救災(zāi)工作信息暢通。

　　(4)會商區(qū)級財政部門下?lián)懿糠謶?yīng)急救災(zāi)資金，支持地方安排災(zāi)民基本生活。

　　(5)督促各鎮(zhèn)人府、各街道辦事處管理好轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民和落實好救災(zāi)應(yīng)急的各項措施。

　　7.4.2 新聞報道

　　7.4.2.1 報道原則

　　堅持實事求是、及時準確、把握適度、內(nèi)外有別的原則，以正面宣傳為主，高度重視，精心組織，為抗災(zāi)救災(zāi)工作的開展營造良好的輿論氛圍。

　　7.4.2.2 新聞發(fā)布

　　區(qū)政府新聞辦適時召開新聞發(fā)布會，發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)信息。

　　7.4.2.3 內(nèi)容審核

　　區(qū)政府新聞辦發(fā)布的救災(zāi)新聞，內(nèi)容涉及人員傷亡、房屋倒塌、農(nóng)作物受災(zāi)面積等自然災(zāi)害損失情況的，由區(qū)局負責審核;涉及水情、汛情和旱情的，由區(qū)水利局負責審核;涉及疫情和衛(wèi)生防疫情況的，由區(qū)衛(wèi)生局負責審核;涉及山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的，由區(qū)城建辦負責審核，涉及其它方面內(nèi)容的，根據(jù)部門職責分工，由相關(guān)部門負責審核。

　　新聞媒體報道災(zāi)情和救災(zāi)信息，按黨委、政府新聞宣傳管理渠道歸口管理。

　　8. 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

　　8.1 災(zāi)后救助

　　8.1.1 災(zāi)后生活救助

　　受自然災(zāi)害影響，冬令、春荒期間部分受災(zāi)群眾出現(xiàn)口糧短缺等生活困難時，各鎮(zhèn)人府應(yīng)在全面核查災(zāi)情的基礎(chǔ)上，制定切實可行的受災(zāi)群眾生活安排方案，并組織實施。

　　8.1.2 災(zāi)情調(diào)查及報告

　　各鎮(zhèn)人府每年按規(guī)定調(diào)查、報告因災(zāi)造成的冬令、春荒期間受災(zāi)群眾生活困難情況，區(qū)級部門逐級審核、上報。

　　8.1.3 救助方案制定

　　各鎮(zhèn)人府制定本行政區(qū)域的冬令、春荒救助工作方案，及時上報。災(zāi)情嚴重，本級政府救災(zāi)確有困難時，應(yīng)及時申請上級的自然災(zāi)害救濟補助經(jīng)費，專項用于幫助解決冬令、春荒期間受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難，主要是解決口糧。

　　8.1.4 救助方案實施

　　區(qū)級人府負責具體實施本轄區(qū)的救助工作，并請求市政府給予必要的協(xié)調(diào)和支持。災(zāi)民救助全面實行《災(zāi)民救助卡》管理制度，對確認需政府救濟的災(zāi)民，由區(qū)級部門統(tǒng)一發(fā)放《災(zāi)民救助卡》，災(zāi)民憑卡領(lǐng)取救濟糧，救災(zāi)金將通過一卡制發(fā)放到災(zāi)民手中。在救助方案實施過程中，應(yīng)區(qū)別情況，統(tǒng)籌安排，確保重點。對有自救能力的，開展互助互濟，通過發(fā)展生產(chǎn)和組織勞務(wù)輸出等措施，增強自救和抗災(zāi)能力。對缺糧又缺錢的貧困受災(zāi)群眾，及時給予政府救濟。通過開展社會捐贈、對口支援、緊急采購等方式解決災(zāi)民的過冬衣被。

　　8.2 恢復(fù)重建

　　8.2.1 工作原則

　　群眾因災(zāi)倒房恢復(fù)重建工作由區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室統(tǒng)籌指導(dǎo)。倒房重建采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金通過政府救濟、以工代賑、政策優(yōu)惠、社會互助、鄰里幫工幫料、自行借貸等多種途徑籌集。住房規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)，堅持因地制宜，科學合理，安全適用。

　　8.2.2 方案制定

　　災(zāi)情穩(wěn)定后，區(qū)人府立即組織災(zāi)情核定，建立因災(zāi)倒房臺帳，為組織實施重建工作準備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。區(qū)政府根據(jù)全區(qū)災(zāi)情和各地實際，制定受災(zāi)群眾倒房恢復(fù)重建的目標、政策和工作方案，向市級申請并安排建房補助資金，幫助災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾恢復(fù)重建因災(zāi)倒房。各鎮(zhèn)人府負責制定本轄區(qū)群眾因災(zāi)倒房重建方案。

　　8.2.3 組織實施

　　各鎮(zhèn)人府負責群眾因災(zāi)倒房恢復(fù)重建工作的組織實施，采取一切可行措施，確保因災(zāi)倒房群眾有安全的過冬場所。

　　8.2.4 因災(zāi)毀壞基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)

　　區(qū)發(fā)改委綜合協(xié)調(diào)因災(zāi)毀壞基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)工作，區(qū)教育、衛(wèi)生、水利、交通等部門組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)中小學學校、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以及水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)、重建工作。

　　8.2.5 市場監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)管

　　屯溪工商分局、市質(zhì)監(jiān)局直屬分局、區(qū)物價局等部門做好災(zāi)后重建中的建材生產(chǎn)、供應(yīng)和建筑質(zhì)量的監(jiān)管工作，確保災(zāi)后重建工作順利進行。

　　9. 附則

　　9.1 名詞術(shù)語解釋

　　(1)自然災(zāi)害：指給人類生存帶來危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象，包括洪澇、干旱、冰雹、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。本預(yù)案未加限定所稱的“災(zāi)害”，均指自然災(zāi)害。

　　(2)災(zāi)情：指自然災(zāi)害造成的損失情況，包括人員傷亡、社會財產(chǎn)損失、農(nóng)作物損失等。

　　(3)冬令期間：指當年12月份到次年2月份的3個月時間。

　　(4)春荒期間：指3月份到5月份的3個月時間。

　　(5)荒情：因災(zāi)造成受災(zāi)群眾在冬令、春荒等時段的基本生活困難情況，主要是口糧和過冬衣被。

　　(6)本預(yù)案中數(shù)字，稱“以上”的含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　9.2 獎勵和法律責任

　　對救災(zāi)工作做出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由區(qū)政府表彰和獎勵;對救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按有關(guān)規(guī)定報批烈士;對救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究當事人責任。

　　9.3 預(yù)案的管理與更新

　　區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室負責管理本預(yù)案，收集預(yù)案實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，組織專家評審論證，適時提出修訂和更新意見，報區(qū)政府審定后及時組織修訂和更新。

　　9.4 制定與解釋部門

　　本預(yù)案由區(qū)局會同區(qū)政府辦公室負責解釋。聯(lián)系電話：2322716。

　　9.5 預(yù)案的生效時間

　　本預(yù)案自公布之日起生效。原《關(guān)于印發(fā)黃山市屯溪區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》(屯政辦〔20xx〕56號)同時廢止。

　　10. 附錄

　　10.1 與本預(yù)案相關(guān)的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

　　《屯溪區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案》，《屯溪區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，《屯溪區(qū)預(yù)防森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，《屯溪區(qū)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。

