開發(fā)區(qū)人口計生工作總結(jié)
開發(fā)區(qū)計生工作緊緊圍繞市衛(wèi)計委年初下達的人口計生工作目標,認真執(zhí)行《人口與計劃生育法》和《湖北省人口與計劃生育條例》，突重點、抓難點、強基礎(chǔ)、督后進、促平衡,著力構(gòu)建和諧的人口計生環(huán)境,促進了全區(qū)人口計生工作整體水平的提升，形成了“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口計生工作長效機制，取得了較好的工作成績。
一、全區(qū)的基本情況
開發(fā)區(qū)轄區(qū)面積25.5平方公里,十村三居，企事業(yè)單位91家,個體工商戶218家,總?cè)丝?4100多人，其中育齡婦女6971人，已婚育齡婦女5387人。20xx年底，發(fā)放農(nóng)村獎扶43人，特扶3人，領(lǐng)獨生子女費72人。20xx年新增農(nóng)村獎扶29人，企業(yè)退休職工發(fā)放獎勵36人，中考加分32人，高考加分3人。轄區(qū)流出人口1831人，已婚育齡婦女787人，重點對象495人，一孩積存率67.19%。流出的已婚育齡婦女787中人，流動人口登記率、辦證率、簽訂合同率均為100%。從20xx年10月1日至20xx年9月30日，全區(qū)共出生246人，其中：一孩166人、二孩76人，多孩4人，政策外生育12人，出生人口政策符合率為 95.12%。無“兩非”案件發(fā)生。現(xiàn)有二孩孕婦32人，我們已采取“一盯一”的形式全部實行包案化管理。
開發(fā)區(qū)計劃生育辦公室共有2間約40平方米，配置有專門的辦公電腦，有計劃生育專職干部3人，分別負責人口與計劃生育的宣傳工作、計生統(tǒng)計、流動人口管理、計生轉(zhuǎn)移支付帳務(wù)管理、計生證件的辦理、計生各種優(yōu)惠政策的落實、卡表冊的按時運轉(zhuǎn)、流動人口信息平臺的管理反饋、各種計生信訪案件的及時查處等計劃生育日常事務(wù)。
20xx年度，全區(qū)共出生246人，人口出生率為10.21‰。
①出生人口政策符合率：實際完成值為95.12％，比目標值高0.12個百分點。出生人口統(tǒng)計準確率為100%，綜合節(jié)育率為92.07%。
②無黨員干部超生情況。
③出生人口性別比由上年度的126下降到今年的'124.5。
④實名登記：b超孕檢35人，上環(huán)44人，取環(huán)44人，全部查驗身份證并及時錄入共享平臺。
⑤二孩及以上妊娠監(jiān)測到位率：實際完成37.97%，比目標值低27.03個百分點。
⑥兩非情況：20xx年開具政策外懷孕（14周以下）對象準予施術(shù)證明單13張。
⑦部門配合，齊抓共管：抓好孕情管理，促進出生人口性別比趨于平衡。
⑧隊伍建設(shè)：在十村三居中，都配齊了女性計生專干，計生協(xié)會組織健全，61個小組配有計生信息員61人。
⑨計劃生育經(jīng)費投入：開發(fā)區(qū)每年拿出2萬元用于計生工作，以彌補轉(zhuǎn)移支付事業(yè)費不足、解決人員工資不足、信訪矛盾協(xié)調(diào)、后遺癥治療不足等費用。
⑩法定獎勵：到目前為止， 獨生子女發(fā)放223人，獎扶發(fā)放43人，特扶發(fā)放3人，國有企業(yè)獎扶發(fā)放224人，中考加分202人，高考加分28人。
二、主要工作措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保目標責任落實
區(qū)黨工委高度重視人口和計劃生育工作，將計生工作納入重要的議事日程。年初區(qū)黨工委與各單位黨政一把手簽定了人口和計劃生育目標管理責任書，年中每季度召開一次計生工作專題會議，解決計生工作的重點難點問題，年末黨工委對單位的人口和計劃生育工作進行考核評分，做到年初有安排，年中有舉措，年末有考核。人口和計劃生育工作村村有人管，事事有人抓，形成了齊抓共管的格局。做到了四個落實：
一是目標考核落實，與各村（居）黨政一把手嚴格按照年初簽訂的責任狀要求結(jié)帳，把人口計生工作情況、包村駐點情況作為年終考核結(jié)算工資獎金的重要依據(jù)，嚴格執(zhí)行“一票否決”制度；
二是部門聯(lián)動落實，派出所、衛(wèi)生院指定專人負責計生協(xié)調(diào)工作，工商所、勞動服務(wù)中心組織協(xié)調(diào)外來人口的登記管理工作；
三是工作經(jīng)費落實，開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)人口少，非農(nóng)業(yè)人口多，市計生委每年按農(nóng)業(yè)人口下?lián)艿挠嬌?jīng)費不足以支付開發(fā)區(qū)計生工作的正常運轉(zhuǎn)，經(jīng)黨工委研究決定，每年從機關(guān)財務(wù)中撥付2萬元，直接用于開發(fā)區(qū)計生工作；近兩年來，由于流動人口的增加，信息平臺的啟用，大量的信息需要通過電話來核實，導(dǎo)致通訊費用大量增加，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)了解到實際情況后，又從20xx年起為計生辦解決通訊費5000元左右；
