項目建議書

時間：2023-02-21 08:50:57 建議書我要投稿

項目建議書模板

　　在不斷進步的時代，用到建議書的地方越來越多，在寫作上，建議書有一定的書寫規范。那要怎么寫好建議書呢？下面是小編整理的項目建議書模板，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

項目建議書模板

　　第一章總論

　　一、項目名稱：

　　xx”xx ”老年公寓

　　二、項目地點：

　　xx市沙坪壩區歌樂山龍洞灣

　　三、項目投資單位：

　　1、xx 職業技術學院：占51%;

　　2、德國社會福利保障聯合會：占49%。

　　四、建設內容：

　　1、改建學生公寓4棟、專家小院1 棟，房屋面積7000平方米，改造住房106套（一期一階段）;

　　2、新建綜合大樓1棟，面積16000平方米（一期二階段）;

　　3、新建老年公寓房屋總面積137000平方米（二期）;

　　4、環境建設（一期、二期）。

　　五、建設規模：

　　1、建設用地：350畝。其中：原xx 職業技術學院歌樂山校區用地15畝，新征土地315畝;

　　2、建筑面積：160000平方米（其中：原xx 職業技術學院學生公寓、專家小院改建7000平方米，新建房屋面積153000平方米）;

　　3、床位：4000個（其中：原xx 職業技術學院學生公寓改建200個，綜合樓300個，新建老年公寓3700個）。

　　4、人均居住面積：40平方米。

　　六、項目總投資：

　　項目預計總投資約為4.7435億人民幣（其中：一期投資約：5185萬元; 二期投資約：42250萬元）。

　　七、項目籌資方式：

　　1、項目法人自籌資金：40%

　　2、信貸融資：60%

　　第二章項目背景

　　一、建設單位概況：

　　1、xx 職業技術學院

　　xx 職業技術學院是以xx兵器職工大學為基礎改制、經xx市政府批準、國家教育部備案，隸屬西南兵工局的國有公辦普通高等院校。

　　學院教學科研隊伍實力雄厚、結構合理、現有專、兼職教師312人，其中博士、碩士研究生83人，教授、副教授94人，講師132人，雙師素質教師220人。目前學院已開設機電、汽車、信息技術、藝術、經濟管理、建筑等六大類的26個專業。擁有17000平米的實驗大樓、15000平米實訓廠房、價值近3309。5萬元的各種配套設備，汽車、機電類實驗室在同類院校中處于領先地位，充分保證了專業教學的需要; 擁有西南兵工各大型企業提供的一流先進設備、設施和專業技術支持。

　　學院采勸3+1”模式，與加拿大聯邦學院合作，參照加方培養方案安排選修課，使用原文教材，雙方相互承認課程學分，該院滿足合作要求的學生在修完專科規定課程，取得畢業證后可選擇到聯邦學院，用一年時間繼續攻讀相關專業的本科學位，取得加拿大聯邦學院本科畢業證書; 與意達豐業（加拿大）

　　國際文化發展有限公司達成合作，培訓高端家政服務人才，由意達豐業（加拿大）國際文化發展有限公司負責學生申請加拿大移民簽證; 與愛因斯特——中國（IAESTE—CHINA）達成合作，每年接受3—5名愛因斯特國外大學生來校實訓，并安排在英語教學崗位，讓該院學生感受國際文化，提升外語水平; 與德國社會福利保障聯合會合作辦學，引進國外家政服務的領先教育培養模式。其管理及服務培訓流程一直處于世界領先水平，有利于增強家政專業學生的能力競爭和就業實力。

　　學院璧山新校區已正式投入使用。新校區占地1000畝，規劃建筑面積34萬平方米，新校區現有新生3000余人。開發學院的創業科技園區，引進一批領軍人物，打捆一批科技含量高、附加值高、市場前景好的科技發展項目，形成產學培養模式，探索高校產學研結合的新路，為學生提供深度的實訓基地、切實的創業平臺，將為璧山打造“硅谷”，拉動GDP ，服務地方經濟，實現“優勢資源整合、校地共同繁榮”。

　　2、德國社會福利保障聯合會

　　德國社會福利保障聯合會，建于1919年，是六大從事與社會保障相關的社會、健康、家庭和就業領域的全德協會之一，總部設在波恩，總部工作人員140多人。下屬實體為多個康復醫院，老人院和培訓機構。

　　二、項目建議書編制依據：

　　《中華人民共和國老年人權益保障法》;

　　《中國老齡事業發展“十一五”計劃綱要》;

　　《中國老齡事業的發展》白—皮—書;

　　《中華人民共和國土地管理法》;

　　《中華人民共和國行業標準—老年人社會福利機構基本規范》; 《社會福利機構管理暫行辦法》;

　　《城市社會福利事業單位管理工作試行辦法》; 《老年人建筑設計規范》;

　　《城市道路和建筑物無障礙設計規范》;

　　《xx市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃民政事業發展重點專項規劃》;

　　《xx市城鄉養老機構服務管理辦法》;

　　《xx市關于加快發展養老服務業意見》。

　　三、項目提出的理由與過程：

　　1、xx 職業技術學院璧山新校區已正式投入使用，歌樂山校區的部分專業將搬入新校區，校區的15畝土地和部分學生公寓將空置出來，需要進行開發利用;