　　10.2 預(yù)案目錄

　　1. 總則

　　1.1 制定目的

　　1.2 制定依據(jù)

　　1.3 工作原則

　　1.4 適用范圍

　　2. 啟動條件

　　3. 組織指揮體系及職責任務(wù)

　　3.1 組織機構(gòu)及職責

　　3.2 組織體系結(jié)構(gòu)及運作機制

　　4. 應(yīng)急準備

　　4.1 資金準備

　　4.2 物資準備

　　4.3 通信和信息準備

　　4.4 救災(zāi)裝備準備

　　4.5 人力資源準備

　　4.6 社會動員準備

　　4.7 應(yīng)急避難場所準備

　　4.8 救災(zāi)技術(shù)準備

　　4.9 宣傳、培訓和演練

　　5. 預(yù)警預(yù)防與信息管理

　　5.1 災(zāi)害監(jiān)測與報告

　　5.2 預(yù)警預(yù)防和信息傳遞

　　5.3 災(zāi)情信息管理

　　6. 預(yù)警響應(yīng)

　　6.1 預(yù)警響應(yīng)啟動

　　6.2 預(yù)警響應(yīng)程序

　　6.3 預(yù)警響應(yīng)措施

　　7. 應(yīng)急響應(yīng)

　　7.1 基本要求

　　7.2 響應(yīng)等級

　　7.3 響應(yīng)啟動和終止程序

　　7.4 響應(yīng)措施

　　8. 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

　　8.1 災(zāi)后救助

　　8.2 恢復(fù)重建

　　9. 附則

　　9.1 名詞術(shù)語解釋

　　9.2 獎懲和法律責任

　　9.3 預(yù)案管理與更新

　　9.4 制定與解釋部門

　　9.5 預(yù)案的實施或生效實效

　　10. 附錄

　　10.1 與本預(yù)案相關(guān)的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

　　10.2 預(yù)案目錄

　　10.3 各種規(guī)范文本

　　10.4 相關(guān)機構(gòu)和人員聯(lián)系方式

　　*10.3 各種規(guī)范文本

　　包括預(yù)案啟動審批、應(yīng)急期間信息通報、新聞發(fā)布等文本格式。

　　*10.4 相關(guān)機構(gòu)和人員聯(lián)系方式

　　詳細列出預(yù)案參與部門(單位)及聯(lián)系人名單和通聯(lián)方式，并及時更新。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6

　　為了提高我校自然災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減輕或者消除自然災(zāi)害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全，維護校園穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　　一、總則

　　自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后，對受災(zāi)師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、冰雹及暴雨（雪）等因素而造成學校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等情況的應(yīng)急救助反應(yīng)。

　　二、災(zāi)害救助應(yīng)急機構(gòu)

　　成立自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負責預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

　　組長：萬季權(quán)

　　副組長：魚小龍曹永紅段英俊

　　成員：高強樊永昌王德鎖魏東江陳榮瑞李宏斌陳孝軍

　　何斌社郭婷張鵬亮魏寶江王彥博毛建英曹繼平

　　楊超任云楊榮

　　三、工作目標

　　1．加強自然災(zāi)害危害性的教育，提高學校全體師生員工自我保護意識。

　　2．完善自然災(zāi)害事故的絡(luò)，做到早預(yù)防、早報告、早處置。

　　3．建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。

　　四、工作原則

　　1．預(yù)防為主，常抓不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識，提高師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事故的損失。

　　2．依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災(zāi)害事故的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。

　　3．快速反應(yīng)，高效運轉(zhuǎn)。建立預(yù)警快速反應(yīng)機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故，快速反應(yīng)，及時高效地做好處置工作。

　　五、自然災(zāi)害事故的預(yù)防

　　1．高度重視，切實加強對自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入學校目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。

　　2．經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、電線等建筑開展自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

　　3．在自然災(zāi)害事故發(fā)生前進行師生員工疏散演練。

　　4．增加投入，切實加強易發(fā)自然災(zāi)害事故的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　5．不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

　　6．開展火災(zāi)自救、惡劣天氣自救逃生知識演習活動。

　　7．按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實學校消防責任制度。

　　8．暴雨、雷、電等惡劣天氣，嚴格按規(guī)定停止教學活動，請家長配合接送學生上下學。

　　六、自然災(zāi)害事故的報告

　　1．在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，建立24小時值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。

　　2．嚴格執(zhí)行學校重大自然災(zāi)害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告，并以最快的通信方式報告有關(guān)部門，確保信息暢通。

　　3．不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

　　4．建立自然災(zāi)害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權(quán)利向?qū)W校舉報自然災(zāi)害事故的隱患，有權(quán)向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)學校不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責的情況。

　　七、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)

　　根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況，啟動響應(yīng)的自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。

　　保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法處置事件，確保師生的`安全。

　　1．學校發(fā)緊急撤離、集中信號。

　　2．學校立即停止一切教學活動，所有在場教師參加救援和疏導(dǎo)。上課的由各任課教師帶領(lǐng)學生按規(guī)定路線到指定地點集中，班主任立即到班，老師在確認沒有學生時最后一個撤離。

　　3．任課教師、班主任應(yīng)按照平時疏散演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生，地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定學生情緒，并引導(dǎo)學生轉(zhuǎn)移到相對安全區(qū)等待救援。

　　4．緊急撤離時，學生應(yīng)停止一切活動，不得攜帶書包，迅速離開現(xiàn)場，聽從老師指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學撤離。

　　5．門衛(wèi)聽到信號后打開所有大門，工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否打開暢通。

　　6．工作時間發(fā)生火災(zāi)時，發(fā)現(xiàn)者除撥打119、110報警外，迅速報告學校領(lǐng)導(dǎo)，校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源；夜間發(fā)生火災(zāi)時，發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救，立即打119、110報警電話，并報告學校領(lǐng)導(dǎo)。

　　7．發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學生安全的應(yīng)立即切斷水源（消防用水除外）、電源。

　　8．在報警的同時校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到一線進行指揮，校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速作出反應(yīng)，指揮各小組迅速到達指定位置。

　　9．除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外，人為引起的災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)保護好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析，查明原因。

　　八、責任追究

　　根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求，實行責任追究制，對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處。對于玩忽職守，疏于管理，造成學校安全事故者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責任人相應(yīng)處分。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7

　　1．1目的

　　為切實抓好農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，最大限度地減輕自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展,特制定本預(yù)案。

　　1．2工作原則

　　1．2．1堅持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，樹立農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害“預(yù)防為主，防抗結(jié)合”的思想。

　　1．2．2在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，實行縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門一把手負責制，屬地管理，分級負責。

　　1．2．3農(nóng)業(yè)部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各負其責。

　　1．3編制依據(jù)

　　編制本預(yù)案的依據(jù)是《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律、法規(guī)和《安微省防汛抗旱條例》、《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《宣城市農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。

　　1．4適用范圍

　　本預(yù)案適用于旌德縣范圍內(nèi)突發(fā)性干旱、洪澇、低溫凍害和風雹等農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。

　　2．應(yīng)急組織機構(gòu)及職責任務(wù)

　　2．1組織機構(gòu)