四是人員的落實，區(qū)黨委、工委雙線落實分管領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，加強責任與監(jiān)督，為確保計生隊伍穩(wěn)定，我區(qū)計生辦工作人員及所有村（居）計生專干全部是女性，平均年齡在40歲左右，工齡最長的達到20多年，計生辦統(tǒng)計信息微機操作員每月工資在1500元以上；村（居）計生專干年平均工資不低于9000元，并且每年全額發(fā)放到位。領(lǐng)導(dǎo)的重視，計生隊伍的穩(wěn)定，為開發(fā)區(qū)的計生工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
（二）多措并舉，廣泛宣傳發(fā)動，營造良好宣傳氛圍
今年全區(qū)緊密圍繞“三年”，扎實開展了基層基礎(chǔ)年提升活動，共辦宣傳專欄56個，刷宣傳標語26條、拉橫幅13條，印發(fā)單獨兩孩政策宣傳資料5000余份，進行計劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識的宣傳教育，強化宣傳氛圍，利用農(nóng)家書屋結(jié)合創(chuàng)建生育文明示范村（居）、示范戶的活動，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明的生育觀念。全面推進了人口計生工作長效機制建設(shè)，促進了本地人口計生業(yè)務(wù)工作流程再造，形成了濃厚的計生政策與計生知識宣傳氛圍。
（三）合理利用信息平臺，提高統(tǒng)計質(zhì)量
一直以來，我區(qū)求真務(wù)實，強化統(tǒng)計質(zhì)量，嚴格按照市衛(wèi)計委的要求，正確使用人口與計劃生育信息系統(tǒng)，及時提供全面、準確的人口與計劃生育信息，分析人口形勢，指導(dǎo)日常工作。通過半年來每周一次的培訓(xùn)與強化訓(xùn)練，我區(qū)所有計生專干人人能安裝、能啟用村居在線平臺系統(tǒng)，進入系統(tǒng)后能反饋、能錄入、能修正、能處理各種計生信息，并能根據(jù)平臺反饋的隨訪名單對育齡群眾進行每月的例訪，確保了村（居）在線平臺的高效運轉(zhuǎn)與應(yīng)用，全面提高了計劃生育的工作水平和服務(wù)質(zhì)量。
（四）突出流動人口管理，實行均等化服務(wù)
全區(qū)流出人口1831人，流出已婚育齡婦女787人，流動人口登記率、辦證率、簽訂合同率均為100%。
流動人口計劃生育管理工作是我處的一大難題，針對流動人口計劃生育管理方面存在的一些問題，辦事處今年初召開了處計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會，統(tǒng)一了思想，明確了處領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責。同時著重抓了以下工作：
一是流出人口的管理。通過對流出人口去向調(diào)查摸底，我們發(fā)現(xiàn)一部分是呈季節(jié)性外出務(wù)工，但這部分人的根基（指土地、房子、子女）和源頭仍然在戶籍地，我們采取 “一看、 兩清、 三管” 的服務(wù)和管理新模式。 即：“一看”根基，通過制定 《村（居）委會計劃生育自治章程》來明確流出人口的責任和義務(wù)；“兩清”，指摸清流出人口去向，摸清流出人口計劃生育情況；“三管”，指協(xié)議制管理、協(xié)作制管理、跟蹤制管理。另一部分是長期性外出打工，但這些流出人口有一個共同特征，都是組團式外出打工，這樣的打工團隊必有一人是“老板”， 我們便推行“抓雇主、管雇工，定專人、抓管理”的流出人口服務(wù)和管理模式，完善季查制、情況通報制、 免費服務(wù)制的管理制度。為了全力做好流出人口計劃生育服務(wù)和管理工作，讓流出人口服務(wù)和管理模式落實好，我們從加強組織領(lǐng)導(dǎo)， 健全管理網(wǎng)絡(luò)入手，建立橫向到邊、 縱向到底的管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)管理網(wǎng)絡(luò)化，做到流動人口計劃生育服務(wù)和管理全覆蓋，無死角。
二是流入人口的管理。我區(qū)實行社會化服務(wù)，居民化管理，多元化推動的模式。一是強服務(wù)，以社會化服務(wù)窗口流入人口數(shù)為基數(shù)確定控管總量，我們在強化流入人口管理的同時，還注重對流入人口便民維權(quán)服務(wù)。通過實施分類管理服務(wù)，有效解決了為超生而流動、在流動中超生的管理難題，20xx年我區(qū)流動人口無一例政策外生育。
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