　　2、項目所在地歌樂山素有xx市主城區“城市綠肺”、“山城綠寶石”和“天然氧吧”之美譽，是xx市建設養老機構最理想之地，目前歌樂山已成為全國50個養老產業示范點之一，是xx市政府和沙坪壩區政府重點打造的高標準養老產業示范園區。

　　3、xx 學院與德國社會福利保障聯合會合作開辦的高級家政服務專業，每年有大量出國的高級家政護理人才，需要進行護理實訓，由于xx沒有高檔老年公寓，學生只有到上海等地的高檔老年公寓進行實訓，無形中增加了實訓成本和管理難度。為此，德中雙方都希望在xx建一高檔老年公寓，家政服務專業的實訓基地。

　　4、xx目前城鎮養老服務機構缺口很大，目前的床位只能滿足社會需求的40%，特別是高檔老年公寓還是空白，更沒有中外合資的老年公寓，政府對民間資本特別是外資投建老年公寓，給予大力支持和重點扶持。

　　基于以上幾方面的原因，xx 職業技術學院與德國社會福利保障聯合會經過多次考察協商，決定利用xx 職業技術學院歌樂山校區的15畝土地和部分空置出來的學生公寓為基礎，再新征315畝土地，合資建一高檔老年公寓，既填補xx高檔老年公寓的空白，又滿足xx 職業技術學院高級家政服務專業學生實訓的需要。該項目的設想提出來以后，得到了xx市政府和沙坪壩區政府的高度贊賞和鼓勵，希望能夠盡快立項。目前沙坪壩區政府已把該項目列為歌樂山養老產業園區的高標準示范企業。

　　第三章市場預測

　　一、xx市城鎮養老服務機構供應現狀：

　　1、目前xx市城鎮60歲以上的老年人口有190多萬，據調查，大約有3%的老人有入住養老服務機構的愿望，也就是說大約需要6萬張床位。而據調查，目前xx市城鎮養老服務機構只有203所，床位23983張，差缺3。6萬張床位。也即目前xx市城鎮養老服務機構的床位只能滿足社會需求的40%，缺口高達60%。需求與供給嚴重失衡，導致養老需求市場趨熱，特別在夏季酷熱時節，xx市城鎮養老服務機構的床位更是供不應求，xx市城鎮養老服務機構的入住率多數能達到85。0%以上;

　　2、目前xx市城鎮國有養老服務機構約占總數的15%左右，規模較大，歷史較長，但都是屬于非贏利性的社會福利院，如市屬的一、二、三社會福利院和各區屬社會福利院，屬于中低檔次為主，主要是解決社會無勞動能力、無生活來源、無法定贍養監護人的老年人（即“三無”）和低保對象等困難老年人的養老;

　　3、目前xx市城鎮民營養老服務機構占85%以上，多為100張床位以內的小型養老公寓，

　　規模孝層次低，功能不完善，定位不清晰，管理不規范，服務項目比較單一，特別是精神和文化生活方面的服務設施不健全，如生活、娛樂、休閑、健身、學習、醫療等方面的條件還不齊全，只有一個養老的作用;

　　4、目前xx市城鎮養老服務機構，特別是民營養老服務機構的服務和護理人員多農民和下崗人員，素質不高，文化程度偏低，加上沒有接受過正規系統培訓，知識結構不合理，專業性不強，只能做些簡單的日常生活護理工作，缺乏專業性的管理和人才，難以滿足“三高”老年人群的需求;

　　5、目前xx市城鎮的高檔養老服務機構還是空白，更沒有中外合資、按照國際化的管理水平和服務標準進行經營、管理、服務，讓老年人發揮特長，施展才華，貢獻余熱的老年公寓。

　　二、xx市城鎮養老服務機構供應預測：

　　1、今后幾年，國家民政部和xx市政府將加大投入對現有城鎮國有福利院進行改擴建：

　　1）由國家民政部專項資金投入1億元，地方配套資金和社會捐贈資金投入0。2億，總投資為1。2億，資助市第一社會福利院，建設國家級養老示范機構。新增床位數900張，使該院總床位數為1500張。

　　2）將在3年內新建和改擴建敬老院600多所，改造床位至少1。5萬張，確保20xx年，全市五保集中供養率達到50%。

　　3）今年xx要在20個社區建100個托老所，托老所將分為兩種情況：一種是“半托”形式，另外一種則為類似于養老院的“全托”形式。但政府投資改擴建的養老院是非盈利性質的，以中低檔次為主，主要是收養社會無勞動能力、無生活來源、無法定贍養監護人的老年人（即“三無”）和低保對象等困難老年人。無法滿足高端老年人群的需求。

　　2、民營資本對投入養老服務機構持謹慎態度。

　　由于投建養老服務機構，特別是高檔老年公寓投入較大、風險較高、資金回收周期較長，大多數民營企業對此望而卻步，雖然政府積極鼓勵和支持民營資本投建養老服務機構，也出臺了相關鼓勵政策，但大多數民營資本對此積極性仍然不高。即便是有一些民營資本投向此行業，也多是一些小打小鬧，投建的也多是些規模孝檔次低的農家樂式的養老公寓。

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