　　縣農(nóng)委設(shè)立生產(chǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的處置和災(zāi)后恢復(fù)工作。由縣農(nóng)委主任任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。縣農(nóng)技推廣中心（縣蔬菜辦公室）、縣農(nóng)機管理局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣水產(chǎn)站、縣名茶辦等委屬單位和委機關(guān)農(nóng)業(yè)信息股、項目辦、財務(wù)室等股室為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。縣農(nóng)委生產(chǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在委辦公室。

　　2．2縣農(nóng)委生產(chǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組職責

　　2．2．1負責協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的處置和災(zāi)后恢復(fù)工作；研究制定全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)預(yù)案。

　　2．2．2組織開展全縣農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計，建立農(nóng)業(yè)災(zāi)情報告制度和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

　　2．2．3分析研究，提出全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)的意見和建議。

　　2．2．4組織和指導(dǎo)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。

　　2．2．5組織機關(guān)干部和科技人員深入災(zāi)區(qū)開展科技服務(wù)和生產(chǎn)救災(zāi)。

　　2．2．6開展生產(chǎn)救災(zāi)的宣傳工作。

　　2．2．7爭取和籌集生產(chǎn)救災(zāi)經(jīng)費和救災(zāi)種子、化肥等物資，提出分配意見。

　　2．2．8對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生產(chǎn)救災(zāi)工作進行督促、檢查和指導(dǎo)。

　　2．3縣農(nóng)委生產(chǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責

　　2．3．1完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作，負責處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。

　　2．3．2與縣氣象、水利、民政等部門密切協(xié)作，采集天氣、水文災(zāi)情等信息，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。

　　2．3．3與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)情統(tǒng)計部門共同對災(zāi)情進行核實，掌握災(zāi)情動態(tài)；負責全縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害災(zāi)情信息上報工作。

　　2．3．4及時了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)行動情況，掌握抗災(zāi)救災(zāi)動態(tài)，供領(lǐng)導(dǎo)參閱，并提供給有關(guān)部門。

　　2．3．5負責生產(chǎn)救災(zāi)文字信息綜合工作，并辦好《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)救災(zāi)簡報》。

　　2．3．6對領(lǐng)導(dǎo)小組派往災(zāi)區(qū)檢查指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作的機關(guān)干部和科技人員進行具體工作安排和聯(lián)絡(luò)工作。

　　2．3．7參與救災(zāi)資金、物資的`發(fā)放工作，并對資金、物資的使用情況進行了解和核查。

　　2．3．8負責處理好其它日常工作。

　　2．4縣農(nóng)委生產(chǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責各成員單位按照各自職責做好生產(chǎn)救災(zāi)工作。

　　2．4．1委農(nóng)業(yè)信息股：負責全縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)新聞宣傳報道等工作。

　　2．4．2委財務(wù)室和項目辦：爭取和籌集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金、物資，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組分配意見，將資金、物資發(fā)往受災(zāi)地區(qū)，爭取和落實農(nóng)業(yè)抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施項目及災(zāi)后恢復(fù)重建項目。

　　2．4．3縣農(nóng)技推廣中心：及時提出全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)預(yù)案，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好災(zāi)后農(nóng)技服務(wù)和恢復(fù)生產(chǎn)等工作，收集和反映種植業(yè)災(zāi)情。負責農(nóng)作物病蟲草害監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報工作；負責救災(zāi)種子、肥料的籌集和儲備工作，做好災(zāi)后恢復(fù)的土壤墑情和養(yǎng)份動態(tài)監(jiān)測等工作。

　　2．4．4縣畜牧獸醫(yī)局和縣水產(chǎn)站：及時提出全縣畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)預(yù)案，核查、收集和反映畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)受災(zāi)情況。督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好畜禽、水產(chǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)工作。負責指導(dǎo)災(zāi)后動物防疫工作，督促指導(dǎo)災(zāi)區(qū)落實免疫、消毒、檢疫等防疫措施，協(xié)調(diào)疫苗、消毒劑等應(yīng)急防疫物資供應(yīng)。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8

　　1、目的

　　預(yù)防自然災(zāi)害緊急事態(tài)的發(fā)生，并在一旦發(fā)生的緊急情況下，能迅速做出有效反映，使事態(tài)影響程度控制在最小限度,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　2、適用范圍

　　本預(yù)案適用于制水分公司對自然災(zāi)害緊急事態(tài)的控制。自然災(zāi)害主要包括:洪水或水浸、雷擊等。

　　3、管理職責

　　3.1應(yīng)急指揮小組負責緊急事態(tài)的全面指揮。

　　3.2制水分公司負責對自然災(zāi)害信息的掌握及對緊急事態(tài)應(yīng)急措施的組織實施。

　　3.3各有關(guān)部門負責緊急事態(tài)預(yù)防措施及應(yīng)急行動的協(xié)調(diào)與配合。

　　4、內(nèi)容及要求

　　4.1洪水或水浸災(zāi)害

　　4.1.1值班人員應(yīng)經(jīng)常進行安全巡視,特別是在梅雨或漲水季節(jié)應(yīng)加強對構(gòu)筑物及其排水設(shè)施的巡視,提高警惕。

　　4.1.2確保排水溝渠暢通，排污口大小滿足要求，若發(fā)現(xiàn)不符合要求設(shè)施或構(gòu)筑物有嚴重缺陷的'，應(yīng)及時通過書面申請形式報告制水分公司主管經(jīng)理，從而及時處理問題。

　　4.1.3定期檢查制水設(shè)備、設(shè)施，確保其安全可靠、滿足正常供水要求。

　　4.1.4當災(zāi)情發(fā)生后，制水分公司經(jīng)理應(yīng)立即組織人員進行搶救，并報告制水分公司主管經(jīng)理，應(yīng)急指揮小組負責全面指揮工作，受災(zāi)部門/單位為搶險工作的主力，當需要增援時，其它部門/單位應(yīng)積極配合。

　　4.1.5若水災(zāi)發(fā)生在水泵房，并且水勢上漲猛烈無法控制時，應(yīng)立即采取緊急措施，停止所有機組的工作，然后切斷一切供電電源和操作電源，組織人員馬上疏散至安全地帶。

　　4.1.6災(zāi)情過后，制水分公司經(jīng)理組織人員對事故過程進行調(diào)查，針對事故發(fā)生的原因，積極改進防護措施，若文件有不妥處，負責進行修改。

　　4.2雷擊

　　4.2.1制水分公司機電設(shè)備、構(gòu)筑物（包括高壓配電房、變壓器房）的防雷系統(tǒng)，由技術(shù)工程部組織人員定期進行檢測。

　　4.2.2每年3月在雷雨季節(jié)之前，必須檢查、維修防雷電設(shè)備和拉地。檢查的主要項目如：

　　4.2.2.1防雷設(shè)備的外觀形貌、連接程度，如發(fā)現(xiàn)斷裂、損壞、松動應(yīng)及時修復(fù)；

　　4.2.2.2用儀器檢測防雷設(shè)備沖擊接地電阻值，如發(fā)現(xiàn)不符合要求，應(yīng)及時修復(fù)；

　　4.2.2.3清洗堵塞的阻火芯，更換變形或腐蝕的阻火芯，并應(yīng)保證密封處不漏氣。

　　4.2.3雷雨天氣時，應(yīng)注意人身安全防護。

　　4.2.4若發(fā)現(xiàn)防雷系統(tǒng)出現(xiàn)異常或故障，應(yīng)以書面的形式上報技術(shù)工程部，由技術(shù)工程部統(tǒng)一處理。

　　4.2.3當因雷擊造成設(shè)備損壞或者安全事故，若造成人員安全事故按照《事故管理規(guī)定》處理。制水分公司及時對損壞的設(shè)備進行維修或更換。

　　4.2.3當因雷擊發(fā)生火災(zāi)，按照《火警應(yīng)急預(yù)案》處理。

　　5、相關(guān)文件

　　5.1 《事故管理規(guī)定》

　　5.2 《火警應(yīng)急預(yù)案》

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9

　　災(zāi)后救助

　　災(zāi)后生活救助

　　災(zāi)情調(diào)查及報告

　　各鎮(zhèn)人府每年按規(guī)定調(diào)查、報告因災(zāi)造成的冬令、春荒期間受災(zāi)群眾生活困難情況，區(qū)級部門逐級審核、上報。

　　救助方案制定

　　救助方案實施

　　能力。對缺糧又缺錢的貧困受災(zāi)群眾，及時給予政府救濟。通過開展社會捐贈、對口支援、緊急采購等方式解決災(zāi)民的過冬衣被。

　　恢復(fù)重建

　　工作原則

　　群眾因災(zāi)倒房恢復(fù)重建工作由區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室統(tǒng)籌指導(dǎo)。倒房重建采取自建、援建和幫建相結(jié)合的'方式，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金通過政府救濟、以工代賑、政策優(yōu)惠、社會互助、鄰里幫工幫料、自行借貸等多種途徑籌集。住房規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)，堅持因地制宜，科學合理，安全適用。

　　方案制定

　　組織實施

　　各鎮(zhèn)人府負責群眾因災(zāi)倒房恢復(fù)重建工作的組織實施，采取一切可行措施，確保因災(zāi)倒房群眾有安全的過冬場所。

　　因災(zāi)毀壞基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10

　　為建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助,最大程度地減少自然災(zāi)害對公司財產(chǎn)和員工生命安全造成的危害，高效有序地開展防災(zāi)救災(zāi)工作，保障我公司生產(chǎn)順利進行，根據(jù)《中華人民共和國自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國防洪法》(中華人民共和國第八十八號主席令)、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及國家有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則，結(jié)合我公司實際，制定本預(yù)案。

　　適用范圍：當本公司所在地發(fā)生水旱災(zāi)害，冰雹、雪、臺風、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件達到啟動條件的,適用于本預(yù)案。

　　一、防災(zāi)救災(zāi)工作指導(dǎo)思想

　　防災(zāi)救災(zāi)工作，以減輕公司與員工的財產(chǎn)損失和維護員工的生命安全為目標.遵循“以人為本、預(yù)防為主、反應(yīng)迅速、協(xié)同合作”的原則，實行主管領(lǐng)導(dǎo)負責制，按照統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同的方針，本著以防災(zāi)為主、救助為輔的防災(zāi)工作思想,確保“少損失、不損失”的防災(zāi)工作目標。

　　二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)

　　1、公司成立防災(zāi)救災(zāi)工作指揮部，常務(wù)副總?cè)慰傊笓]，副總?cè)胃笨傊笓]，各部門負責人為指揮部成員，各防災(zāi)救災(zāi)行動小組負責日常的防范和救災(zāi)時的第一梯隊。

　　2、班組長以上(含班組長）的管理人員、非生產(chǎn)員工為抗災(zāi)救災(zāi)的第二梯隊。

　　3、全體的車間員工為抗災(zāi)救災(zāi)的第三梯隊.

　　三、應(yīng)急救援工作各部門職責

　　（一)、指揮部職能

　　1、發(fā)生事故時，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；

　　2、組織指揮救援隊伍實施救援行動；

　　3、向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;

　　4、組織日常防災(zāi)值班和安全檢查,監(jiān)督各項防災(zāi)措施的落實；

　　5、組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓。

　　（二）、指揮部人員分工:

　　1、總指揮:指揮全公司的應(yīng)急救援工作。

　　2、副總指揮:協(xié)助總指揮負責應(yīng)急救援的具體指揮工作。

　　3、成員:協(xié)助做好事故報警、情況通報及事故處置工作；進行救援、警戒、治安保衛(wèi)、疏散等工作.

　　總經(jīng)理助理：負責事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)開、停機指令工作；必要時代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息。

　　生產(chǎn)部主任：負責事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作。

　　設(shè)備科長：負責日常水、電、氣、生產(chǎn)設(shè)備使用安全檢查,事故后水、電、氣、設(shè)備使用的恢復(fù)工作。

　　保安組長：負責救援、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。

　　質(zhì)量管理部主任:協(xié)助總指揮負責工程搶險、搶修的現(xiàn)場指揮。

　　辦公室主任：協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作.事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系.

　　行政助理：做好災(zāi)害信息的收集工作。

　　采購部主任：負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品及搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作.

　　駕駛員及職能部門員工:負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作。

　　（三)、救援專業(yè)組的組成及分工

　　公司各職能部門和全體職工都負有自然災(zāi)害事故應(yīng)急救援的'責任,各救援專業(yè)組,是自然災(zāi)害事故應(yīng)急救援的骨干力量，其任務(wù)主要是擔負公司自然災(zāi)害事故的救援及處置，其任務(wù)分工如下:

　　1、通信聯(lián)絡(luò)組：由辦公室、工會、財務(wù)部等部門人員組成，共5人。

　　負責人:辦公室主任，擔負各隊之間的聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系通信任務(wù)。

　　2、治安組：由辦公室后勤人員組成，共5人。

　　負責人:保安組長，擔負現(xiàn)場治安，交通指揮，設(shè)立警戒，指導(dǎo)群眾疏散。

　　3、消防組：16人。

　　負責人:保安組長,擔負救援、洗消和搶救傷員任務(wù)。

　　4、搶險搶修組：由設(shè)備科、工藝科、設(shè)計科、生產(chǎn)部、售后人員組成,共10人.

　　負責人：設(shè)備科長，擔負搶險搶修指揮協(xié)調(diào)。

　　5、醫(yī)療救護組:由生產(chǎn)與后勤人員組成，共8人。

　　負責人：生產(chǎn)部主任助理，擔負搶救受傷、中毒人員。

　　6、物資供應(yīng)隊:采購部，共2人。

　　負責人:采購部主管，擔負傷員生活必需品和搶救物資的供應(yīng)任務(wù).四、預(yù)警啟動條件

　　1、接到政府部門的防災(zāi)救災(zāi)通知.

　　2、生產(chǎn)車間、倉庫、宿舍或辦公區(qū)域發(fā)生火災(zāi),火情由點及面，并且依靠個人已經(jīng)無法撲滅。

　　3、地震發(fā)生，出現(xiàn)劇烈晃動，持續(xù)時間達到5秒及以上.

　　4、暴雨持續(xù),并且降雨量達到50毫米，排水管出現(xiàn)淤積。

　　5、連續(xù)暴雪,已經(jīng)出現(xiàn)10厘米雪量淤積。

　　6、其它防災(zāi)救災(zāi)工作指揮組決定應(yīng)啟動預(yù)警的。

　　五、應(yīng)急準備

　　1、宣傳自然災(zāi)害知識，自然災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險的常識，增強員工的防災(zāi)減災(zāi)意識。既要做到普及，又不能引起誤解。事關(guān)公司發(fā)展，與公司人員以及財產(chǎn)息息相關(guān),所以做好排險救災(zāi)工作責無旁貸。必須提高思想認識，克服麻痹思想，增強責任感。同時做好公司內(nèi)各建筑和各項生活設(shè)施、設(shè)備防洪、防震、防火災(zāi)的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改.

　　2、高度重視，切實加強對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。必要時將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入公司目標管理考核，并定期開展專項督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。

　　3、設(shè)備科、辦公室會同相關(guān)部門定期對公司內(nèi)部建筑物、電線、水管、下水道等開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患.

　　4、增加公司投入,切實加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。每年組織1次自然災(zāi)害演習，檢驗并提高應(yīng)急準備、指揮和響應(yīng)能力。

　　六、災(zāi)情信息管理

　　1、災(zāi)情信息報告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景,災(zāi)害造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失）,已采取的救災(zāi)措施和需求。

　　2、公司應(yīng)在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，應(yīng)建立24小時值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。

　　3、嚴格執(zhí)行公司重大自然災(zāi)害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式報告有關(guān)部門，確保信息暢通. 4、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報自然災(zāi)害情況。

　　七、應(yīng)急響應(yīng)

　　災(zāi)害發(fā)生后,各部門要根據(jù)災(zāi)情，按照分級管理、各司其職的原則，啟動應(yīng)急預(yù)案，做好員工和財產(chǎn)的緊急轉(zhuǎn)移安置工作，做好抗災(zāi)救災(zāi)工作,做好災(zāi)情調(diào)查、評估和報告工作，最大程度地減少員工生命和財產(chǎn)損失。

　　八、恢復(fù)重建

　　災(zāi)后，防災(zāi)救災(zāi)工作指揮部組織核查災(zāi)情，開展災(zāi)情評估，制定恢復(fù)重建工作方案。要及時進行總結(jié),并向上級進行匯報。做好衛(wèi)生防疫工作，做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒，防止傳染性疾病在公司滋生蔓延，做到大災(zāi)之后無大疫.九、搶險救災(zāi)物資的管理

　　1、搶險救災(zāi)物資管理工作由財務(wù)部負責。

　　2、倉庫應(yīng)做好搶險救災(zāi)物資的儲備和管理，設(shè)立專賬，定期清點.

　　3、搶險救災(zāi)物資不準挪為它用，確需挪用的,需經(jīng)總經(jīng)理批準，并及時給予補充和登記說明。

　　九、對外溝通與協(xié)作

　　按照國家和當?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，積極開展自然災(zāi)害救助交流,借鑒其他單位的自然災(zāi)害救助工作的經(jīng)驗，進一步做好公司自然災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作.

　　十、獎勵與責任

　　對在自然災(zāi)害救助工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，由公司聯(lián)合表彰；對在自然災(zāi)害救助工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　十一、預(yù)案管理與更新

　　1、本預(yù)案由辦公室負責管理.

　　2、預(yù)案實施后,辦公室應(yīng)適時召集有關(guān)部門進行評估，并視情況變化做出相應(yīng)修改后報總經(jīng)理批準.

　　3、每年5月下旬在臺風、暴雨等來臨之前，由辦公室根據(jù)公司人員現(xiàn)狀調(diào)整當年應(yīng)急救援組織機構(gòu)及各搶險小組成員名單，并公布聯(lián)系方式。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11

　　為進一步提高對陣風、臺風、洪澇、地震等突發(fā)性自然災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力，減少港口在自然災(zāi)害中人員傷害及設(shè)施突遭重大損失，防止災(zāi)害擴大，最大限度的減少自然災(zāi)害造成的損失，保障人民的生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《港口危險貨物管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合日照市港口實際，制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　（一）港口的大型機械防陣風、防臺風管理工作；

　　（二）港口區(qū)域的防汛抗洪工作;

　　（三）港口區(qū)域的預(yù)防地震工作；

　　（四）其他對港口有重大危害的自然災(zāi)害。

　　二、組織機構(gòu)與職責

　　為加強對港口預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立日照市港航局港口預(yù)防自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：XX市港航管理局局長

　　副組長：XX市港航管理局副局長

　　（二）主要職責

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市港航管理局安全監(jiān)管科，李緒雙同志兼任辦公室主任，主要負責港口預(yù)防自然災(zāi)害的監(jiān)督管理和領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。工作電話和傳真：0633—8335434。

　　三、預(yù)防自然災(zāi)害工作要求

　　（一）大型港口機械防陣風、臺風工作的要求

　　1、各港口經(jīng)營人要堅持收聽本地天氣預(yù)報，當接到臺風預(yù)報后，應(yīng)當及時組織、布置、檢查和落實防臺措施，建立24小時專人值班制度，確保設(shè)備安全。

　　2、各港口經(jīng)營人要確定事故報警點（一般為港口調(diào)度室），要配備聯(lián)系電話并做好宣傳，做到24小時有人接電話，并能及時傳遞信息，預(yù)案啟動后報警點即為現(xiàn)場指揮部。

　　3、對大型港機的防風裝置應(yīng)當定期進行檢查，確保其完好并具備防風防臺能力。

　　4、各大型港機作業(yè)的`碼頭和場所，應(yīng)當根據(jù)當?shù)仃囷L或者臺風的實際情況設(shè)置足夠的錨定裝置和防風系纜裝置，對不具備防風防臺能力的碼頭和大型港機應(yīng)當采取有效的改進措施，確保其具備防風防臺能力。

　　5、正常使用的大型港機應(yīng)當完備、有效，并具備有足夠的制動力矩。

　　軌道式大型港機除上述要求外，還應(yīng)符合下列基本要求：

　　1、應(yīng)當配備防滑和制動裝置，其中防滑裝置須保證設(shè)備在15米/秒到35米/秒的現(xiàn)場風力作用下不發(fā)生滑移。 2、選擇配備防止風的水平力和上拔力的裝置時，須保證設(shè)備在35米/秒到55米/秒的現(xiàn)場風力作用下不發(fā)生傾覆。使用單位所在地區(qū)50年最大風速歷史記錄超出上述范圍的，應(yīng)當按照50年最大風速設(shè)防。

　　3、行走軌道應(yīng)當平整，軌道兩端應(yīng)當設(shè)置鋼筋混凝土或者鋼板制成的擋板，并與碼頭基礎(chǔ)緊固聯(lián)系在一起。

　　4、應(yīng)當配備防風預(yù)（警）報裝置，并進行技術(shù)測試，以滿足對設(shè)計風速警示預(yù)報的要求。

　　（二）港口防汛抗洪工作的要求

　　1、堅持“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險”的方針。

　　2、各港口經(jīng)營人汛前要對所屬碼頭、堤防、閘口、躉船、系錨船舶及其它水上設(shè)施和容易受淹的要害部門進行一次全面檢查，尤其是對老舊船、水泥船、危險貨物碼頭等重點和薄弱環(huán)節(jié)要勤查并立即整改，低洼地段物資、設(shè)備要及時轉(zhuǎn)移。

　　3、防汛物資、器材、設(shè)備要充分準備到位，各種車輛、機械、船舶及其它設(shè)備要保持良好的技術(shù)狀況，做到常備不懈。

　　（三）港口預(yù)防和應(yīng)急地震災(zāi)害工作的要求

　　1、掌握信息，及時向全港發(fā)布震情通告。

　　2、地震發(fā)生后，迅速了解震情，初步確定應(yīng)急工作規(guī)模，并不斷核實、及時上報。

　　3、宣布港區(qū)進入震后應(yīng)急期，啟動港口地震應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)港區(qū)的地震應(yīng)急工作，組織人員搶救與工程搶險。

　　4、優(yōu)先保證糧食物品、其他重要物資的運輸和職工的疏散。

　　5、盡快恢復(fù)港區(qū)被破壞的通信設(shè)施和配電設(shè)施。

　　四、預(yù)防措施

　　（一）大型港口機械防風防臺措施

　　1、在正常作業(yè)時，大型港機的行走機構(gòu)應(yīng)當具有良好的制動功能。任何情況下，不允許擅自降低行走制動器制動力矩。

　　2、大型港機正常作業(yè)過程中遭遇陣風時：

　　（1）應(yīng)當就地采取防風措施，使用包括防風裝置以及貨物、其他設(shè)施阻塞軌道等手段來保證設(shè)備的安全。

　　（2）將龍門（門座）起重機固定在防風系纜（拉桿）地錨或者系纜墩柱上，鎖緊制動裝置，并塞緊輪胎（車輪、鐵鞋）防滑塊；

　　集裝箱起重機吊具與著地重箱連結(jié)，并收緊鋼絲繩。

　　（3）將裝船機和錨定裝置用鐵鏈（鋼絲）固定在一起；

　　用鐵鏈（鋼絲）將懸臂和溜筒固定在防臺架上；將出料皮帶機降低至支承位置，選擇適當距離捆扎好運輸帶，切斷操作電源。

　　（4）在車尾與地面皮帶過渡處掛上防風鏈或用繩索把皮帶捆于皮帶架上。

　　3、港作船、囤船、正在碼頭作業(yè)船舶、在錨地拋錨船舶遭遇陣風時應(yīng)做到：

　　（1）港作船將壓載水加滿，備車做好應(yīng)急準備工作。

　　（2）囤船上裝卸機械必須和囤船固定，吊鉤升至駕駛室以上高度，鏈斗式的裝（卸）船機，將鏈斗收進、固定并切斷電源。

　　（3）碼頭正在裝卸作業(yè)的船舶，立即停止裝卸作業(yè)，加滿壓載水，平倉，加系尼龍纜繩。

　　（4）錨泊船隊散綁單獨錨泊，錨泊時要留有一定的回旋余地；

　　其他單獨錨泊船舶，應(yīng)根據(jù)具體情況松足錨鏈或拋另一只錨。

　　4、陣風多發(fā)季節(jié)，大型港機停止作業(yè)、移好機位后，操作人員離開前應(yīng)當檢查并確認所使用的防風裝置處于正常工作狀態(tài)，并采取以下措施：

　　（1）門座起重機應(yīng)當將吊鉤起升至駕駛室以上高度，起重臂收至平衡點或者最小幅度，轉(zhuǎn)盤轉(zhuǎn)至起重臂不易碰撞的位置。

　　（2）對輪胎式集裝箱龍門起重機將吊具升至最高位置并塞緊輪胎防滑塊。

　　（3）切斷操作電源。

　　5、具體設(shè)備的防風防臺措施執(zhí)行交通部《港口大型機械防陣風防臺風管理規(guī)定》。

　　（二）港口防汛抗洪保障措施

　　1、各港口經(jīng)營人要成立相應(yīng)的防汛搶險突擊隊，要配備防汛車、船，并將隊員名單和車船牌號，報市港航局港口預(yù)防自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，緊急情況下，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配。

　　2、當港口水位達到警戒水位（14.4米）時，港口經(jīng)營企業(yè)主要負責人要坐鎮(zhèn)指揮，堅持24小時晝夜值班，并做好值班記錄，及時匯報情況，值班人員不得玩忽職守，擅離崗位。

　　3、在主汛期間，一切服從防汛工作需要，對防汛急需的物資、器材、設(shè)備要優(yōu)先安排，優(yōu)先裝卸，優(yōu)先運輸。

　　（三）港口防震減災(zāi)保障措施

　　1、做好港口工程抗震設(shè)防標準和場地地震安全性評價的管理工作。

　　2、組織對已有電力、危險品儲罐、港口基礎(chǔ)建筑設(shè)施進行檢查、加固。

　　3、制定地震應(yīng)急預(yù)案，落實防范措施。

　　五、日常管理

　　日照市港口區(qū)域各相關(guān)單位應(yīng)做好如下工作：

　　1、制定本單位預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，報市港航局港口預(yù)防自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　2、不定期對本單位的預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案組織演練。

　　3、加強對職工的培訓，提高職工對預(yù)防自然災(zāi)害或自然災(zāi)害搶險的能力和意識。

　　4、不定期對預(yù)防自然災(zāi)害設(shè)備設(shè)施進行檢查，對達不到要求的設(shè)備設(shè)施及時進行更新。

　　5、市港航局港口預(yù)防自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組負責對港口行業(yè)的各相關(guān)單位和經(jīng)營人進行監(jiān)督、檢查，保證各項預(yù)防措施得以落實。

　　六、應(yīng)急管理

　　1、掌握或得到自然災(zāi)害預(yù)報信息時，應(yīng)迅速啟動港口預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案。

　　2、遇突發(fā)性自然災(zāi)害時，各港口經(jīng)營人在確保職工人身安全的前提下，采取應(yīng)急行動和相應(yīng)措施，盡可能防止自然災(zāi)害造成重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　3、遇人力不可抗拒的自然災(zāi)害發(fā)生時，各港口經(jīng)營人首先采取一切措施確保職工的人身安全。

　　4、突發(fā)性自然災(zāi)害造成重大生產(chǎn)安全事故，應(yīng)及時報告市港航局港口預(yù)防自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；需要應(yīng)急救援的，應(yīng)及時向上級有關(guān)救援機構(gòu)求援。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案12

　　為有效防治我社區(qū)自然災(zāi)害，避免和減輕自然災(zāi)害造成的損失，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)上級自然災(zāi)害防治方案的要求，結(jié)合我社區(qū)實際，制定本預(yù)案。

　　一、社區(qū)基本情況

　　xx社區(qū)位于xx街道辦事入東 2公里，轄區(qū)有企事業(yè)單位8個，4個家屬院落，2個物業(yè)小區(qū)及1個城中村，另有學校1所，轄區(qū)共有常駐居民2187戶，4000余人。

　　二、工作機構(gòu)和職責

　　1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負責我社區(qū)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管。

　　組長：xx（社區(qū)主任）

　　副組長：xx（社區(qū)黨支部書記）

　　成員：xx（副主任） xx（委員） xx（委員） xx（委員）xx

　　下設(shè)辦公室，負責社區(qū)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作日常管理工作，辦公室主任由xx兼任。

　　2、職責分工：

　　（1）組長：分管組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)自然災(zāi)害群測群防和突發(fā)性自然災(zāi)害各項應(yīng)急處置工作；負責自然災(zāi)害災(zāi)情報告，在強降雨期間執(zhí)行零報告制度，并負責向社區(qū)居民公布本預(yù)案。

　　（2）副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災(zāi)害臨災(zāi)搶險、排險。

　　（3）成員負責發(fā)布本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息；負責地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。

　　（4）小組組長：負責組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災(zāi)害點監(jiān)測和自然災(zāi)害易發(fā)地段巡查；負責臨災(zāi)時組織受威脅群眾撤離；負責及時向應(yīng)急工作組組長報告自然災(zāi)害災(zāi)情。

　　（5）應(yīng)急工作組其他成員：負責物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護和汛期值班等項工作。

　　2、社區(qū)巡查小組：社區(qū)兩委會、社區(qū)居民小組、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。

　　三、防災(zāi)搶險

　　1、自然災(zāi)害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險。

　　2、預(yù)警及搶險救災(zāi)措施。

　　當遇強降雨和上級自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報，立即加強自然災(zāi)害點監(jiān)測、加強地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調(diào)查選點，確保安全。劃定臨時危險區(qū)，在危險區(qū)邊界設(shè)置境界，同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后，根據(jù)自然災(zāi)害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易的治理措施。

　　3、監(jiān)測、巡查要求

　　旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期8月1日10月15日每15天巡查一次，如果發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災(zāi)害點有異常變化和暴雨天氣前后，應(yīng)增加觀測次數(shù)，每日觀測次數(shù)不少于3次，災(zāi)害體處快速異變狀態(tài)的，應(yīng)該每1-2小時監(jiān)測一次；易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區(qū)居民加強觀察、巡查，發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。

　　4、災(zāi)后處理

　　災(zāi)情發(fā)生后，社區(qū)應(yīng)急工作組將與上級部門一道做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災(zāi)群眾，及時組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救。

　　四、保障措施

　　1、組織到位。做到機構(gòu)落實、組織落實、人員落實，不斷把社區(qū)自然災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的`管理軌道中。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作組成員、搶險小分隊成員、社區(qū)巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補充，修改本預(yù)案，并向社區(qū)居民公布。

　　2、宣傳到位。向社區(qū)居民宣傳自然災(zāi)害防治的基本知識，公布本預(yù)案，充分認識防御自然災(zāi)害工作的艱巨性、重要性，提高社區(qū)民有自我防范意識。

　　3、措施到位。自然災(zāi)害點監(jiān)測到位、易發(fā)自然災(zāi)害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向社區(qū)居民公布。

　　4、物質(zhì)到位。每個社區(qū)居民小組購雨衣、手電、應(yīng)急燈（具體數(shù)量由社區(qū)組具體實際確定）等必備物質(zhì)設(shè)備，并由俞厚祥保管。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案13

　　自然災(zāi)害是指自然現(xiàn)象引起的不可抗拒的嚴重破壞性事件，如地震、洪水、颶風、龍卷風、泥石流等。這些災(zāi)害可能對人類的生命、財產(chǎn)和環(huán)境造成巨大的損失，因此制定應(yīng)急預(yù)案對于應(yīng)對自然災(zāi)害非常重要。

　　一、應(yīng)急預(yù)案的目標和原則

　　應(yīng)急預(yù)案的目標是在自然災(zāi)害發(fā)生時，迅速有效地響應(yīng)，最大程度地減少災(zāi)害的.影響和損失。應(yīng)急預(yù)案的原則包括：

　　1、預(yù)防為主：預(yù)防是應(yīng)對自然災(zāi)害的關(guān)鍵，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)著重強調(diào)預(yù)防措施的落實。

　　2、快速響應(yīng)：在災(zāi)害發(fā)生時，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)強調(diào)快速響應(yīng)，盡快啟動應(yīng)急機制。

　　3、科學決策：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)提供科學依據(jù)，使決策者能夠做出正確的決策。

　　4、公眾參與：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)鼓勵公眾參與，提高公眾的防災(zāi)意識和能力。

　　二、應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容

　　1、組織體系：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)建立由政府領(lǐng)導(dǎo)、各部門參與的組織體系，明確各部門的職責和任務(wù)。

　　2、信息報告：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)建立信息報告制度，及時收集、傳遞和處理災(zāi)情信息。

　　3、響應(yīng)機制：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定相應(yīng)的響應(yīng)機制，包括啟動應(yīng)急預(yù)案、組織救援力量、調(diào)配資源等。

　　4、救援措施：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定針對不同災(zāi)害類型的救援措施，包括搜救、醫(yī)療救治、物資保障等。

　　5、公共宣傳：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)建立公共宣傳機制，及時向公眾發(fā)布災(zāi)情信息和應(yīng)對措施。

　　三、應(yīng)急預(yù)案的實施

　　應(yīng)急預(yù)案的實施需要政府、各部門和公眾的共同努力。政府應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo)，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實施；各部門應(yīng)按照預(yù)案要求，認真履行職責和任務(wù)；公眾應(yīng)加強自我防護意識，積極參與防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　制定和實施自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案是減輕災(zāi)害影響和損失的關(guān)鍵。我們應(yīng)該加強預(yù)防措施的落實，提高快速響應(yīng)能力，科學決策，鼓勵公眾參與，共同應(yīng)對自然災(zāi)害。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案14

　　為了更好地貫徹預(yù)防為主，安全第一的防汛方針，確保師生生命安全，強化生命第一的意識，做到早部署，早防范，切實做好汛期安全工作，結(jié)合我園實際，特制定本預(yù)案。

　　一、成立幼兒園防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組及職責：

　　總指揮：(查看水情，組織全園教職工，按各自的職責進行疏導(dǎo)幼兒)

　　廣播組：(撥打報警電話，向上級準時通報險情)

　　疏散引導(dǎo)：(關(guān)心各班班主任把幼兒帶到安全部位，讓各班班主任清點人數(shù)并上報)

　　警戒搶救組：(負責聯(lián)絡(luò)工作并組織受傷人員救治工作)

　　各班負責人：班主任及帶班老師分組分別負責幼兒前后快速撤離。

　　二、幼兒園防洪防汛工作預(yù)案：

　　1、加強對全園師生防汛學問的宣揚教育，通過櫥窗、傳單等多種形式，把防汛學問傳達給每位師生，提高全園師生的防范災(zāi)難力量。

　　2、加強檢查和防范工作，常常保持校內(nèi)交通、排水設(shè)施暢通，對校內(nèi)內(nèi)簡單受淹的地方逐點檢查，確保地下水道疏通。對幼兒園園舍墻體、屋面、門窗、電器等定期安全檢查，對檢查中發(fā)覺的問題和隱患準時整改。堅決封閉幼兒園危房，防止安全事故發(fā)生。

　　3、親密留意幼兒園園舍安全，定期進行安全檢查，發(fā)覺安全隱患，馬上將師生遷移。

　　4、遇洪水侵襲園舍，馬上啟動防洪預(yù)案，疏散人員和財產(chǎn)，確保師生安全。

　　5、暴雨洪水過后，準時對園舍進行清掃和消毒處理，預(yù)防傳染病的'發(fā)生和擴散。

　　6、汛期堅持領(lǐng)導(dǎo)值班和報告制度，幼兒園負責人的手機和值班電話全天開機，確保通信暢通。有特別狀況準時向上級匯報。一旦發(fā)生險情和意外狀況，實行堅決措施準時處理，防止重大安全事故發(fā)生。

　　7、幼兒園要組織搶先小組待命，對簡單受侵蝕的設(shè)備、圖書等做好轉(zhuǎn)移預(yù)備。發(fā)覺特別，立刻整改，堅決把隱患消退在萌芽狀態(tài)。

　　8、切實加強預(yù)防管理，嚴防幼兒園重大災(zāi)情發(fā)生。若因人力不行抗拒發(fā)生事故，負責人和現(xiàn)場人員準時實行有效的自救措施，同時報告上級有關(guān)部門，把損失降低到最低程度。

　　三、疏散時留意事項：

　　1、依據(jù)現(xiàn)場的實情，優(yōu)先選擇最佳疏散線路。

　　2、全園教職工快速到位，通過廣播對被困人員的心情做好組織和引導(dǎo)疏散工作，維護好疏散秩序，防止擁擠踏傷。

　　3、要清點人數(shù)，對救出的人員進行清點，看是否全部救出。

　　4、水災(zāi)嚴峻的狀況下要組織幼兒按原有疏散路線向高的地方轉(zhuǎn)移，集中等候救援。

　　5、幼兒年齡小自理力量差，加強老師思想道德觀念，仔細負責，加強自身的安全措施和應(yīng)急力量。在需要時要有于獻身的精神。

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案15

　　為提高我校自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全，維護校園穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持“預(yù)防為主，災(zāi)時有備，提高警惕，群防群治”的原則，增強全校師生防災(zāi)、減災(zāi)的意識，提高師生在自然災(zāi)害發(fā)生時的自救本領(lǐng)，切實保護廣大師生的人生安全，減少由于災(zāi)害帶來的財產(chǎn)損失。

　　二、機構(gòu)設(shè)置

　　預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：呂xx（法人、校長）

　　副組長：甘xx（副校長）左xx（教導(dǎo)主任）

　　組員：徐xx、劉xx、楊xx、楊xx、王xx、各班班主任

　　領(lǐng)導(dǎo)小組在學校副校長辦公室設(shè)辦公室，由甘xx負責。

　　三、防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組職責

　　1、在縣政府及縣教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)和落實學校預(yù)防和處置自然災(zāi)害的各項工作；根據(jù)上級各個時期的工作形勢，提出預(yù)防和處置自然災(zāi)害的措施；完善工作制度，落實責任，加強管理，及時處理學校安全隱患；發(fā)生自然災(zāi)害時，及時報告政府和上級主管部門并立即趕赴現(xiàn)場處理，做好事件的調(diào)查和結(jié)案等工作。做好緊急救災(zāi)和恢復(fù)校園正常教學的工作。

　　2、通過從網(wǎng)上下載、圖片宣傳、班隊會等進行防雷暴雨及其它相關(guān)自然災(zāi)害的宣傳教育，教育學生識別災(zāi)害險情，掌握避險技能。認真宣傳、貫徹、執(zhí)行上級實行防災(zāi)的指示，傳遞防災(zāi)信息。

　　3、組織師生學習掌握雷電、暴雨、狂風、泥石流、山體滑坡、寒冷、地震等災(zāi)害預(yù)警信號，預(yù)防和自救知識。

　　4、及時通知雷暴雨情況信息，并公布最新的處理辦法。定時和不定時排查校園的課室、排水管道、食堂、消防安全設(shè)施、樹木、墻報欄、窗戶等安全方面的.隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門反映，并監(jiān)督及時整改。

　　5、制定實施搶險救災(zāi)方案，組織和訓練，并指導(dǎo)校內(nèi)師生模擬預(yù)防演練。

　　四、防災(zāi)應(yīng)急安全措施

　　1、做好疏散撤離學生工作和轉(zhuǎn)移保護學校貴重物品工作。做好學生和學生家長的安全宣傳教育工作，要求在雷雨、狂風天氣學生上學放學由家長接送。

　　2、接到上級指令或天氣監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)、預(yù)警信號，需要停課，則第一時間將信息傳遞給有關(guān)老師、學生及家長，立即采取措施停課放假。

　　3、預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組隨時與上級主管部門取得聯(lián)系，在接到雷電、暴雨、狂風、泥石流、山體滑坡、寒冷、地震及冰雹等信息時，進入戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時待命；并及時通報學生家長，要求學生家長接送學生。

　　4、在發(fā)生災(zāi)害時，后勤人員在下班前切斷電源，檢查和加固窗外的懸掛物，檢查旗桿、墻報欄，防止高空懸掛物摔落傷人。

　　5、各室負責人、班主任負責關(guān)好室內(nèi)門窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內(nèi)電腦總電源的開關(guān)。

　　6、發(fā)生破壞性災(zāi)害時，立即做好抗災(zāi)自救工作，發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神，開展自救活動。

　　7、如上課期間發(fā)生自然災(zāi)害，上課教師負責組織本班學生有序撤離到安全地帶，班主任迅速趕到各班組織學生有序撤離。課間休息時發(fā)生自然災(zāi)害，所有教師迅速組織自己附近的學生有序撤離，班主任教師迅速趕到各班組織學生有序撤離。其他教師迅速前往幼兒園幫助幼兒撤離。課間休息時發(fā)生地震災(zāi)害，所有教師迅速組織自己附近的學生有序撤離，班主任教師迅速趕到各班組織學生有序撤離。撤離秩序：二樓：一1班、一2班左樓道；三年級右樓道；三樓：二1班左樓道；二2班、四1班右樓道；四樓：四2班、右樓道；五1班、五2班左樓道。各樓層學生均按兩路縱隊有序下樓。一樓各年級迅速從教室前后門撤離教室，樓道值班教師迅速到各自值班樓道執(zhí)勤。學校行政人員到各自值班地點執(zhí)勤。教師樓道值班安排見各樓層樓道值班安排。

　　8、做好衛(wèi)生防疫工作，做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災(zāi)之后無大疫。

　　9、災(zāi)后要科學安排學習科目和課時，使學校教育教學工作盡快恢復(fù)正常。

　　五、實施辦法

　　1、發(fā)生自然災(zāi)害后，必須立即向“110”或“119”、“120”求救，并及時報告縣教育局預(yù)防特大自然災(zāi)害和處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　2、發(fā)生自然災(zāi)害時，在向上述部門報告的同時，必須迅速疏散人員，配合搶險救災(zāi)隊伍做好搶險救災(zāi)工作，防止事故擴大，降低事故損失。

　　六、現(xiàn)場指揮及應(yīng)急處理人員：

　　1、總指揮：呂xx（第一總指揮）甘xx（第二總指揮）

　　發(fā)生安全事故，立即趕到現(xiàn)場進行指揮。一般情況下由第一總指揮呂xx負責，如第一總指揮不在校，則由第二總指揮甘xx負責。（二位總指揮不能同時不在校）

　　2、聯(lián)絡(luò)員：劉xx、楊xx

　　負責向縣教育局、縣疾病預(yù)防控制中心、縣醫(yī)院等聯(lián)系，通知學生家長。

　　3、秩序維護及應(yīng)急處理：

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